Решение Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 905-I

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                               РЕШЕНИЕ                                


                    от 11 декабря 2008 г. N 905-I                     

                                    Утратил силу - Решение Рязанской
                                             городской Думы
                                        от 23.12.2010 г. N 742-I

  Об утверждении Положения об управлении капитального строительства   
                     администрации города Рязани                      


      Рассмотрев обращение администрации города Рязани (от  04.12.2008
N  9-1229),  руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Ґ0тавом муниципального образования - городской округ город
Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
      1. Утвердить прилагаемое Положение  об  управлении  капитального
строительства администрации города Рязани.
      2. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.
      3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет по муниципальной собственности и экологии (Бочаров В.Н.).


      Глава муниципального образования
      председатель Рязанской городской Думы             Ф.И.Провоторов



   Положение об управлении капитального строительства администрации   
 города Рязани (утв. решением Рязанской городской Думы от 11 декабря  
                           2008 г. N 905-I)                           

      Настоящее Положение  определяет  юридический  статус  управления
капитального   строительства  администрации  города  Рязани  (далее  -
Управление), его место в системе администрации  города,  устанавливает
общие  положения,  структуру,  основные  задачи,  функции,  полномочия
Управления, взаимодействие с другими подразделениями, ответственность,
реорганизацию и ликвидацию Управления.

                          1. Общие положения                          

      1.1.  Управление  создано  в  соответствии   с   организационной
структурой   администрации  города,  утвержденной  решением  Рязанской
городской Думы от 09.10.2008 N 672-I.
      1.2.    Управление    является    структурным     подразделением
администрации   города,   осуществляет   координацию  строительства  и
реконструкции объектов капитального  строительства  в  городе  Рязани,
финансируемых  за счет бюджетных и внебюджетных инвестиций, реализацию
целевых программ в сфере строительства и подчиняется заместителю главы
администрации  в  соответствии с распределением обязанностей (далее по
тексту - заместитель главы администрации).
      1.3.  Управление  является  главным   распорядителем   бюджетных
средств  по  строительству  и  реконструкции  муниципальных объектов и
реализации  целевых  программ  в  сфере  строительства,   осуществляет
контроль  за  использованием  бюджетных средств получателями бюджетных
средств, несет ответственность за целевое использование и распоряжение
бюджетными средствами.
      1.4.  Управление  является  получателем  бюджетных   средств   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  а  также
уполномоченным органом по использованию субсидий на  возмещение  части
затрат на уплату процентов по кредитам.
      1.5.  Управление  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
бланки, печать со своим наименованием и символикой города Рязани (герб
с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в  установленном
порядке,  имеет право открывать лицевые счета в финансово-казначейском
управлении  администрации  города  Рязани,   Управлении   Федерального
казначейства по Рязанской области.
      1.6. Деятельность Управления финансируется  из  средств  бюджета
города на основе бюджетной сметы, которая утверждается в установленном
порядке администрацией города.
      1.7.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации    и   правительства   Российской   Федерации,
нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов   исполнительной
власти,   Уставом   (Основным   Законом)   Рязанской   области,  иными
нормативными   правовыми    актами    Рязанской    области,    Уставом
муниципального  образования  -  городской округ город Рязань Рязанской
области,   иными   муниципальными   нормативными   правовыми    актами
муниципального  образования  -  город  Рязань Рязанской области, в том
числе настоящим Положением.
      1.8. Полное наименование Управления  -  управление  капитального
строительства  администрации  города  Рязани.  Сокращенное официальное
наименование - УКС г. Рязани.
      1.9. Юридический адрес Управления: 390046,  Россия,  г.  Рязань,
ул. Введенская, дом 107.

                       2. Структура Управления                        

      2.1. Организационная структура и штатное  расписание  Управления
утверждаются главой администрации города.
      2.2. Управление состоит из следующих структурных единиц:
      - начальник Управления;
      - заместители начальника Управления;
      - ведущий специалист по делопроизводству;
      - отдел координации строительства;
      - отдел реализации целевых программ  и  национального  жилищного
проекта;
      - отдел комплексных технических условий;
      - сектор комплексных технических условий и разработок;
      - отдел выдачи разрешений;
      - бухгалтерия.
      2.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность  и  освобождаемый от должности главой администрации города в
установленном   порядке    по    представлению    заместителя    главы
администрации.
      2.4.  На  должность  начальника  Управления  назначается   лицо,
отвечающее  квалификационным  требованиям,  установленным  действующим
федеральным законодательством, законодательством Рязанской  области  и
действующими муниципальными правовыми актами.
      2.5.   Заместители   начальника   Управления,   иные   работники
Управления  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от должности
главой администрации города  по  представлению  начальника  Управления
после согласования с заместителем главы администрации в соответствии с
квалификационными     требованиями,     установленными     действующим
федеральным  законодательством,  законодательством Рязанской области и
действующими муниципальными правовыми актами.
      2.6. Начальник Управления:
      -  руководит  деятельностью  Управления,  обеспечивает   решение
возложенных на Управление задач;
      - согласует деятельность Управления с работой других структурных
подразделений администрации города;
      - представляет в установленном порядке предложения по  структуре
и  штатному расписанию Управления для утверждения главой администрации
города;
      - утверждает  должностные  инструкции  работников  Управления  и
систему оплаты труда в пределах установленной численности работников и
фонда оплаты труда;
      - распределяет должностные обязанности работников Управления;
      - вносит в установленном порядке  предложения  о  назначении  на
должность и освобождении от должности работников Управления;
      - издает приказы и распоряжения по вопросам  работы  Управления,
подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
      - в установленном  порядке  вносит  главе  администрации  города
предложения  о  поощрении  и  наложении  дисциплинарных  взысканий  на
работников Управления;
      - решает вопросы командирования работников Управления в пределах
города;
      - представляет администрацию города  в  отношениях  с  Рязанской
областной Думой, Правительством Рязанской области, Рязанской городской
Думой в пределах своей компетенции;
      - открывает лицевые счета  в  финансово-казначейском  управлении
администрации  г.  Рязани,  Управлении  Федерального  казначейства  по
Рязанской области;
      -  разрабатывает  бюджетную   смету   расходов   на   содержание
Управления в пределах выделенных ассигнований;
      - распоряжается средствами  в  пределах  утвержденной  бюджетной
сметы расходов на содержание Управления;
      - заключает договоры,  соглашения  и  другие  юридические  акты,
выдает доверенности;
      - контролирует соблюдение трудовой и исполнительской  дисциплины
работниками Управления.
      2.7. Работники Управления выполняют  свои  обязанности  согласно
должностным  инструкциям  и  несут  ответственность  в  соответствии с
действующим законодательством.
      2.8. Правовое, информационное, документальное,  организационное,
хозяйственное   и  транспортное  обеспечение  Управления  осуществляют
соответствующие структурные подразделения администрации города.

                    3. Основные задачи Управления                     

      3.1. Управление осуществляет следующие основные задачи:
      - обеспечение реализации целевых программ  администрации  города
по  строительству и реконструкции объектов капитального строительства,
финансируемых из городского  бюджета,  а  в  случаях,  предусмотренных
законом,  из  федерального  бюджета  или бюджета Рязанской области, из
внебюджетных источников;
      - координация жилищного строительства на территории города;
      -  обеспечение   реализации   муниципальных   целевых   программ
администрации города;
      - координация мероприятий по реализации национального  жилищного
проекта на территории города Рязани;
      -   обеспечение   реализации   градостроительной   деятельности,
осуществляемой за счет внебюджетных источников финансирования;
      - обеспечение развития систем инженерных коммуникаций города;
      - создание условий для повышения уровня обеспеченности населения
жильем путем увеличения объемов строительства жилья;
      - обеспечение контроля за своевременным и целевым использованием
бюджетных   средств,   выделяемых   на   капитальное  строительство  и
реализацию целевых программ.

                        4. Функции Управления                         

      4.1. Общие функции Управления:
      - выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств  по
капитальному   строительству  и  реконструкции  объектов  капитального
строительства и реализации целевых программ администрации города;
      - выполняет функции получателя бюджетных средств в  соответствии
с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,  а  также  наделяется
функциями  уполномоченного  органа  по   использованию   субсидий   на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;
      - формирование полной и достоверной  информации  о  деятельности
Управления и его имущественном положении;
      -   ведение   статистической   и    бухгалтерской    отчетности,
предоставление отчетности о результатах деятельности в соответствующие
органы    в    порядке    и    сроки,    установленные     действующим
законодательством;
      - участие в формировании  адресной  инвестиционной  программы  и
среднесрочного финансового плана;
      - участие в формировании бюджета города в сфере строительства  и
реконструкции    объектов   капитального   строительства,   реализации
муниципальных целевых программ;
      - контроль за исполнением муниципальных контрактов  по  объектам
капитального  строительства,  финансируемых  за  счет  средств бюджета
муниципального образования;
      - подготовка расчетов и обоснований для  выделения  областных  и
федеральных   средств   на   строительство  и  реконструкцию  объектов
капитального строительства;
      - формирование заявок по выделению средств из областного бюджета
на  финансирование строительства и реконструкции объектов капитального
строительства, взаимодействие с Правительством  Рязанской  области  по
защите заявленных объемов капитальных вложений;
      - своевременное открытие финансирования объектов  с  подготовкой
необходимого пакета документов;
      - осуществление контроля за  использованием  бюджетных  средств,
выделяемых  в  рамках  адресной  инвестиционной  программы  и  целевых
программ на  строительство  и  реконструкцию  объектов  муниципального
заказа;
      - внесение  предложений  по  формированию  и  изменению  лимитов
бюджетных обязательств в области капитальных вложений:
      - внесение  предложений  по  формированию  и  изменению  сводной
бюджетной росписи;
      - формирование бюджетной  отчетности  главного  распорядителя  и
получателя бюджетных средств;
      -  оформление  земельных  участков  в  постоянное   (бессрочное)
пользование,  в безвозмездное срочное пользование по объектам адресной
инвестиционной программы;
      -   осуществление   мониторинга    за    состоянием    жилищного
строительства на территории города;
      - координация  мероприятий  по  реализации  целевых  программ  и
приоритетного  национального  проекта  "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" на территории города Рязани;
      - подготовка проектов разрешений на строительство, разрешений на
ввод   объектов   в   эксплуатацию  при  осуществлении  строительства,
реконструкции,   капитального   ремонта   объектов    на    территории
муниципального образования;
      -  участие  в  разработке  муниципальных  целевых  программ   по
развитию   инженерных   коммуникаций,   инвестиционных  контрактов  по
комплексной застройке территорий;
      -  разработка  проектов  нормативных  документов,   определяющих
порядок  предоставления  технических  условий  на  подключение объекта
капитального     строительства     и     реконструкции     к     сетям
инженерно-технического обеспечения;
      - организация работы по  подготовке  и  утверждению  технических
условий  на  подключение  новых  объектов капитального строительства и
реконструкции существующих, определению платы за подключение  к  сетям
инженерно-технического обеспечения.
      -  проверка  соответствия  проектной  документации   требованиям
технических  условий  подключения объекта капитального строительства и
реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения;
      -  регистрация  проектной  и  исполнительной   документации   по
инженерным сетям и сооружениям города.
      - анализ, подготовка и выдача заключений  при  подготовке  актов
выбора  земельных  участков  в  части  использования  инженерных сетей
города;
      -  создание  и  ведение   слоев   инженерных   коммуникаций   на
топографической  подложке  М  1:500,  М  1:2000 либо на адресном плане
города;
      - участие в разработке муниципальной геоинформационной системы в
части инженерного обеспечения города;
      -  исполнение  иных  функций,  не  противоречащих   действующему
законодательству.
      4.1.1. Функции отдела координации строительства:
      -   формирование    адресной    инвестиционной    программы    и
среднесрочного финансового плана;
      - участие в формировании бюджета города в сфере строительства  и
реконструкции    объектов   капитального   строительства,   реализации
муниципальных целевых программ;
      - контроль за исполнением муниципальных контрактов  по  объектам
капитального  строительства,  финансируемых  за  счет  средств бюджета
муниципального образования;
      -  подготовка  расчетов  и  обоснований  для  выделения  средств
областного  и  федерального  бюджетов на строительство и реконструкцию
объектов капитального строительства;
      - формирование заявок по выделению средств из областного бюджета
на  финансирование строительства и реконструкции объектов капитального
строительства, взаимодействие с Правительством  Рязанской  области  по
защите заявленных объемов капитальных вложений;
      - осуществление контроля за  использованием  бюджетных  средств,
выделяемых в рамках адресной инвестиционной программы;
      -  внесение   предложений   по   изменению   лимитов   бюджетных
обязательств в области капитальных вложений;
      - организация, координация и контроль предпроектной и  проектной
подготовки строительства объектов муниципального заказа;
      -   осуществление   мониторинга    за    состоянием    жилищного
строительства на территории города.
      4.1.2.   Функции   отдела   реализации   целевых   программ    и
национального жилищного проекта:
      - координация  мероприятий  по  реализации  целевых  программ  и
приоритетного  национального  проекта  "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" на территории города Рязани;
      -  формирование  предложений  для  включения  в   инвестиционные
контракты по комплексной застройке территорий;
      -  оформление  земельных  участков  в  постоянное   (бессрочное)
пользование,  в безвозмездное срочное пользование по объектам адресной
инвестиционной программы;
      - осуществление контроля за  использованием  бюджетных  средств,
выделяемых в рамках целевых программ;
      - оформление заявок по выделению средств из  областного  бюджета
на  финансирование  строительства  и  реконструкции  объектов  целевых
программ.
      4.1.3. Функции отдела комплексных технических условий:
      - участие в разработке инвестиционных контрактов по  комплексной
застройке   территории   города   в  части  развития  и  использования
существующих инженерных коммуникаций;
      - организация работы по  подготовке  и  утверждению  технических
условий  на  подключение  новых  объектов капитального строительства и
реконструкции существующих;
      -    определение    платы     за     подключение     к     сетям
инженерно-технического обеспечения;
      -  проверка  соответствия  проектной  документации   требованиям
технических  условий  подключения объекта капитального строительства и
реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения;
      -  регистрация  проектной  и  исполнительной   документации   по
инженерным сооружениям города.
      - анализ, подготовка и выдача заключений  при  подготовке  актов
выбора  земельных  участков  в  части  использования  инженерных сетей
города;
      -  создание  и  ведение   слоев   инженерных   коммуникаций   на
топографической  подложке  М  1:500,  М  1:2000 либо на адресном плане
города;
      - участие в разработке муниципальной геоинформационной системы в
части инженерного обеспечения города;
      4.1.4. Функции отдела выдачи разрешений:
      - подготовка проектов разрешений на строительство, разрешений на
ввод   объектов   в   эксплуатацию  при  осуществлении  строительства,
реконструкции,   капитального   ремонта   объектов    на    территории
муниципального образования;
      -  проверка  соответствия  проектной  документации   требованиям
градостроительного   плана   земельного  участка,  подготовка  проекта
разрешения на строительство;
      - подготовка сведений о выявленных нарушениях в  государственную
инспекцию    строительного    надзора   Рязанской   области   и   иные
контролирующие органы для принятия соответствующих мер к нарушителям;
      -  участие  в  работе  комиссии  по  приемке   помещений   после
переустройства и (или) перепланировки;
      -  участие  при  осмотре  объектов  капитального  строительства,
подготовка проектов разрешений о вводе объектов в эксплуатацию.
      4.1.5. Функции бухгалтерии:
      - формирование полной и достоверной  информации  о  деятельности
Управления и его имущественном положении;
      -   ведение   статистической   и    бухгалтерской    отчетности,
предоставление отчетности о результатах деятельности в соответствующие
органы    в    порядке    и    сроки,    установленные     действующим
законодательством;
      - своевременное открытие финансирования объектов;
      - внесение изменений в сводную бюджетную роспись;
      - обеспечение строгой финансовой и кассовой дисциплины;
      - составление баланса и оперативных сводных отчетов Управления.
      4.1.6. Функции ведущего специалиста по делопроизводству:
      -   обеспечение   прохождения   писем,    документов    органов,
организаций,  предприятий,  учреждений,  устных и письменных обращений
граждан, адресованных начальнику Управления и его заместителям;
      -  информационно-справочная  работа,  связанная  с   обращениями
граждан;
      - анализ документооборота и подготовка соответствующих докладов;
      - контроль за  своевременным  рассмотрением  документов,  писем,
обращений    граждан,   направленных   в   структурные   подразделения
Управления;
      - подготовка материалов к приему граждан начальником Управления.

                       5. Полномочия Управления                       

      5.1.  Для  выполнения  задач  и  функций  Управление  наделяется
следующими полномочиями:
      5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными
подразделениями администрации города, Рязанской городской Думой.
      5.1.2. Представлять администрацию города во  взаимоотношениях  с
юридическими   и   физическими   лицами   по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Управления.
      5.1.3.  Запрашивать  в  установленном  порядке   у   структурных
подразделений   города,   муниципальных   предприятий   и  учреждений,
организаций  других  форм  собственности   необходимые   материалы   и
сведения.
      5.1.4. В  пределах  своих  полномочий  осуществлять  контроль  и
координацию  производственно-хозяйственной  и  финансовой деятельности
подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
      5.1.5.   По   согласованию    с    руководителями    структурных
подразделений    привлекать    к   работе   специалистов   структурных
подразделений администрации города.
      5.1.6.  Организовывать  работу   по   привлечению   специалистов
сторонних организаций на договорной основе в установленном порядке.
      5.1.7.   Готовить   проекты   постановлений    и    распоряжений
администрации города в пределах компетенции Управления.
      5.1.8.  Вносить  предложения  заместителю  главы   администрации
города  по  вопросам  финансирования  муниципальных  целевых программ,
мероприятий  по  реализации   "Приоритетного   национального   проекта
"Доступное  и  комфортное  жилье  - гражданам России", перспективных и
годовых программ по капитальному строительству.
      5.1.9. Получать от финансово-казначейского управления сведения о
финансировании  строящихся  (проектируемых)  объектов,  в  том числе о
суммах и сроках перечисления денежных средств.
      5.1.10. Осуществлять контроль за  ходом  строительства  объектов
капитального строительства на территории города Рязани.
      5.1.11.   Контролировать    соблюдение    юридическими    лицами
обязательств  по  контрактам,  заключенным  с администрацией города на
выполнение строительно-монтажных  или  проектно-изыскательских  работ,
запрашивать и получать необходимую для этого информацию.
      5.1.12.  Проводить  совещания  руководителей  и   представителей
структурных   подразделений   администрации   города,   предприятий  и
организаций  по  вопросам,  связанным  с  выполнением  возложенных  на
Управление задач и функций.

             6. Взаимодействие с другими подразделениями              

      6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми
структурными подразделениями администрации города, Рязанской городской
Думой,   федеральными   органами   государственной   власти,  органами
государственной   власти   Рязанской   области,    муниципальными    и
государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
      6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления
является   разработка   и   исполнение  нормативных  распорядительных,
аналитических планово-отчетных, статистических и учетных документов  в
установленные сроки.
      6.3.   Управление   осуществляет   взаимодействия    посредством
официальной  переписки,  проведения совещаний, встреч, консультаций, а
также  совместной  работы  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
Управления,    в    соответствии    с   резолютивными   распоряжениями
руководителей администрации города согласно структурной подчиненности.
      6.4. Организация работы с документами в Управлении,  включая  их
подготовку,  регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в
соответствии   с   ГОСТом    Р6.30-2003    "Унифицированные    системы
документации.  Унифицированная система организационно-распорядительной
документации.  Требования  к  оформлению  документов",  с  Регламентом
администрации   города   Рязани,  Инструкцией  по  делопроизводству  в
администрации   города   Рязани,   номенклатурой   дел,   должностными
инструкциями работников Управления.
      6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе и
представительство  от  его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных
судах, у мировых судей,  в  правовых  и  административных  органах  по
вопросам,  входящим  в  компетенцию  указанных  органов,  осуществляет
правовое управление администрации города Рязани.

                          7. Ответственность                          

      7.1. Начальник Управления несет ответственность за:
      7.1.1. Выполнение  основных  задач  и  функций,  возложенных  на
Управление, и своих обязанностей.
      7.1.2.   Разглашение   сведений   конфиденциального   характера,
служебной  информации,  принадлежащей  администрации  города, перечень
которой утверждается главой администрации.
      7.1.3. Трудовую и исполнительскую дисциплину Управления.
      7.1.4.   Результаты   работы   Управления   и   подведомственных
предприятий (учреждений).
      7.2.  Ответственность  сотрудников  Управления   устанавливается
должностными  инструкциями  и  другими  нормативными правовыми актами,
определяющими ответственность сотрудников.

                    8. Реорганизация и ликвидация                     

      8.1. Реорганизация  и  ликвидация  Управления  осуществляются  в
порядке,   установленном   действующим   законодательством  Российской
Федерации.