Решение Рязанской городской Думы от 23.12.2010 № 742-I

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                               РЕШЕНИЕ                                


                    от 23 декабря 2010 г. N 742-I                     


         Об утверждении Положения об управлении капитального          
              строительства администрации города Рязани               

(В редакции Решений Рязанской городской Думы от 19.07.2012 г. N 266-I;
                      от 26.06.2014 г. N 183-II)


      Рассмотрев  обращение  главы  администрации  города  Рязани   от
14.12.2010  N 9-1524, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010
N  595-I  "Об  утверждении  структуры  администрации  города  Рязани",
Ґ1тавом  муниципального  образования  -  городской  округ город Рязань
Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
      1. Утвердить прилагаемое Положение  об  управлении  капитального
строительства администрации города Рязани.
      2. Признать утратившим силу решение Рязанской городской Думы  от
11.12.2008   N   905-I   "Об   утверждении   Положения  об  управлении
капитального строительства администрации города Рязани".
      3. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.
      4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет по муниципальной собственности и экологии (Варгин В.М.).


      Глава муниципального образования, председатель
      Рязанской городской Думы                          Ф.И.Провоторов


   Положение об управлении капитального строительства администрации   
 города Рязани (утв. решением Рязанской городской Думы от 23 декабря  
                           2010 г N 742-I)                            

      Настоящее Положение  определяет  юридический  статус  управления
капитального   строительства  администрации  города  Рязани  (далее  -
Управление),  его  место  в  системе  администрации   города   Рязани,
устанавливает  общие  положения,  структуру, основные задачи, функции,
полномочия  Управления,  взаимодействие  с  другими   подразделениями,
ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления.

                             1. Общие положения                       

      1.1. Управление входит в структуру администрации города  Рязани,
утвержденную решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I.
      1.2.     Управление    является    структурным    подразделением
администрации  города Рязани, осуществляет координацию строительства и
реконструкции  объектов  капитального  строительства  в городе Рязани,
финансируемых  за счет бюджетных и внебюджетных инвестиций, реализацию
целевых  и  муниципальных программ в сфере строительства и подчиняется
заместителю   главы  администрации  в  соответствии  с  распределением
обязанностей  (далее  по тексту - заместитель главы администрации). (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 26.06.2014 г. N 183-II)
      1.3.   Управление   является  главным  распорядителем  бюджетных
средств  по  строительству  и  реконструкции  муниципальных объектов и
реализации  целевых  и  муниципальных  программ в сфере строительства,
осуществляет контроль за использованием бюджетных средств получателями
бюджетных  средств,  несет  ответственность за целевое использование и
распоряжение  бюджетными  средствами.  (В  редакции  Решения Рязанской
городской Думы от 26.06.2014 г. N 183-II)
      1.4.   Управление   является  получателем  бюджетных  средств  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  а  также
уполномоченным  органом  по использованию субсидий на возмещение части
затрат  на оплату процентов по банковскому кредиту на приобретение или
строительство  жилья и на предоставление льготного ипотечного займа на
приобретение  или  строительство  жилья. (В редакции Решения Рязанской
городской Думы от 26.06.2014 г. N 183-II)
      1.5.  Управление  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
бланки, печать со своим наименованием и символикой города Рязани (герб
с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в  установленном
порядке,  имеет право открывать лицевые счета в финансово-казначейском
управлении  администрации  города  Рязани,   Управлении   Федерального
казначейства по Рязанской области.
      1.6. Деятельность Управления финансируется  из  средств  бюджета
города  Рязани  на  основе  бюджетной  сметы,  которая  утверждается в
установленном порядке администрацией города Рязани.
      1.7.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,
нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов   исполнительной
власти,   Уставом   (Основным   Законом)   Рязанской   области,  иными
нормативными   правовыми    актами    Рязанской    области,    Уставом
муниципального  образования  -  городской округ город Рязань Рязанской
области, иными муниципальными нормативными  правовыми  актами,  в  том
числе настоящим Положением.
      1.8. Полное наименование Управления  -  управление  капитального
строительства администрации города Рязани.
      Сокращенное наименование Управления - УКС города Рязани.
      1.9. Юридический адрес Управления: 390046,  Россия,  г.  Рязань,
ул. Введенская, дом 107.

                          2. Структура Управления                     

      2.1. Организационная структура и штатное  расписание  Управления
утверждаются  главой  администрации  города  Рязани  в  соответствии с
пунктом 2.2 настоящего Положения.
      2.2. Управление состоит из следующих структурных единиц:
      - начальник Управления;
      - заместители начальника Управления;
      - ведущий специалист;
      - консультант;
      - отдел сопровождения закупок в сфере строительства;
      - отдел координации строительства;
      - отдел реализации целевых программ  и  национального  жилищного
проекта;
      - отдел выдачи разрешений;
      -  бухгалтерия.  (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
26.06.2014 г. N 183-II)
      2.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности главой администрации города
Рязани в установленном  порядке  по  представлению  заместителя  главы
администрации.
      2.4.  На  должность  начальника  Управления  назначается   лицо,
отвечающее  квалификационным  требованиям,  установленным  действующим
федеральным законодательством, законодательством Рязанской  области  и
действующими муниципальными правовыми актами.
      2.5.   Заместители   начальника   Управления,   иные   работники
Управления  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от должности
главой  администрации  города  Рязани  по   представлению   начальника
Управления  после  согласования  с  заместителем главы администрации в
соответствии   с   квалификационными   требованиями,    установленными
действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской
области и действующими муниципальными правовыми актами.
      2.6. Начальник Управления:
      -  руководит  деятельностью  Управления,  обеспечивает   решение
возложенных на Управление задач;
      - согласует деятельность Управления с работой других структурных
подразделений администрации города Рязани;
      - представляет в установленном порядке предложения по  структуре
и  штатному расписанию Управления для утверждения главой администрации
города Рязани;
      - утверждает должностные инструкции работников Управления;
      - распределяет должностные обязанности работников Управления;
      - вносит в установленном порядке  предложения  о  назначении  на
должность и освобождении от должности работников Управления;
      - издает приказы и распоряжения по вопросам  работы  Управления,
подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
      - в установленном  порядке  вносит  главе  администрации  города
Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на
работников Управления;
      -  решает  вопросы   направления   работников   Управления,   за
исключением    начальника   Управления   и   заместителей   начальника
Управления, в служебные командировки;
      - решает вопросы командирования работников Управления в пределах
города;
      - решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплаты
и  оказания  материальной помощи работникам Управления, за исключением
начальника Управления и заместителей начальника Управления, в связи  с
уходом в очередной ежегодный отпуск;
      -  представляет  администрацию  города  Рязани  в  отношениях  с
Рязанской областной Думой, Правительством Рязанской области, Рязанской
городской Думой, Контрольно-счетной палатой города Рязани  в  пределах
своей компетенции;
      - открывает лицевые счета  в  финансово-казначейском  управлении
администрации  города  Рязани, Управлении Федерального казначейства по
Рязанской области;
      -  разрабатывает  бюджетную   смету   расходов   на   содержание
Управления в пределах выделенных ассигнований;
      - распоряжается средствами  в  пределах  утвержденной  бюджетной
сметы расходов на содержание Управления;
      - заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
      - контролирует соблюдение трудовой и исполнительской  дисциплины
работниками Управления.
      2.7. Работники Управления выполняют  свои  обязанности  согласно
должностным  инструкциям  и  несут  ответственность  в  соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.

                       3. Основные задачи Управления                    

      3.1. Управление осуществляет следующие основные задачи:
      3.1.1. Обеспечение реализации целевых и  муниципальных  программ
по  строительству и реконструкции объектов капитального строительства,
финансируемых из бюджета города Рязани, а в  случаях,  предусмотренных
законом,  из  федерального  бюджета  или бюджета Рязанской области, из
внебюджетных источников.
      3.1.2. Координация жилищного строительства на территории города.
      3.1.3.  Обеспечение  реализации  иных  целевых  и  муниципальных
программ.
      3.1.4.  Координация  мероприятий  по  реализации   национального
жилищного проекта на территории города Рязани.
      3.1.5. Обеспечение  реализации  градостроительной  деятельности,
осуществляемой за счет внебюджетных источников финансирования.
      3.1.6. Создание  условий  для  повышения  уровня  обеспеченности
населения жильем путем увеличения объемов строительства жилья.
      3.1.7.  Обеспечение  контроля   за   своевременным   и   целевым
использованием    бюджетных   средств,   выделяемых   на   капитальное
строительство и реализацию целевых и муниципальных программ.        (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 26.06.2014 г. N 183-II)

                           4. Функции управления                        

      4.1. Управление осуществляет следующие функции:
      4.1.1.  Выполняет  функции  главного   распорядителя   бюджетных
средств   по   капитальному  строительству  и  реконструкции  объектов
капитального  строительства  и  реализации  целевых  и   муниципальных
программ  в  соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации.
      4.1.2.  Выполняет  функции  получателя   бюджетных   средств   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  а  также
наделяется функциями уполномоченного органа по использованию  субсидий
на  возмещение части затрат на оплату процентов по банковскому кредиту
на приобретение или строительство жилья и на предоставление  льготного
ипотечного займа на приобретение или строительство жилья.
      4.1.3. Формирует полную и достоверную информацию о  деятельности
Управления и его имущественном положении.
      4.1.4.  Осуществляет  ведение  статистической  и   бухгалтерской
отчетности,  предоставление  отчетности  о  результатах деятельности в
соответствующие органы в порядке и  сроки,  установленные  действующим
законодательством Российской Федерации.
      4.1.5.  Участвует  в  формировании  среднесрочного   финансового
плана.
      4.1.6. Участвует в формировании бюджета города  Рязани  в  сфере
строительства  и  реконструкции  объектов  капитального строительства,
реализации целевых и муниципальных программ.
      4.1.7.  Осуществляет  контроль  за   исполнением   муниципальных
контрактов  по  объектам  капитального строительства, финансируемых за
счет средств бюджета города Рязани.
      4.1.8.  Осуществляет  подготовку  расчетов  и  обоснований   для
выделения   областных   и   федеральных  средств  на  строительство  и
реконструкцию объектов капитального строительства.
      4.1.9. Осуществляет формирование заявок по выделению средств  из
областного  бюджета  на  финансирование  строительства и реконструкции
объектов капитального строительства, взаимодействие  с  Правительством
Рязанской области по защите заявленных объемов капитальных вложений.
      4.1.10.  Осуществляет  своевременное   открытие   финансирования
объектов с подготовкой необходимого пакета документов.
      4.1.11.  Осуществляет  контроль  за   использованием   бюджетных
средств,  выделяемых  в  рамках  целевых  и  муниципальных программ на
строительство и реконструкцию объектов закупки для муниципальных нужд.
      4.1.12. Вносит предложения по формированию и  изменению  лимитов
бюджетных  обязательств  в  области капитальных вложений и капитальных
расходов.
      4.1.13. Осуществляет  внесение  предложений  по  формированию  и
изменению сводной бюджетной росписи.
      4.1.14. Осуществляет формирование бюджетной отчетности  главного
распорядителя и получателя бюджетных средств.
      4.1.15. Осуществляет оформление земельных участков в  постоянное
(бессрочное)  пользование,  в  безвозмездное  срочное  пользование  по
объектам закупки для муниципальных нужд.
      4.1.16.  Осуществляет   мониторинг   за   состоянием   жилищного
строительства на территории города.
      4.1.17.  Осуществляет  координацию  мероприятий  по   реализации
целевых  и муниципальных программ, приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города
Рязани.
      4.1.18. Осуществляет подготовку:
      -   разрешений   на    строительство    объектов    капитального
строительства;
      -   разрешений   на   строительство,   реконструкцию    объектов
индивидуального  жилищного  строительства, расположенных на территории
города Рязани;
      - разрешений на ввод объектов в эксплуатацию  при  осуществлении
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
      4.1.19. Осуществляет участие  в  предоставлении  государственных
или   муниципальных   услуг   в  пределах  компетенции,  установленной
действующим законодательством Российской Федерации.
      4.1.20. Осуществляет участие в  межведомственном  информационном
взаимодействии   в   целях  представления  и  получения  документов  и
информации,   связанных   с   предоставлением   государственных    или
муниципальных   услуг   и   (или)   ведением  базовых  государственных
информационных ресурсов в  целях  предоставления  государственных  или
муниципальных услуг.
      4.1.21. Создает контрактную службу в соответствии с  Федеральным
законом  от  05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд.".
      4.1.22. Осуществляет  составление  заявок  на  закупку  товаров,
работ,  услуг  по  объектам  капитального  строительства муниципальной
собственности, градостроительных разработок, и  других  мероприятий  в
рамках реализуемых управлением муниципальных программ.
      4.1.23.  Осуществляет  разработку   и   утверждение   конкурсной
документации,  документации  об  аукционе, в том числе документации об
аукционе в электронной форме.
      4.1.24. Осуществляет разработку плана-графика проведения закупок
работ  и  услуг  в  сфере строительства, размещение его на официальном
сайте Российской Федерации, своевременную корректировку плана-графика.
      4.1.25. Осуществляет  подготовку  документов  для  осуществления
закупок товаров и услуг у единственного поставщика.
      4.1.26. Исполняет иные функции,  в  соответствии  с  действующим
законодательством  Российской  Федерации,  законодательством Рязанской
области и муниципальными правовыми актами. (В     редакции     Решения
Рязанской городской Думы от 26.06.2014 г. N 183-II)

                          5. Полномочия Управления                    

      5.1.  Для  выполнения  задач  и  функций  Управление  наделяется
следующими полномочиями:
      5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными
подразделениями   администрации  города  Рязани,  Рязанской  городской
Думой.
      5.1.2. Представлять администрацию города во  взаимоотношениях  с
юридическими   и   физическими   лицами   по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Управления.
      5.1.3.  Запрашивать  в  установленном  порядке   у   структурных
подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и
учреждений,  организаций   других   форм   собственности   необходимые
материалы и сведения.
      5.1.4. В  пределах  своих  полномочий  осуществлять  контроль  и
координацию  производственно-хозяйственной  и  финансовой деятельности
подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.
      5.1.5.   По   согласованию    с    руководителями    структурных
подразделений    привлекать    к   работе   специалистов   структурных
подразделений администрации города Рязани.
      5.1.6.  Организовывать  работу   по   привлечению   специалистов
сторонних организаций на договорной основе в установленном порядке.
      5.1.7.   Готовить   проекты   постановлений    и    распоряжений
администрации города Рязани в пределах компетенции Управления.
      5.1.8.   Вносить  предложения  заместителю  главы  администрации
города  по  вопросам  финансирования целевых и муниципальных программ,
мероприятий   по   реализации   приоритетного   национального  проекта
"Доступное  и  комфортное  жилье  - гражданам России", перспективных и
годовых  программ  по  капитальному строительству. (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 26.06.2014 г. N 183-II)
      5.1.9.   Получать    от    финансово-казначейского    управления
администрации  города  Рязани  сведения  о  финансировании  строящихся
(проектируемых) объектов, в том числе о суммах и  сроках  перечисления
денежных средств.
      5.1.10. Осуществлять контроль за  ходом  строительства  объектов
капитального строительства на территории города Рязани.
      5.1.11.   Контролировать    соблюдение    юридическими    лицами
обязательств   по  контрактам,  заключенным  с  администрацией  города
Рязани,      на       выполнение       строительно-монтажных       или
проектно-изыскательских  работ, запрашивать и получать необходимую для
этого информацию.
      5.1.12.  Проводить  совещания  руководителей  и   представителей
структурных  подразделений  администрации города Рязани, предприятий и
организаций  по  вопросам,  связанным  с  выполнением  возложенных  на
Управление задач и функций.
      5.1.13.  Участвует  в  системе межведомственного информационного
взаимодействия   в   целях  представления  и  получения  документов  и
информации,    связанных   с   предоставлением   государственной   или
муниципальной   услуги   и   (или)  ведением  базовых  государственных
информационных  ресурсов  в  целях  предоставления государственных или
муниципальных  услуг.  (Дополнен - Решение Рязанской городской Думы от
19.07.2012 г. N 266-I)

                        6. Взаимодействие Управления                  

      6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми
структурными подразделениями администрации  города  Рязани,  Рязанской
городской   Думой,   федеральными   органами  государственной  власти,
органами государственной власти Рязанской  области,  муниципальными  и
государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
      6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления
является   разработка   и   исполнение   нормативных  правовых  актов,
аналитических планово-отчетных, статистических и учетных документов  в
установленные сроки.
      6.3.    Управление   осуществляет   взаимодействие   посредством
официальной  переписки,  проведения  совещаний,  встреч, консультаций,
совместной  работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в
соответствии  с  резолюциями  уполномоченных  должностных лиц, а также
направления  межведомственного  запроса  и  представления документов и
информации,    связанных   с   предоставлением   государственных   или
муниципальных   услуг   и   (или)   ведением  базовых  государственных
информационных  ресурсов  в  целях  предоставления государственных или
муниципальных  услуг.  (В редакции Решения Рязанской городской Думы от
19.07.2012 г. N 266-I)
      6.4. Организация работы с документами в Управлении,  включая  их
подготовку,  регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в
соответствии   с   ГОСТом    Р6.30-2003    "Унифицированные    системы
документации.  Унифицированная система организационно-распорядительной
документации.  Требования  к  оформлению  документов",  с  Регламентом
администрации   города   Рязани,  Инструкцией  по  делопроизводству  в
администрации   города   Рязани,   номенклатурой   дел,   должностными
инструкциями работников Управления.

                           7. Имущество и финансы                     

      7.1. Имущество Управления является собственностью муниципального
образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
      7.2.    За    Управлением    в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество,  являющееся  собственностью  муниципального  образования  -
городской округ город Рязань, на праве оперативного управления.
      В отношении указанного имущества Управление  осуществляет  права
владения,   пользования   и  распоряжения  в  пределах,  установленных
законом,  в  соответствии  с  целями  своей  деятельности,   заданиями
собственника этого имущества и назначением этого имущества.
      7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Управления.
      7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе
изъять  излишнее,  не  используемое либо используемое не по назначению
имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
      7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете  расходов
в  пределах  средств  на  содержание Управления, утвержденных бюджетом
города Рязани на соответствующий год.
      7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных Управлению по смете.
      7.7. Управление  не  имеет  права  получать  кредиты  (займы)  у
кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.

                             8. Ответственность                       

      8.1. Начальник Управления несет ответственность за:
      8.1.1. Неисполнение и ненадлежащее исполнение своих  должностных
обязанностей, основных задач и функций, возложенных на Управление.
      8.1.2.   Разглашение   сведений   конфиденциального   характера,
служебной   информации,  принадлежащей  администрации  города  Рязани,
перечень которой утверждается главой администрации города Рязани.
      8.1.3.  Трудовую  и   исполнительскую   дисциплину   сотрудников
Управления.
      8.1.4. Результаты работы Управления.
      8.2. Ответственность  работников  Управления  устанавливается  в
соответствии  с  действующим  законодательством  Российской Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Рязанской   области,   муниципальными
правовыми  актами,  локальными  нормативными актами, содержащими нормы
трудового  права,  трудовыми  договорами,  должностными  инструкциями,
утвержденными в установленном порядке.

           9. Реорганизация, упразднение и ликвидация Управления      

      9.1.  Реорганизация,   ликвидация   и   упразднение   Управления
осуществляется  в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.