Решение Рязанской городской Думы от 30.06.2011 № 166-I

     от 30 июня 2011 г. N 166-I
                                                                      
                                                                      
                                Отчет                                 
   о реализации программы ипотечного кредитования (II этап - с 2007   
                  по 2015 гг.) "Социальная ипотека",                  
   утвержденной решением Рязанского городского Совета от 06.07.2006   
                              N 480-III                               
                                                                      
      Основной целью Программы ипотечного кредитования (II  этап  -  с
2007   по   2015 гг.)   "Социальная  ипотека",  утвержденной  решением
Рязанского городского  Совета  от  06.07.2006  N 480-III  (в  редакции
решения   Рязанского   городского  Совета  от  27.11.2007  N 905-III),
являлась муниципальная поддержка решения жилищной  проблемы  социально
незащищенных граждан города Рязани, это такие категории граждан, как:
      - граждане, состоящие на учете в качестве  нуждающихся  в  жилых
помещениях в администрации города Рязани;
      - многодетные и неполные семьи;
      - граждане, проживающие в общежитиях, коммунальных квартирах;
      - граждане, работающие на муниципальных предприятиях, а также  в
организациях  и учреждениях, финансируемых из бюджетов всех уровней не
менее одного года;
      -  молодые  семьи,  являющиеся  участниками  областной   целевой
программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы".
      Исполнителями  программы  являются  некоммерческая   организация
"Рязанский   ипотечный   фонд"   (оператор   программы)  и  управление
капитального строительства администрации  города  Рязани  (структурное
подразделение   администрации   города   Рязани,   обладающее  правами
юридического лица и являющееся распорядителем бюджетных средств).
      Принятие программы обусловлено реализацией одного из направлений
приоритетного  национального  проекта  "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России", который предполагает формирование системы  оказания
муниципальной поддержки определенным категориям граждан в приобретении
жилья.
      Муниципальная поддержка граждан, проживающих в городе  Рязани  и
улучшающих свои жилищные условия, в 1999 - 2006 годах осуществлялась в
рамках   I   этапа   муниципальной   целевой   программы    ипотечного
кредитования,   направленной   на  увеличение  доступности  жилья  для
населения г. Рязани  на  основе  предоставления  займов  из  бюджетных
средств на возвратной, срочной и платной основе.
      Анализ  результатов  реализации   I   этапа   программы   выявил
необходимость    продолжения    осуществления    поддержки   социально
незащищенных  слоев  населения  в  улучшении  жилищных  условий  путем
привлечения бюджетных средств.
      Основными задачами программы ипотечного кредитования (II этап  -
с 2007 по 2015 гг.) "Социальная ипотека" являются:
      -  предоставление  вышеуказанным  категориям  граждан  г. Рязани
займов на приобретение или строительство жилья;
      -  создание  условий  для   привлечения   гражданами   г. Рязани
собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других
организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты  и  займы  для
приобретения или строительства жилья.
      Механизм реализации заключается в следующем: участнику Программы
предоставляется  займ  (рассрочка  платежа)  в размере не более 70% от
стоимости приобретаемого жилья на  срок  до  15  лет  под  1/4  ставки
рефинансирования  Центрального  Банка  РФ  (с 01 июня 2010 года ставка
рефинансирования  составляла  7,75%,  т.е.  займ  выдавался   под   2%
годовых).  Это  самый низкий процент в г. Рязани. Заем предоставляется
на срок до 30 лет, при условии его возврата до наступления  60-летнего
возраста  заявителя и поручителя, на приобретение жилого помещения или
его доли на  территории  города  Рязани  и  Рязанской  области.  Отбор
участников  производится  на  конкурсной  основе,  с  преимущественным
правом тех, кто стоит в очереди и просит меньшую сумму в кредит.
                                                                      
                                                                      
                         Основные показатели                          
      эффективности реализации Программы ипотечного кредитования      
         (II этап - с 2007 по 2015 гг.) "Социальная ипотека"


Г————T——————————T——————————————T—————————————T————————T————————————T—————————————¬
|Год |Количество|Количество    |Общая площадь|Средства|Внебюджетные|Привлечено   |
|    |выданных  |граждан,      |приобретенно-|бюджета |средства,   |средств      |
|    |займов    |улучшивших    |го жилья, кв.|города  |млн. руб.   |населения на |
|    |          |жилищные      |м            |Рязани, |            |1 рубль      |
|    |          |условия       |             |млн.    |            |бюджетных    |
|    |          |              |             |руб.    |            |средств, руб.|
+————+——————————+——————————————+—————————————+————————+————————————+—————————————+
|2007|68        |204           |3800         |15,4    |116,9       |7,6          |
+————+——————————+——————————————+—————————————+————————+————————————+—————————————+
|2008|102       |306           |5400         |25,4    |206,0       |8,1          |
+————+——————————+——————————————+—————————————+————————+————————————+—————————————+
|2009|58        |174           |2325         |15      |75,1        |5            |
+————+——————————+——————————————+—————————————+————————+————————————+—————————————+
|2010|51        |153           |2084,3       |9,7     |62,3        |6,4          |
+————+——————————+——————————————+—————————————+————————+————————————+—————————————+
|Ито-|279       |837           |13609,3      |65,5    |460,3       |7            |
|го  |          |              |             |        |            |             |
+————+——————————+——————————————+—————————————+————————+————————————+—————————————+          
                                                                      
                                                                      
      Таким образом, за период с 2007 по 2010 годы в рамках  Программы
предоставлено  279  льготных  займов  за  счет  средств бюджета города
Рязани на сумму 65,5 млн. рублей.  Участниками  Программы  приобретено
жилья  общей  площадью  13,6  тыс. кв. м. Привлечено 460,3 млн. рублей
внебюджетных средств, на 1 рубль бюджетных средств привлечено 7 рублей
средств  населения  города.  В рамках Программы улучшили свои жилищные
условия 837 граждан г. Рязани.
      Финансирование  программы  осуществлялось  в  пределах   лимитов
средств  бюджета  города  Рязани  на  2007,  2008,  2009  и 2010 годы.
Бюджетные средства освоены в полном объеме.
      Информация о выполнении Программы  ипотечного  кредитования  (II
этап  -  с  2007  по 2015 гг.) "Социальная ипотека" за 2007 - 2010 гг.
представлена в Приложениях N 1, N 2, N 3, N 4 к настоящему отчету.
      В  2010  году  постановлением  администрации  города  Рязани  от
23.06.2010    N 2619   утверждена   долгосрочная   целевая   программа
"Социальная ипотека на 2011 - 2020 годы", включающая в себя выполнение
принятых  в рамках программы ипотечного кредитования (II этап - с 2007
по  2015 г.  г. )   "Социальная   ипотека"   долгосрочных   социальных
обязательств   перед   участниками  программы  по  обслуживанию  ранее
предоставленных займов для  приобретения  или  строительства  жилья  и
предоставление  отдельным  категориям  граждан города Рязани, желающим
улучшить  свои  жилищные   условия,   займов   на   приобретение   или
строительство жилья.
                                                                      
                                                                      
                                                                      
     Приложение N 1
     к отчету
     о реализации программы ипотечного кредитования
     (II этап - с 2007 по 2015 гг.) "Социальная ипотека"
                                                                      
                                                                      
                              Информация                              
   о выполнении программы ипотечного кредитования (II этап - с 2007   
            по 2015 гг.) "Социальная ипотека" за 2007 год             
                                                                      
                                                                                              тыс. руб. 
Г————T—————————————————————————————————T————————————————T———————————————————————————T—————————————————————¬
|N   |Программы ипотечного кредитования|План            |Профинансировано за 2007   |Примечание           |
|п/п |(II этап - с 2007 по 2015 гг.)   |финансирования  |год                        |                     |
|    |"Социальная ипотека"             |на 2007 год     |                           |                     |
|    |                                 +————————————————+———————————————————————————+                     |
|    |                                 |всего   |в том  |всего        |В том числе  |                     |
|    |                                 |        |числе  |             |бюджет города|                     |
|    |                                 |        |бюджет |             |Рязани       |                     |
|    |                                 |        |города +—————————————+—————————————+                     |
|    |                                 |        |Рязани |      |%     |      |%     |                     |
|    |                                 |        |       |      |выпол-|      |выпол-|                     |
|    |                                 |        |       |      |нения |      |нения |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|1.  |Организация приема заявлений     |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |граждан и формирование списков   |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |участников Программы             |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|2.  |Организация учета граждан,       |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |участвующих в программе          |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|3.  |Андеррайтинг заемщиков           |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|4.  |Создание и ведение кредитных     |15400   |15400  |15400 |100   |15400 |100   |Выполнено            |
|    |историй заемщиков и поручителей  |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|5.  |Осуществление контроля над       |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |реализацией программы и          |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |подготовка                       |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |информационно-аналитических      |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |материалов                       |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|6.  |Организация                      |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |информационно-разъяснительной    |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |работы среди населения по        |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |освещению целей и задач программы|        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|    |Итого по программе в 2007 году   |15400   |15400  |15400 |100   |15400 |100   |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+                              
                                                                      
                    
                                                  
     Приложение N 2
     к отчету
     о реализации программы ипотечного кредитования
     (II этап - с 2007 по 2015 гг.) "Социальная ипотека"


                              Информация                              
   о выполнении программы ипотечного кредитования (II этап - с 2007   
            по 2015 гг.) "Социальная ипотека" за 2008 год             
                                                                      
                                                                                             тыс. руб.    
Г————T—————————————————————————————————T————————————————T———————————————————————————T—————————————————————¬
|N   |Программы ипотечного кредитования|План            |Профинансировано за 2008   |Примечание           |
|п/п |(II этап - с 2007 по 2015 гг.)   |финансирования  |год                        |                     |
|    |"Социальная ипотека"             |на 2008 год     |                           |                     |
|    |                                 +————————————————+———————————————————————————+                     |
|    |                                 |всего   |в том  |всего        |В том числе  |                     |
|    |                                 |        |числе  |             |бюджет города|                     |
|    |                                 |        |бюджет |             |Рязани       |                     |
|    |                                 |        |города +—————————————+—————————————+                     |
|    |                                 |        |Рязани |      |%     |      |%     |                     |
|    |                                 |        |       |      |выпол-|      |выпол-|                     |
|    |                                 |        |       |      |нения |      |нения |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|1.  |Организация приема заявлений     |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |граждан и формирование списков   |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |участников Программы             |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|2.  |Организация учета граждан,       |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |участвующих в программе          |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|3.  |Андеррайтинг заемщиков           |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|4.  |Создание и ведение кредитных     |25422   |25422  |25422 |100   |25422 |100   |Выполнено            |
|    |историй заемщиков и поручителей  |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|5.  |Осуществление контроля над       |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |реализацией программы и          |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |подготовка                       |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |информационно-аналитических      |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |материалов                       |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|6.  |Организация                      |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |информационно-разъяснительной    |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |работы среди населения по        |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |освещению целей и задач программы|        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|    |Итого по программе в 2008 году   |25422   |25422  |25422 |100   |25422 |100   |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+                           
                                                                      
                                                                      
                                                                      
     Приложение N 3
     к отчету
     о реализации программы ипотечного кредитования
     (II этап - с 2007 по 2015 г. г. ) "Социальная ипотека"
                                                                      
                                                                      
                              Информация                              
   о выполнении программы ипотечного кредитования (II этап - с 2007   
            по 2015 гг.) "Социальная ипотека" за 2009 год             
                                                                      
                                                                                              тыс. руб.
Г————T—————————————————————————————————T————————————————T———————————————————————————T—————————————————————¬
|N   |Программы ипотечного кредитования|План            |Профинансировано за 2009   |Примечание           |
|п/п |(II этап - с 2007 по 2015 гг.)   |финансирования  |год                        |                     |
|    |"Социальная ипотека"             |на 2009 год     |                           |                     |
|    |                                 +————————————————+———————————————————————————+                     |
|    |                                 |всего   |в том  |всего        |В том числе  |                     |
|    |                                 |        |числе  |             |бюджет города|                     |
|    |                                 |        |бюджет |             |Рязани       |                     |
|    |                                 |        |города +—————————————+—————————————+                     |
|    |                                 |        |Рязани |      |%     |      |%     |                     |
|    |                                 |        |       |      |выпол-|      |выпол-|                     |
|    |                                 |        |       |      |нения |      |нения |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|1.  |Организация приема заявлений     |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |граждан и формирование списков   |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |участников Программы             |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|2.  |Организация учета граждан,       |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |участвующих в программе          |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|3.  |Андеррайтинг заемщиков           |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|4.  |Создание и ведение кредитных     |15000   |15000  |15000 |100   |15000 |100   |Выполнено            |
|    |историй заемщиков и поручителей  |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|5.  |Осуществление контроля над       |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |реализацией программы и          |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |подготовка                       |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |информационно-аналитических      |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |материалов                       |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|6.  |Организация                      |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |информационно-разъяснительной    |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |работы среди населения по        |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |освещению целей и задач программы|        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|    |Итого по программе в 2009 году   |15000   |15000  |15000 |100   |15000 |100   |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+                               
                                                                      
                                                                      
                                                                      
     Приложение N 4
     к отчету
     о реализации программы ипотечного кредитования
     (II этап - с 2007 по 2015 гг.) "Социальная ипотека"
                                                                      
                                                                      
                              Информация                              
   о выполнении программы ипотечного кредитования (II этап - с 2007   
            по 2015 гг.) "Социальная ипотека" за 2010 год             
                                                                      
                                                                                              тыс. руб. 
Г————T—————————————————————————————————T————————————————T———————————————————————————T—————————————————————¬
|N   |Программы ипотечного кредитования|План            |Профинансировано за 2010   |Примечание           |
|п/п |(II этап - с 2007 по 2015 гг.)   |финансирования  |год                        |                     |
|    |"Социальная ипотека"             |на 2010 год     |                           |                     |
|    |                                 +————————————————+———————————————————————————+                     |
|    |                                 |всего   |в том  |всего        |В том числе  |                     |
|    |                                 |        |числе  |             |бюджет города|                     |
|    |                                 |        |бюджет |             |Рязани       |                     |
|    |                                 |        |города +—————————————+—————————————+                     |
|    |                                 |        |Рязани |      |%     |      |%     |                     |
|    |                                 |        |       |      |выпол-|      |выпол-|                     |
|    |                                 |        |       |      |нения |      |нения |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|1.  |Организация приема заявлений     |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |граждан и формирование списков   |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |участников Программы             |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|2.  |Организация учета граждан,       |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |участвующих в программе          |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|3.  |Андеррайтинг заемщиков           |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|4.  |Создание и ведение кредитных     |9678,7  |9678,7 |9678,7|100   |9678,7|100   |Выполнено            |
|    |историй заемщиков и поручителей  |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|5.  |Осуществление контроля над       |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |реализацией программы и          |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |подготовка                       |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |информационно-аналитических      |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |материалов                       |        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|6.  |Организация                      |-       |-      |-     |-     |-     |-     |Выполнено            |
|    |информационно-разъяснительной    |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |работы среди населения по        |        |       |      |      |      |      |                     |
|    |освещению целей и задач программы|        |       |      |      |      |      |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+
|    |Итого по программе в 2010 году   |9678,7  |9678,7 |9678,7|100   |9678,7|100   |                     |
+————+—————————————————————————————————+————————+———————+——————+——————+——————+——————+—————————————————————+