Устав муниципального образования-Рыбновский муниципальный район от 16.12.2005 б/н

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 34. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Рыбновского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Рыбновского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Рыбновского муниципального района, преобразования Рыбновского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Рыбновского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рыбновского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Рязанской области;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 35. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества Рыбновской районной Думы, администрации Рыбновского муниципального района, иных органов местного самоуправления в обеспечении развития района и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности Главы Рыбновского муниципального района, администрации Рыбновского муниципального района, иных органов местного самоуправления, Рыбновской районной Думе.

2. Разногласия между Рыбновской районной Думой, Главой Рыбновского муниципального района, администрацией Рыбновского муниципального района, иными органами местного самоуправления разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Рыбновского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Рыбновского муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Рыбновской районной Думы;

4) правовые акты, постановления и распоряжения главы Рыбновского муниципального района;

5) распоряжения председателя Рыбновской районной Думы;

6) распоряжения и приказы руководителей иных органов местного самоуправления.

2. Устав Рыбновского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Рыбновского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Рыбновского муниципального района.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Рыбновского муниципального района.

5. Муниципальные правовые акты Рыбновского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Глава VI. ГЛАВА РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 37. Порядок избрания главы Рыбновского муниципального района

1. В структуре органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района предусматривается должность главы Рыбновского муниципального района.

2. Глава Рыбновского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава Рыбновского муниципального района возглавляет деятельность администрации Рыбновского муниципального района, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района, представляет Рыбновский муниципальный район во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований и органами государственной власти, иными органами и организациями.

4. Глава Рыбновского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Глава Рыбновского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более 50 % избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом.

Порядок проведения выборов Главы Рыбновского района определяется законодательством Рязанской области

6. Глава Рыбновского муниципального района в своей деятельности подотчетен населению Рыбновского муниципального района и Рыбновской районной Думе.

Порядок проведения и утверждения отчета Главы муниципального района определяется Регламентом Рыбновской районной Думы.

Отчет Главы муниципального района района перед населением осуществляется через встречи или средства массовой информации не реже 1 раза в год.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

Глава района вступает в должность на следующий день после опубликования в районной газете результатов голосования на выборах Главы муниципального района.

Статья 38. Срок полномочий главы Рыбновского муниципального района

1. Глава Рыбновского муниципального района избирается сроком на 4 года.

2. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

Глава района вступает в должность на следующий день после опубликования в районной газете результатов голосования на выборах Главы муниципального района.

3. Полномочия главы Рыбновского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Рыбновского муниципального района.

4. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Рыбновского муниципального района, до избрания нового главы Рыбновского муниципального района, его полномочия исполняет первый заместитель Главы Рыбновского муниципального района.

5. Выборы нового главы Рыбновского муниципального района проводятся в срок установленный действующим законодательством.

Статья 39. Полномочия главы Рыбновского муниципального района

1. Глава Рыбновского муниципального района представляет Рыбновский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рыбновского муниципального района.

2. Глава Рыбновского муниципального района обладает следующими полномочиями:

организует разработку и вносит в Рыбновскую районную Думу проект бюджета Рыбновского муниципального района и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально - экономического развития Рыбновского муниципального района, решений Рыбновской районной Думы, осуществляет контроль за их исполнением;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Рыбновской районной Думой.

- осуществляет мероприятия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством.

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

- возглавляет администрацию Рыбновского муниципального района

- осуществляет функции общего руководства и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района

- представляет структуру администрации Рыбновского муниципального района и схему управления муниципальным районом для утверждения Рыбновской районной Думой;

- осуществляет прием и увольнение руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

- обеспечивает контроль и организует исполнение решений Рыбновской районной Думы, собственных постановлений и распоряжений;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения;

- содействует развитию системы органов местного самоуправления;

- заключает соглашения с органами государственной власти, политическими партиями, профессиональными союзами и иными общественными организациями и их объединениями;

- содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений.

- заключает от имени Рыбновского муниципального района договоры;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 40. Социальные гарантии главы Рыбновского муниципального района

1. При прекращении полномочий по основаниям, иным, кроме прекращения гражданства Российской Федерации, выезда на постоянное место жительства за пределы территории Рыбновского муниципального района, вступления в силу приговора суда за совершение тяжкого преступления, отрешения от должности, лицу, замещавшему должность главы Рыбновского муниципального района, до устройства на новое место работы в течение одного года выплачивается ежемесячное пособие в размере его денежного содержания, существовавшего на день прекращения полномочий. Размер этого пособия в течение срока выплаты изменяется пропорционально изменению денежного содержания главы Рыбновского муниципального района. Если на новом месте работы размер заработной платы лица, замещавшего должность главы Рыбновского муниципального района ниже размера прежнего денежного содержания, то за счёт средств местного бюджета производится доплата до уровня размера его прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.

2. Жизнь и здоровье главы Рыбновского муниципального района подлежит страхованию за счёт средств местного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Рыбновского муниципального района. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главы Рыбновского муниципального района, либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающее дальнейшее осуществление полномочии, полученного в связи с исполнением им служебных обязанностей.

3. Главе Рыбновского муниципального района гарантируется страхование на случай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своих полномочий.

4. Главе Рыбновского муниципального района на всё время осуществления полномочий предоставляется для проживания жилое помещение (квартира, дом) включающее в себя рабочий кабинет, с обязательным оборудованием телефонной и факсимильной связью, которое оплачивается за счёт средств местного бюджета. Предоставляемое жилое помещение (квартира, дом) является муниципальной собственностью, не подлежит приватизации или какому-либо иному отчуждению. После прекращения полномочий главы Рыбновского муниципального района жилое помещение (квартира, дом) сдаётся в двухмесячный срок уполномоченным органам администрации Рыбновского муниципального района.

5. Главе Рыбновского муниципального района и членам семьи, совместно с ним проживающим, предоставляется пятидесятипроцентная скидка в оплате жилья и коммунальных услуг. Телефон, установленный в помещении, где проживает глава Рыбновского муниципального района, оплачивается за счёт средств местного бюджета.

6. Главе Рыбновского муниципального района ежегодно производится пятидесяти-процентная оплата стоимости путёвки в санаторий, при предъявлении соответствующей медицинской справки о показаниях к санаторному лечению.

7. Главе Рыбновского муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью пятнадцать календарных дней.

8. Глава Рыбновского муниципального района имеет право на ежемесячную доплату к пенсии при соблюдении одного из следующих условий:

- пребывания в должности не менее двух полных сроков полномочий, установленных настоящим Уставом ;

- достижения пенсионного возраста независимо от последующей трудовой деятельности;

- досрочного прекращения исполнения должностных полномочий вследствие полученной инвалидности 1 и 11 групп.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии составляет восемьдесят процентов его месячного денежного содержания.

9. Глава Рыбновского муниципального района пользуется правом бесплатного проезда водным, железнодорожным и автомобильным транспортом на территории Рыбновского муниципального района и на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, а также получения компенсации за использование личного транспорта в служебных целях.

10. Указанные в настоящей статье льготы и гарантии предусмотренные для Главы Рыбновского муниципального района финансируются за счет средств бюджета Рыбновского муниципального района.

11. Гарантии прав Главы Рыбновского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава Рыбновского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава VII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 41. Рыбновская районная Дума

1. Представительным органом Рыбновского муниципального района является Рыбновская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Рыбновского муниципального района.

2. Рыбновская районная Дума избирается по одномандатным округам в количестве шестнадцати депутатов сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Рязанской области.

3. Рыбновская районная Дума правомочна приступить к работе, если в ее состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

4. Рыбновская районная Дума приступает к исполнению своих полномочий со дня открытия первого заседания, которое созывается председателем Рыбновской районной Думы предыдущего созыва не позднее чем на 15 день со дня официального опубликования итогов выборов. С момента начала работы Рыбновской районной Думы нового созыва полномочия Рыбновской районной Думы прежнего созыва прекращаются.

5. Заседания Рыбновской районной Думы проводятся не реже 1 раза в месяц.

Заседание правомочно, если в нем принимает участие более пятидесяти процентов установленного числа депутатов.

6. Рыбновская районная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с ее Регламентом.

7. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в районную Думу, размер их заработной платы устанавливаются решением представительного районного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Полномочия Рыбновской районной Думы

1. К полномочиям Рыбновской районной Думы относится решение следующих вопросов:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Рыбновского муниципального района и отчета главы Рыбновского муниципального района о его исполнении;

3) принятие решений о внесении изменений и дополнений в бюджет Рыбновского муниципального района;

4) принятие программ и планов социально - экономического развития Рыбновского муниципального района, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета района;

5) установление местных налогов, сборов и других платежей;

6) определение порядка распоряжения и управления объектами муниципальной собственности;

7) установление в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления, распоряжения земельными участками, являющимися муниципальной собственностью Рыбновского муниципального района;

8) признание полномочий и досрочное прекращение полномочий депутатов районной Думы в случаях, предусмотренных законодательством;

9) утверждение Регламента представительного районного органа и внесение в него изменений;

10) назначение выборов депутатов представительного районного органа, главы Рыбновского муниципального района, местного референдума;

11) принятие решения об образовании и роспуске рабочих органов представительного районного органа;

12) избрание и освобождение от должности председателя, заместителя председателя Рыбновской районной Думы;

13) утверждение по представлению Главы Рыбновского района структуры администрации Рыбновского района;

14) согласование кандидатур на должности управляющий делами администрации Рыбновского района, руководителей иных органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района;

15) внесение изменений, дополнений или отмена ранее принятых решений Рыбновской районной Думу;

16) заслушивание отчетов главы Рыбновского муниципального района, его заместителя (ей) и руководителей иных органов местного самоуправления .

2. Рыбновская районная Дума определяет свою структуру самостоятельно.

3. Рыбновская районная Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения районного самоуправления в соответствии и федеральным и областным законодательством.

4. Рыбновская районная Дума обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе.

Статья 43. Аппарат Рыбновской районной Думы

1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Рыбновской районной Думы определяется Положением о них и Регламентом Рыбновской районной Думы.

2. Для обеспечения деятельности представительного районного органа формируется аппарат Рыбновской районной Думы.

3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата определяются Рыбновской районной Думой самостоятельно.

Статья 44. Контрольная деятельность районной Думы

Рыбновская районная Дума осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот, за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, Устава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и решений районной Думы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Рыбновской районной Думы

1. Полномочия Рыбновской районной Думы прекращаются досрочно:

- в случае самороспуска Рыбновской районной Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы;

- в случае преобразования Рыбновского муниципального района;

- в случае её роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации »;

- в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Рыбновской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

2. Досрочное прекращение полномочий Рыбновской районной Думы влечет прекращение полномочий депутатов Рыбновской районной Думы.

3. Выборы нового состава Рыбновской районной Думы проводятся соответствующей избирательной комиссией в срок, установленный действующим законодательством.

Статья 46. Председатель Рыбновской районной Думы, заместитель председателя Рыбновской районной Думы.

1. Рыбновская районная Дума избирает из своего состава председателя, заместителя (ей) председателя Рыбновской районной Думы.

2. Порядок избрания председателя, заместителя (ей) председателя Рыбновской районной Думы, их полномочия определяется Регламентом Рыбновской районной Думы.

3. Заместитель председателя Рыбновской районной Думы осуществляет полномочия председателя Рыбновской районной Думы в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом Рыбновской районной Думы

Статья 47. Правовая основа статуса депутата Рыбновской районной Думы

1. Депутат Рыбновской районной Думы избирается сроком на четыре года и организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области на основе решений представительного районного органа, ему гарантируется условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

2. Права, обязанности и ответственность депутата, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливается законами Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 48. Основные обязанности депутата Рыбновской районной Думы

Депутат обязан:

- принимать участие в заседаниях представительного районного органа и ее рабочих органах, в состав которых он входит;

- выполнять поручения представительного районного органа и ее рабочих органов, данные в пределах их компетенций;

- работать в комиссиях представительного районного органа (не более чем в двух);

- периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

Статья 49. Права депутата Рыбновской районной Думы

Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в рабочие органы Рыбновской районной Думы;

- принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым районной Думой;

- оглашать на заседаниях районной Думы от имени граждан обращения, имеющие общественное значение;

- получать информацию от любого должностного лица органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района по вопросам жизнедеятельности Рыбновского муниципального района;

- выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения Рыбновского муниципального района и о своей деятельности в районной Думе;

- получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы, иных должностных лиц Рыбновского муниципального района.

Статья 50. Депутатская неприкосновенность

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 51. Социальные гарантии депутата Рыбновской районной Думы

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

2. Депутату, не работающему в представительном районном органе на штатной оплачиваемой основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Сумма выплат определяется решением Рыбновской районной Думы, согласно действующему законодательству.

Статья 52. Право нормативной правовой инициативы

Проекты нормативных правовых актов Рыбновской районной Думы имеет право вносить на рассмотрение районной Думы:

- глава Рыбновского муниципального района;

- председатель Рыбновской районной Думы;

- заместитель(и) председателя Рыбновской районной Думы;

- депутаты и постоянные комиссии районной Думы;

- органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан;

Статья 53. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов Рыбновской районной Думы

1. Рыбновская районная Дума по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании районной Думы открытым голосованием.

2. Решения Рыбновской районной Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты районной Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом районной Думы.

3. Принятые Рыбновской районной Думой нормативные правовые акты направляются главе Рыбновского муниципального района либо лицу исполняющему его обязанности для подписания и обнародования. Глава в течение десяти дней подписывает нормативные правовые акты Рыбновской районной Думы.

4. Глава Рыбновского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Рыбновской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Рыбновского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным районным органом.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большенством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного районного органа, он подлежит подписанию главой Рыбновского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Рыбновской районной Думы вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом районной Думы, действующим законодательством, настоящим Уставом если иное не определено самим правовым актом.

6. Муниципальные правовые акты Рыбновской районной Думы, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий депутата Рыбновской районной Думы

Полномочия депутата Рыбновской районной Думы прекращаются в случае его:

- смерти;

- сложения полномочий по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- досрочного прекращения полномочий Рыбновской районной Думы;

- отзыва избирателями;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Статья 55. Статус администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район

1. Исполнительно - распорядительные функции местного самоуправления в Рыбновском муниципальном районе осуществляет администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, возглавляемая главой Рыбновского муниципального района.

Официальное сокращенное название - администрация Рыбновского муниципального района.

2. Администрация Рыбновского муниципального района подотчетна Рыбновской районной Думе.

3. Управляющий делами администрации Рыбновского муниципального района, руководители иных органов местного самоуправления, назначаются на должность по согласованию с Рыбновской районной Думой.

4. Другие должностные лица администрации Рыбновского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от нее главой Рыбновского муниципального района самостоятельно.

Статья 56. Полномочия администрации Рыбновского муниципального района

1. Администрация Рыбновского муниципального района имеет следующие полномочия:

1) исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Рыбновской районной Думы;

3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Рыбновской районной Думы;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение подготовленной на основе схемы территориального
планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) подготовка проектов предусмотренных настоящим Уставом общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Рыбновской районной Думы;

25) подготовка проектов планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Рыбновской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального образования;

26) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Рыбновской районной Думы;

27) текущее руководство и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления;

28) осуществление иных полномочий администрации муниципального района, установленных федеральными законами и законами Рязанской области.

Статья 57. Структура администрации Рыбновского муниципального района

1. Структура администрации Рыбновского муниципального района утверждается Рыбновской районной Думой по предложению Главы Рыбновского муниципального района.

2. Деятельностью аппарата администрации Рыбновского муниципального района руководят в пределах своей компетенции заместители Главы района.

Должностные лица аппарата администрации Рыбновского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от нее Главой района.

3. Заместители Главы района, управляющий делами подотчетны Главе района, их функции и полномочия определяются должностными инструкциями и трудовыми контрактами.

Распределение обязанностей между заместителями Главы района, управляющим делами устанавливается распоряжением Главы района, в котором указывается круг вопросов, относящихся к компетенции соответствующего заместителя, а также иные органы местного самоуправления муниципального района, в отношении которых они осуществляют функции контроля за их деятельностью.

4. Структура аппарата администрации Рыбновского района, схема управления администрацией утверждаются Рыбновской районной Думой по предложению Главы района.

Управления, комитеты, отделы, службы и другие органы администрации Рыбновского района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

Статья 58. Правовые акты администрации и иных органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района

1. Глава Рыбновского муниципального района по вопросам деятельности администрации Рыбновского муниципального рай она в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения.

2. Руководители органов местного самоуправления, обладающие исполнительно-распорядительными функциями Рыбновского муниципального района издают распоряжения и приказы, регулирующие решение задач, стоящих перед данным органом.

3. Правовые акты вступают в силу после их подписания.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

Статья 59. Ревизионная комиссия (контрольный орган) Рыбновского муниципального района

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в Рыбновском муниципальном районе на основании решения Рыбновской районной Думы формируется ревизионная комиссия (контрольный орган) Рыбновского муниципального района.

2. Ревизионная комиссия Рыбновского муниципального района является самостоятельным органом местного самоуправления, наделенным правом юридического лица.

3. Ревизионная комиссия Рыбновского муниципального района состоит из председателя комиссии, членов комиссии.

Председатель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Рыбновской районной Думы, члены ревизионной комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комиссии по согласованию с Рыбновской районной Думой.

Председатель и члены ревизионной комиссии являются муниципальными служащими, расходы связанные с деятельностью ревизионной комиссии финансируются за счет средств бюджета Рыбновского муниципального района.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Рыбновского муниципального района, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбновского муниципального района обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Ревизионная комиссия Рыбновского муниципального района подотчетна Рыбновской районной Думе. Отчет о проделанной работе предоставляется комиссией в Рыбновскую районную Думу не реже одного раза в год.

Статья 60. Избирательная комиссия Рыбновского муниципального района

1. Избирательная комиссия Рыбновского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов Рыбновской районной Думы, Главы Рыбновского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Рыбновского муниципального района, преобразования Рыбновского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Рыбновского муниципального района формируется Рыбновской районной Думой в соответствии с действующим законодательством и состоит из 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия Рыбновского муниципального района является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления и не обладает статусом юридического лица.

Статья 61. Иные органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района

1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район созданы следующие органы местного самоуправления с правом юридического лица, наделенные исполнительно-распорядительными функциями :

- управление сельского хозяйства муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;

- комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;

- отдел образования и молодежной политики муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;

- отдел культуры муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;

- отдел по физической культуре, спорту и туризму муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;

- отдел социальной защиты населения муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;

- финансовый отдел муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;

- отдел капитального строительства муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

2. Руководители органов местного самоуправления назначаются на должность Главой района по согласованию с районной Думой.

В своей деятельности органы местного самоуправления подчиняются Главе района, а их руководители подконтрольны ему и перед ним ответственны.

3. Руководители органов местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом издают постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы данного органа местного самоуправления.

4. Иные органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

Управление сельского хозяйства:

1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством;

Комитет по управлению муниципальным имуществом:

1) обеспечение деятельности администрации Рыбновского муниципального района по подготовке предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством;

Отдел образования и молодежной политики:

1) обеспечение деятельности администрации Рыбновского муниципального района по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также отдыха детей в каникулярное время;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством;

Отдел культуры:

1) обеспечение деятельности администрации Рыбновского муниципального района по вопросам организации библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством;

Отдел по физической культуре, спорту и туризму:

1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по развитию физкультуры и спорта и услугами межпоселенческих спортивных организаций и сооружений;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством;

Отдел социальной защиты населения:

1) исполнение делегированных государственных полномочий Рязанской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством;

Отдел финансовый:

1) обеспечение деятельности администрации Рыбновского муниципального района по исполнению бюджета Рыбновского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством.

Отдел капитального строительства:

решение вопросов связанных с капитальным строительством и ремонтом муниципальных объектов, выполнение функций заказчика - застройщика.

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством.

Глава IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Рыбновского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Население Рыбновского муниципального района обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законном порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Рыбновского муниципального района, и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского муниципального района.

Статья 63. Муниципальная собственность Рыбновского муниципального района

1. В состав муниципальной собственности Рыбновского муниципального района входят средства районного бюджета, имущество районных органов местного самоуправления, а также иное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2. В собственности Рыбновского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;