Постановление Главы администрации Рязанской области от 04.04.1994 № 206

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 4 апреля 1994 г. N 206                       


                   О лицензировании отдельных видов                   
                  деятельности на территории области                  


      В соответствии с постановлением главы администрации  области  от
13.12.93  г.  N  423  "О  внесении  изменений  в  постановление  главы
администрации области от 26.10.93 г. N 342 "О лицензировании отдельных
видов деятельности на территории области" постановляю:
      1. Утвердить  Положение  о  лицензировании  жилищно-коммунальной
деятельности  на  территории области (Приложение N1), а также перечень
видов жилищно-коммунальной деятельности  и  работ,  осуществляемых  на
основе лицензий (Приложение N2).
      2. Установить стоимость выдачи лицензии согласно Приложению N 3.
      3.   С   1   июля   1994   года   запретить    деятельность    в
жилищно-коммунальном  хозяйстве  области,  независимо от ведомственной
принадлежности, без соответствующей лицензии.


      Глава Администрации области                         Г.К.Меркулов



      Приложение N 1
      к постановлению
      главы
      Администрации области
      от 4 апреля 1994 г. N 206

     Положение о лицензировании жилищно-коммунальной деятельности     
     предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства на     
                     территории Рязанской области                     

      1.  Лицензирование  проводится  с   целью   повышения   качества
жилищно-коммунального  обслуживания,  развития  рынка  коммунальных  и
бытовых услуг, а также защиты  интересов  потребителей  этих  услуг  и
соблюдения требований антимонопольного законодательства.
      2. Настоящее положение разработано в  соответствии  с  основными
требованиями   Положений   о   лицензировании,   утвержденных   Указом
Президента   и   постановлениями   Российской   Федерации,   областной
администрации    и   устанавливает   единые   условия   лицензирования
определенных  видов  работ  и  деятельности  на  территории  Рязанской
области.
      3. Действие настоящего Положения распространяется  на  все  виды
жилищно-коммунальной деятельности, установленные перечнем, приложенным
к данному Положению.
      4. Лицензирование  жилищно-коммунальной  деятельности  и  другой
деятельности,   связанной  с  функционированием  жилищно-коммунального
хозяйства, в соответствии с постановлением главы администрации области
возложено  на  территориальное  объединение  предприятий и организаций
жилищно-коммунального хозяйства области.
      Для этой цели в составе объединения в качестве  рабочего  органа
создается лицензионная служба из специалистов различного профиля.
      5.        Территориальному        объединению        предприятий
жилищно-коммунального  хозяйства  предоставлено право приостанавливать
действие или аннулировать выданные лицензии как на отдельные так и  на
все виды жилищно-коммунальной деятельности.
      6.  Лицензированию  не  подлежат   виды   работ,   связанные   с
ликвидацией   последствий   аварий  и  стихийных  бедствий,  эпидемий,
нарушающих жилищно-коммунальную деятельность предприятий и организаций
и   ставящих   под   угрозу   жизнедеятельность   населения,  а  также
осуществляемые  на   основании   специальных   законодательных   актов
Российской Федерации.
      7. На  территориальное  объединение  предприятий  и  организаций
жилищно-коммунального хозяйства области возлагаются следующие функции:
      7.1.   Подготовка   инструктивных   и    нормативно-методических
документов по вопросам лицензионной деятельности.
      7.2.  Представление   администрации   области   предложений   по
корректировке     и    внесению    изменений    в    перечень    видов
жилищно-коммунальной деятельности, подлежащей лицензированию.
      7.3. Рассмотрение заявлений лицензиатов и выдача лицензий.
      7.4. Установление срока действия выдаваемых лицензий.
      7.5. Выдача мотивированных в письменной форме отказов  в  выдаче
лицензий.
      7.6. Принятие решений о  лишении  или  приостановлении  действий
лицензий.
      7.7. Ведение учета и издание Реестра организаций и  предприятий,
получивших лицензии на соответствующей территории.
      7.8.  Издание  оперативной  информации  об   аннулировании   или
приостановлении действия лицензий.
      7.9. Представление  отчетов  в  порядке  и  сроки,  определяемые
Госкомстатом Российской Федерации.
      7.10.  Осуществление   проверок   предприятий   и   организаций,
прошедших лицензирование.
      8.  Лицензия  на  проведение  жилищно-коммунальной  деятельности
является  документом,  удостоверяющим право ее владельца на проведение
указанных в  лицензии  работ  (услуг)  при  соблюдении  им  условий  и
требований, оговоренных в настоящем Положении.
      Лицензия выдается на срок от 1 года до 5 лет по форме,  согласно
Приложению. Лицензия утрачивает силу по истечении срока действия. Срок
действия  устанавливается  в   зависимости   от   желания   заявителя,
длительности      технологического      (производственного)     цикла,
хозяйственного оборота, договорных экономических связей и др.
      После окончания срока действия лицензия автоматически признается
недействительной. Не допускается использование копий лицензий.
      Субъектами лицензирования могут быть  юридические  и  физические
лица.   Предприятия  и  предприниматели  могут  получать  одновременно
лицензии  на  несколько   видов   деятельности.   В   лицензии   могут
предусматриваться  ограничения  по  территории  их  действия  и  видам
выполняемых работ.
      Лицензия  не  освобождает  от  обязанности   иметь   необходимые
свидетельства,   рабочие  дипломы,  сертификаты  и  другие  документы,
предусмотренные действующими правилами эксплуатации инженерных систем,
сооружений,  оборудования, технических средств, устройств и выполнения
видов работ, применяемых в сфере жилищно-коммунального обслуживания.
      Владелец лицензии на  определенные  виды  деятельности,  имеющей
особо  важное  значение для жизнеобеспечения территории получает право
на льготные виды лицензирования.
      9. Для получения лицензии субъекты  лицензирования  представляют
следующие документы и материалы:
      9.1. Заявление  по  установленной  форме  с  указанием  видов  и
территории деятельности, а также срока действия лицензии.
      9.2. Копии документа о государственной  регистрации  предприятия
или  индивидуальной  трудовой  деятельности, учредительных документов,
дающих право на выполнение работ.
      9.3. Копию утвержденного для юридического лица устава.
      9.4.  Данные  о   квалификационном   составе   специалистов   (в
необходимых случаях копии квалификационных аттестатов).
      9.5. В отдельных случаях для выдачи лицензии может запрашиваться
и   иная   информация,   касающаяся   характеристики   предприятия   и
выполняемых им работ.
      9.6. Сведения о технической  базе  или  возможности  привлечения
основных  машин, механизмов, оборудования (типы, количество, мощности)
для обеспечения заявленных видов работ (обслуживания).
      9.7. Сведения о наличии внутрипроизводственной системы  контроля
качества.
      9.8. Платежное поручение об оплате лицензионного сбора.
      Заявление о  выдаче  лицензии  принимается  к  рассмотрению  при
наличии всех перечисленных документов.
      Субъекты лицензирования несут ответственность  за  достоверность
представляемых сведений.
      10. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается  в
течении 30 дней со дня поступления заявления с приложением необходимых
материалов и документов.
      В  случае,  если  для  принятия  решения  требуется   проведение
дополнительной  экспертизы,  решение принимается не позднее 60 дней со
дня поступления заявления.
      11. Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, когда:
      11.1. Предприятие (организация) не  соответствует  установленным
требованиям  по  обеспечению  безопасности выполнения работ (услуг) по
жилищно-коммунальной деятельности.
      11.2.   Производственная   база   заявителя   не   соответствует
экологическим и другим требованиям.
      11.3.  Квалификационный  состав  специалистов  не  соответствует
характеру   деятельности,   на   осуществление  которой  запрашивается
разрешение.
      11.4. В предоставленных документах содержатся неверные сведения.
      11.5. Заявитель в установленном законом порядке признан виновным
в недобросовестной конкуренции в лицензионной деятельности.
      11.6.  Не  истек  установленный  срок  после  лишения  заявителя
предыдущей лицензии за невыполнение лицензионных условий.
      Мотивированное  решение  об  отказе  направляется  заявителю   в
письменной форме и может быть обжаловано в судебном порядке.
      Для  рассмотрения  спорных  вопросов,  возникающих  при   выдаче
лицензий,  может проводиться независимая экспертиза. Состав экспертной
комиссии и порядок ее работы регламентируется Положением.
      Передача  лицензии  другим  юридическим  или  физическим   лицам
запрещается.
      При изменении организационно-правовой формы владельца лицензии -
лицензия    подлежит    перерегистрации.    Перерегистрация   лицензии
осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
      12. Владелец лицензии обязан:
      12.1.   Соблюдать   действующее   законодательство    Российской
Федерации.
      12.2. Обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии.
      12.3. Представлять по требованию лицензионного органа сведения о
лицензируемой области.
      12.4.  В  недельный  срок  информировать   лицензионный   орган,
выдавший лицензию, об изменении своей организационно-правовой формы.
      12.5. Соблюдать условия договора на выполнение работ (услуг).
      13. Лицензионный сбор за выдачу лицензии на жилищно-коммунальную
деятельность  уплачивается  заявителем  или  лицом, действующим по его
уполномочию.
      14. Уплата лицензионного сбора должна быть произведена до подачи
заявления   на   получение   лицензии.   При  этом  лицензионный  сбор
оплачивается в  установленном  размере  по  каждому  заявленному  виду
работ, услуг.
      15.  В  случае  отказа  заявителя  от  оформления  лицензии   на
жилищно-коммунальную деятельность заявитель имеет право на возврат ему
лицензионного  сбора.  Основанием  для  возврата  лицензионного  сбора
является  документ  о  его  уплате,  на  котором  по просьбе заявителя
делается отметка лицензионного органа "Отказ от оформления лицензии".
      Во  всех  остальных  случаях  лицензионный  сбор   возврату   не
подлежит.
      16.   В   случае   перерегистрации   держателя    лицензии    на
жилищно-коммунальную   деятельность   и   оформления  лицензии  новому
юридическому  лицу,  являющемуся  его  правопреемником,   при   выдаче
дубликата,   утраченной   лицензии  взимается  сбор  в  размере  50  %
установленной суммы лицензионного сбора.
      17. Бланки лицензий  являются  документами  строгой  отчетности,
имеют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.
      Обязанности  по  учету  и  хранению  бланков  лицензий  и  копия
выданных лицензий возлагаются на лицензионный отдел.
      18. Контроль за соблюдением  выполнения  условий,  изложенных  в
настоящем Положении, возлагается на орган, выдавший лицензию.
      Лицензионный орган в особых случаях имеют право аннулировать или
приостанавливать действие лицензии.
      19.  Лицензия  может   быть   аннулирована   или   действие   ее
приостановлено по заявлению владельца лицензии, а также в случаях:
      19.1. Ликвидации  юридического  лица  или  прекращения  действия
документа об индивидуальной трудовой деятельности.
      19.2. Несоблюдение  владельцем  лицензии  условий,  указанных  в
лицензии и в настоящем Положении.
      19.3. Грубого нарушения  должностных  инструкций  и  нормативных
актов,    регламентирующих    работу    предприятий    и   организаций
жилищно-коммунального  хозяйства,  повлекшего  или  могущего   повлечь
аварийную ситуацию на объектах хозяйствования.
      20. О приостановлении действия  или  аннулировании  лицензии  ее
владельцу  сообщается  в  письменной форме не позднее трех дней со дня
принятия решения.
      В 10-дневный срок со дня получения уведомления об  аннулировании
лицензия подлежит сдаче в лицензионный орган.
      21. При изменении наименования, адреса или банковских реквизитов
владельца  лицензии без изменения видов деятельности лицензия подлежит
перерегистрации в органе, выдавшем лицензию.
      22.   Выполнение   работ,    подлежащих    лицензированию    без
соответствующей лицензии, не допускается.
      В случае выявления подобных  фактов  к  виновным  юридическим  и
физическим  лицам  применяются  экономические санкции в соответствии с
действующим законодательством.

      Приложение N 2
      к постановлению
      главы
      Администрации области
      от 4 апреля 1994 г. N 206

      Перечень видов жилищно-коммунальной деятельности и работ,       
                  осуществляемых на основе лицензий                   

      1.  Эксплуатация,  техническое  обслуживание,   профилактика   и
текущий ремонт:
      а) жилого фонда и нежилых зданий;
      б) систем инженерного оборудования зданий (отопления, горячего и
холодного   водоснабжения,   канализации,   электроснабжения,  включая
действующие электроустановки);
      в) систем автоматического и диспетчерского контроля  за  работой
инженерного оборудования.
      2.  Эксплуатационно-производственная  деятельность   предприятий
водопроводно-канализационного хозяйства:
      а) эксплуатация сооружений водоподготовки;
      б) эксплуатация водопроводных сетей и сооружений на них;
      в) эксплуатация канализационных сетей и сооружений на них;
      г) эксплуатация очистных сооружений канализации;
      д)  ремонтные  работы  на  сетях  и  сооружениях  водопровода  и
канализации.
      3. Эксплуатация систем теплоснабжения.
      4. Эксплуатация систем электроснабжения.
      5. Благоустройство и дорожно-мостовое хозяйство:
      а) ремонт и содержание городских дорог;
      б) ремонт и содержание мостов, путепроводов, виадуков  и  других
искусственных сооружений;
      в) ремонт и содержание объектов инженерной защиты;
      г) ремонт и содержание объектов уличного освещения;
      д) ремонт и содержание объектов озеленения;
      е) механизированная уборка  территорий,  санитарная  очистка  от
бытовых отходов и эксплуатация полигонов ТБО.
      6. Выпуск продукции коммунального назначения.
      7.    Услуги     по     материально-техническому     обеспечению
жилищно-коммунального хозяйства.

      Приложение N 3
      к постановлению
      главы
      Администрации области
      от 4 апреля 1994 г. N 206

                     Величина лицензионного сбора                     

      Величина лицензионного  сбора  за  один  вид  деятельности:  при
годовом доходе от работ, подлежащих лицензированию:
      - до 1 млрд.руб. - 0,1 % от дохода;
      - более 1 млрд.руб. - 0,05 % от дохода.
      Минимальный размер стоимости лицензии на проведение одного  вида
жилищно-коммунальной деятельности - 50 тыс.руб.