РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 1993 г. N 342
Утратил силу - Постановление Администрации
Рязанской области от 31.12.2002 № 96
О лицензировании отдельных
видов деятельности на территории области
(В редакции Постановления Главы администрации Рязанской области
от 13.12.1993 № 423; от 04.04.1994 № 207)
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27 мая
1993 г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев,
областей автономных образований, городов федерального значения по
лицензированию отдельных видов деятельности", полномочия по
установлению порядка лицензирования которых переданы администрации
соответствующих административно-территориальных образований.
Во исполнение указанного постановления Совета Министров -
Правительства РФ, в целях упорядочения лицензирования видов
деятельности на территории области постановляю:
1. Возложить на органы управления администрации области и
территориальные подразделения федеральных органов управления (по
согласованию) осуществление функций лицензирования видов деятельности
на территории области согласно Приложения N 1.
2. По видам деятельности согласно Приложения N 2 функции
лицензирования передать райгорадминистрациям. Главам администраций
городов и районов определить органы управления для осуществления
лицензирования данных видов деятельности на своих территориях.
3. Лицензирование видов деятельности, указанных в Приложении N
3, осуществляется органами управления, уполномоченными ранее принятыми
постановлениями администрации области.
4. Утвердить типовое положение о лицензировании отдельных видов
деятельности на территории Рязанской области. (Приложение N 4).
5. Заместителям главы администрации области - руководителям
комплексов на основе Типового Положения о лицензировании отдельных
видов деятельности на территории области, утвержденного настоящим
постановлением, разработать Положение о лицензировании конкретных
видов деятельности по своим направлениям с учетом их особенностей,
включая размер лицензионного сбора, и представить на утверждение главе
администрации области к 10 ноября 1993 г. Осуществлять контроль за
введением лицензионной деятельности, своевременно вносить предложения
по ее совершенствованию.
6. Поручить комитету по экономике экономического комплекса
администрации области вести учет всех лицензируемых видов деятельности
на территории области и координировать работу уполномоченных органов
по его осуществлению.
Глава Администрации области Л.П.Башмаков
Приложение N 1
к постановлению
главы
Администрации области
от 26 октября 1993 г. N 342
Перечень видов деятельности, лицензируемой органами
территориально-отраслевого управления администрации области
Виды деятельности Органы управления, Комплексы адми-
осуществляющие нистрации области,
лицензирование ответственные за
введение лицензи-
онной деятельности
1. Медицинская практика Управление Комплекс по социальной
(кроме лечения больных, здравоохранения защите и социальным
страдающих инфекционны- гарантиям
ми, онкологическими
заболеваниями)
2.Публичная демонстрация Комитет по вопро- -"-
кино- и видеофильмов сам культуры и
искусства
3.Фармацевтическая Управление -"-
деятельность (по согла- здравоохранения
сованию с комиссией
фармакологического
контроля)
4.Туристическая и Комитет по вопро- -"-
экскурсионная сам культуры и
деятельность искусства
5.Изготовление репродукций -"- -"-
и копий экспонатов музеев,
находящихся в ведении
города
6. Деятельность по производ- -"- -"-
ству и реализации музы-
кальных кассет с записями
7.Изготовление и реализация Областной центр -"-
парфюмерных и косметичес- Госкомсанэпид-
ких изделий надзора
8.Деятельность по эксплуа- Территориальное Комплекс по делам
тации инженерных систем, объединение архитектуры, стро-
благоустройству террито- предприятий ительства и комму-
рий, содержанию жилищно- и организаций нального хозяйства
го фонда и нежилых поме- жилищно-коммуналь-
щений городов, содержанию ного хозяйства
дорожно-мостового хозяй-
ства городов
10.Деятельность по содер- Рязанское -"-
жанию и эксплуатации областное отделение
автозаправочных Российской транспортной
станций инспекции
11.Деятельность по про- Центр стандартиза- -"-
изводству и реализации ции и метрологии
пищевых продуктов
12.Издательская деятельность Управление печати -"-
за исключением выпуска и информации
периодических изданий
13.Организация и проведение Финансовое Экономический
местных лотерей управление комплекс
14.Заготовка и реализация Комитет по охране -"-
сырья из дикорастущих природы
лекарственных растений
Примечание 1:лицензирование видов деятельности, указанных в
пунктах 2, 5, 6 осуществляется в соответствии с основами
законодательства РФ о культуре.
Примечание 2: лицензионный сбор за выдачу лицензий на виды
деятельности, указанные в приложениях N 1 (за исключением п.9)
осуществляемую органами территориально-отраслевого управления
администрации области, зачислять в областной бюджет.
(В редакции Постановления Главы администрации Рязанской области
от 13.12.1993 № 423; от 04.04.1994 № 207)
Приложение N 2
к постановлению
главы
Администрации области
от 26 октября 1993 г. N 342
Перечень видов деятельности, лицензируемой органами управления
администрации городов и районов области
Виды деятельности Комплексы администрации
области, ответственные
за введение лицензионной
деятельности
1.Розничная торговля, торговля в Комплекс по организации вы-
павильонах, на лотках, и в других полнения территориальных за-
временных сооружениях, в том числе казов, продовольствию, за-
индивидуальная, кроме продажи купкам, развитию межрегио-
сельско-хозяйственной продукции нальных связей в торговле и
материально-техническом
снабжении
2. Деятельность по предоставлению -"-
бытовых услуг населению и
предприятиям
3. Рекламная и оформительская дея- Комплекс по делам архитек-
тельность с использованием город- туры, строительства и ком-
ской территории, поверхности зда- мунального хозяйства
ний, сооружений, улиц и придорожных
зон
4. Организация и содержание тотали- Комплекс по социальной за-
заторов и игорных заведений щите и социальным гарантиям
5. Культурно-массовые, зрелищные и -"-
спортивно-развлекательные меропри-
ятия
6. Организация ломбардов Экономический комплекс
7. Ветеринарная практика Управление сельского хоз-ва
Примечание 1: Лицензирование видов деятельности, указанных в
пунктах 4, 5 осуществляется в соответствии с основами законодательства
РФ о культуре.
Примечание 2: Лицензионный сбор за выдачу лицензий на виды
деятельности, осуществляемую органами управления администрации районов
и городов, зачислять в бюджеты соответствующих районов и городов.
Приложение N 3
к постановлению
главы
Администрации области
от 26 октября 1993 г. N 342
Перечень видов деятельности, лицензируемой в соответствии с ранее
принятыми постановлениями главы администрации области
Виды деятельности Органы управления Время принятия
осуществляющие постановления
лицензирование
1.Проектно-изыскательская Государственное 30 ноября 1992 г.
и проектно-конструктор- хозрасчетное N 326
ская, подрядная, строи- экспертно-лицензи-
тельно-монтажная и ре- онное управление
монтно-строительная дея- администрации области
тельность, относящаяся
к строительному комплексу
области.
2.Деятельность по производ- -"- 30 ноября 1992 г.
ству строительных конст- N 326
рукций.
3.Реконструкция, восстанов- -"- 30 ноября 1992 г.
ление и реставрация па- N 326
мятников архитектуры, зда-
ний и сооружений, представ-
ляющий историко-архитек-
турную ценность.
4. Строительство и ремонт Государственное 30 ноября 1992 г.
подземных коммуникаций хозрасчетное N 326
экспертно-лицензи-
онное управление
администрации
области
5.Пользование недрами (кроме Зам. главы адми- 17 июня 1993 г.
общераспространенных по- нистрации области, N 196
лезных ископаемых районно- руководитель эко-
го значения). номического комп-
лекса, отдел гео-
логии и использо-
вания недр
6. Пользование недрами для Райгорадминистрации, 17 июня 1993 г.
разработки общераспростра- отдел геологии и ис- N 196
ненных полезных ископаемых пользования недр
7. Перевозочная, транспорт- Рязанское областное 10 июня 1992 г.
но-экспедиционная сервис- отделение Российской N 145
ная деятельность, связан- транспортной инспекции
ная с осуществлением тран-
спортного процесса, ремон-
том и техническим обслужи-
ванием транспортных средств
на автомобильном транспорте
8. Реализация вина, ликеро- Райгорадминистрации 24 ноября 1992 г.
водочных и табачных изде- N 317
лий.
9. Производство и реализация -"- 28 сентября 1993 г.
собственной продукции и др. N 306
товаров на предприятиях об-
щественного питания, вклю-
чая деятельность по обслу-
живанию населения.
Примечание 1: Лицензионный сбор за выдачу лицензий на виды
деятельности, осуществляемую органами территориально-отраслевого
управления администрации области, зачислять в областной бюджет.
Примечание 2: Лицензионный сбор за выдачу лицензий на виды
деятельности, осуществляемую органами управления администрации районов
и городов, зачислять в бюджеты соответствующих районов и городов.
Приложение N 4
к постановлению
главы
Администрации области
от 26 октября 1993 г. N 342
Типовое положение о лицензировании отдельных видов деятельности на
территории Рязанской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с основными
требованиями Положений о лицензировании, утвержденных Указом
Президента или Постановлением Правительства РФ, областной
администрации и устанавливает единые условия лицензирования
определенных видов деятельности на территории Рязанской области,
закрепляет полномочия органов исполнительной власти по ее
осуществлению (Перечень прилагается).
1.2. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется
на территории области с целью обеспечения защиты интересов
потребителей и безопасности продукции и услуг, повышения качества
обслуживания населения, соблюдения градостроительных, экологических,
санитарных норм, правил торговли, правил обязательной сертификации
продукции (работ, услуг) и повышения ответственности за ход
экономической реформы.
1.3. Лицензия предоставляет право на осуществление определенного
вида деятельности с соблюдением лицензионных условий и
законодательства РФ.
1.4. Срок действия лицензии - от одного года и более и
устанавливается в зависимости от желания заявителя, длительности
технологического (производственного) цикла, хозяйственного оборота,
необходимости инвестиций в расширенное воспроизводство и срока их
окупаемости, характера экономических связей. После окончания срока
действия лицензия автоматически признается недействительной. Не
допускается использование копий лицензий.
2. Право выдачи лицензии
2.1. Лицензия на осуществление отдельных видов деятельности на
территории области выдается юридическим и физическим лицам
соответствующими органами управления областной администрации или по их
поручению, органами местной администрации по месту нахождения
заявителя, на основе заключения лицензионных комиссий по видам
деятельности, созданными и утвержденными постановлениями главы
администрации.
В состав комиссии включаются специалисты госсанэпиднадзора,
центра стандартизации и метрологии, ветеринарного надзора, органа по
защите прав потребителей при местной администрации, представителей
общественных организаций потребителей и представителей других,
заинтересованных в данном виде деятельности лицензирования, органов
управления администрации.
2.2. Оформление выдачи или отказа в выдаче лицензии заявителю
производится лицензионными органами в 15-дневный срок со дня подачи
заявления на лицензию.
2.3. При получении отказа в выдаче лицензии и несогласия с ним
заявитель в течение 10 дней имеет право обжаловать это решение в
органах арбитража или суда.
3. Порядок приобретения и оформления лицензий
3.1. Соискатель лицензии подает заявку в лицензионный орган по
установленной форме, в которой указываются:
для юридического лица - наименование и форма собственности
предприятия, почтовый адрес, номер расчетного счета и отделения банка;
для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные
(серия, номер, когда и кем выдан, место прописки);
вид деятельности (в соответствии с перечнем) и ее специализация;
на какой срок запрашивается лицензия;
территория и место действия лицензии;
дата подачи заявки, ее регистрационный номер и подпись
соискателя;
иные данные в зависимости от специфики деятельности;
для деятельности (работ, услуг) подлежащей обязательной
сертификации - информация о наличии сертификации и изображения знака
соответствия.
3.2. К заявке соискателя прилагаются:
свидетельство о профессиональной пригодности соискателя (если
оно требуется);
Абзац. (Исключен - Постановление Главы администрации Рязанской
области от 13.12.1993 № 423)
копия нотариально заверенного Устава (Положения)
предпринимательской структуры;
Абзац. (Исключен - Постановление Главы администрации Рязанской
области от 13.12.1993 № 423)
Абзац. (Исключен - Постановление Главы администрации Рязанской
области от 13.12.1993 № 423)
обязательство подготовителя (продавца) реализовать продукцию,
подлежащую обязательной сертификации (или информации о нем), выданного
или призванного уполномоченным органом и маркированную знаком
соответствия в установленном порядке;
квитанция об оплате лицензионного сбора.
3.3. Соискатель несет ответственность за достоверность
предоставляемых сведений.
3.4. При непредоставлении перечисленных документов заявление о
выдаче лицензии не рассматривается.
Лицензионная комиссия вправе отказать в выдаче лицензии в
случае, когда:
профессиональная подготовка лиц, претендующих на лизензируемую
деятельность, не соответствует характеру деятельности;
заявитель указал в представленных документах неверные сведения;
санитарно-техническое состояние объекта, предназначенного для
лицензируемой деятельности, его размещение не соответствует
действующим нормативно-техническим документам по строительным,
санитарным, противопожарным нормам;
продукция не соответствует требованиям нормативно-технических
документов, указанных в заявлении;
отсутствуют условия для выполнения деятельности, указанной в
заявлении;
функционирование предприятия может оказать неблагоприятное
воздействие на окружающую среду, условия проживания людей, их
здоровье.
3.5. Лицензия должна содержать:
наименование органы, выдавшего ее;
наименование и юридический адрес ее владельца;
место осуществления данного вида деятельности;
регистрационный номер, дату и срок действия лицензии.
3.6. Лицензии выдаются отдельно на каждый вид деятельности. При
производстве сопряженных видов продукции (работ, услуг) юридическое
или физическое лицо может быть владельцем нескольких лицензий. При
расширении видов деятельности соискатель должен получать на каждый из
них новую лицензию.
3.7. При получении лицензии соискатель вносит фиксированную
разовую плату - лицензионный сбор, размеры которого установлены
центральными органами власти и управления, либо определяются
администрацией области и утверждаются в установленном
законодательством РФ порядке.
3.8. Выполняющий муниципальный заказ владелец лицензии на
определенные виды деятельности, имеющий особо важное значение для
жизнеобеспечения территории области (города, района), получает право
на льготные условия лицензирования.
По отдельным видам деятельности, связанной с использованием
ограниченных территориальных ресурсов, экологическими требованиями,
местоположением (исторические центры, микрорайоны, рынки) и другими
факторами, администрацией области может быть предусмотрено ограничение
общего числа лицензий, которые в этом случае выдаются на конкурсной
основе.
3.9. Юридические и физический лица могут быть владельцами
нескольких видов лицензий.
Владелец лицензии имеет права передавать лицензию другому
юридическому или физическому лицу.
3.10. Несоблюдение лицензионных условий, в том числе передача
лицензии другому юридическому или физическому лицу, выпуск или продажа
некачественных товаров, а также товаров, не имеющих сертификата и
немаркированных знаком соответствия в установленном порядке, нарушение
правил торговли, санитарных и экологических норм влекут за собой
лишение лицензии или иные действия, определенные законодательством РФ.
Изъятие лицензии производится органом, выдавшим лицензию.
3.11. При изменении наименования, адреса или банковских
реквизитов владельца лицензии без изменения видов деятельности
лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал без
лицензионного сбора.
При утере лицензии дубликат не выдается.
3.12. Контроль за соблюдением лицензионных условий возлагается
на органы управления администрации, выдавшие лицензии,
Госторгинспекцию, Центр стандартизации и метрологии, Центр
Госсанэпиднадзора, Государственную налоговую инспекцию по области. Для
контроля за соблюдением условий лицензирования вводится контрольный
талон, в котором должны фиксироваться нарушения, допущенные владельцем
лицензии в своей деятельности.
3.13. Владелец лицензии может досрочно прекратить действие
лицензии, вернув ее в выдавший орган. (Лицензионный сбор в этом случае
не возвращается).
4. Учет документов лицензирования
4.1. Бланки лицензий и лицензионные карточки являются
документами строгой отчетности, изготавливаются типографским способом
с учетной серией и номером.
4.2. Учет и хранение чистых бланков и лицензионных карточек,
копий выданных лицензий и регистрация выданных лицензионных карточек
возлагается на органы, осуществляющие лицензирование.
5. Ответственность за соблюдение лицензионного порядка
5.1. Органы, осуществляющие лицензирование, вправе аннулировать
лицензию или приостановить ее действие до устранения выявленных
нарушений в случаях:
нарушение владельцем условий, предусмотренных лицензией, а также
требований Законов РФ "О защите прав потребителей", "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и других
нормативных документов;
поступление обоснованных жалоб потребителей продукции;
наличие санкций со стороны контролирующих органов.
При наличии трех отметок о нарушениях в контрольном талоне
лицензия изымается.
5.2. Об аннулировании или приостановлении действия лицензии ее
владелец информируется в письменном виде органом, выдавшим лицензию не
позднее трех дней со дня принятия такого решения. В 10-дневный срок
после уведомления об аннулировании лицензии владелец обязан сдать
лицензию и контрольные талоны в орган, выдавший лицензию.
6. Подготовка Положений по лицензированию отдельных видов
деятельности, корректировка действующих положений осуществляется
соответствующими комплексами администрации области и утверждается
постановлением главы администрации.
