Постановление Губернатора Рязанской области от 03.02.2003 № 46-пг

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                    ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     от 3 февраля 2003 г. N 46-пг
     Об утверждении Положения и структуры управления архитектуры
        и градостроительства  администрации Рязанской области

       (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
                      от 30.09.2003 г. N 490-пг)



     В целях  приведения  Положения  об   управлении   архитектуры   и
градостроительства  администрации  Рязанской  области в соответствие с
действующим  законодательством,  а  также  структуры   управления   во
взаимосвязи с наделенными функциями ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Рязанской области
от 30.09.2003 г. N 490-пг)
     2. Признать утратившим силу Положение об управлении архитектуры и
градостроительства администрации Рязанской области от 31.03.1993г.
     3. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Рязанской области
от 30.09.2003 г. N 490-пг)



     Глава администрации области          В.Н. Любимов



                                        Приложение N 1 к постановлению
                                         губернатора Рязанской области
                                         от 03.02.03 г. N 46-пг


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об управлении архитектуры и градостроительства
                   администрации Рязанской области


     I.   Общие положения

     1. Управление  архитектуры  и  градостроительства   администрации
Рязанской     области    (далее    -    Управление    архитектуры    и
градостроительства)  является  государственным   органом   в   области
архитектуры  и  градостроительства в структуре администрации Рязанской
области и в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  архитектурной
деятельности   в  Российской  Федерации",  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации входит в единую систему исполнительной  власти  в
области архитектуры и градостроительства Российской Федерации.
     Управление архитектуры и градостроительства  подотчетно  в  своей
деятельности администрации Рязанской области, а также Государственному
комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному
комплексу в части формирования и реализации государственной политики в
области архитектуры и градостроительства.
     2. Управление    архитектуры    и   градостроительства   является
юридическим лицом,  имеет  закрепленное  за  ним  имущество  на  праве
оперативного управления,  расчетные и другие счета в банках,  гербовую
печать установленного образца со своим наименованием,  а также  другие
необходимые  для  осуществления  своей  деятельности печати,  штампы и
фирменные бланки.  Финансирование расходов  на  содержание  управления
архитектуры   и  градостроительства  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     3. Управление  архитектуры и градостроительства взаимодействует с
законодательными и исполнительными органами государственной  власти  и
органами местного самоуправления Рязанской области,  местными органами
архитектуры и градостроительства, органами лицензирования строительной
деятельности,    государственной    вневедомственной    экспертизы   и
ценообразования,  бюро  технической  инвентаризации,  эксплуатирующими
организациями,  кадастровыми  центрами,  проектными  и изыскательскими
организациями, учебными заведениями и общественными организациями.
     4. Управление    архитектуры   и   градостроительства   в   своей
деятельности  руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   документами   Государственного
комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному
комплексу и других федеральных органов исполнительной власти, законами
и нормативными правовыми актами Рязанской области,  а также  настоящим
Положением.
     5. Управление  архитектуры  и   градостроительства   осуществляет
контроль   за   исполнением   Градостроительного   кодекса  Российской
Федерации,  Федерального  закона  "Об  архитектурной  деятельности   в
Российской     Федерации",    Кодекса    Российской    Федерации    об
административных  правонарушениях,  других   законов   и   нормативных
правовых  актов  Российской Федерации и Рязанской области по вопросам,
отнесенным   к   его   компетенции,   регулирует    архитектурную    и
градостроительную  деятельность  на  территории региона,  координирует
работу  участников  правовых   отношений   в   области   строительной,
архитектурной  и  градостроительной  деятельности,  взаимодействует  с
органами архитектуры и градостроительства  местного  самоуправления  и
руководит   их   работой  в  части  научно-методического  обеспечения,
осуществляет руководство  их  деятельностью  в  части  выполнения  ими
государственных полномочий.
     6. В  структуру  Управления  архитектуры   и   градостроительства
входят:   функциональные   подразделения,   служба  градостроительного
кадастра,  геолого-геодезическая служба и  инспекция  Государственного
архитектурно-строительного     надзора,    региональный    центр    по
ценообразованию в строительстве.

     II.   Основные цели и задачи деятельности

     1. Организация разработки и реализация государственной политики ,
а    также    правовое   регулирование   в   области   архитектуры   и
градостроительства   в   сфере    социальной,    производственной    и
инженерно-транспортной    инфраструктуры   на   создание   безопасной,
экологически чистой,  социально и духовно  полноценной,  благоприятной
среды  жизнедеятельности  в  интересах настоящего и будущих поколений,
бережное природопользование,  сохранение исторического  и  культурного
наследия,       природных       ландшафтов,      повышение      уровня
архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других
поселений,  а  также  внедрение  новых  технологий  при  осуществлении
строительной деятельности.
     2. Обеспечение   согласования   государственных,  общественных  и
частных  интересов  в  области   градостроительной   и   архитектурной
деятельности.
     3. Участие в  формировании  и  координация  деятельности  местных
органов архитектуры и градостроительства, руководство их деятельностью
в части научно-методического обеспечения.
     4. Осуществление  контроля над участниками строительного процесса
при проектировании, строительстве, сдаче-приемке объектов недвижимости
в   эксплуатацию;   за   соответствием  возводимых  зданий,  строений,
сооружений технической и проектной документации,  а также за качеством
строительных материалов изделий и конструкций.
     5. Обеспечение   государственной   экспертизы    проектно-сметной
документации на строительство объектов .
     6. Обеспечение контроля  за  соблюдением  требований  нормативных
документов,    регулирующих   деятельность   субъектов   строительной,
архитектурной и градостроительной деятельности,  качество строительной
продукции и материалов.
     7. Формирование   региональной   нормативно-информационной   базы
ценообразования,   обеспечивающей  реализацию  в  практической  работе
ресурсного  и  ресурсно-индексного   методов   определения   стоимости
строительства.
     8. Обеспечение высокой профессиональной подготовки  руководителей
и    специалистов   органов   архитектуры   и   градостроительства   и
подведомственных учреждений и организаций. Повышение их квалификации и
переподготовка. Формирование кадрового резерва.
     9. Информационное обеспечение градостроительной деятельности.

     III.   Основные функции

     Управление архитектуры и градостроительства:

     1. Представляет в органы государственной власти Рязанской области
проекты  законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области в
области  архитектуры  и  градостроительства  и   предложения   об   их
разработке  и  совершенствовании,  а  также участвует в пределах своей
компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законов
и  иных  нормативных  правовых  документов  других  отраслей  и  видов
деятельности.
     2. Организует  разработку и реализацию государственной политики в
области  архитектуры  и  градостроительства,  научных  исследований  в
области  архитектуры  и  градостроительства.  Осуществляет контроль за
реализацией  основных  положений  территориальной  комплексной   схемы
градостроительного планирования развития территории Рязанской области,
программы жилищного строительства,  комплексным  развитием  городов  и
других  поселений,  изменением  проектов  и  архитектурных объектов на
подведомственной территории.
     3. Организует     разработку     и     издание    территориальных
градостроительных   нормативов   и   правил   и    примерных    правил
землепользования и застройки городов и других поселений.
     4. Организует разработку,  издает  утвержденные  в  установленном
порядке   и   контролирует   выполнение   застройщиками   любых   форм
собственности  территориальных  норм  и  правил,  других   нормативных
правовых документов
     в области   регулирования   архитектурной   и   градостроительной
деятельности,  в  пределах  своей  компетенции  -  в области земельных
отношений,  участвует  в   разработке   нормативных   правовых   актов
федерального уровня.
     5. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов
целевых программ Рязанской области и программ социально-экономического
развития  ее  территории,  участвует  в  разработке,  рассмотрении   и
реализации   государственных  федеральных  и  территориальных  целевых
программ   социально-экономического   развития,   содержащих   вопросы
архитектуры,    градостроительства,    строительства,   реконструкции,
модернизации   жилого    фонда,    жилищно-коммунального    хозяйства,
энергетического комплекса,  а также в работе межведомственной комиссии
администрации области по размещению производительных сил.
     6. Участвует в подготовке предложений по социальным нормативам.
     7. Организует и  осуществляет  в  установленном  порядке  ведение
государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга объектов
градостроительной  деятельности  на  территории  Рязанской  области  и
является   распорядителем   информационных  фондов  градостроительного
кадастра.
     8. Рассматривает  предложения  об установлении и изменении границ
городских и  сельских  поселений,  других  муниципальных  образований,
объектов   градостроительной  деятельности  особого  регулирования  на
территории региона.
     9. Обеспечивает   разработку,  согласовывает  и  представляет  на
утверждение в  установленном  порядке  градостроительную  и  проектную
документацию   на  архитектурные  объекты  и  научно-исследовательские
работы,  финансируемые за счет средств бюджета области и  внебюджетных
фондов,  а  также  рассматривает  и  согласовывает градостроительную и
проектную  документацию,  разрабатываемую  за  счет  иных   источников
финансирования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Рязанской области.
     10. Осуществляет  функции заказчика градостроительной и проектной
документации областного уровня.
     11. Осуществляет    контроль   за   разработкой   и   реализацией
градостроительной документации  по  планированию  развития  территории
области.
     12. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   контроль   за
обеспеченностью       муниципальных       образований      необходимой
градостроительной,    инженерно- изыскательской       и      проектной
документацией,   за   ее   соблюдением,  своевременным  обновлением  и
корректировкой, за качеством застройки и благоустройства территории,
     13. Осуществляет  надзор  и контроль за строительством объектов к
комплексов, а также их приемку в эксплуатацию;
     14. Осуществляет  рассмотрение  и  согласование проектов охранных
зон памятников природы,  истории,  культуры и ландшафтной архитектуры,
городского   дизайна,  проектов  реставрации  памятников  архитектуры,
истории и  культуры,  имеющих  федеральное  и  региональное  значение,
контролирует  их  реализацию,  а  также  осуществляет взаимодействие с
соответствующими органами исполнительной  власти  и  заинтересованными
организациями,
     15. Готовит предложения для выбора и  отвода  земельных  участков
под   строительство   объектов   недвижимости  областного  уровня  для
последующего  оформления  соответствующих  документов   администрацией
муниципального    образования,    выдает    по    заявкам   заказчиков
(застройщиков)  архитектурно-планировочные  задания,   в   том   числе
комплексные    технические   условия   и   контролирует   освоение   и
использование выделенных для строительства земельных участков;
     16. Разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и
конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а
также   организует   на  территории  региона  конкурсы  на  разработку
градостроительной и проектной документации.
     17. Осуществляет  единую  политику в сфере инженерно-строительных
изысканий    на    территории    области,    формирует    региональные
топографо-геодезический и геологический фонды,  координирует работы по
топографо-геодезическому    обеспечению    территорий    муниципальных
образований,  а  также  регистрирует  в  установленном  порядке  этапы
выполнения инженерных изысканий для строительства;
     18. Осуществляет координацию работ в сфере инженерно-строительных
изысканий,  в том числе по инженерной  защите  территорий  от  опасных
геологических процессов.
     19. Участвует в создании информационной системы и банка данных  в
области  архитектуры  и градостроительства и организует информационное
обеспечение органов исполнительной  власти  и  населения  по  вопросам
архитектурной  и  градостроительной  деятельности  на подведомственной
территории.
     20. Ведет   регистр   строящихся   зданий,   инженерных  сетей  и
сооружений,  участвует в  формировании  системы  учета  и  технической
инвентаризации   объектов   недвижимости   всех   форм  собственности,
взаимодействует с органами регистрации прав на недвижимое имущество.
     21. Координирует   работу,  связанную  с  подготовкой  и  выдачей
комплексных технических условий.
     22. Обеспечивает     в     установленном    порядке    проведение
государственной    экспертизы    и    утверждение    градостроительной
документации,   градостроительных   разделов  территориальных  целевых
программ, схем и планов развития инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур,  финансируемых  за  счет  средств  областного бюджета и
внебюджетных  фондов,  по  вопросам  безопасности,   энергосбережения,
соблюдения       нормативных       требований       и       требований
архитектурно-планировочного задания.
     23. Осуществляет   государственную   экспертизу  проектно-сметной
документации и изыскательских работ на  строительство,  реконструкцию,
техническое   перевооружение,   расширение   и   реставрацию  объектов
недвижимости   (зданий,   сооружений,    комплексов),    разработанных
юридическими  и  физическими  лицами независимо от их принадлежности и
источника финансирования работ,  а также  организовывает  перечисление
финансовых средств в областной бюджет начисленных по итогам проведения
экспертизы проектов.
     24. Регистрирует  и  анализирует региональный уровень текущих цен
на  ресурсы,  потребляемые  при   строительстве   производственных   и
непроизводственных объектов.
     25. Осуществляет разработку текущих  и  краткосрочных  прогнозных
индексов  цен  на  строительную  продукцию и ресурсы ,  потребляемые в
строительстве на территории области.
     26. Осуществляет  разработку  региональных сметных нормативов для
определения стоимости строительства на стадии ТЭО, "проект" и "рабочая
документация".
     27. Осуществляет  проверку  расчетных  индексов  договорных   цен
подрядных организаций.
     28. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   контроль   за
использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях.
     29. Участвует совместно с  комитетами  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству  в  подготовке  материалов  по  инвентаризации земель,
находящихся  в  государственной  собственности,   передаче   земельных
участков  в  муниципальную,  частную  собственность,  в  пользование и
аренду.
     30. Способствует   защите   профессиональных   и  авторских  прав
архитекторов и обеспечению свободы архитектурного творчества.
     31. Осуществляет  координацию  деятельности органов архитектуры и
градостроительства местного  самоуправления,  а  также  руководство  и
контроль   за   их   деятельностью  в  части  выполнения  ими  функций
государственного    регулирования    в    области    архитектуры     и
градостроительства.
     32. Согласовывает  кандидатуру  должностного  лица,  назначаемого
органом  исполнительной власти в качестве руководителя местного органа
архитектуры и градостроительства.
     33. Дает  рекомендации при назначении на должность и освобождении
от  занимаемой   должности   руководителей   органов   архитектуры   и
градостроительства муниципальных образований.
     34. Координирует работу подведомственных  научно-исследовательских
и   проектно-изыскательских   организаций   в  области  архитектуры  и
градостроительства.
     35. Осуществляет   контроль   за   соблюдением   законодательства
Российской Федерации об архитектуре и  градостроительстве  в  пределах
своей компетенции.

     IV.   Основные права

     Управление архитектуры и градостроительства имеет право:

     1. В пределах своей компетенции издавать  приказы,  инструкции  и
иные акты в области архитектуры и градостроительства, обязательные для
исполнения и применения всеми участниками строительной деятельности на
территории области.
     2. Давать заключения  по  проектам  нормативных  правовых  актов,
подготавливаемых  другими  органами  управления  и надзора по вопросам
своей компетенции.
     3. Давать в пределах своей компетенции  разъяснения  по  вопросам
применения   норм,   правил  и  стандартов  в  области  строительства,
архитектуры и градостроительства.
     4. Выступать  заказчиком на разработку градостроительной и другой
проектной документации  и  оказывать  содействие  ее  разработчикам  в
согласовании  такой  документации с федеральными и областными органами
исполнительной власти.
     5. Разрабатывать   и   давать   предложения  по  установлению  на
территории Рязанской области единого организационно-правового  порядка
разработки,  согласования  и утверждения градостроительной и проектной
документации,  порядка оформления, выдачи и состав исходных данных для
проектирования,   составления   архитектурно-планировочных  заданий  и
разрешений на строительство,  а  также  обеспечивает  контроль  за  их
соблюдением.
     6. Выступать с  ходатайствами  о  лишении  выданных  лицензий  на
осуществление  строительной деятельности в установленном порядке перед
Федеральным лицензионным центром при Госстрое России.
     7. Запрашивать  и получать у государственных органов управления и
надзора области,  предприятий,  организаций и физических лиц сведения,
необходимые для выполнения своих функций.
     8. Являться постоянным участником в Совете по  градостроительству
и  территориальному  развитию  Рязанской  области  -  межведомственном
коллегиальном органе,  созданном  при  главе  администрации  Рязанской
области   для   определения  качества  и  оценки  градостроительных  и
архитектурных   решений,   произведений    монументально-декоративного
искусства,    градостроительной    документации,    проектов   зданий,
сооружений,  комплексов,  инженерной  и   транспортной   инфрастуктур,
значимых для региона.


     V.   Организация деятельности

     Управление архитектуры и градостроительства возглавляет начальник
управления - главный архитектор Рязанской области.

     Кандидатура главного   архитектора   отбирается  в  установленном
порядке из числа  архитекторов.  Начальник  Управления  архитектуры  и
градостроительства   назначается   на  должность  и  освобождается  от
занимаемой должности главой администрации Рязанской области.

     Начальник Управления архитектуры и градостроительства:

     руководит деятельностью      управления       архитектуры       и
градостроительства;
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
орган  архитектуры  и  градостроительства  Рязанской  области  задач и
осуществление им своих  функций  в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
     вносит для рассмотрения и  утверждения  администрацией  Рязанской
области  предложения  по  статусу,  структуре и численности Управления
архитектуры и градостроительства,  в соответствии  с  выполняемыми  им
функциями;
     утверждает должностные инструкции работников  аппарата,  а  также
положения   о  структурных  подразделениях  Управления  архитектуры  и
градостроительства;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности работников
управления   архитектуры   и   градостроительства;
     разрабатывает и   представляет  на  утверждение  в  администрацию
области прейскуранты цен на оказываемые управлением работы и услуги;
     разрабатывает положение   о   Совете   по   градостроительству  и
территориальному    развитию    Рязанской    области    и    принимает
непосредственное участие в его деятельности;
     участвует в назначении на должность и освобождении от  занимаемой
должности     руководителей     местных    органов    архитектуры    и
градостроительства - главных архитекторов;
     участвует в  работе  Координационного совета главных архитекторов
субъектов Российской Федерации;
     ведет прием граждан.


     VI. Заключение

     Прекращение деятельности      управления      архитектуры       и
градостроительства производится по решению Главы администрации области
в соответствии с законодательством Российской Федерации.



                                         Приложение N2 к постановлению
                                         губернатора Рязанской области
                                         от 03.02.03 г. N 46-пг

                              Структура
             управления архитектуры и градостроительства
                   администрации Рязанской области

--------T------------------------------------------------------T--------------¬
¦ N N   ¦       Наименование структурного подразделения и      ¦  Количество  ¦
¦ п/п   ¦                      должностей                      ¦ специалистов ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦       ¦      Административно-управленческий аппарат:         ¦              ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 1.    ¦ Начальник управления                                 ¦      1       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 2.    ¦ Заместитель начальника- главный инженер              ¦      I       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 3.    ¦ Заместитель начальника- начальник инспекции ГАСН     ¦      1       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦       ¦                                                      ¦              ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 4.    ¦ Начальник сектора - главный бухгалтер                ¦      1       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 5.    ¦ Ведущий специалист                                   ¦      1       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦       ¦                                                      ¦              ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 6.    ¦ Уборщица                                             ¦      1       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦       ¦ Инспекция государственного архитектурно-             ¦              ¦
¦       ¦ строительного надзора:                               ¦              ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 7.    ¦ Заместитель начальника инспекции ГАСН                ¦      1       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 8.    ¦ Ведущий специалист                                   ¦      7       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦       ¦ Отдел градостроительного кадастра и мониторинга      ¦              ¦
¦       ¦ объектов градостроительной деятельности:             ¦              ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 9.    ¦ Начальник отдела                                     ¦      1       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 10.   ¦ Главный специалист                                   ¦      1       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦       ¦                                                      ¦              ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦       ¦ Градостроительный отдел                              ¦              ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 11.   ¦ Начальник отдела                                     ¦      1       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 12.   ¦ Главный специалист-землеустроитель                   ¦      1       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 13.   ¦ Ведущий специалист                                   ¦      4       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦       ¦ Отдел государственной экспертизы проектов:           ¦              ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 14.   ¦ Начальник отдела                                     ¦      1       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 15.   ¦ Главный специалист                                   ¦      6       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦       ¦                                                      ¦              ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦       ¦ Региональный центр по ценообразованию в              ¦              ¦
¦       ¦ строительстве                                        ¦              ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 16.   ¦ Начальник отдела                                     ¦      1       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 17.   ¦ Главный специалист                                   ¦      2       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦       ¦                                                      ¦              ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦       ¦ Специальный отдел                                    ¦              ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦ 18.   ¦ Ведущий специалист                                   ¦      1       ¦
+-------+------------------------------------------------------+--------------+
¦       ¦ Итого:                                               ¦      33      ¦
L-------+------------------------------------------------------+---------------