Постановление Губернатора Рязанской области от 30.09.2003 № 490-пг

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                    от 30 сентября 2003г. N 490-пг

                                      Утратил силу - Постановление
                                      Губернатора Рязанской области
                                        от 12.09.2007 г. N 355-пг



           Об утверждении Положения и структуры управления
          архитектуры и градостроительства Рязанской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области
        от 21.05.2004 г. N 274-пг; от 23.07.2004 г. N 404-пг;
         от 25.04.2006 г. N 139-пг; от 10.01.2007 г. N 4-пг;
         от 19.03.2007 г. N 94-пг; от 05.06.2007 г. N 195-пг)


     В соответствии с Законом Рязанской области от 28 апреля 2003 г. N
27-ОЗ "О схеме управления Рязанской областью" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Переименовать  управление  архитектуры  и   градостроительства
администрации   Рязанской   области   в   управление   архитектуры   и
градостроительства Рязанской области и считать управление  архитектуры
и  градостроительства  Рязанской  области  правопреемником  управления
архитектуры и градостроительства администрации Рязанской области.
     2. Утвердить  Положение  и  структуру  управления  архитектуры  и
градостроительства Рязанской области согласно приложениям N 1 и N 2.
     3. Признать   утратившим   силу   пункты   1  и  3  постановления
губернатора Рязанской области от 03.02.2003г.  N 46-пг "Об утверждении
Положения  и  структуры  управления  архитектуры  и градостроительства
администрации Рязанской области".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Трушкина В.Д.



     Глава администрации области          В.Н.Любимов



                                       Приложение N 1  к постановлению
                                       губернатора Рязанской  области

                                       от 30.09.03 N 490-пг



                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об управлении архитектуры и градостроительства
                          Рязанской области


                         I.   Общие положения

     1. Управление архитектуры и градостроительства Рязанской  области
(далее  -  Управление) является государственным органом исполнительной
власти Рязанской области в  сфере  архитектурной  и  градостроительной
деятельности  и в соответствии с Федеральным законом "Об архитектурной
деятельности  в  Российской  Федерации",  Градостроительным   кодексом
Российской Федерации,  входит в единую систему исполнительной власти в
области архитектуры и градостроительства Российской Федерации.
     Управление   подотчетно   в   своей  деятельности  Губернатору  и
Правительству Рязанской области. (В редакции Постановления Губернатора
Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     2. Управление  является  правопреемником управления архитектуры и
градостроительства администрации Рязанской области.
     3. Управление  является юридическим лицом,  имеет закрепленное за
ним имущество на праве оперативного  управления,  расчетные  и  другие
счета  в  банках,  гербовую  печать  установленного  образца  со своим
наименованием,  а также другие  необходимые  для  осуществления  своей
деятельности печати, штампы и фирменные бланки.
     4.  Управление  осуществляет  свою деятельность во взаимосвязи со
структурными    подразделениями   Правительства   Рязанской   области,
законодательным  и  исполнительными  органами  государственной  власти
Рязанской области, органами местного самоуправления Рязанской области,
предприятиями,  государственными  учреждениями,  общественными и иными
организациями,  а  также  в  пределах своей компетенции с федеральными
исполнительными органами государственной власти. (В           редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     5.  Управление  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  нормативными
правовыми  актами  федеральных  органов исполнительной власти, Уставом
(Основным  Законом)  Рязанской  области, иными законами и нормативными
правовыми актами Рязанской области, а также настоящим положением.   (В
редакции      Постановления      Губернатора     Рязанской     области
от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     6. Управление    осуществляет     контроль     за     исполнением
Градостроительного  кодекса  Российской Федерации,  Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона "Об
архитектурной  деятельности в Российской Федерации",  других законов и
нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области по
вопросам,   отнесенным   к   его   компетенции,   а  также  регулирует
архитектурную и градостроительную деятельность на территории  региона,
координирует   работу   участников   правовых   отношений   в  области
строительной,   архитектурной   и   градостроительной    деятельности,
взаимодействует  с  органами архитектуры и градостроительства местного
самоуправления и руководит их работой в части научно  -  методического
обеспечения,   осуществляет   руководство  их  деятельностью  в  части
выполнения ими государственных полномочий.
     (Пункт  исключен - Постановление Губернатора Рязанской области от
10.01.2007 г. N 4-пг)
     7. Местонахождение Управления - 390046, г. Рязань, ул. Маяковского,
д. 9, корпус 1. (В   редакции   Постановления   Губернатора  Рязанской
области от 25.04.2006 г. N 139-пг)

               II. Основные цели и задачи деятельности

     Основными целями и задачами Управления являются:
     1) организация разработки и реализации государственной политики и
правового  регулирования  в области архитектуры и градостроительства в
сфере  социальной,  производственной  и   инженерно   -   транспортной
инфраструктуры   поселений,   для  создания  безопасной,  экологически
чистой,  социально  и   духовно   полноценной,   благоприятной   среды
жизнедеятельности,   в   интересах  настоящего  и  будущих  поколений,
бережного природопользования,  сохранения исторического и  культурного
наследия,   природных  ландшафтов,  повышения  уровня  архитектурно  -
художественной выразительности застройки городов и других поселений, а
также   внедрение  новых  технологий  при  осуществлении  строительной
деятельности;
     2) обеспечение   согласования   государственных,  общественных  и
частных  интересов  а  области   градостроительной   и   архитектурной
деятельности;
     3) участие в  формировании  и  координации  деятельности  местных
органов архитектуры и градостроительства, руководство их деятельностью
в части научно - методического обеспечения;
     4) осуществление  контроля над участниками строительного процесса
при  проектировании,   строительстве,   сдаче   -   приемке   объектов
недвижимости  в  эксплуатацию,  за  соответствием  возводимых  зданий,
строений,  сооружений технической и проектной документации;         (В
редакции      Постановления      Губернатора     Рязанской     области
от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     4.1)   обеспечение  государственного  строительного  надзора  при
строительстве,    реконструкции   и   капитальном   ремонте   объектов
капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации; (В  редакции Постановления Губернатора Рязанской
области от 10.01.2007 г. N 4-пг)
     5)  обеспечение  государственной  экспертизы  проектов документов
территориального  планирования,  государственной  экспертизы проектной
документации,   государственной   экспертизы   результатов  инженерных
изысканий  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации; (В  редакции  Постановления  Губернатора  Рязанской области
от 10.01.2007 г. N 4-пг)
     6) обеспечение контроля  за  соблюдением  требований  нормативных
документов,    регулирующих   деятельность   субъектов   строительной,
архитектурной и градостроительной деятельности; (В            редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     Пункт.(Исключен  - Постановление Губернатора Рязанской области от
05.06.2007 г. N 195-пг)
     7)  способствует  обеспечению высокой профессиональной подготовки
руководителей  и специалистов органов архитектуры и градостроительства
и подведомственных учреждений и организаций, повышения их квалификации
и переподготовки, формирования кадрового резерва; (В          редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     8) информационное обеспечение градостроительной деятельности;
     9)  обеспечение  в  пределах  своей компетенции  защиты сведений,
составляющих государственную тайну. (Дополнен      -     Постановление
Губернатора Рязанской области от 23.07.2004 г. N 404-пг)

                        III. Основные функции

     Управление:
     1) представляет в органы государственной власти Рязанской области
проекты законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области  в
области   архитектуры   и   градостроительства  и  предложения  об  их
разработке или совершенствовании,  а также участвует в пределах  своей
компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законов
и  иных  нормативных  правовых  документов  других  отраслей  и  видов
деятельности;
     2) организует разработку и реализацию государственной политики  в
области  архитектуры  и  градостроительства,  научных  исследований  в
области архитектуры и  градостроительства,  осуществляет  контроль  за
реализацией   основных  положений  территориальной  комплексной  схемы
градостроительного планирования развития территории Рязанской области,
программы  жилищного  строительства,  комплексным  развитием городов и
других поселений,  изменением проектов  и  архитектурных  объектов  на
подведомственной территории;
     3)   организует   разработку   территориальных  градостроительных
нормативов  и  правил  и примерных правил землепользования и застройки
городов и других поселений; (В   редакции   Постановления  Губернатора
Рязанской области от 10.01.2007 г. N 4-пг)
     4) организует  разработку,  издает  утвержденные  в установленном
порядке   и   контролирует   выполнение   застройщиками   любых   форм
собственности   территориальных  норм  и  правил,  других  нормативных
правовых  документов   в   области   регулирования   архитектурной   и
градостроительной  деятельности,  в  области  земельных  отношений,  в
пределах  своей  компетенции,  участвует  в   разработке   нормативных
правовых актов федерального уровня;
     5) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов
целевых   программ   Рязанской   области   и   программ   социально  -
экономического  развития  ее  территории,  участвует   в   разработке,
рассмотрении    и    реализации    государственных    федеральных    и
территориальных целевых программ социально - экономического  развития,
содержащих  вопросы  архитектуры,  градостроительства,  строительства,
реконструкции,  модернизации жилого  фонда,  жилищно  -  коммунального
хозяйства,    энергетического    комплекса; (В  редакции Постановления
Губернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     6) участвует в подготовке предложений по социальным нормативам;
     7)  формирует  в установленном порядке информационное обеспечение
объектов   градостроительной   деятельности  на  территории  Рязанской
области; (В   редакции  Постановления  Губернатора  Рязанской  области
от 10.01.2007 г. N 4-пг)
     8) рассматривает предложения об установлении и  изменении  границ
городских  и  сельских  поселений,  других  муниципальных образований,
объектов  градостроительной  деятельности  особого  регулирования   на
территории региона;
     (Исключен   -   Постановление   Губернатора   Рязанской   области
от 19.03.2007 г. N 94-пг)
     (Исключен   -   Постановление   Губернатора   Рязанской   области
от 19.03.2007 г. N 94-пг)
     9)   осуществляет   контроль   за   разработкой   и   реализацией
градостроительной  документации  по  планированию  развития территории
области;
     10) осуществляет   в   пределах  своей  компетенции  контроль  за
обеспеченностью      муниципальных       образований       необходимой
градостроительной,    инженерно    -    изыскательской   и   проектной
документацией,  за  ее  соблюдением,   своевременным   обновлением   и
корректировкой, за качеством застройки и благоустройства территории;
     11)осуществляет   государственный   строительный  надзор,  выдает
заключения    о    соответствии   построенного,   реконструированного,
отремонтированного   объекта  капитального  строительства  требованиям
технических регламентов и проектной документации; (В          редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     12) осуществляет рассмотрение и  согласование  проектов  охранных
зон памятников природы,  истории,  культуры и ландшафтной архитектуры,
городского  дизайна,  проектов  реставрации  памятников   архитектуры,
истории  и  культуры,  имеющих  федеральное  и  региональное значение,
контролирует их реализацию,  а  также  осуществляет  взаимодействие  с
соответствующими  органами  исполнительной  власти и заинтересованными
организациями;
     13) готовит  предложения  для  выбора и отвода земельных участков
под  строительство  объектов  недвижимости   областного   уровня   для
последующего   оформления  соответствующих  документов  администрацией
муниципального   образования,    выдает    по    заявкам    заказчиков
(застройщиков)  архитектурно  -  планировочные  задания,  в  том числе
комплексные   технические   условия   и   контролирует   освоение    и
использование выделенных для строительства земельных участков;
     14) разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и
конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а
также  организует  на  территории  региона  конкурсы   на   разработку
градостроительной и проектной документации;
     15) проводит единую политику в  сфере  инженерно  -  строительных
изысканий    на    территории    области,    формирует    региональные
топографо-геодезический и геологический фонды,  координирует работы по
топографо-геодезическому    обеспечению    территорий    муниципальных
образований,  а  также  регистрирует  в  установленном  порядке  этапы
выполнения инженерных изысканий для строительства;
     16) осуществляет  координацию   работ   в   сфере   инженерно   -
строительных изысканий, в том числе по инженерной защите территорий от
опасных геологических процессов;
     17) участвует  в создании информационной системы и банка данных в
области архитектуры и градостроительства и  организует  информационное
обеспечение  органов  исполнительной  власти  и  населения по вопросам
архитектурной и  градостроительной  деятельности  на  подведомственной
территории;
     18)    формирует    и    сопровождает    информационную   систему
государственного     строительного    надзора    Рязанской    области,
разрабатывает  программу  проверок  строящихся  объектов  капитального
строительства,  участвует  в  формировании системы учета и технической
инвентаризации   объектов   недвижимости   всех   форм  собственности,
взаимодействует с органами регистрации прав на недвижимое имущество;
(В    редакции    Постановления    Губернатора    Рязанской    области
от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     19) координирует  работу,  связанную  с  подготовкой  и   выдачей
комплексных технических условий:
     20)  организует  и  проводит  государственную экспертизу проектов
документов  территориального  планирования, государственную экспертизу
проектной   документации,   государственную   экспертизу   результатов
инженерных  изысканий  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации; (В  редакции Постановления Губернатора Рязанской
области от 10.01.2007 г. N 4-пг)
     21) осуществляет государственную экспертизу  проектно  -  сметной
документации  и изыскательских работ на строительство,  реконструкцию,
техническое  перевооружение,   расширение   и   реставрацию   объектов
недвижимости    (зданий,    сооружений,   комплексов),   разработанных
юридическими и физическими лицами,  независимо от их принадлежности  и
источника  финансирования  работ,  а также организовывает перечисление
финансовых  средств  в  областной  бюджет,   начисленных   по   итогам
проведения экспертизы проектов;
     Пункт.(Исключен  - Постановление Губернатора Рязанской области от
05.06.2007 г. N 195-пг)
     Пункт.(Исключен  - Постановление Губернатора Рязанской области от
05.06.2007 г. N 195-пг)
     Пункт.(Исключен  - Постановление Губернатора Рязанской области от
05.06.2007 г. N 195-пг)
     Пункт.(Исключен  - Постановление Губернатора Рязанской области от
05.06.2007 г. N 195-пг)
     22) осуществляет   в   пределах  своей  компетенции  контроль  за
использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях;
     23)  участвует  в подготовке материалов по инвентаризации земель,
находящихся   в   государственной  собственности,  передаче  земельных
участков  в  муниципальную,  частную  собственность,  в  пользование и
аренду; (В   редакции   Постановления  Губернатора  Рязанской  области
от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     24) способствует  защите  профессиональных   и   авторских   прав
архитекторов и обеспечению свободы архитектурного творчества;
     25) осуществляет координацию деятельности органов  архитектуры  и
градостроительства  местного  самоуправления,  а  также  руководство и
контроль  за  их  деятельностью  в  части   выполнения   ими   функций
государственного     регулирования    в    области    архитектуры    и
градостроительства;
     26) дает  рекомендации при назначении на должность и освобождении
от  занимаемой   должности   руководителей   органов   архитектуры   и
градостроительства муниципальных образований;
     27) координирует     работу     подведомственных     научно     -
исследовательских  и  проектно - изыскательских  организаций в области
архитектуры и градостроительства;
     28) осуществляет   контроль   за   соблюдением   законодательства
Российской Федерации об архитектуре и  градостроительстве  в  пределах
своей компетенции;
     33)    осуществляет    мобилизационную   подготовку   управления,
контролирует  и  координирует  деятельность организаций, находящихся в
сфере ведения, по мобилизационной подготовке. (Дополнен              -
Постановление Губернатора Рязанской области от 23.07.2004 г. N 404-пг)
     (В   редакции   Постановления   Губернатора   Рязанской   области
от 19.03.2007 г. N 94-пг)


                          IV. Основные права

     Управление имеет право:
     1) в пределах своей компетенции издавать  приказы,  инструкции  и
иные акты в области архитектуры и градостроительства, обязательные для
исполнения и применения всеми участниками строительной деятельности на
территории области;
     2) давать заключения  по  проектам  нормативных  правовых  актов,
подготавливаемых  другими  органами  управления  и надзора по вопросам
своей компетенции;
     3) давать  в  пределах  своей компетенции разъяснения по вопросам
применения  норм,  правил  и  стандартов  в   области   строительства,
архитектуры и градостроительства;
     Пункт.(Исключен  - Постановление Губернатора Рязанской области от
05.06.2007 г. N 195-пг)
     4) разрабатывать  и  давать  предложения   по   установлению   на
территории   Рязанской  области  единого  организационно  -  правового
порядка разработки,  согласования и  утверждения  градостроительной  и
проектной документации,  порядка оформления, выдачи и состава исходных
данных для проектирования,  составления архитектурно  -  планировочных
заданий  и разрешений на строительство,  а также обеспечивает контроль
за их соблюдением;
     5)  выступать  с  ходатайствами  о  лишении  выданных лицензий на
осуществление строительной деятельности в установленном порядке;    (В
редакции      Постановления      Губернатора     Рязанской     области
от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     6) запрашивать и получать у государственных органов управления  и
надзора области,  предприятий,  организаций и физических лиц сведения,
необходимые для выполнения своих функций;
     7)  являться постоянным участником в Совете по градостроительству
и  территориальному  развитию  Рязанской  области  -  межведомственном
коллегиальном  органе, созданном при губернаторе Рязанской области для
определения   качества  и  оценки  градостроительных  и  архитектурных
решений,   произведений   монументально   -  декоративного  искусства,
градостроительной    документации,    проектов   зданий,   сооружений,
комплексов,  инженерной  и  транспортной  инфрастуктур,  значимых  для
региона; (В   редакции  Постановления  Губернатора  Рязанской  области
от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     8)  рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях  в
области строительной деятельности. (Дополнен      -      Постановление
Губернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг)

                     V. Организация деятельности

     1.   Управление   возглавляет   начальник  управления  -  главный
архитектор  Рязанской  области,  начальник  инспекции государственного
строительного надзора Рязанской области. (В   редакции   Постановления
Губернатора Рязанской области от 10.01.2007 г. N 4-пг)
     2.  Кандидатура  начальника  управления  -  главного  архитектора
рассматривается   в   установленном  порядке  из  числа  архитекторов.
Начальник  Управления  назначается  на  должность  и  освобождается от
занимаемой должности Губернатором Рязанской области. (В       редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     3.Начальник Управления :
     а) руководит деятельностью управления;
     б) несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на  орган  архитектуры  и градостроительства Рязанской области задач и
осуществление им своих  функций  в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
     в)  вносит  для рассмотрения и утверждения губернатором Рязанской
области  предложения  по  статусу,  структуре и численности Управления
архитектуры  и  градостроительства  в  соответствии  с выполняемыми им
функциями; (В  редакции  Постановления  Губернатора  Рязанской области
от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     г) утверждает должностные регламенты работников аппарата, а также
положения   о  структурных  подразделениях  Управления  архитектуры  и
градостроительства; (В  редакции  Постановления  Губернатора Рязанской
области от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     д) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
управления архитектуры и градостроительства;
     е) действует от имени Управления без доверенности во всех органах
и организациях, в том числе в суде и арбитражном суде;
     ж) распоряжается в соответствии с действующим законодательством и
настоящим положением имуществом  и  средствами  Управления,  заключает
договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
     з)  разрабатывает  и  представляет на утверждение в Правительство
области прейскуранты цен на оказываемые управлением работы и услуги;
(В    редакции    Постановления    Губернатора    Рязанской    области
от 25.04.2006 г. N 139-пг)
     и) разрабатывает  положение  о  Совете  по  градостроительству  и
территориальному    развитию    Рязанской    области    и    принимает
непосредственное участие в его деятельности;
     к) участвует   в   назначении  на  должность  и  освобождении  от
занимаемой  должности  руководителей  местных  органов  архитектуры  и
градостроительства - главных архитекторов;
     л) участвует   в   работе   Координационного    совета    главных
архитекторов субъектов Российской Федерации;
     м) ведет прием граждан;
     н)  на  период  временного  отсутствия начальника Управления, его
функции  исполняет заместитель начальника Управления - главный инженер
Управления. (Дополнен  -  Постановление  Губернатора Рязанской области
от 10.01.2007 г. N 4-пг)

                  VI. Имущество и финансы Управления

     1. Имущество   Управления   является   собственностью   Рязанской
области.
     2. За Управлением в установленном  действующим  законодательством
порядке   закрепляется   движимое  и  недвижимое  имущество  на  праве
оперативного управления.  В отношении указанного имущества  Управление
осуществляет права владения, пользования и распоряжения.
     3. Имущество,  приобретенное Управлением по  договорам  или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Управления.
     4. Финансирование расходов на содержание Управления архитектуры и
градостроительства осуществляется за счет средств областного бюджета.

                   VII. Ликвидация и реорганизация

     Реорганизация  и  ликвидация Управления производится губернатором
области в порядке, установленном законодательством. (В        редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 25.04.2006 г. N 139-пг)



Приложение N 2 к постановлению
Губернатора Рязанской области
от 30.09.03 N 490-пг
(Утратил   силу   -   Постановление   Губернатора   Рязанской  области
от 21.05.2004 г. N 274-пг)