Постановление Губернатора Рязанской области от 19.02.2004 № 118-пг

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                    ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                    от I9 февраля 2004 г. N II8-пг

         О территориальной подсистеме единой государственной
      системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
                          Рязанской области


       (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
                      от 19.10.2005 г. N 356-пг)



     Во исполнение  Федерального  закона   "О   защите   населения   и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера" и в соответствии с постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  30  декабря  2003  года N 794 "О единой государственной
системе   предупреждения   и   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Рязанской области
от 19.10.2005 г. N 356-пг)
     2. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Рязанской области
от 19.10.2005 г. N 356-пг)
     3. Признать  утратившими  силу  постановления главы администрации
области от 4 ноября  1992  года  N  295  "О  создании  территориальной
подсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных
ситуациях Рязанской области",  от  13  августа  1996  года  N  373  "О
территориальной     подсистеме    единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской  области",
от 10 июня 2002 года N 377 "О внесении изменений в постановление главы
администрации  области  от  13.08.96г.  N   373   "О   территориальной
подсистеме  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Рязанской  области",  постановление  губернатора
Рязанской  области  от  15  октября  2002  года  N  69-пг  "О внесении
изменений и дополнений в постановление главы администрации области  от
13.08.96г.  N 373 "О территориальной подсистеме единой государственной
системы предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Рязанской
области".
     4. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Рязанской области
от 19.10.2005 г. N 356-пг)



     Вице-губернатор области          Н.В.Мужихов



                                               Приложение
                                               к постановлению
                                               губернатора области
                                               от I9.02.04 г. N II8-пг

                              Положение
         о территориальной подсистеме единой государственной
      системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
                          Рязанской области

     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   организации   и
функционирования  территориальной  подсистемы  единой  государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской
области (далее по тексту ТП РСЧС области).
     2. ТП РСЧС области объединяет органы управления,  силы и средства
органов исполнительной  власти  Рязанской  области,  органов  местного
самоуправления  и  организаций,  в  полномочия  которых входит решение
вопросов в области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,  и  осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач,
предусмотренных  законом  Рязанской  области  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера".
     3. ТП  РСЧС  области  создается  для  предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории  области  и  состоит  из  звеньев,
соответствующих   административно-территориальному  делению.  ТП  РСЧС
области действует на территориальном, местном и объектовом уровнях.
     Организация, состав  сил  и  средств звеньев,  а также порядок их
деятельности  определяются  положениями   о   них,   утверждаемыми   в
установленном порядке соответствующими руководителями органов местного
самоуправления и организаций.
     4. На  каждом  уровне  ТП  РСЧС области создаются координационные
органы,  постоянно действующие органы управления, органы повседневного
управления,   силы  и  средства,  резервы  финансовых  и  материальных
ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
     5. Координационными органами ТП РСЧС области являются:
     на территориальном  уровне  (в  пределах   территории   Рязанской
области)  - комиссия администрации Рязанской области по предупреждению
и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению    пожарной
безопасности;
     на местном   уровне   (в   пределах   территории   муниципального
образования)  комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению   пожарной   безопасности   органа   местного
самоуправления;
     на объективом  уровне  -  комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
     6. Создание,    реорганизация    и    ликвидация    комиссий   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной    безопасности,    назначение   руководителей,   утверждение
персонального состава  и  определение  их  компетенции  осуществляются
решениями  губернатора  (главы  администрации) области,  руководителей
органов местного самоуправления и организаций.
     Компетенция и  полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются
в положениях о них или в решении об их создании.
     Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности возглавляются:
     области - заместителем губернатора (главы администрации) области;
     органов местного самоуправления - руководителями органов местного
самоуправления или их заместителями;
     организаций - руководителями организаций или их заместителями.
     7. Основными  задачами  комиссий  по  предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности являются:
     разработка предложений   по   реализации  единой  государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
     координация деятельности  органов  управления  и  сил   ТП   РСЧС
области;
     обеспечение согласованности  действий   территориальных   органов
федеральных  органов  государственной  власти области,  исполнительных
органов   государственной    власти    области,    органов    местного
самоуправления   и   организаций   при   решении  вопросов  в  области
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения
пожарной  безопасности,  а также восстановления жилых домов,  объектов
жилищно-коммунального хозяйства,  социальной сферы, производственной и
инженерной  инфраструктуры,  поврежденных  и  разрушенных в результате
чрезвычайных ситуаций.
     8. Постоянно  действующими  органами  управления  ТП РСЧС области
являются:
     на территориальном   уровне   -   главное   управление  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области;
     на местном  уровне  -  управления  по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления;
     на объектовом  уровне  -  структурные подразделения или работники
организаций,  специально уполномоченные решать задачи в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления
ТП  РСЧС  области  определяются соответствующими положениями о них или
уставами указанных органов управления.
     9. Органами повседневного управления ТП РСЧС области являются:
     центр управления в кризисных  ситуациях  главного  управления  по
делам   гражданской   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям  области,
информационные центры;
     единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
     дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
     10. Размещение  органов  управления ТП РСЧС области в зависимости
от обстановки осуществляется на  стационарных  или  подвижных  пунктах
управления,  оснащаемых техническими средствами управления, средствами
связи,  оповещения  и  жизнеобеспечения,  поддерживаемых  в  состоянии
постоянной готовности к использованию.
     11. К силам и средствам  ТП  РСЧС  области  относятся  специально
подготовленные  силы и средства исполнительных органов государственной
власти  области,  органов  местного  самоуправления,   организаций   и
общественных объединений,  предназначенные и выделяемые (привлекаемые)
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Состав сил  и средств ТП РСЧС области определяется постановлением
губернатора области.
     12. В  состав сил и средств каждого уровня ТП РСЧС области входят
силы   и   средства   постоянной   готовности,   предназначенные   для
оперативного  реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ
по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
     Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные
службы,   аварийно-спасательные   формирования,    иные    службы    и
формирования,    оснащенные   специальной   техникой,   оборудованием,
снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ в зоне чрезвычайной
ситуации в течение не менее 3 суток.
     Перечень сил  постоянной  готовности ТП РСЧС области утверждается
губернатором  (главой  администрации)  области   по   согласованию   с
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие
их  исполнительные  органы  государственной  власти  области,   органы
местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя
из  возложенных  на  них  задач   по   предупреждению   к   ликвидации
чрезвычайных ситуаций
     13. Координацию  деятельности   аварийно-спасательных   служб   и
аварийно-спасательных    формирований    на   территории   области   и
муниципальных образований  осуществляют  органы  управления  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
     14. Привлечение       аварийно-спасательных        служб        и
аварийно-спасательных  формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций
осуществляется:
     в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  на  обслуживаемых  указанными  службами   и   формированиями
объектах и территориях;
     в соответствии   с   планами   взаимодействия   при    ликвидации
чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
     по решению    администрации     области,     органов     местного
самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих
руководство деятельностью указанных служб и формирований.
     Привлечение профессиональных    аварийно-спасательных   служб   и
аварийно-спасательных формирований области к  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  за  пределами территории Российской Федерации осуществляется
по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами
международного  права  на  основе  международных  договоров Российской
Федерации.
     Аварийно-спасательные формирования общественных объединений могут
участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации  в
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и  действуют  под  руководством
соответствующих органов управления ТП РСЧС области.
     15. Специально  подготовленные  силы  и  средства Вооруженных Сил
Российской Федерации,  других войск,  воинских формирований и органов,
выполняющих  задачи  в  области  обороны,  расположенных на территории
области,  привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций  (согласно
плану  взаимодействия) в порядке,  определяемом Президентом Российской
Федерации.
     Силы и средства органов внутренних дел применяются при ликвидации
чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами,  возложенными на  них
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     16. Подготовка работников исполнительных органов  государственной
власти   области,   органов  местного  самоуправления  и  организаций,
специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления ТП РСЧС
области,  организуется   в   порядке,   установленном   Правительством
Российской Федерации.
     Методическое руководство,  координацию и контроль за  подготовкой
населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций осуществляет
главное  управление  по  делам  гражданской  обороны  и   чрезвычайным
ситуациям области.
     17. Готовность        аварийно-спасательных        служб        и
аварийно-спасательных   формирований   области   к   реагированию   на
чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется
в  ходе  аттестации,  а  также  во  время  проверок,  осуществляемых в
пределах своих полномочий главным  управлением  по  делам  гражданской
обороны  и  чрезвычайным ситуациям области,  органами государственного
надзора.
     18. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются
резервы финансовых и материальных ресурсов области,  органов  местного
самоуправления и организаций.
     Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых
и   материальных   ресурсов  определяется  постановлением  губернатора
области   и   нормативными   правовыми   актами    органов    местного
самоуправления.
     Номенклатура и   объем   резервов   материальных   ресурсов   для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а также контроль за их созданием,
хранением,  использованием и восполнением устанавливаются создающим их
органом.
     19. Управление ТП РСЧС области  осуществляется  с  использованием
систем      связи      и      оповещения,     представляющих     собой
организационно-техническое   объединение   сил,   средств   связи    и
оповещения,  сетей  вещания,  каналов  сети связи общего пользования и
ведомственных  сетей  связи,  обеспечивающих  доведение  информации  и
сигналов  оповещения  до  органов  управления,  сил  ТП РСЧС области и
населения.
     20. Информационное обеспечение в ТП РСЧС области осуществляется с
использованием автоматизированной  информационно-управляющей  системы,
представляющей собой совокупность технических систем,  средств связи и
оповещения,  автоматизации и информационных  ресурсов,  обеспечивающей
обмен   данными,  подготовку,  сбор,  хранение,  обработку,  анализ  и
передачу информации.
     Для приема  сообщений  о  чрезвычайных  ситуациях,  в  том  числе
вызванных   пожарами,   в   телефонных   сетях   населенных    пунктов
устанавливается единый номер - 01.
     Сбор и обмен информацией в области защиты населения и  территорий
от   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения  пожарной  безопасности
осуществляется    администрацией    области,     органами     местного
самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
     Сроки и  формы представления указанной информации устанавливаются
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
согласованию с администрацией области.
     21. Проведение   мероприятий   по   предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории области осуществляется  на  основе
плана  действий  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Рязанской  области,  а  также   планов   действий   органов   местного
самоуправления и организаций.
     Организационно-методическое руководство планированием действий ТП
РСЧС  области  осуществляет  главным  управлением по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям области.
     22. При  отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на
объектах и  территории  органы  управления  и  силы  ТП  РСЧС  области
функционируют в режиме повседневной деятельности.
     Решениями губернатора     (главы     администрации)      области,
руководителей   органов  местного  самоуправления  и  организаций,  на
территории  которых  могут  возникнуть   или   возникли   чрезвычайные
ситуации,  либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных
ситуаций, для соответствующих органов управления и сил ТП РСЧС области
может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
     а) режим  повышенной  готовности  -  при   угрозе   возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     23. Решениями   губернатора   (главы   администрации)    области,
руководителей органов местного самоуправления и организаций о введении
для соответствующих органов управления и сил ТП  РСЧС  области  режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
     а) обстоятельства,  послужившие основанием  для  введения  режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
     б) границы территории,  на которой может возникнуть  чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
     в) силы и средства,  привлекаемые  к  проведению  мероприятий  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
     г) перечень мер по обеспечению защиты населения  от  чрезвычайной
ситуации или организации работ по ее ликвидации;
     д) должностные лица,  ответственные за осуществление  мероприятий
по  предупреждению  чрезвычайной  ситуации,  или руководитель работ по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
     Губернатор (глава  администрации)  области,  руководители органов
местного самоуправления и организаций должны  информировать  население
через  средства массовой информации и по иным каналам связи о введении
на  конкретной  территории  соответствующих  режимов  функционирования
органов управления и сил ТП РСЧС области, а также мерах по обеспечению
безопасности населения.
     24. При  устранении  обстоятельств,  послуживших  основанием  для
введения на соответствующих территориях режима  повышенной  готовности
или  режима  чрезвычайной ситуации,  губернатор (глава администрации),
руководители органов местного самоуправления  и  организаций  отменяют
установленные режимы функционирования органов управления и сил ТП РСЧС
области.
     25. При  угрозе возникновения или возникновении территориальных и
местных  чрезвычайных   ситуаций   режимы   функционирования   органов
управления  и  сил  ТП  РСЧС  области  могут устанавливаться решениями
комиссии  администрации  области  по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
     26. Основными мероприятиями,  проводимыми органами  управления  и
силами ТП РСЧС области, являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     изучение состояния    окружающей    среды    и    прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
     сбор, обработка  и  обмен  в  установленном порядке информацией в
области защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности;
     разработка и реализация целевых и научно-технических  программ  и
мер  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности;
     планирование действий  органов  управления и сил ТП РСЧС области,
организация подготовки и обеспечения их деятельности;
     подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     пропаганда знаний в области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     руководство созданием,  размещением,  хранением  и   восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение в   пределах    своих    полномочий    государственной
экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     осуществление в   пределах  своих  полномочий  необходимых  видов
страхования;
     проведение мероприятий   по  подготовке  к  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и  возвращению  соответственно  в  места  постоянного  проживания либо
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
     ведение статистической   отчетности   о  чрезвычайных  ситуациях,
участие в расследовании причин аварий и катастроф,  а также  выработке
мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
     б) в режиме повышенной готовности:
     усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование
возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     введение при      необходимости     круглосуточного     дежурства
руководителей и должностных лиц  органов  управления  и  сил  ТП  РСЧС
области на стационарных пунктах управления;
     непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам
ТП  РСЧС  области  данных  о  прогнозируемых  чрезвычайных  ситуациях,
информирование населения о приемах и способах защиты от них;
     принятие оперативных   мер   по  предупреждению  возникновения  и
развития чрезвычайных ситуаций,  снижению размеров ущерба и  потерь  в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
     уточнение планов  действий  (взаимодействия)  по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
     приведение при  необходимости  сил  и  средств  ТП РСЧС области в
готовность  к  реагированию  на  чрезвычайные  ситуации,  формирование
оперативных  групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы
действий;
     восполнение при  необходимости  резервов  материальных  ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     непрерывный контроль     за    состоянием    окружающей    среды,
прогнозирование  развития  возникших  чрезвычайных   ситуаций   и   их
последствий;
     оповещение губернатора     (главы     администрации)     области,
руководителей  органов местного самоуправления и организаций,  а также
населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
     проведение мероприятий   по  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     организация работ   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
всестороннему обеспечению действий сил  и  средств  ТП  РСЧС  области,
поддержанию  общественного  порядка  в  ходе  их  проведения,  а также
привлечению при необходимости  в  установленном  порядке  общественных
организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
     непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
     организация и     поддержание     непрерывного     взаимодействия
исполнительных   органов   государственной   власти  области,  органов
местного  самоуправления  и   организаций   по   вопросам   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     проведение мероприятий   по    жизнеобеспечению    населения    в
чрезвычайных ситуациях.
     27. При    введении    режима    чрезвычайного    положения    по
обстоятельствам,  предусмотренным  в  пункте "а" статьи 3 Федерального
конституционного  закона  "О  чрезвычайном  положении",  для   органов
управления  и  сил  ТП  РСЧС  области устанавливается режим повышенной
готовности,  а  при  введении  режима   чрезвычайного   положения   по
обстоятельствам,  предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, режим
чрезвычайной ситуации.
     В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы ТП РСЧС
области функционируют с учетом особого правового  режима  деятельности
органов  государственной  власти,  органов  местного  самоуправления и
организаций.
     28. Ликвидация    чрезвычайных    ситуаций    осуществляется    в
соответствии  со  следующей  установленной  Правительством  Российской
Федерации классификацией чрезвычайных ситуаций:
     локальной - силами и средствами организации;
     местной - силами и средствами органа местного самоуправления;
     территориальной - силами и средствами области.
     При недостаточности   указанных  сил  и  средств  привлекаются  в
установленном   порядке   силы   и   средства   федеральных    органов
исполнительной власти.
     29. Руководство силами и средствами,  привлеченными к  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  и  организацию их взаимодействия осуществляют
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Руководители аварийно-спасательных  служб и аварийно-спасательных
формирований,  прибывшие  в  зоны   чрезвычайных   ситуаций   первыми,
принимают  полномочия  руководителей  работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством области, планами
предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  или  назначенных
губернатором   (главой   администрации)   области,  органами  местного
самоуправления,  руководителями  организаций,  к  полномочиям  которых
отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
     Руководители работ  по  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   по
согласованию    с    администрацией    области,    органами   местного
самоуправления  и  организациями,  на  территориях  которых   возникла
чрезвычайная   ситуация,   устанавливают   границы  зоны  чрезвычайной
ситуации,  порядок и особенности действий по ее локализации,  а  также
принимают   решения   по  проведению  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ.
     Решения руководителей  работ  по ликвидации чрезвычайных ситуаций
являются обязательными для всех граждан и организаций,  находящихся  в
зоне    чрезвычайной    ситуации,    если    иное   не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     30. В   случае   крайней   необходимости  руководители  работ  по
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  вправе  самостоятельно   принимать
решения по следующим вопросам:
     проведение эвакуационных мероприятий;
     остановка деятельности    организации,    находящихся    в   зоне
чрезвычайной ситуации;
     проведение аварийно-спасательных  работ на объектах и территориях
организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
     ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
     разбронирование в  установленном  порядке  резервов  материальных
ресурсов  организаций,  находящихся  в зоне чрезвычайной ситуации,  за
исключением  материальных  ценностей  государственного   материального
резерва;
     использование в    порядке,    установленном    законодательством
Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств
и  иного  имущества  организаций,  находящихся  в  зоне   чрезвычайной
ситуации;
     привлечение к  проведению  работ   по   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований,
а также спасателей,  не входящих в состав указанных формирований,  при
наличии  у них документов,  подтверждающих их аттестацию на проведение
аварийно-спасательных работ;
     привлечение на   добровольной   основе   населения  к  проведению
неотложных  работ,  а   также   отдельных   граждан,   не   являющихся
спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
     принятие других   необходимых   мер,   обусловленных    развитием
чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
     Руководители работ   по    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций
незамедлительно   информируют   о   принятых   ими  в  случае  крайней
необходимости  решениях   администрацию   области,   органы   местного
самоуправления и организации.
     31. Финансирование  ТП  РСЧС  области  осуществляется  на  каждом
уровне за счет средств соответствующего бюджета и организаций.
     Финансирование целевых программ по защите населения и  территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению устойчивого функционирования
организаций  осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Рязанской области.
     Финансирование мероприятий по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
осуществляется   за  счет  средств  организаций,  находящихся  в  зоне
чрезвычайной ситуации,  средств  территориальных  органов  федеральных
органов  исполнительной  власти,  а  также  соответствующих  бюджетов,
страховых фондов и других источников.
     При недостаточности   указанных  средств  территориальные  органы
федеральных органов  исполнительной  власти  и  администрация  области
могут  обращаться  в  Правительство  Российской Федерации с просьбой о
выделении  средств  из  резервного  фонда   Правительства   Российской
Федерации  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и
последствий стихийных бедствий в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
     32. Порядок организации и  осуществления  работ  по  профилактике
пожаров   и   непосредственному   их   тушению,   а  также  проведения
аварийно-спасательных и других работ,  возложенных на пожарную охрану,
определяется  законодательными и иными нормативными правовыми актами в
области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
     Тушение пожаров   в   лесах   осуществляется   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.