Постановление Думы Рязанской области от 21.11.2007 № 719-IV РОД

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 26 ноября 2007 года                                  № 719 – IV РОД


                      О Законе Рязанской области                      
                  «Об областном бюджете на 2008 год»                  


      Рассмотрев проект закона Рязанской области «Об областном бюджете
на  2008  год»,  принятый Рязанской областной Думой в первом чтении 31
октября 2007 года, и поправки к нему, Рязанская областная Дума

                       п о с т а н о в л я е т:                       

      1. Принять Закон Рязанской области «Об областном бюджете на 2008
год».
      2. Направить указанный Закон Губернатору Рязанской  области  для
подписания и обнародования.
      3. Рекомендовать Губернатору Рязанской области в  месячный  срок
внести на рассмотрение Рязанской областной Думы:
      1) проект закона Рязанской области «О внесении изменений в Закон
Рязанской    области    «Об    областном   бюджете   на   2008   год»,
предусматривающий:
      установление в  соответствии  с  Законом  Рязанской  области  «О
служебных  жилых помещениях в государственном жилищном фонде Рязанской
области» размера платы за наем служебного жилого помещения;
      введение  в  действие  Закона  Рязанской  области  «О  наделении
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и городских
округов Рязанской области государственными полномочиями по организации
и   осуществлению   деятельности  по  опеке  и  попечительству»  после
принятия и  вступления в силу указанного Закона;
      перераспределение   бюджетных   ассигнований   между    главными
распорядителями  средств  областного  бюджета  в связи с ведомственным
подчинением ГУ «Автобаза администрации Рязанской области» и ГТРК «Край
Рязанский»  с  соответствующим  установлением  главного администратора
доходов от предпринимательской и иной приносящей  доход  деятельности,
поступающих  указанным  организациям,  главного  распорядителя средств
областного бюджета в части расходов, осуществляемых за счет  указанных
доходов,   и  исключением  указанных  организаций  из  перечня главных
администраторов доходов областного бюджета  и  главных  распорядителей
средств областного бюджета;
      2) проекты законов Рязанской  области  о  внесении  изменений  в
законы  Рязанской  области  об  утверждении областных целевых программ
«Социальное развитие населенных пунктов в 2005-2008 годах» и «Развитие
газификации  Рязанской  области  в 2005-2008 годах», предусматривающие
приведение  установленных  объемов  расходных  обязательств  в  рамках
указанных  областных  целевых  программ  в  соответствие с объемами их
бюджетного финансирования, установленными в Законе  Рязанской  области
«Об областном бюджете на 2008 год»;
      3) проекты законов Рязанской  области  о  внесении  изменений  в
законы  Рязанской  области  об  утверждении областных целевых программ
«Модернизация жилищно-коммунального  комплекса  Рязанской  области  на
2007-2015  годы»,  «Социальное развитие населенных пунктов в 2005-2008
годах», «Развитие газификации Рязанской области  в  2005-2008  годах»,
«Строительство  и  реконструкция  спортивных  сооружений  в  Рязанской
области  на  2007-2011  годы»,  «Переселение  граждан  из  ветхого   и
аварийного    жилищного    фонда    Рязанской   области»,   «Улучшение
экологической обстановки  в  Рязанской  области  в  2007-2009  годах»,
«Патриотическое  воспитание  граждан  Рязанской  области  на 2006-2008
годы»,   предусматривающие   установление   механизма   предоставления
субсидий   местным   бюджетам  из  областного  Фонда  софинансирования
расходов на выполнение соответствующих программных мероприятий;
      4) проект закона Рязанской области «О внесении изменений в Закон
Рязанской   области   «Об   утверждении  областной  целевой  программы
«Оснащение лечебно –  профилактических  учреждений  Рязанской  области
высокотехнологичным  диагностическим оборудованием на 2006-2009 годы»,
предусматривающий уточнение ресурсного обеспечения данной программы  в
части  исключения  объемов  предоставляемых  государственных  гарантий
Рязанской области;
      5) проект закона Рязанской области  о  финансировании  дорожного
хозяйства Рязанской области в 2008 году;
      6) проекты законов Рязанской области  «О  внесении  изменений  в
Закон  Рязанской  области  «Об утверждении областной целевой программы
«Развитие агропромышленного комплекса на 2006-2008 годы» и «О внесении
изменений  в  Закон  Рязанской  области «Об агропромышленном комплексе
Рязанской области», предусматривающие приведение установленных объемов
расходных  обязательств в рамках указанных законов Рязанской области в
соответствие с объемами бюджетного  финансирования,  установленными  в
Законе  Рязанской  области «Об областном бюджете на 2008 год», а также
уточнение распределения бюджетных средств  по  мероприятиям  и  сроков
предоставления инвестиционных кредитов и займов.
      4. Рекомендовать Губернатору Рязанской области внести  изменение
в  приложение  1  к  постановлению Губернатора Рязанской области от 19
января  2005  года  №12-пг  «О  создании   общественной   палаты   при
Губернаторе   Рязанской   области»   с  целью  установления  источника
финансирования  деятельности  Общественной  Палаты   при   Губернаторе
Рязанской области.
      5. В ходе  исполнения областного бюджета в  2008  году  средства
Резервного фонда Рязанской области в сумме не менее 72 000 тыс. рублей
направляются Губернатором Рязанской области на основании   предложений
депутатов  Рязанской  областной  Думы  на  дополнительное  обеспечение
расходов,   связанных   с   решением   социальных,   экономических   и
экологических  проблем,  в  рамках  соответствующих  областных целевых
программ.
      6. Рекомендовать Правительству Рязанской области:
      1)  в  установленном  порядке  утвердить  региональный  стандарт
предельной  стоимости предоставляемых жилищно - коммунальных  услуг на
1 кв. м общей площади жилья на 2008 год  по  муниципальным  районам  и
городским  округам Рязанской области, проектные значения которого были
применены при формировании  межбюджетных  отношений  с  муниципальными
образованиями Рязанской области;
      2)  в  целях  реализации  приоритетного  национального   проекта
«Развитие  агропромышленного  комплекса»  по  направлению  «Ускоренное
развитие животноводства»:
      разработать  механизм  прямого  субсидирования  строительства  и
реконструкции  животноводческих  комплексов  (ферм),  а также в полном
объеме осуществлять субсидирование процентной ставки  по  привлеченным
кредитам в российских кредитных организациях на эти цели;
      предоставлять   государственные   гарантии   Рязанской   области
организациям    агропромышленного    комплекса    на    восстановление
животноводческих ферм;
      3) провести  оптимизацию  перечня  мероприятий,  предусмотренных
областными  целевыми  программами  «Комплексная программа профилактики
правонарушений  и  борьбы  с  преступностью  в  Рязанской  области  на
2006-2010  годы»,  «Реконструкция  территориальной  автоматизированной
системы централизованного оповещения населения  Рязанской  области  на
2007-2010 годы», «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера на территории  Рязанской
области  на  2007-2010  годы»  в целях обеспечения их финансирования в
объемах,  установленных  законами  Рязанской  области  об  утверждении
указанных областных целевых программ;
      4) представлять в Рязанскую областную Думу нормативные  правовые
акты, принимаемые Правительством Рязанской области в рамках исполнения
областного  бюджета  (распоряжения  о  порядке  расходования   средств
Резервного   фонда   Рязанской   области,   постановления   о  порядке
расходования  средств  областного   бюджета,   привлечении   кредитных
ресурсов  на  покрытие  временных  кассовых  разрывов и т.п.), а также
ежемесячную информацию о реализации приоритетных национальных проектов
на  территории  Рязанской  области  в  разрезе  каждого  национального
проекта и источника его финансирования;
      5) внести  изменения  в  постановление  Правительства  Рязанской
области  «Об  утверждении  положения  о  порядке  расходования средств
Резервного фонда Рязанской области»  в целях  приведения  наименования
«Резервный фонд Рязанской области» в соответствие с положениями статьи
81  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и  статьи  97   Устава
(Основного Закона) Рязанской области;
      6) в течение 1 квартала  2008  года  разработать  и  представить
Губернатору  Рязанской области для внесения в Рязанскую областную Думу
среднесрочную программу капитальных  вложений  на  три  года  за  счет
средств   областного  бюджета  в  объекты  капитального  строительства
государственной собственности Рязанской области, а  также  разработать
систему    опережающего   планирования   подготовки   проектно-сметной
документации и обеспечить финансирование ее разработки;
      7) увеличить  по  итогам  исполнения  областного  бюджета  за  1
полугодие  2008  года  бюджетные  ассигнования  на  областную  целевую
программу на 2006-2008 годы «Безопасность образовательного учреждения»
на  сумму  15085,0  тыс. рублей в целях компенсации недофинансирования
указанной программы в 2007 году.
      7. Рекомендовать Правительству Рязанской области  подготовить  и
представить  Губернатору  Рязанской  области  для внесения в Рязанскую
областную Думу проекты законов Рязанской области «О внесении изменений
в  Закон  Рязанской  области  «Об  областном  бюджете  на  2008  год»,
предусматривающие:
      1) до конца 1 квартала 2008 года увеличение ассигнований на:
      областную целевую  программу  «Детская  гематология/онкология  в
Рязанской области на 2008-2010 годы» на 3,3 млн. рублей;
      областную   целевую   программу    «О    финансовой    поддержке
негосударственных  образовательных  учреждений  на  2008 год»  на 1469
тыс.рублей;
      2) по итогам исполнения областного бюджета  за  1  квартал  2008
года:
      увеличение расходов на финансирование областных целевых программ
капитального   характера   на   сумму   не  менее  30,0  млн.  рублей,
распределив  указанные   средства   на   разработку   проектно-сметной
документации для строительства будущих лет;
      финансирование в рамках областной целевой программы  «Социальное
развитие  населенных  пунктов  в  2005-2008  годах»  нового  объекта в
Клепиковском районе «Школа на 132 учащихся в с. Криуша» в сумме 5  000
тыс.   рублей   (после   представления  администрацией  муниципального
образования  -  Клепиковский  муниципальный   район   проектно-сметной
документации на указанный объект);
      финансирование   в   рамках    областной    целевой    программы
«Модернизация  жилищно-коммунального  комплекса  Рязанской  области на
2007-20015 годы» нового объекта в г.Рязани «Электромонтажные работы по
освещению   улицы   Бирюзова  на  участке,  прилегающем  к  дошкольным
образовательным учреждениям № 126, 3, 16, протяженностью 550 метров» в
сумме  1 000 тыс. руб.;
      3) увеличение в ходе исполнения областного бюджета в  2008  году
финансирования  следующих  областных  целевых программ:  «Долгосрочное
ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2005-2010
годы»,  «Повышение безопасности дорожного движения в Рязанской области
на  2007-2009  годы»,  «Модернизация  жилищно-коммунального  комплекса
Рязанской области на 2007-2015 годы», «Пожарная безопасность Рязанской
области на 2006-2008 годы».
      8. Предложить  Правительству Рязанской области:
      1) в ходе исполнения областного бюджета в 1 квартале  2008  года
принять  меры  с соответствующим внесением изменений в Закон Рязанской
области «Об областном бюджете на 2008 год» по приведению:
      численности   работников,   осуществляющих   воинский   учет   в
муниципальных образованиях Рязанской области в соответствие с нормами,
установленными     Правительством     Российской     Федерации,     и,
соответственно,  исходя  из  установленной  численности военно-учетных
работников,   уточнить  объем  субвенций  муниципальным   образованиям
Рязанской  области на осуществление полномочий по первичному воинскому
учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
      расчета объема субвенций  муниципальным  образованиям  Рязанской
области  на  предоставление  компенсаций  и  льгот  по  оплате жилья и
коммунальных  услуг  отдельным  категориям  специалистов  в   сельской
местности и рабочих поселках (поселках городского типа) в соответствие
с  постановлением  РЭК  Рязанской  области   от   28.02.2007   №10   и
положениями   Закона   Рязанской  области  от  13.09.2006  №101-ОЗ  «О
предоставлении  компенсаций  и  льгот  по  оплате  жилых  помещений  и
коммунальных   услуг  отдельным  категориям  специалистов  в  сельской
местности и рабочих поселках (поселках городского типа)», в том  числе
в части применения нормы потребления электроэнергии и твердого топлива
при расчете компенсаций и льгот специалистам, проживающим в  городской
местности, но работающим в сельской местности;
      в  соответствие  с  положениями  Закона  Рязанской  области   от
15.08.2006   №92-ОЗ   «О  наделении  органов  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными
государственными    полномочиями   по   образованию   административных
комиссий, оформлению протоколов и рассмотрению дел об административных
правонарушениях»  порядка установления ставок для расчета фонда оплаты
труда по отдельным  муниципальным  образованиям  Рязанской  области  и
расчета размера материальных затрат указанных комиссий;
      в  соответствие  с  законодательно  установленными   нормативами
расчетов    на   оплату   труда   специалистов   комиссий   по   делам
несовершеннолетних и  защите  их  прав,  а  также   расчету  норматива
текущих расходов на одну комиссию исходя из численности специалистов и
уточнению  объема  субвенций  отдельным   муниципальным   образованиям
Рязанской   области   на   осуществление   полномочий  по  организации
деятельности указанных комиссий;
      в  ходе  исполнения  областного  бюджета  в  2008  году  расчета
субвенций  муниципальным  образованиям  Рязанской  области  на выплату
компенсации  части  родительской  платы  за   содержание   ребенка   в
муниципальных   образовательных   учреждениях,   реализующих  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, в  соответствие
с  уточненными  показателями, участвующими в расчете данной субвенции,
в том числе с размером платы,  взимаемой  с  родителей  за  содержание
ребенка  в  указанных  образовательных  учреждениях  в соответствующем
муниципальном образовании;
      2) подготовить и представить Губернатору Рязанской  области  для
внесения  на  рассмотрение  Рязанской  областной  Думы  проект  закона
Рязанской области «О внесении изменений в Закон Рязанской области  «Об
областном  бюджете  на 2008 год», предусматривающий в целях соблюдения
положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, указаний о  порядке
применения  бюджетной классификации Российской Федерации и обеспечения
принципа адресности и целевого характера бюджетных средств:
      раздельное отражение  в  расходах  областного  бюджета  средств,
направляемых на исполнение расходных обязательств, возникающих в связи
с осуществлением органами  государственной  власти  Рязанской  области
полномочий  по  предметам  ведения  субъектов  Российской  Федерации и
полномочий по предметам совместного ведения, и расходных  обязательств
субъектов  Российской  Федерации,  осуществляемых за счет субвенций из
федерального бюджета,
      установление отдельных целевых статей  для  каждой  подпрограммы
областной  целевой  программы «Культура Рязанской области на 2006-2010
годы»,
      детализацию расходов в разрезе мероприятий  по  подразделу  0114
«Другие    общегосударственные   вопросы»   целевой   статье   0920000
«Реализация государственных функций, связанных  с  общегосударственным
управлением»,
      установление отдельных целевых статей для отражения каждого вида
субсидий,   выделяемых   по  подразделу  0405  «Сельское  хозяйство  и
рыболовство».
      9. Предложить Правительству Рязанской области:
      1)  провести  в   2008   году   мероприятия   для   формирования
межбюджетных отношений на 2009 год, предусматривающие:
      уточнение  перечня  вопросов  местного  значения,   определяющих
структуру  установленной  Законом  Рязанской  области  «О межбюджетных
отношениях в Рязанской  области»  репрезентативной  системы  расходных
обязательств муниципальных образований;
      реализацию положений Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
Закона  Рязанской  области  «О  межбюджетных  отношениях  в  Рязанской
области» по  замене  части  дотаций  из  областного  Фонда  финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских округов) дополнительными
нормативами отчислений по налогам и сборам,  подлежащим  зачислению  в
областной  бюджет,  в  целях стимулирования заинтересованности органов
местного самоуправления Рязанской  области  в  наращивании  налогового
потенциала  в  муниципальных образованиях, сокращения потоков движения
бюджетных средств;
      2)  разработать  комплексную  среднесрочную  областную   целевую
программу,   направленную   на   обеспечение  безопасности  учреждений
социальной сферы Рязанской области;
      3) по итогам исполнения областного бюджета за 1  полугодие  2008
года рассмотреть возможность увеличения расходов областного бюджета на
обеспечение безопасности  образовательных  учреждений  на  38,78  млн.
руб.,  а  также  выделения  средств  на  обеспечение безопасности иных
учреждений социальной сферы, в том числе на обеспечение энергетической
безопасности  (установку  энергетических  источников  питания) в сумме
7,4 млн. руб., на устройство флюорисцентных  эвакуационных  средств  в
сумме 6,19 млн. руб.;
      4)  перераспределить  финансовые  средства,  предусмотренные  на
приобретение    электрокардиостимуляторов,   стентов,   кава-фильтров,
сосудистых   протезов,   других   расходных   материалов   управлением
здравоохранения  Рязанской  области по подразделу 0910, целевой статье
4857700, виду расходов 012 «Централизованные закупки   медикаментов  и
медицинского    оборудования»    на    областную   целевую   программу
«Артериальная гипертония, ассоциированные заболевания и осложнения» на
2005-2009   годы»   с  целью  приведения  в  соответствие  с  объемом,
предусмотренным   законом об утверждении указанной программы;
      5) разработать механизм предоставления предусмотренных областной
целевой  программой  «Развитие  агропромышленного  комплекса Рязанской
области на 2006-2008 годы» средств из областного бюджета на возмещение
части  затрат  на  уплату  лизинговых платежей за сельскохозяйственную
технику,  автотранспорт,  оборудование,  запасные  части  и  продукцию
племенного  животноводства  и  предусмотреть соответствующие бюджетные
ассигнования на указанные цели.
      10.  Направить  настоящее  постановление  Губернатору  Рязанской
области,   в   Правительство  Рязанской  области,  в  органы  местного
самоуправления муниципальных  районов  (городских  округов)  Рязанской
области,  в Счетную палату Рязанской области,  в прокуратуру Рязанской
области, в Управление Федерального казначейства по Рязанской области.
      11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель областной Думы                         В.К. Сидоров