Постановление Главы администрации Рязанской области от 05.04.2000 № 176

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 5 апреля 2000 г. N 176                       

                                      Утратил силу - Постановление
                                      Губернатора Рязанской области
                                        от 21.01.2009 г. N 15-пг

   О порядке организации работ по созданию и сохранению областного    
   страхового фонда документации на потенциально опасные объекты и    
                   объекты систем жизнеобеспечения                    


      В  целях  реализации  требований   постановлений   Правительства
Российской   Федерации  от  13.08.1996  года  N  971  "Об  утверждении
положения  об  использовании  единого  российского  страхового   фонда
документации  для  документального  обеспечения единой государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций",   от
26.12.1995 года N 1253-68 "Об обеспечении создания единого российского
страхового  фонда  документации"  и  для  документального  обеспечения
аварийно-спасательных    и    аварийно-восстановительных   работ   при
ликвидации чрезвычайных ситуаций, постановляю:
      1. Создать при главном управлении по делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  области  головную  службу по страховому фонду
документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций области в количестве
трех штатных единиц в пределах имеющегося фонда оплаты труда.
      2. Утвердить положение о головной  службе  по  страховому  фонду
документации  для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций Рязанской области
согласно приложению N 1.
      3.  Утвердить  положение  о  технической  лаборатории   хранения
микрофильмов  страхового фонда документации Рязанской области согласно
приложению N 2.
      4. Утвердить положение о создании и сохранении страхового  фонда
документации  Рязанской  области  на  потенциальные  опасные объекты и
объекты  систем   жизнеобеспечения   населения   для   документального
обеспечения  аварийно-спасательных  и аварийно-восстановительных работ
при ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению N 3.
      5.  Возложить   функции   лаборатории   микрофильмирования   (по
согласованию) на лабораторию репрографии МПС (р.п. Тума);
      6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Игнатьева Г.Н.


      Глава администрации области                          В.Н.Любимов



      Приложение N 1
      к постановлению главы
      администрации области
      от 5 апреля 2000 г. N 176

   Положение о головной службе по страховому фонду документации для   
          ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области          

      Настоящее положение определяет основные цели,  задачи,  функции,
права   и   ответственность   головной   службы  по  страховому  фонду
документации Рязанской области (далее по тексту головная служба).

                          1. Общие положения                          

      1.1   Головная   служба   является   органом   непосредственного
управления  процессом  создания, сохранения и использования областного
страхового фонда документации (далее по тексту СФД-ЧС).
      1.2 Головная служба создается администрацией Рязанской области и
действует  при  главном  управлении  по  делам  гражданской  обороны и
чрезвычайным ситуациям Рязанской области (далее по тексту - ГУ ГОЧС).
      1.3  Головная   служба   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии   с   областной   технической   лабораторией   хранения
микрофильмов страхового фонда документации,  специальной  лабораторией
микрофильмирования,   предприятиями,   организациями   -  поставщиками
документации, с головными службами  по  СФД-ЧС  других  субъектов  РФ,
министерств   и   ведомств,   с   научно-исследовательским  институтом
репрографии (далее по тексту НИИ репрографии) - головной  организацией
по  научно-методическому  и  научно-техническому обеспечению создания,
сохранения и использования единого российского СФД-ЧС, с всероссийским
научно-исследовательским  институтом  ГО  и ЧС (далее по тексту - ВНИИ
ГОЧС) по вопросам создания и сохранения СФД-ЧС на потенциально опасные
объекты и объекты систем жизнеобеспечения населения.
      1.4   Головная   служба   в   своей    работе    руководствуется
постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации и
главы администрации области по вопросам СФД-ЧС, приказами МЧС  России,
приказами   ГУ   ГОЧС  области,  действующими  нормативно-техническими
документами, методическими и  проектными  материалами,  разработанными
НИИ  репрографии,  а  в  части  СФД-ЧС  на  объекты  повышенного риска
(потенциально опасные объекты) и  объекты  жизнеобеспечения  населения
ВНИИ ГОЧС, решениями Межведомственного координационного совета области
по  страховому  фонду  документации   Рязанской   области,   настоящим
положением.
      1.5 Все работы по созданию, сохранению  и  использованию  СФД-ЧС
выполняются   в   соответствии   с  Законом  Российской  Федерации  "О
государственной тайне" и требованиями нормативных  актов  по  вопросам
секретного делопроизводства.

                         2. Функции и задачи                          

      2.1 Головная служба выполняет следующие функции:
      организационно-техническое руководство и планирование  работ  по
созданию, сохранению и использованию областного СФД-ЧС;
      нормативно-методическое    обеспечение    процессов    создания,
сохранения и использования областного СФД-ЧС;
      ведение базы данных о СФД-ЧС.
      2.2 В соответствии с возложенными на головную  службу  функциями
она решает следующие задачи:
      участвует в формировании, утверждении и доведении  до  объектов,
входящих  в  сферу деятельности области, перечней объектов повышенного
риска, объектов систем жизнеобеспечения населения;
      выдаст предприятиям  (объектам)  по  принадлежности  задания  на
подготовку  предложений  к  проекту  плана  представления документации
СФД-ЧС на микрофильмирование;
      контролирует  ход  разработки  проектов   планов   представления
документации СФД-ЧС на микрофильмирование предприятиями (объектами);
      разрабатывает  проект   плана   микрофильмирования   технической
документации  на объекты, подведомственные области, и представляет его
на утверждение;
      направляет планы микрофильмирования на предприятия (объекты),  а
также   в   лабораторию   микрофильмирования  и  лабораторию  хранения
микрофильмов (в части их касающейся);
      участвует  в  формировании  бюджетных  заявок  по   созданию   и
сохранению областного СФД-ЧС;
      участвует  в  заключении  договоров  на  проведение   работ   по
микрофильмированию и сохранению документации;
      участвует в работах по  обеспечению  документальной  информацией
администрации области;
      осуществляет учет и отчетность по создаваемым  страховым  фондам
документации, их хранению и использованию;
      осуществляет обмен информацией между головными  службами  других
регионов с целью доукомпектования СФД-ЧС недостающими документами;
      участвует в подготовке предложений  в  НИИ  репрографии,  в  НИИ
ГОЧС,  а также в Межведомственный совет по СФД-ЧС по совершенствованию
нормативно-технических  документов  системы  "СФД-ЧС",  а   также   по
включению  в  координационные  планы  работ,  направленные  на решение
актуальных проблем в области СФД-ЧС;
      подготавливает отзывы (заключения) на проекты научно-технической
документации, касающиеся СФД-ЧС;
      оказывает методическую помощь службам системы  СФД-ЧС,  а  также
потенциально-опасным   объектам   по   вопросам  создания,  ведения  и
использования СФД-ЧС;
      определяет   потребность   и   подготавливает   предложения   по
распределению   технических   средств  и  расходных  материалов  между
службами системы СФД-ЧС области;
      ведет учет наличия технических средств создания и  использования
СФД-ЧС по всем структурным звеньям системы СФД-ЧС области;
      координирует работы, контролирует и предоставляет квартальные  и
годовые отчеты в Минэкономики России и МЧС России;
      участвует в подготовке предложений  по  закреплению  предприятий
(объектов)  повышенного  риска  области за специальными и техническими
лабораториями;
      создает и ведет автоматизированный банк данных СФД-ЧС области;
      участвует в информационной поддержке глав районных администраций
и  соответствующих  комиссий  ГУ ГОЧС путем предоставления достоверной
информации.

                               3. Права                               

      Головная служба имеет право:
      3.1 Запрашивать и получать от  областной  лаборатории  хранения,
специальной   лаборатории   сведения,   необходимые   для   выполнения
обязанностей, возложенных на нее.
      3.2 Осуществлять контроль  за  состоянием  работ  по  подготовке
документации  к микрофильмированию в специальной областной лаборатории
микрофильмирования,    за     фактически     выполненными     объемами
замикрофильмированных  комплектов документации, количеством заложенных
на хранение комплектов, а также за  своевременностью  и  правильностью
внесения  изменений  в документы СФД-ЧС, за своевременным переводом на
архивное хранение и уничтожение (при необходимости).
      3.3 Участвовать в учениях  гражданской  обороны,  проводимых  по
планам  главного  управления  ГО  и  ЧС  области,  а также в масштабах
региона, при наличии приглашения на такие учения.
      3.4 Вести деловую переписку с головными службами других регионов
РФ.
      3.5   Представлять   в   установленном   порядке   область    на
научно-технических  совещаниях,  конференциях  по  вопросам страхового
фонда.
      3.6 В установленном порядке обмениваться опытом работы с другими
головными службами.
      3.7 Подготавливать  предложения  по  вопросам  совершенствования
СФД-ЧС  и  представлять  их  в  главное  управление  по  делам ГО и ЧС
области.
      3.8  Заключать  договора  на  выполнение   работ   по   вопросам
функционирования СФД-ЧС.

                          4. Финансирование                           

      4.1  Финансирование   работ,   выполняемых   головной   службой,
осуществляется   за   счет   средств   областного  бюджета  по  статье
"Гражданская оборона".

                             5. Структура                             

      5.1   Головная   служба   включает   в    себя    подразделения,
обеспечивающие выполнение всего комплекса состоящих перед ней задач.
      5.2 Штатную численность и  штатное  расписание  головной  службы
утверждает  начальник  главного  управления  по делам ГО и ЧС области,
исходя из объемов работ по созданию СФД-ЧС и в пределах установленного
фонда оплаты труда ее работников.

                          6. Ответственность                          

      6.1 Головная служба несет ответственность за:
      своевременное  формирование  нормативно-технических  и  плановых
документов по созданию областного фонда;
      полноту   учета,   достоверность   и   качество    документации,
закладываемой  в  виде  микрофильмов  и на других компактных носителях
информации в областной фонд;
      ведение на специализированных  предприятиях  и  в  администрации
области  банка  данных  СФД-ЧС  на  микрофильмах и на других носителях
информации;
      проведение     политики,     обеспечивающей     внедрение     на
специализированных предприятиях современной техники и технологий;
      готовность  специализированных  предприятий   к   действиям   по
оперативному  размножению  документации,  своевременной  доставке ее к
местам ликвидации аварий;
      наличие надежной связи администрации области  и  ее  структурных
подразделений    со   специализированными   предприятиями   в   период
чрезвычайных ситуаций;
      обеспеченность  администрации  области  информацией  о   составе
СФД-ЧС и возможности использования при ликвидации ЧС.

      Приложение N 2
      к постановлению главы
      администрации области
      от 5 апреля 2000 г. N 176

 Положение о технической лаборатории хранения микрофильмов страхового 
                 фонда документации Рязанской области                 

      Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и
прилагаемую  структуру  технической  лаборатории хранения микрофильмов
страхового фонда документации области (далее по тексту  -  лаборатория
хранения).

                          1. Общие положения                          

      1.1. Лаборатория хранения  -  объект  системы  областного  фонда
документации,  обеспечивающая гарантированное хранение и использование
микрофильмов областного страхового фонда документации (далее по тексту
-  СФД-ЧС), создаваемого в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1253-68.
      1.2.  Лаборатория  хранения   создается   постановлением   главы
администрации области.
      1.3.  Организационно-техническое   и   оперативное   руководство
деятельностью  лаборатории  хранения осуществляется областной головной
службой по страховому фонду документации для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (далее по тексту - головная служба).
      1.4. Лаборатория  хранения  осуществляет  свою  деятельность  на
основании настоящего Положения.
      1.5. Лабораторию хранения возглавляет  начальник  лаборатории  и
осуществляет свою деятельность под руководством головной службы.
      1.6.  Лаборатория  хранения   обладает   материально-технической
базой,  обеспечивающей  надежное хранение, поиск микрофильмов СФД-ЧС и
размножение с них документов.
      1.7.  Лаборатория  хранения  в  своей   работе   руководствуется
постановлениями,  распоряжениями  Правительство Российской Федерации и
главы администрации области по вопросам СФД-ЧС, приказами  МЧС  России
по  вопросам  СФД-ЧС,  приказами  главного управления ГО и ЧС области,
действующими  нормативно-техническими  документами,  методическими   и
проектными  материалами,  разработанными  НИИ  репрографии,  а в части
СФД-ЧС  на  потенциально  опасные  объекты   систем   жизнеобеспечения
населения  - в ВНИИ ГОЧС, решениями Межведомственного координационного
совета  по  страховому  фонду  документации  (МКС  СФД-ЧС),  областной
головной службы.
      1.8. Все работы по созданию, сохранению и  использованию  СФД-ЧС
выполняются   в   соответствии   с  Законом  Российской  Федерации  "О
государственной тайне" и требованиями нормативных  актов  по  вопросам
секретного делопроизводства.

                 2. Основные задачи, функции и права                  

      2.1. Основными задачами лаборатории хранения являются:
      прием микрофильмов страхового фонда  документации  от  областной
лаборатории   микрофильмирования,   в   соответствии   с  требованиями
нормативно-технической документации;
      учет микрофильмов страхового фонда документации в  установленном
порядке;
      поддержание страхового фонда документации в состоянии, пригодном
к  использованию в экстремальных ситуациях (аварий, катастроф и других
чрезвычайных ситуаций);
      изготовление копий микрофильмов и оптических дисков  с  запасных
микрофильмов для формирования основных рабочих и локальных фондов;
      проведение  периодического  технического  контроля  микрофильмов
страхового фонда документации в соответствии с нормативно-техническими
документами;
      внесение изменений в микрофильмы страхового фонда в соответствии
с нормативно-техническими документами;
      проведение работ по переводу на архивное  хранение  микрофильмов
страхового фонда документации;
      оперативный  поиск  необходимых  микрофильмов  страхового  фонда
документации по запросам главного управления по делам ГО и ЧС области;
      создание мобилизационного резерва технологического  оборудования
и материалов для работы в условиях чрезвычайных ситуаций;
      совершенствование технологического процесса хранения,  поиска  и
размножения документации;
      осуществление входного контроля,  используемых  при  размножении
документации      материалов      на      соответствие     требованиям
нормативно-техническим документам (сертификатов);
      контроль выполнения технического  обслуживания  технологического
оборудования;
      2.2. Лаборатория хранения в соответствии с возложенными  на  нее
задачами   и  в  пределах  своей  компетенции  осуществляет  следующие
функции:
      обеспечение сохранности микрофильмов областного страхового фонда
документации   на   потенциально  опасные  объекты  и  объекты  систем
жизнеобеспечения    населения    для    документального    обеспечения
аварийно-спасательных  работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и их
постоянной готовности к использованию;
      обеспечение микрофильмами  (оптическими  дисками)  пользователей
для создания основных рабочих областных и локальных фондов;
      обеспечение  пользователей  полноразмерными  бумажными  копиями,
снятых с микрофильмов.
      2.3. Лаборатория хранения имеет право:
      браковать  микрофильмы   страхового   фонда   документации,   не
отвечающие  требованиям  ГОСТа 13.1.102 и возвращать их на доработку в
лабораторию микрофильмирования;
      участвовать в разработке нормативно-технической  документации  в
области   СФД-ЧС,   подготавливать  отзывы  и  заключения  на  проекты
научно-технической документации;
      заключать прямые  договора  с  предприятиями,  организациями  на
проведение работ по хранению и использованию СФД-ЧС.

                             3. Структура                             

      Лаборатория   хранения   включает    в    себя    подразделения,
обеспечивающие выполнение всего комплекта стоящих перед ней задач.
      Штатную численность и штатное  расписание  лаборатории  хранения
утверждает  начальник  главного  управления  по делам ГО и ЧС области,
объемов работ по созданию, хранению страхового  фонда  документации  и
объемов  документации,  которая подлежит выдаче потребителю в условиях
чрезвычайной ситуации, а также в пределах уставного фонда оплаты труда
ее работников.

                          4. Финансирование                           

      Финансирование работ по  функционированию  лаборатории  хранения
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета по разделу 1300
"Предупреждение  и  ликвидация  последствий  чрезвычайных  ситуаций  и
стихийных бедствий".

                          5. Ответственность                          

      Лаборатория хранения несет  ответственность  за  качественное  и
своевременное  выполнение  работ  и за соблюдение режима секретности в
соответствии с действующим законодательством.

      Приложение N 3
      к постановлению главы
      администрации области
      от 5 апреля 2000 г. N 176

   Положение о создании и сохранении страхового фонда документации    
  Рязанской области на потенциально опасные объекты и объекты систем  
      жизнеобеспечения населения для документального обеспечения      
     аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при     
                   ликвидации чрезвычайных ситуаций                   

                          1. Общие положения                          

      Настоящее  положение  на   основании   принятых   Правительством
Российской  Федерации  постановлений от 26 декабря 1995 года N 971 "Об
утверждении положения об использовании единого российского  страхового
фонда   документации   обеспечения   единой   государственной  системы
предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  и  положения  о
едином  российском  страховом фонде документации и его использование в
интересах единой государственной системы предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
      1.1. Положение определяет назначение и состав  страхового  фонда
документации  области  (далее  по  тексту  - областной фонд), основные
принципы и порядок проведения работ  по  его  созданию,  сохранению  и
использованию,      а      также      порядок     финансирования     и
материально-технического обеспечения.
      Действие настоящего положения распространяется на  администрацию
области,  предприятия  и организации независимо от форм собственности,
участвующие в создании, сохранения и использовании областного фонда, а
также      в     его     финансировании,     научно-методическом     и
материально-техническом обеспечении.
      1.2. Формирование страхового фонда документации (далее по тексту
-  СФД-ЧС)  осуществляется  на основании перечней объектов повышенного
риска  и  объектов  систем  жизнеобеспечения  населения,  утвержденных
главой администрации области по согласованию с МЧС России.
      1.3.  Областной  фонд   создается   администрацией   области   и
находящимися в ее ведении предприятиями и организациями.
      Областной фонд формируется из следующих видов документации:
      техническая  и   нормативная   документация,   необходимая   для
организации  производства  военной  и  другой  продукции, включенной в
мобилизационные планы;
      документация на объекты повышенного риска  (потенциально-опасные
объекты),   объекты   систем  жизнеобеспечения  населения  и  объекты,
являющиеся  национальным  достоянием,   необходимая   для   проведения
аварийно-спасательных   и   аварийно-   восстановительных   работ  при
ликвидации ЧС на этих объектах, а также для их восстановления;
      документация,  являющаяся  национальным  научным,  культурным  и
историческим наследием и, хранящаяся в архивах, библиотеках и в музеях
области.
      1.4. Создание и сохранение  областного  фонда  включает  в  себя
комплекс  работ  по  планированию, комплектованию и микрофильмированию
документации  страхового  фонда,  хранению  и   внесению   необходимых
изменений   в   соответствующую   документацию,   а   также   по   его
научно-методическому    и    материально-техническому     обеспечению,
управлению и контролю.
      1.5.   Организация   работ   по   созданию   областного    фонда
осуществляется на основании следующих перечней:
      перечень   военной   и   другой    продукции,    включенной    в
мобилизационные планы;
      перечень  объектов  повышенного  риска   (потенциально   опасных
объектов),  утверждаемые главой администрации области. В этот перечень
включаются    объекты     повышенной     химической,     радиационной,
взрывопожарной, гидродинамической и другой опасности;
      перечень    объектов    систем    жизнеобеспечения    населения,
утверждаемые главой администрации области;
      перечень  объектов   исторического   и   культурного   значения,
являющихся  национальным достоянием, утверждаемые главой администрации
области;
      перечень   документации,   являющейся   национальным    научным,
культурным   и   историческим   наследием   и  хранящейся  в  архивах,
библиотеках и музеях, утверждаемые главой администрации области.
      1.6. В состав комплекта страхового фонда документации на военную
и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы входят:
      полный комплект конструкторских документов;
      технологическая документация на специализированные и  уникальные
технологические процессы, применяемые при изготовлении продукции;
      документация на не стандартизированную технологическую  оснастку
и   технологическое   оборудование,   необходимые   при  изготовлении,
эксплуатации и ремонте продукции.
      1.7. В состав комплекта СФД-ЧС,  на  объекты  повышенного  риска
(потенциально   опасные   объекты),  объекты  систем  жизнеобеспечения
населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, включаются:
      общая планировка объекта и прилегающей местности;
      поэтажные планировки, схемы  подъездных  путей  и  эвакуационных
выходов;
      эксплуатационная документация на технологическое оборудование;
      рабочая  документация  на  инженерные  и   электрические   сети,
наземные и подземные коммуникации объекта;
      планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления по
поведению в аварийной ситуации;
      специальная   документация   для   нужд   гражданской   обороны,
необходимая   для   предупреждения   и   ликвидации  ЧС  на  объектах,
территориях и в городах;
      проектные,   архитектурные,   планировочные    решения,    набор
фотографических  и  других документов; другая документация, отражающая
специфические особенности объекта.
      1.8. Основой технического обеспечения, создания и  использования
СФД-ЧС  является  комплекс технических средств, реализующий выполнение
технологических  процессов  микрофильмирования,  хранения,  поиска   и
воспроизведения  страховых  фондов  документации  при  ликвидации ЧС с
учетом  требований  системы   ГОСТа   "Безопасность   в   чрезвычайных
ситуациях"  и  условий  использования  СФД-ЧС,  определенных настоящим
положением.
      1.9.    В    комплект    документации,     предъявляемой     для
микрофильмирования включаются подлинники, а также дубликаты и учтенные
копии. Наряду с  бумажными  носителями  в  комплект  областного  фонда
документации    может    включаться   программа   и   машинокодируемая
документация  на  магнитных  носителях.  Областные  фонды  хранятся  и
используются в порядке, установленном Правительством РФ.
      1.10. Микрофильмирование и хранение документации  осуществляется
на объектах, предназначенных для создания и хранения областного фонда.
Микрофильмирование   и   хранение   документации   областного    фонда
осуществляется  в  соответствии с государственными стандартами системы
"Страховой фонд документации".
      1.11. Областной фонд в части документации на  военную  и  другую
продукцию,  включенную  в  мобилизационные  планы  объекты, являющиеся
национальным   научным,   культурным   и    историческим    наследием,
используется по решению администрации области.
      Областной фонд в части документации на объекты повышенного риска
(потенциально-опасные   объекты)  и  объекты  систем  жизнеобеспечения
населения,  хранятся   и   используются   в   порядке,   установленном
Правительством РФ.
      1.12.    Нормативно-правовое    и    методическое    обеспечение
формирование   СФД-ЧС  главного  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  при
администрации области осуществляется на основании:
      "Положения о создании СФД-ЧС";
      "Положения о головной службе СФД-ЧС";
      "Положения о специальной лаборатории микрофильмирования СФД-ЧС";
      Областной программы создания материально-технической базы СФД-ЧС
- "Областной страховой фонд документации";
      "Перечня  потенциально  опасных  объектов  и   объектов   систем
жизнеобеспечения  населения  и  объема  работ  по микрофильмированию в
листах Ф.А4";
      "Рекомендаций  по  организации  работ  по  отбору,   подготовке,
отправке и микрофильмированию документации при формировании СФД-ЧС".
      1.13.  Состав  комплектов  документации   СФД-ЧС   для   органов
исполнительной  власти  области  формируется  исходя  из  их  задач по
ликвидации и предупреждения ЧС и включает:
      карты, схемы, планы городов  и  районов,  населенных  пунктов  с
указанием  характеристик  и  состояния  дорог,  размещения  и способов
эвакуации пострадавших;
      обзорно-географические и рельефные  карты  для  оценки  рельефа,
гидрогеографии, дорог и т.д.;
      схемы  и  планы  объектов  (предприятий),  города   (населенного
пункта)  с  указанием назначения, типа, конструктивного решения зданий
объектов,  мест  наиболее  вероятного  нахождения  людей,  прилегающих
подземных галерей инженерных сетей и коммуникаций;
      технологические карты на производство спасательных работ и работ
по   разборке   завалов,  подготовленные  с  учетом  вида  и  масштаба
ожидаемой ЧС;
      планы  эвакуации  города,  района,  населенного  пункта,   планы
транспортного,  материального  и  инженерного  обеспечения  эвакуации,
схема маршрутов эвакуации;
      план  гражданской  обороны  города,  категорированных  объектов,
схемы оповещения и связи;
      аварийный комплект документации по системе водоснабжения города,
района,  населенного  пункта,  включающий  схемы  водоснабжения, схемы
водоснабжения, схемы  очистки  воды  на  очистных  сооружениях,  планы
водозаборных сооружений, схемы водоснабжения промышленных предприятий,
схемы противопожарного водоснабжения;
      аварийный комплект  по  системе  газоснабжения  города,  района,
населенного  пункта,  включая  схемы  газоснабжения  жилых  районов  и
кварталов;
      аварийный  комплект  документации  по  системе  электроснабжения
города,  района, населенного пункта, включающий схемы электроснабжения
города, жилых районов и кварталов, промышленных предприятий,  планы  и
инструкции по аварийно-восстановительным работам;
      аварийный  комплект  документации   по   системе   теплофикации,
включающий  схемы  теплоснабжения, генеральные планы промышленных ТЭЦ,
городских котельных, планы и инструкции по  аварийно-восстановительным
работам;
      аварийный  комплект  документации  на  подземные   коммуникации,
включающий  схемы  внутриквартальных  и  уличных коллекторов, ливневой
канализации, подземных переходов.
      Состав комплектов документации определяется главным  управлением
по делам ГО и ЧС при администрации области с учетом планов действий по
предупреждению и ликвидации ЧС  и  утверждается  главой  администрации
области.
      1.14.  Для   документального   обеспечения   РСЧС   используются
создаваемые   областными   органами,   предприятиями  и  организациями
страховые  фонды  аварийных   комплектов   документации   на   объекты
повышенного  риска  (потенциально-опасные  объекты)  и  объекты систем
жизнеобеспечения населения.
      В целях  обеспечения  при  ликвидации  ЧС  оперативного  доступа
органов  управления  ГОЧС документация СФД-ЧС формируется и хранится в
виде основных и запасных СФД-ЧС.
      Основные  и  запасные  СФД-ЧС  представляют  собой  совокупность
страховых  фондов  аварийных  комплектов  документации  на все объекты
повышенного риска  (потенциально-опасные  объекты)  и  объекты  систем
жизнеобеспечения   населения,  расположенные  на  территории  области.
Основные СФД-ЧС центролизованно хранятся при ГУ ГОЧС.
      Запасные СФД-ЧС хранятся в имеющемся защищенном хранилище или  в
защищенном  хранилище,  создаваемом  при  необходимости администрацией
области, в соответствии с постановлением Правительства РФ N 1253-68 от
26.12.96 г.
      1.15. Решения  по  использованию  основного  СФД-ЧС  принимаются
начальником  ГУ  ГОЧС  области,  по  запросам  руководителей  работ по
ликвидации ЧС.
      1.16. В зависимости  от  конкретных  условий  ЧС  использованное
СФД-ЧС  органами  управления  по  делам  ГОЧС,  аварийно-спасательными
формированиями может осуществляться в виде:
      получения  необходимых  аварийных  комплектов  документации   на
микрофильмах  и  других  компактных  носителях информации (микрофишах,
дисках, оптических дисках и др.);
      получение  бумажных  копий  необходимых   аварийных   комплектов
документации;
      телекоммуникационного   доступа   к   документам    СФД-ЧС    по
компьютерным    сетям   автоматизированной   информационно-управляющей
системы в режиме санкционированного, в установленном порядке, допуска.

    2. Порядок финансирования и включения работ в оборонный заказ     

      2.1.   Строительство,   реконструкция,    капительный    ремонт,
техническое оснащение и содержание объектов, находящихся в федеральной
собственности, финансируется за счет средств федерального бюджета.
      2.2. За счет средств областного бюджета финансируются  следующие
работы по созданию и сохранению областного фонда:
      микрофильмирование и сохранение документации областного фонда;
      строительство, реконструкция,  капительный  ремонт,  техническое
оснащение и содержание специализированных объектов областного фонда, а
также  разработка  оборудования  и  материалов  для  их   технического
оснащения.
      2.3.   Затраты   предприятий   и   организаций   по   подготовке
документации     для     микрофильмирования,    не    компенсированные
ассигнованиями  из  бюджета  области,   включаются   в   себестоимость
продукции (работ, услуг).
      2.4.  Администрация   области   и   организации   на   основании
утвержденных  мобилизированных  планов  разрабатывают и представляют в
Минэкономике России  проекты  объемов  работ  и  бюджетных  заявок  на
создание и сохранение областного фонда в части документации на военную
и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы.
      2.5. Администрация области доводит до предприятий и  организаций
входящих  в сферу их деятельности, заказы на поставку документации для
микрофильмирования и  заключают  с  соответствующими  предприятиями  и
организациями  договоры  на  проведение  работ по микрофильмированию и
сохранению документации.
      Перечисление средств федерального бюджета администрации  области
осуществляет  Минфин России в соответствии с государственным оборонным
заказом.
      2.6. Администрация области определяет объемы работ по созданию и
сохранению  документации  областного  фонда  в  соответствии с пунктом
2.2.  настоящего  положения  и  предусматривает  в  областном  бюджете
выделение  ассигнований  на  создание и сохранение областного фонда по
статье "Гражданская оборона".

3. Задачи и функции администрации области, организаций, и предприятий 

      3.1. Администрация области отвечает за  создание,  сохранение  и
использование в установленном порядке областного фонда.
      3.2. Основными функциями администрации области являются:
      формирование,  утверждение  и   доведение   до   предприятий   и
организаций,  входящих  в  сферу  их  деятельности, перечней военной и
другой  продукции,  включенной  в  мобилизационные   планы,   объектов
повышенного    риска    (потенциально    опасных   объектов),   систем
жизнеобеспечения  населения  и   объектов,   являющихся   национальным
достоянием,  на  которые  документация  включается  в  соответствующий
страховой фонд:
      формирование  бюджетных  заявок  на  финансирование   работ   по
созданию областного фонда;
      доведение  до  предприятий  и  организаций,  входящих  в   сферу
деятельности, заказов на поставку документации на микрофильмирование;
      утверждение планов микрофильмирования документации,  входящих  в
областной фонд;
      заключение  договоров   с   соответствующими   предприятиями   и
организациями  на  проведение  работ  по микрофильмированию и созданию
документации страхового фонда;
      осуществление   координации,   методического   сопровождения   и
проведения  оперативной  работы  с  предприятиями  и  организациями по
комплектованию,    подготовке    и    отправке     документации     на
микрофильмирование;
      микрофильмирование  и  сохранение   документации,   входящей   в
областной фонд;
      формирование и ведение банка данных;
      осуществление текущего контроля и предоставление  квартальной  и
годовой  отчетности  по  созданию  и  сохранению  областного  фонда  в
Минэкономики России и МЧС России;
      финансирование работ  по  созданию  областного  СФД-ЧС  за  счет
средств   областного   бюджета   по  разделу  1300  "Предупреждение  и
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".
      3.3.   Предприятия   и   организации   (независимо    от    форм
собственности),  участвующие  в создании областного фонда, отвечают за
выполнение работ по комплектованию, подготовке и поставке документации
страхового   фонда   на   микрофильмирование   и  за  ее  соответствие
документации, находящейся в обращении, а также за выполнение работ  по
микрофильмированию    документации,    сохранению    микрофильмов    и
своевременной  выдаче  документации  в  соответствии  с  установленным
порядком.
      3.4. Основными функциями объектов повышенного риска  и  объектов
жизнеобеспечения населения являются:
      определение объемов документации, подлежащей  микрофильмированию
и хранению в страховом фонде документации;
      участие   в   разработке   планов   поставки   документации   на
микрофильмирование;
      подготовка,   комплектование   и   отправка   документации    на
микрофильмирование.
      3.5.  Для  коллективного  рассмотрения  вопросов   и   выработки
предложений   по   основным   направленным   в   области   создания  и
использования  СФД-ЧС,  методологии  его  развития,  совершенствования
технических   средств   и   материалов  для  его  оснащения  создается
Межведомственный   координационный   совет   по    страховому    фонду
документации области.
      3.6.  Все  работы  по  созданию,  сохранению   и   использованию
областного   фонда   выполняются   в  соответствии  с  Законом  РФ  "О
государственной тайне" и  требовании  нормативных  актов  по  вопросам
секретного делопроизводства.
      3.7.  Порядок  организации  работ  по  созданию   и   сохранению
областного  СФД-ЧС разрабатывается и утверждается главой администрации
области.