Постановление Правительства Рязанской области от 04.05.2007 № 115

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                        от 4 мая 2007 г. N 115                        

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Рязанской области
                                          от 16.04.2009 г. N 99

          О внесении изменений в постановление Правительства          
             Рязанской области от 20 мая 2005 года N 101              
            "Об утверждении Положения о порядке разработки            
          перспективного финансового плана Рязанской области          
           и проекта закона Рязанской области об областном            
           бюджете на очередной финансовый год" (в редакции           
            постановления Правительства Рязанской области             
                     от 17 апреля 2006 года N 90)                     


      В целях приведения нормативного правового акта Рязанской области
в  соответствие  с  Законом  Рязанской области "О бюджетном процессе в
Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
      1. Положение о порядке  разработки,  перспективного  финансового
плана   Рязанской  области  и  проекта  закона  Рязанской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый  год  (далее  -  Положение),
утвержденное   постановлением   Правительства   Рязанской  области  от
20.05.2005 г. N 101 "Об утверждении  Положения  о  порядке  разработки
перспективного  финансового  плана  Рязанской области и проекта закона
Рязанской области об областном бюджете на очередной  финансовый  год",
изложить в новой редакции согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области  Л.П.
Соколова.


      Губернатор Рязанской области                            Г.И.Шпак



Приложение
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 04.05.2007 г. N 115

"Приложение
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 20.05.2005 г. N 101

                              Положение                               
        о порядке разработки перспективного финансового плана         
         Рязанской области и проекта закона Рязанской области         
           об областном бюджете на очередной финансовый год           

      1. Перспективный финансовый  план  Рязанской  области  (далее  -
перспективный  финансовый  план)  и проект закона Рязанской области об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  (далее  -   проект
областного   бюджета)   разрабатываются  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области "О  бюджетном
процессе     в     Рязанской     области"     исходя    из    прогноза
социально-экономического  развития  Рязанской  области  на   очередной
финансовый   год,  прогноза  сводного  финансового  баланса  Рязанской
области на предстоящий финансовый год,  оценки  исполнения  областного
бюджета в текущем финансовом году.
      2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
      "текущий  год"  -  год,  в  котором  осуществляется   разработка
документов и материалов в соответствии с настоящим Положением;
      "очередной год" - год, следующий за текущим  годом,  на  который
осуществляется разработка проекта областного бюджета;
      "отчетный год" - год, предшествующий текущему году;
      "отчетный  период"  -  отчетный  год,   текущий   год   и   год,
предшествующий отчетному году;
      "плановый период" - очередной год и последующие 2 года;
      "действующие обязательства" - расходные обязательства  Рязанской
области,  подлежащие  исполнению  в  плановом  периоде за счет средств
областного  бюджета  в  объеме,   установленном   в   соответствии   с
действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных
правовых  актов,  действие  которых   истекает,   приостановлено   или
предлагается  к  отмене  начиная  с  соответствующего  года  планового
периода), договорами и соглашениями;
      "принимаемые   обязательства"   -   планируемое   (предлагаемое)
увеличение объема действующих обязательств в плановом периоде;
      "бюджет  действующих   обязательств"   -   объем   ассигнований,
необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде
(с распределением по годам);
      "бюджет  принимаемых   обязательств"   -   объем   ассигнований,
необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде
(с распределением по годам);
      "субъекты  бюджетного  планирования"  -  исполнительные   органы
государственной  власти  Рязанской  области, руководство деятельностью
которых  осуществляют  Правительство  Рязанской   области,   Рязанская
областная Дума, Счетная палата Рязанской области;
      "бюджет субъекта бюджетного  планирования"  -  используемый  для
целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного
планирования  (включая  оценки   расходов,   финансируемых   за   счет
поступлений   от   предпринимательской   и   иной   приносящей   доход
деятельности),  включая   расходы   подведомственных   ему   бюджетных
учреждений,  являющихся  в соответствии с законом Рязанской области об
областном бюджете на очередной финансовый год главными распорядителями
средств областного бюджета.
      3. При формировании перспективного финансового плана  и  проекта
областного  бюджета  управление  экономического  развития  и  торговли
Рязанской области:
      а)  разрабатывает  прогноз   социально-экономического   развития
Рязанской    области    на    среднесрочную    перспективу,    прогноз
социально-экономического развития Рязанской области на  очередной  год
(далее  -  Прогноз)  и  план развития муниципального сектора экономики
Рязанской области на очередной год.  Устанавливает  перечень  и  сроки
представления   в   управление   экономического  развития  и  торговли
Рязанской  области  отчетных  и  прогнозных  данных,  необходимых  для
разработки Прогноза и плана развития муниципального сектора экономики,
исполнительными органами  государственной  власти  Рязанской  области,
государственными внебюджетными фондами, кредитными учреждениями;
      б) принимает участие  в  разработке  перспективного  финансового
плана и прогноза сводного финансового баланса Рязанской области;
      в) разрабатывает проект основных направлений налоговой  политики
Рязанской области на очередной год и плановый период;
      г)  представляет  после  рассмотрения  Правительством  Рязанской
области  Прогноза  на  очередной  год  и  плановый  период  до 10 июня
текущего года в финансово-казначейское  управление  Рязанской  области
следующие материалы и показатели:
      проект основных направлений налоговой политики Рязанской области
на очередной год и плановый период;
      предварительный Прогноз, предварительные  прогнозные  показатели
социально-экономического  развития  по  муниципальным  образованиям на
очередной год и плановый период;
      фонд заработной платы по области и муниципальным образованиям, в
том  числе  подлежащий  обложению  налогом  на доходы физических лиц в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
      прибыль  организаций  для  целей   налогообложения   в   разрезе
муниципальных образований;
      объемы  производства  продукции  (товаров,   работ,   услуг)   с
выделением   объемов   производства,  реализации  товаров,  подлежащих
обложению акцизами, в  том  числе  спирта,  алкогольной  продукции,  в
ассортименте и в разрезе организаций - производителей на очередной год
и плановый период, ожидаемых  объемах  производства  и  реализации  за
текущий год;
      расчеты  поступления  государственной  пошлины   за   совершение
действий, связанных с лицензированием;
      лицензионных сборов;
      прочих доходов от оказания платных услуг  и  компенсации  затрат
государства;
      поступлений  от  денежных  взысканий  (штрафов),  налагаемых   в
соответствии  с законодательством в очередном году и плановом периоде,
ожидаемом поступлении за текущий год;
      оценку ожидаемых в отчетном периоде потерь областного бюджета  и
бюджетов   муниципальных   образований   в  связи  с  предоставленными
налоговыми  льготами  (в   разрезе   муниципальных   образований),   в
соответствии  с  решениями  органов  государственной  власти области и
местного самоуправления;
      другие  показатели  по  согласованию  с   финансово-казначейским
управлением Рязанской области;
      д)  доводит  до  субъектов  бюджетного   планирования,   органов
местного самоуправления систему показателей прогнозов на очередной год
и плановый период, а также необходимые методические рекомендации;
      е) определяет состав расходов инвестиционного характера;
      ж) формирует перечень областных целевых  программ,  обеспечивает
методологическое  руководство  разработкой областных целевых программ,
согласовывает объемы их финансирования в  очередном  году  и  плановом
периоде.
      4. При формировании перспективного  финансового  плана,  проекта
областного бюджета финансово-казначейское управление Рязанской области
совместно с другими субъектами бюджетного планирования:
      а)  организует  разработку  перспективного  финансового   плана,
проекта областного бюджета и материалов к нему;
      б) разрабатывает порядок ведения реестра расходных  обязательств
Рязанской области, исполняемых за счет областного бюджета;
      в)  разрабатывает  основные  характеристики  проекта  областного
бюджета,  распределение  расходов  областного бюджета в соответствии с
функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;
      г)   рассматривает   предложения   администраторов   поступлений
доходных источников областного бюджета об объемах доходов на очередной
год и плановый период;
      д)  определяет  перечень   субъектов   бюджетного   планирования
(главных распорядителей средств областного бюджета);
      е)   организует   методологическое    руководство    разработкой
субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок на очередной
год и плановый период;
      ж) доводит  до  органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  Рязанской области основные принципы по
взаимоотношениям областного бюджета с местными бюджетами на  очередной
год  и  на  среднесрочную  перспективу, определенные законодательством
Российской Федерации и Рязанской области;
      з) определяет  (в  части,  касающейся  расходов  инвестиционного
характера,  совместно с управлением экономического развития и торговли
Рязанской  области)  порядок  формирования  бюджетов   действующих   и
принимаемых  обязательств и методику расчета ассигнований, необходимых
для их исполнения.
      5. Исходной базой  для  разработки  проекта  областного  бюджета
являются:
      а) перспективный финансовый план по форме согласно приложению  к
настоящему Положению;
      б) прогноз социально-экономического развития  Рязанской  области
на очередной год;
      в) отчет об исполнении областного  бюджета  в  отчетном  году  и
основные показатели ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем
году;
      г) проекты законов Рязанской  области  о  внесении  изменений  в
законодательство Рязанской области о налогах и сборах;
      д) реестр расходных обязательств Рязанской области и  изменения,
которые  планируется  -  в него внести в связи с проектами нормативных
правовых   актов   (нормативными   правовыми    актами,    договорами,
соглашениями), определяющих расходные обязательства Рязанской области.
      6. В проекте закона Рязанской области об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год должны содержаться следующие характеристики и
показатели:
      а) общий объем доходов областного бюджета;
      б) общий объем расходов областного бюджета;
      в) дефицит областного бюджета;
      г)  прогнозируемые  доходы  областного   бюджета   по   группам,
подгруппами   статьям   классификации   доходов   бюджетов  Российской
Федерации;
      д) дополнительные нормативы  отчислений  от  доходов  областного
бюджета,   передаваемых   местным   бюджетам   в   порядке  бюджетного
регулирования;
      е)  прогнозируемые  расходы  областного  бюджета  по   разделам,
подразделам,   целевым  статьям  и  видам  расходов  функциональной  и
ведомственной   классификаций,   а   также    статьям    экономической
классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
      ж)  общий  объем  капитальных  и  текущих  расходов   областного
бюджета;
      з) объемы финансирования по каждой областной целевой  программе,
утвержденной законом Рязанской области;
      и) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
      к) объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой  в
форме  дотаций,  субвенций  и субсидий, в разрезе бюджетов, получающих
указанную финансовую помощь;
      л)  объем  средств   областных   фондов   финансовой   поддержки
поселений,   финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских
округов);
      м) иные показатели, определенные Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
      7.  Проект  областного  бюджета  должен   определять   следующие
характеристики государственного долга Рязанской области:
      а) источники финансирования дефицита областного бюджета;
      б) верхний предел государственного долга  Рязанской  области  по
состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
      в)  другие  показатели,   предусмотренные   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
      8.  Для  подготовки  расчетов   доходной   части   по   проектам
консолидированного  бюджета  области и областного бюджета на очередной
год и плановый период, а также ожидаемых поступлениях за  текущий  год
рекомендуется  представить  в  управление  экономического  развития  и
торговли   Рязанской   области,   финансово-казначейское    управление
Рязанской области до 15 мая текущего года:
      а) управлению Федеральной налоговой службы России  по  Рязанской
области:
      отчетность о налоговой базе, структуре начислений по налогам  за
отчетный  период,  текущий  период  в  целом  по  области  и в разрезе
муниципальных образований (по кодам бюджетной классификации);
      объемы  по  администрируемым   доходам   (по   кодам   бюджетной
классификации Российской Федерации) в доход консолидированного бюджета
области  в  разрезе  муниципальных  образований  в  очередном  году  и
плановом периоде;
      поступления в областной и местные бюджеты  в  очередном  году  и
плановом  периоде  доходов  в  результате проведенной реструктуризации
задолженности (по видам  налогов)  в  соответствии  с  постановлениями
Правительства Российской Федерации и Правительства Рязанской области;
      другие   сведения,   необходимые   для   составления    прогноза
консолидированного   бюджета   области  (по  согласованию  и  по  мере
необходимости);
      б) управлению Федерального казначейства по Рязанской  области  -
информацию,  необходимую  для  составления прогноза консолидированного
бюджета области (по согласованию);
      в) территориальному органу  Федеральной  службы  государственной
статистики   по   Рязанской   области   -  необходимую  статистическую
информацию в  разрезе  муниципальных  районов  (городских  округов)  и
поселений (по согласованию);
      г)   управлению   Федерального   агентства   кадастра   объектов
недвижимости  по  Рязанской области - сведения о налогооблагаемой базе
при исчислении  земельного  налога  в  разрезе  муниципальных  районов
(городских  округов)  и  поселений Рязанской области в очередном году,
плановом периоде и ожидаемой налогооблагаемой базе в текущем году;
      д)   управлению   Федеральной   службы   по   ветеринарному    и
фитосанитарному  надзору по Рязанской области - сведения о поступлении
от  денежных  взысканий  (штрафов),  налагаемых   в   соответствии   с
законодательством,  в  очередном  году  и  плановом периоде, ожидаемом
поступлении за  текущий  год  по  Рязанской  области  и  муниципальным
образованиям Рязанской области;
      е)  управлению  по  технологическому  и  экологическому  надзору
Ростехнадзора  по  Рязанской  области  -  расчеты поступления платы за
негативное воздействие на окружающую среду в очередном году и плановом
периоде,   ожидаемом   поступлении   за   текущий  год  по  области  и
муниципальным образованиям;
      ж)  отделу  геологии  и  лицензирования  по  Рязанской   области
Регионального   агентства   по  недропользованию  по  ЦФО  -  объемные
показатели  по  добыче  прочих  полезных  ископаемых  по   их   видам,
регулярным   платежам   при   пользовании   недрами  в  натуральном  и
стоимостном выражении в очередном году и плановом  периоде,  ожидаемые
за текущий год в целом по области и разрезе муниципальных образований;
      з) управлению Федеральной регистрационной  службы  по  Рязанской
области    -    расчеты   поступления   государственной   пошлины   за
государственную регистрацию межрегиональных,  региональных  и  местных
общественных  объединений, отделений общественных объединений, а также
за государственную регистрацию изменений их учредительных  документов;
госпошлины   за  государственную  регистрацию  региональных  отделений
политической партии в очередном году  и  плановом  периоде,  ожидаемом
поступлении за текущий год;
      и) управлению государственной инспекции  безопасности  дорожного
движения  УВД  Рязанской области - расчеты поступления государственной
пошлины за государственную регистрацию  транспортных  средств  и  иные
юридически  значимые  действия,  связанные  с  изменениями  и  выдачей
документов на транспортные средства, выдачей  регистрационных  знаков,
приемом  квалификационных  экзаменов  на получение права на управление
транспортными средствами; поступлений от денежных взысканий (штрафов),
налагаемых  в  соответствии  с  законодательством в целом по Рязанской
области и в разрезе  муниципальных  образований  Рязанской  области  в
очередном  году  и  плановом периоде, ожидаемом поступлении за текущий
год.
      9. Для подготовки расчетов доходной части по проекту  областного
бюджета  и  прогноза  консолидированного  бюджета Рязанской области на
очередной год и плановый период направить в управление  экономического
развития   и   торговли  Рязанской  области  и  финансово-казначейское
управление Рязанской области до 15 мая текущего года:
      а) управлению государственного имущества  и  земельных  ресурсов
Рязанской области:
      прогнозный план (программу) приватизации областного имущества на
очередной   год   и   основные   направления  приватизации  областного
имущества на плановый период;
      прогноз поступления доходов от продажи  земельных  участков  (по
кодам бюджетной классификации) на очередной год и плановый период;
      прогноз поступления в областной бюджет доходов от  использования
областного  имущества  в  очередном  году  и плановом периоде, включая
дивиденды по акциям, принадлежащим области, доходы от сдачи  в  аренду
имущества,  находящегося  в  областной  собственности,  часть  прибыли
государственных унитарных предприятий  Рязанской  области,  остающейся
после   уплаты   налогов  и  иных  обязательных  платежей,  доходы  от
реализации имущества, находящегося в собственности Рязанской  области,
и  другие  доходы  (по  кодам  бюджетной  классификации) с расчетами и
обоснованиями к ним;
      основные   показатели   государственного   (областного)   заказа
Рязанской   области,   номенклатуру   и  объемы  закупаемой  продукции
(товаров, работ и услуг) для государственных нужд области на очередной
год в разрезе государственных заказчиков;
      б) управлению сельского  хозяйства  и  продовольствия  Рязанской
области:
      объемы прогнозируемых к возврату в планируемом  периоде  средств
областного  бюджета, предоставленных на возвратной основе, и доходов в
виде платы за пользование ими для учета их в областном бюджете;
      в) управлению природопользования Рязанской области:
      расчеты поступлений прочих платежей при пользовании недрами;
      платы за использование лесов в  части,  превышающей  минимальный
размер  арендной  платы и минимальный размер платы по договору купли -
продажи лесных насаждений;
      платы  за  пользование   водными   объектами,   находящимися   в
собственности  Рязанской  области;  поступлений  от денежных взысканий
(штрафов), налагаемых в соответствии с  законодательством,  по  другим
администрируемым  управлением  доходным  источникам в очередном году и
плановом периоде, ожидаемом поступлении за текущий  год  по  Рязанской
области и муниципальным образованиям Рязанской области;
      объемные  показатели  по  добыче  общераспространенных  полезных
ископаемых  по  их  видам  в  натуральном  и  стоимостном  выражении в
очередном году и плановом периоде, ожидаемом  поступлении  за  текущий
год  по  Рязанской  области  и  муниципальным  образованиям  Рязанской
области;
      г)    государственному    учреждению    "Рязанская     областная
агропромышленная  корпорация"  -  объемы  прогнозируемых  к возврату в
плановом периоде доходов в виде платы за  пользование  находящимися  в
обороте бюджетными средствами для учета их в областном бюджете;
      д) управлению капитального  строительства  Рязанской  области  -
объемы  прогнозируемых к возврату в плановом периоде средств областных
целевых программ "Свой дом", "Долгосрочное финансирование и  ипотечное
кредитование  строительства  и  приобретения жилья на 2003-2010 годы",
"Долгосрочное  ипотечное  кредитование  строительства  и  приобретения
жилья  на 2005-2010 годы" для учета их в областном бюджете и доходов в
виде  платы  за  пользование  бюджетными  средствами,  находящимися  в
обороте   областного   фонда   поддержки   индивидуального   жилищного
строительства и ОАО "Рязанская ипотечная корпорация";
      е) управлению по делам образования, пауки и молодежной  политики
Рязанской  области  -  объемы  прогнозируемых  в  плановом  периоде  к
возврату  средств  областной  целевой  программы  "Обеспечение  жильем
молодых  семей  на  2003-2010 годы" для учета их в областном бюджете и
доходов  в  виде   платы   за   пользование   бюджетными   средствами,
находящимися  в  обороте  областного  фонда  поддержки индивидуального
жилищного строительства и ОАО "Рязанская ипотечная корпорация";
      ж) субъектам бюджетного планирования  -  прогноз  в  планируемом
периоде  доходов  и  расходов от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности находящимися в их ведении бюджетными учреждениями в
соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации;
      з)  Рязанскому  областному  фонду   обязательного   медицинского
страхования  -  прогноз  страховых взносов на обязательное медицинское
страхование неработающего населения Рязанской  области  в  планируемом
периоде с расчетами и обоснованиями к ним;
      и) управлению труда  и  социальной  защиты  населения  Рязанской
области  - предложения (с необходимыми расчетами) о соотношениях между
среднегодовой  величиной   минимального   размера   оплаты   труда   и
среднегодовым прожиточным минимумом трудоспособного населения области,
а  также  о  размерах  стипендий,  пособий   и   других   обязательных
социальных  выплат  и  предложения  по порядку увеличения оплаты труда
работников организаций бюджетной сферы  областного  уровня,  денежного
содержания государственных служащих в плановом периоде;
      к)  государственной  инспекции   по   надзору   за   техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области -
сведения о  поступлении  государственной  пошлины  за  государственную
регистрацию  транспортных средств и иные юридически значимые действия,
связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства,
выдачей  регистрационных  знаков;  поступлений  от  денежных взысканий
(штрафов), налагаемых в соответствии с законодательством  в  целом  по
области  и  разрезе  муниципальных  образований;  платежей,  взимаемых
государственными организациями за выполнение определенных функций.
      10.    Управлению    топливно-энергетического    комплекса     и
жилищно-коммунального  хозяйства  Рязанской  области  в срок до 1 июня
текущего года представить  в  управление  труда  и  социальной  защиты
населения   Рязанской   области  и  финансово-казначейское  управление
Рязанской  области  прогноз  региональных  стандартов   на   очередной
финансовый  год,  используемых  соответственно  для  расчета  субсидий
гражданам на оплату жилых помещений, коммунальных услуг и межбюджетных
отношений.
      11. Региональной энергетической комиссии Рязанской области:
      - до 1 июня текущего года довести до  муниципальных  образований
Рязанской  области  прогнозируемые  предельные уровни роста тарифов на
очередной год на электрическую и тепловую энергию;
      -  до  15  июня   текущего   года   представить   в   управление
экономического  развития  и  торговли  Рязанской  области,  управление
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Рязанской   области   и  финансово-казначейское  управление  Рязанской
области   предварительные   расчеты   разницы    между    экономически
обоснованными   тарифами   на  услуги  теплоснабжающих  организаций  и
утвержденными  исполнительными  органами  государственной   власти   и
местного  самоуправления  Рязанской  области  в  разрезе муниципальных
образований на очередной финансовый год.
      12. При формировании перспективного финансового плана и  проекта
областного бюджета субъекты бюджетного планирования представляют до 15
июня текущего года в управление  экономического  развития  и  торговли
Рязанской   области   и  финансово-казначейское  управление  Рязанской
области:
      а)  прогноз  объемов   поступлений   в   областной   бюджет   по
администрируемым доходам, включая доходы от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, по  кодам  бюджетной  классификации  (с
расчетами и обоснованиями);
      б) данные о  предельных  объемах  бюджетного  финансирования  на
плановый  период  по  всем показателям классификации расходов бюджетов
Российской Федерации в разрезе бюджетополучателей.  Предельные  объемы
бюджетного   софинансирования   определяются   раздельно   по  бюджету
действующих обязательств и бюджету принимаемых обязательств;
      в) данные о перечне мероприятий,  предлагаемых  к  реализации  в
плановом  периоде в рамках областных целевых программ, предусмотренных
к финансированию из областного бюджета, и объемах их финансирования по
согласованию   с   управлением   экономического  развития  и  торговли
Рязанской области;
      г)  обоснования  объемов  финансирования  в   плановом   периоде
областных целевых программ по всем направлениям расходования средств и
всем  источникам  финансирования   по   согласованию   с   управлением
экономического развития и торговли Рязанской области;
      д)  исходные  данные  и  расчеты   субвенций   по   полномочиям,
передаваемым  органам  местного  самоуправления  Рязанской  области, а
также субсидий на финансирования отдельных расходных обязательств;
      е)  предложения  о  проведении  структурных  и   организационных
преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом реальных
возможностей областного бюджета;
      ж) проекты планов  и  показателей  деятельности  на  планируемый
период;
      з) предложения об отмене, о приостановлении действия,  поэтапном
введении   законов  Рязанской  области  и  других  нормативных  актов,
исполнение которых влечет  за  собой  расходование  в  очередном  году
средств  областного  бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными
источниками финансирования;
      и) предложения о корректировке или отмене  нормативных  правовых
актов,   в  соответствии  с  которыми  реализуются  областные  целевые
программы, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
      к)  материалы  с  расчетами  и  обоснованиями,  необходимые  для
разработки  соответствующих  разделов  проектировок  основных расходов
областного бюджета на очередной год.
      13. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
районов (городских округов) Рязанской области:
      а) принять меры по формированию бюджетов  муниципальных  районов
(городских  округов),  поселений  на очередной год и плановый период с
учетом реализации Федерального закона от 06.10.2003 г.  N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации";
      б)  разработать  и  представить  в   управление   экономического
развития и торговли Рязанской области:
      -  до  20  февраля  текущего  года  -  основные  показатели  для
разработки  предварительного  плана  развития  муниципального  сектора
экономики Рязанской области и доклад о развитии муниципального сектора
экономики на очередной год;
      - до 2 мая текущего года - предварительные прогнозные показатели
социально-экономического   развития   муниципального   образования  на
очередной год и плановый период;
      - до 10 августа текущего года - отдельные уточненные  прогнозные
показатели     социально-экономического     развития    муниципального
образования на очередной год и плановый период;
      - до  20  сентября  текущего  года  -  основные  показатели  для
разработки  плана  развития муниципального сектора экономики Рязанской
области и  доклад  о  развитии  муниципального  сектора  экономики  на
очередной год;
      - другие показатели по согласованию с управлением экономического
развития и торговли Рязанской области;
      - до 1 октября текущего года - прогноз  социально-экономического
развития своих территорий на очередной год;
      в) представить до 15 июня текущего года в финансово-казначейское
управление Рязанской области:
      проекты бюджетов городских округов,  консолидированных  бюджетов
муниципальных  районов,  в  том  числе бюджетов муниципальных районов,
поселений (по кодам бюджетной классификации Российской  Федерации)  на
очередной  год  и  плановый  период. Показатели по доходным источникам
исходя из налогооблагаемой базы, с  учетом  регистрации  и  постановки
налогоплательщиков   на   налоговый  учет  в  соответствии  с  нормами
Налогового кодекса Российской Федерации;
      расчеты ожидаемого исполнения за  текущий  год  и  прогнозов  на
плановый  период  в  целом  по  муниципальному  району и по поселениям
муниципального района Рязанской области, в том числе:
      поступлений  от  продажи  земельных  участков,   находящихся   в
государственной   собственности   до   разграничения   государственной
собственности на землю, а также от продажи  земельных  участков  после
разграничения собственности на землю;
      местных налогов (по кодам бюджетной классификации);
      доходов  от  арендной  платы  за  землю  (по   кодам   бюджетной
классификации);
      доходов  от   сдачи   в   аренду   имущества,   находящегося   в
муниципальной собственности;
      других неналоговых доходов (по кодам  бюджетной  классификации),
являющихся источниками формирования доходов местных бюджетов;
      доходы  бюджетных  учреждений  от  предпринимательской  и   иной
приносящей доход деятельности (по кодам бюджетной классификации);
      г)  обеспечить  принятие  представительными  органами   местного
самоуправления муниципальных образований нормативных правовых актов по
местным налогам в установленные налоговым законодательством сроки;
      д) установить на очередной год  нормативы  потребления,  цены  и
тарифы   на   жилищно-коммунальные   услуги   с   учетом   компенсации
экономически обоснованных  расходов  на  оказание  услуг  и  получения
прибыли  для реализации производственных и инвестиционных программ. До
15 июня текущего года представить в финансово-казначейское  управление
Рязанской области прогноз цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги
на очередной финансовый год.
      14. Государственные заказчики,  осуществляющие  закупки  товаров
(работ,  услуг)  для  государственных  нужд,  разрабатывают  на основе
предельных объемов бюджетного финансирования и представляют до  2  мая
текущего  года  в  управление  государственного  имущества и земельных
ресурсов   Рязанской   области   прогнозы   и   обоснования    объемов
финансирования  закупок  и поставок продукции для государственных нужд
на очередной год.
      15. Управлению  экономического  развития  и  торговли  Рязанской
области  совместно  с  правовым  управлением  аппарата  Губернатора  и
Правительства Рязанской области, другими заинтересованными  субъектами
бюджетного планирования рассмотреть и внести в Правительство Рязанской
области до 15 августа текущего года предложения о  внесении  изменений
в законодательные акты области о налогах и сборах.
      16.   Финансово-казначейскому   управлению   Рязанской   области
представить в Правительство Рязанской области:
      до 1 сентября текущего года - основные направления  бюджетной  и
налоговой политики Рязанской области на очередной финансовый год;
      до 1 октября текущего года:
      проект  закона  Рязанской  области  об  областном   бюджете   на
очередной финансовый год;
      перспективный финансовый  план  Рязанской  области  на  плановый
период;
      прогноз  консолидированного   бюджета   Рязанской   области   на
очередной финансовый год;
      основные  принципы  и  расчеты  по  взаимоотношениям  областного
бюджета с бюджетами муниципальных образований на очередной год;
      расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета,  по
разделам  и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации на очередной финансовый год;
      структуру государственного внутреннего долга Рязанской области и
проект   программы   внутренних   заимствований,   предусмотренных  на
очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета;
      отчет о предоставлении средств областного бюджета на  возвратной
основе за истекший период отчетного года;
      оценку    ожидаемого    исполнения    областного    бюджета    и
консолидированного бюджета Рязанской области за текущий год;
      перечень  законодательных  актов  (статей,  отдельных   пунктов,
подпунктов    и    абзацев),    действие    которых   отменяется   или
приостанавливается на очередной финансовый год  в  связи  с  тем,  что
областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;
      информацию о численности государственных гражданских служащих  и
работников государственных учреждений Рязанской области.
      17. Управлению  экономического  развития  и  торговли  Рязанской
области представить в Правительство Рязанской области:
      до 1 сентября текущего года:
      проекты  законов  Рязанской  области  о  внесении  изменений   в
законодательные акты Рязанской области о налогах и сборах;
      до 25 сентября текущего года:
      предварительные    итоги    социально-экономического    развития
Рязанской области за истекший период текущего года;
      уточненный прогноз социально-экономического  развития  Рязанской
области на очередной финансовый год;
      до 1 октября текущего года:
      прогноз  сводного  финансового  баланса  Рязанской  области   на
очередной финансовый год;
      проекты  законов  Рязанской  области  об  утверждении  областных
целевых программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом
году;
      перечень   областных   целевых    программ,    предлагаемых    к
финансированию  из  областного  бюджета на очередной финансовый год, и
информацию об исполнении областных целевых программ, финансируемых  за
счет  средств  областного  бюджета,  федеральных  целевых  программ  и
федеральной адресной инвестиционной программы, реализуемых  в  текущем
году на территории Рязанской области, за 9 месяцев текущего года;
      проект закона  Рязанской  области  об  Инвестиционной  программе
Рязанской области на очередной год;
      оценку потерь областного бюджета в очередном финансовом году  от
предоставляемых налоговых льгот.
      18. Управлению государственного имущества и  земельных  ресурсов
Рязанской области представить в Правительство Рязанской области:
      до 1 сентября текущего года - проект закона Рязанской области об
утверждении  программы  приватизации областного имущества на очередной
финансовый год;
      до 25 сентября текущего года -  план  развития  государственного
сектора экономики Рязанской области.
      19.  Рязанскому  областному  фонду  обязательного   медицинского
страхования представить в Правительство Рязанской области до 1 октября
текущего года проект закона Рязанской  области  о  бюджете  Рязанского
областного  фонда  обязательного медицинского страхования на очередной
финансовый год.
      20.  Правительству  Рязанской  области  не  позднее  14  октября
текущего  года  рассмотреть проект областного бюджета для последующего
внесения в Рязанскую областную Думу.



Приложение
к Положению о порядке разработки
перспективного финансового плана
Рязанской области и проекта закона
Рязанской области об областном бюджете
на очередной финансовый год

                     Перспективный финансовый план Рязанской области на - годы

-----------------------------------------T-------------T-------------T-----------------------------¬
¦               Показатели               ¦  Отчетный   ¦   Текущий   ¦       Плановый период       ¦
¦                                        ¦     год     ¦     год     ¦                             ¦
¦                                        ¦             ¦             +----------T--------T---------+
¦                                        ¦             ¦             ¦ 1-й год  ¦2-й год ¦ 3-й год ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Областной бюджет                        ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Доходы                                  ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Расходы - всего                         ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦из них:                                 ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦образование                             ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦культура,  кинематография   и   средства¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
¦массовой информации                     ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦здравоохранение и спорт                 ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦социальная политика                     ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦межбюджетные трансферты                 ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Профицит (+), дефицит (-)               ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Государственный долг Рязанской области  ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦в том числе:                            ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦внешний                                 ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦внутренний                              ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦На конец года - всего                   ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦в том числе:                            ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦внешний                                 ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦внутренний                              ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Справочно:                              ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Консолидированные бюджеты  муниципальных¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
¦районов  (городских  округов)  Рязанской¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
¦области                                 ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Доходы без межбюджетных трансфертов     ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Расходы - всего                         ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦из них:                                 ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦жилищно-коммунальное хозяйство          ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦образование                             ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦культура,  кинематография   и   средства¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
¦массовой информации                     ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦здравоохранение и спорт                 ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦социальная политика                     ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Профицит (+), дефицит (-)               ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Территориальный          государственный¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
¦внебюджетный фонд                       ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Доходы                                  ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Расходы                                 ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Профицит (+), дефицит (-)               ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Итого  по  бюджетной  системе  Рязанской¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
¦области                                 ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Доходы                                  ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Расходы                                 ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Баланс                                  ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
+----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+---------+
¦Государственный и муниципальный долг    ¦             ¦             ¦          ¦        ¦         ¦
L----------------------------------------+-------------+-------------+----------+--------+----------