Постановление Министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области от 16.06.2010 № 3

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                 МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ                 
                     И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ                     
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                        от 16 июня 2010 г. N 3                        


       Об утверждении административного регламента министерства       
экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области
   по исполнению государственной функции "Организация и проведение    
конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской 
службы Рязанской области и включение в кадровый резерв в министерстве 
экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области


   (В редакции Постановления Министерства экономического развития и
  внешнеэкономических связей Рязанской области от 07.10.2010 г. N 9)



      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  11.11.2005  N  679  "О порядке разработки и утверждения
административных  регламентов   исполнения   государственных   функций
(предоставления  государственных услуг)", постановлением Правительства
Рязанской  области  от  13.01.2009  N   1   "О   порядке   утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных регламентов предоставления  государственных  услуг  в
Рязанской  области" и во исполнение решения комиссии при Правительстве
Рязанской области по проведению административной реформы от 27.05.2010
министерство  экономического  развития  и  внешнеэкономических  связей
Рязанской области постановляет:
      1.    Утвердить    административный    регламент    министерства
экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области
по  исполнению  государственной  функции  "Организация  и   проведение
конкурса  на замещение вакантной должности государственной гражданской
службы Рязанской области и включение в кадровый резерв в  министерстве
экономического   развития   и   внешнеэкономических  связей  Рязанской
области" согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


      Министр экономического развития
      и внешнеэкономических связей
      Рязанской области                                    И.Н.Логинов



Приложение
к постановлению
министерства экономического развития
и внешнеэкономических связей Рязанской области
от 16 июня 2010 г. N 3

  Административный регламент министерства экономического развития и   
      внешнеэкономических связей Рязанской области по исполнению      
    государственной функции "Организация и проведение конкурса на     
   замещение вакантной должности государственной гражданской службы   
 Рязанской области и (или) включение в кадровый резерв в министерстве 
    экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской    
                               области"                               

                      Раздел I. Общие положения                       

      1.1. Государственная функция "Организация и проведение  конкурса
на  замещение  вакантной  должности государственной гражданской службы
Рязанской области и (или) включение в кадровый резерв  в  министерстве
экономического   развития   и   внешнеэкономических  связей  Рязанской
области"  исполняется  в  соответствии  с   Федеральным   законом   от
27.07.2004  N  79-ФЗ  "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" и Указом Президента Российской Федерации  от  01.02.2005  N
112  "О  конкурсе  на  замещение  вакантной  должности государственной
гражданской службы Российской Федерации".
      1.2. Государственная функция "Организация и проведение  конкурса
на  замещение  вакантной  должности государственной гражданской службы
Рязанской области и (или) включение в кадровый резерв  в  министерстве
экономического   развития   и   внешнеэкономических  связей  Рязанской
области" (далее - государственная функция)  исполняется  министерством
экономического   развития   и   внешнеэкономических  связей  Рязанской
области,  сокращенное  наименование  -   Минэкономразвития   Рязанской
области (далее - Министерство).
      Уполномоченным    структурным    подразделением    Министерства,
ответственным  за  исполнение  государственной функции, является отдел
организационно-технического обеспечения.
      В  целях   исполнения   государственной   функции   Министерство
взаимодействует с Правительством Рязанской области, комитетом по делам
печати и информации Рязанской области,  областной  газетой  "Рязанские
ведомости".
      1.3. Перечень нормативных правовых и распорядительных актов,  на
основании  и  в  соответствии  с  которыми исполняется государственная
функция:
      - Конституция Российской Федерации ("Российская  газета",  N  7,
21.01.2009);
      -  Федеральный  закон  от  27.05.2003   N   58-ФЗ   "О   системе
государственной  службы  Российской Федерации" ("Российская газета", N
104, 31.05.2003);
      - Федеральный закон от 27.07.2004  N  79-ФЗ  "О  государственной
гражданской  службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162,
31.07.2004);
      - Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005  N  112  "О
конкурсе  на замещение вакантной должности государственной гражданской
службы Российской Федерации" ("Российская газета", N 20, 03.02.2005);
      - распоряжение Правительства Российской Федерации от  26.05.2005
N  667-р  "Об  утверждении  формы  анкеты  для  участия  в конкурсе на
замещение  вакантной  должности  государственной  гражданской   службы
Российской  Федерации"  ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2005, N
22, ст. 2192, "Российская газета", N 115, 01.06.2005 (анкета));
      -  Закон  Рязанской   области   от   01.06.2005   N   46-ОЗ   "О
государственной  гражданской  службе  Рязанской  области"  ("Рязанские
ведомости", N 117 - 118, 07.06.2005);
      - постановление Губернатора Рязанской области  от  23.03.2007  N
104-пг "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной
гражданской службе Рязанской области" ("Рязанские ведомости", N  96  -
97, 03.04.2007);
      - распоряжение Правительства Рязанской области от  31.07.2008  N
349-р;
      - приказ Министерства от 14.08.2008 N 16 "О проведении  конкурса
и  утверждении  регламента  проведения конкурса на замещение вакантной
должности  государственной  гражданской  службы  Рязанской  области  и
включение  в  кадровый резерв в министерстве экономического развития и
внешнеэкономических связей Рязанской области".
      1.4. Результатом  исполнения  государственной  функции  является
определение  победителя  конкурса  для  замещения  вакантной должности
государственной гражданской службы Рязанской области и (или) включение
в  кадровый  резерв  в  Министерстве (в случае если конкурс состоялся)
или признание конкурса несостоявшимся.
      1.5. Заявителями на исполнение государственной функции  являются
граждане  Российской  Федерации,  достигшие возраста 18 лет, владеющие
государственным  языком   Российской   Федерации   и   соответствующие
квалификационным  требованиям  к  вакантной  должности государственной
гражданской службы,  установленными  федеральным  законодательством  о
государственной   гражданской  службе  Российской  Федерации  и  иными
федеральными законами, а также государственные гражданские служащие.
      1.6. Блок-схема исполнения государственной функции содержится  в
приложении  к  административному регламенту исполнения государственной
функции (далее - Регламент).

  Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции  

     2.1. Порядок информирования о государственной функции.
     2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы и справочных
телефонах       подразделения       Министерства,      непосредственно
взаимодействующего с заявителями.
     Адрес Министерства: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, д. 7
     График работы Министерства:
     понедельник - четверг, с 9.00 до 18.00
     пятница: с 9.00 до 17.00
     обед: с 13.00 до 13.48.
     Личный    прием    министра     экономического     развития     и
внешнеэкономических   связей   Рязанской  области  (далее  -  Министр)
осуществляется в последнюю пятницу каждого месяца с 10 до 12.00.
     Личный прием заместителей Министра  осуществляется  во  вторую  и
третью пятницу каждого месяца с 10.00 до 12.00.
     Выходные дни: суббота, воскресенье.
     Справочные телефоны: (4912) 29 63 24, (4912) 21 27 39.
     Телефоны отдела организационно-технического обеспечения (далее  -
Отдел):
     (4912) 27 21 25 - начальник Отдела,
     (4912) 27 36 23 - консультант.
     2.1.2.      Адрес      официального      сайта      Министерства:
www.mineconom.rzn.ru
     Адрес электронной почты Министерства: [email protected]
     2.1.3. Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения
государственной функции осуществляется в устной или письменной форме.
     Индивидуальное устное информирование осуществляется  должностными
лицами  Министерства  при  обращении заинтересованных лиц лично или по
телефонам Отдела.
     Информирование осуществляется по следующим вопросам:
     - формирование перечня  документов,  необходимых  для  участия  в
конкурсе, комплектности (достаточности) представленных документов;
     - место получения документов, необходимых для участия в конкурсе;
     - время приема и выдачи документов;
     - сроки представления документов;
     - ознакомление с порядком обжалования  действий  (бездействия)  и
решений,    осуществляемых    и    принимаемых   в   ходе   исполнения
государственной функции.
     При ответах на  телефонные  звонки  и  устные  обращения  граждан
Российской  Федерации  (далее  -  граждане),  а  также государственных
гражданских  служащих  (далее  -  гражданские  служащие)   специалисты
Министерства  подробно  и  в  вежливой  (корректной) форме информируют
обратившихся  лиц  по  интересующим  их  вопросам.  При  невозможности
специалиста,    принявшего    звонок,   самостоятельно   ответить   на
поставленные    вопросы    телефонный    звонок     переадресовывается
(переводится)   другому   должностному  лицу  или  обратившемуся  лицу
сообщается телефонный номер, по которому  можно  получить  необходимую
информацию.
     Информирование в устной форме осуществляется в  течение  времени,
не превышающем 10 минут.
     В случае если для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное
время,   должностное   лицо,   осуществляющее   информирование,  может
предложить   заинтересованным   лицам   обратиться   за    необходимой
информацией в письменном виде.
     Информирование   заинтересованных   лиц   в    письменном    виде
осуществляется  средствами  почтовой  связи  или  нарочным  по адресу,
указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 календарных  дней  с
момента регистрации письменного обращения.
     Предоставление информации об исполнении  государственной  функции
осуществляется непосредственно по адресу расположения Министерства, по
телефону,  с  помощью  факсимильной  связи  и  электронной  почты,  на
официальном   Интернет-сайте   Министерства,   а   также   посредством
публикаций  в  СМИ,  издания  информационных  материалов   (каталогов,
справочников, буклетов и т.п.).
     2.1.4.  Информацию  о   месте   расположения,   графике   работы,
справочных  телефонах  должностных  лиц Министерства, Регламенте можно
получить на официальном сайте Министерства www. mineconom.rzn.ru.
     2.1.5.  Для   исполнения   государственной   функции   заявителям
необходимо представить в Министерство следующие документы:
     - личное заявление;
     - собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой
утверждается   Правительством   Российской  Федерации,  с  приложением
фотографии;
     - копию паспорта или заменяющего его  документа  (соответствующий
документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
     -   документы,   подтверждающие   необходимое    профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию:
     - копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда  служебная
(трудовая)  деятельность  осуществляется  впервые) или иные документы,
подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
     - копии документов о профессиональном  образовании,  а  также  по
желанию  гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о
присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально  или
кадровыми службами по месту работы (службы);
     -   документ   об   отсутствии    у    гражданина    заболевания,
препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
     -  иные  документы,  предусмотренные   Федеральным   законом   от
27.07.2004  N  79-ФЗ  "О государственной гражданской службе Российской
Федерации",  другими   федеральными   законами,   указами   Президента
Российской   Федерации   и  постановлениями  Правительства  Российской
Федерации.
     2.1.6.  Исполнение  государственной  функции  осуществляется   на
безвозмездной основе.
     2.2. Сроки исполнения государственной функции
     2.2.1.  Срок  исполнения  административной  процедуры   "Принятие
решения   о  проведении  конкурса  на  замещение  вакантной  должности
государственной гражданской службы Рязанской области и (или) включение
в кадровый резерв в Министерстве" составляет 1 календарный день.
     2.2.2. Срок исполнения административной процедуры  "Проведение  I
этапа   конкурса  на  замещение  вакантной  должности  государственной
гражданской службы Рязанской области  и  (или)  включение  в  кадровый
резерв в Министерстве" составляет не менее 45 календарных дней.
     2.2.3. Срок исполнения административной процедуры "Проведение  II
этапа   конкурса  на  замещение  вакантной  должности  государственной
гражданской службы Рязанской области  и  (или)  включение  в  кадровый
резерв в Министерстве" составляет 15 календарных дней.
     2.2.4. Срок  исполнения  административной  процедуры  "Оформление
результатов  конкурса на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Рязанской области  и  (или)  включение  в  кадровый
резерв в Министерстве" составляет 30 календарных дней.
     2.3.  Основания  для  отказа  либо   приостановления   исполнения
государственной функции.
     2.3.1.  Несоответствие  гражданина,  претендующего  на  замещение
вакантной   должности  государственной  гражданской  службы  Рязанской
области  и  (или)  включение  в  кадровый   резерв,   квалификационным
требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы.
     2.3.2. Признание гражданина, претендующего на замещение вакантной
должности  государственной  гражданской  службы  Рязанской  области  и
(или) включение в  кадровый  резерв,  недееспособным  или  ограниченно
дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
     2.3.3. Осуждение гражданина, претендующего на замещение вакантной
должности  государственной  гражданской  службы  Рязанской  области  и
(или)  включение  в  кадровый  резерв,   к   наказанию,   исключающему
возможность   исполнения   должностных   обязанностей   по   должности
государственной  службы  (гражданской  службы),  по  приговору   суда,
вступившему  в  законную  силу,  а  также  наличие  не  снятой  или не
погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.
     2.3.4.  Отказ  от  прохождения  процедуры  оформления  допуска  к
сведениям,  составляющим государственную и иную охраняемую федеральным
законом тайну, если исполнение должностных обязанностей  по  должности
гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано
с использованием таких сведений.
     2.3.5.  Наличие  заболевания,  препятствующего   поступлению   на
гражданскую  службу  или  ее прохождению и подтвержденного заключением
медицинского учреждения.
     2.3.6. Близкое родство или  свойство  (родители,  супруги,  дети,
братья,  сестры,  а  также братья, сестры, родители и дети супругов) с
гражданским служащим,  если  замещение  должности  гражданской  службы
связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому.
     2.3.7. Выход из гражданства Российской Федерации или приобретение
гражданства другого государства.
     2.3.8.   Наличие   гражданства   другого   государства    (других
государств),   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации.
     2.3.9. Представление подложных  документов  или  заведомо  ложных
сведений при поступлении на гражданскую службу.
     2.3.10. Непредставление сведений, установленных Указом Президента
Российской  Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  федеральной  государственной
службы,  и федеральными государственными служащими сведений о доходах,
об  имуществе  и   обязательствах   имущественного   характера",   или
представление  заведомо  ложных  сведений  о  доходах,  об имуществе и
обязательствах имущественного характера.
     2.3.11.   Несоблюдение   ограничений,   нарушение   запретов    и
неисполнение   обязанностей,   установленных  Федеральным  законом  от
25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
     2.3.12. Несвоевременное представление  документов,  представление
их  не  в  полном  объеме  или  с  нарушением  правил  оформления  без
уважительной причины.
     2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
     2.4.1.  Центральный  вход  в   здание   Министерства   оборудован
информационной    вывеской,    содержащей   следующую   информацию   о
Министерстве, исполняющем государственную функцию:
     - наименование;
     - местонахождения.
     2.4.2.  Холл  Министерства  оборудован  информационной  таблицей,
содержащей сведения о расположении и номерах кабинетов должностных лиц
Министерства.
     2.4.3.  Рабочие  места  специалистов   Министерства   оборудованы
персональными   компьютерами  с  возможностью  доступа  к  необходимым
информационным  базам  данных,  справочным  системам,   печатающим   и
сканирующим   устройствам,   средствами   телефонной,   электронной  и
факсимильной связи.
     2.4.4.  Прием  заинтересованных  лиц  осуществляется  в  кабинете
Отдела.
     2.4.5.   Помещения   Министерства   соответствуют   установленным
санитарно-эпидемиологическим   и   гигиеническим  правилам  и  нормам,
требованиям противопожарной безопасности.
     2.4.6.  На  территории,  прилегающей   к   зданию   Министерства,
оборудуются  места  для  парковки  автотранспортных  средств. Доступ к
парковочным местам является бесплатным.

                Раздел III. Административные процедуры                

     Исполнение    государственной    функции    включает    следующие
административные процедуры:
     - Принятие решения о проведении конкурса на  замещение  вакантной
должности государственной гражданской службы Рязанской области и (или)
включение в кадровый резерв в Министерстве (далее -  принятие  решения
о проведении конкурса);
     - Проведение I этапа конкурса на  замещение  вакантной  должности
государственной гражданской службы Рязанской области и (или) включение
в  кадровый  резерв  в  Министерстве  (далее  -  проведение  I   этапа
конкурса);
     - Проведение II этапа конкурса на замещение  вакантной  должности
государственной гражданской службы Рязанской области и (или) включение
в  кадровый  резерв  в  Министерстве  (далее  -  проведение  II  этапа
конкурса);
     -  Оформление  результатов  конкурса   на   замещение   вакантной
должности государственной гражданской службы Рязанской области и (или)
включение в кадровый резерв в Министерстве.
     3.1. Принятие решения о проведении конкурса.
     3.1.1. Основанием для начала  данной  административной  процедуры
является   наличие   вакантной   должности   и   (или)   необходимость
формирования кадрового резерва в Министерстве.
     Конкурс  на   замещение   вакантной   должности   государственной
гражданской   службы   объявляется   по   решению  Министра  в  случае
возникновения    необходимости    замещения    вакантной     должности
государственной гражданской службы.
     Конкурс на включение в  кадровый  резерв  проводится  по  решению
Министра  в  случае  необходимости  формирования  кадрового  резерва в
Министерстве, в порядке,  установленном  для  проведения  конкурса  на
замещение вакантных должностей.
     Должностным лицом, ответственным за  выполнение  административной
процедуры является Министр.
     Руководитель  структурного  подразделения,  в   котором   имеется
вакантная  должность,  совместно  с  Отделом  готовит  и  передает  на
рассмотрение Министру служебную записку о наличии вакантной  должности
и  обоснование  необходимости  ее  замещения в Министерстве. Министр в
течение  суток  подписывает  соответствующее   поручение.   Специалист
секретариата в день подписания поручения передает его в Отдел.
     Здесь и далее передача документов осуществляется в соответствии с
Инструкцией  по делопроизводству в Министерстве, утвержденной приказом
Министерства   от   27.10.2008   N   42   (далее   -   Инструкция   по
делопроизводству).
     3.1.2. На основании поручения Министра начальник Отдела или  иной
специалист  по  поручению начальника Отдела в течение 1 рабочего дня с
момента  поступления  поручения  Министра  готовит  проект  приказа  о
проведении I этапа конкурса.
     В проекте приказа указывается следующая информация:
     - дата, время и место проведения I этапа конкурса;
     - состав конкурсной комиссии и срок ее полномочий;
     - поручение Отделу  о  подготовке  информации  для  публикации  в
областной  газете  "Рязанские  ведомости"  и размещении на официальном
Интернет-сайте Правительства Рязанской области и Министерства;
     -  указание  на  должностное  лицо  Министерства,  осуществляющее
контроль за исполнением приказа.
     Оформление  приказа  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
Инструкцией по делопроизводству.
     3.1.3. Результатом административной  процедуры  является  издание
приказа   Министерства   о   проведении   I  этапа  конкурса,  который
регистрируется в установленном порядке.
     3.2. Проведение I этапа конкурса.
     3.2.1.  Основанием  для  выполнения  административной   процедуры
является приказ Министерства о проведении I этапа конкурса.
     3.2.2. Подготовка объявления о приеме  документов  на  участие  в
конкурсе для публикации в областной газете "Рязанские ведомости".
     На основании  приказа  Министерства  начальник  Отдела  или  иной
специалист  по  поручению  начальника  Отдела  (далее  - Ответственный
исполнитель) готовит объявление о  приеме  документов  для  участия  в
конкурсе,  в  котором  указываются:  наименование  вакантной должности
государственной  гражданской  службы,  требования,   предъявляемые   к
претенденту   на  замещение  этой  должности,  место  и  время  приема
документов,    подлежащих    представлению    в     соответствии     с
законодательством  о  государственной  гражданской  службе  Российской
Федерации  в  конкурсную  комиссию  (далее  -  документы),  срок,   до
истечения  которого  принимаются указанные документы, а также сведения
об источнике подробной  информации  о  конкурсе  (адрес  Министерства,
телефон,  факс,  электронная  почта,  электронный адрес Интернет-сайта
Правительства Рязанской области и Министерства). Передача объявления о
приеме   документов   для   участия  в  конкурсе  в  областную  газету
"Рязанские ведомости" осуществляется средствами почтовой и электронной
связи.
     Информация  о  проведении  конкурса  размещается  в   течение   7
календарных дней с момента издания приказа Министерства о проведении I
этапа конкурса.
     3.2.3. Размещение информации о приеме документов  для  участия  в
конкурсе на официальном Интернет-сайте Правительства Рязанской области
и Министерства.
     Ответственный исполнитель готовит письмо с просьбой обеспечить на
официальном  Интернет-сайте Правительства Рязанской области размещение
информации о приеме документов для участия  в  конкурсе  и  направляет
его  бумажную  и  электронную  версии  в  адрес  начальника управления
государственной  службы,   кадровой   политики   и   наград   аппарата
Правительства Рязанской области в порядке, предусмотренном Инструкцией
по  делопроизводству.   Данная   информация   содержит:   наименование
вакантной  должности  государственной  гражданской службы, требования,
предъявляемые к  претенденту  на  замещение  этой  должности,  условия
прохождения  государственной  гражданской службы, место и время приема
документов, подлежащих представлению в соответствии с  пунктом  2.1.5.
Регламента,   срок,   до   истечения  которого  принимаются  указанные
документы, предполагаемая дата проведения конкурса,  место  и  порядок
его   проведения,   другие   информационные  материалы,  в  том  числе
наименование конкурсных процедур, применяемых для оценки кандидатов на
замещение  вакантных  должностей  государственной гражданской службы и
(или) включение в кадровый резерв.
     Информация, указанная в абзаце втором настоящего подпункта, также
размещается на официальном Интернет-сайте Министерства.
     3.2.4. Документы претендентов на участие в  конкурсе  принимаются
Ответственным  исполнителем  в  течение  30  календарных  дней  со дня
опубликования объявления об их приеме.
     При приеме документов Ответственный исполнитель проверяет наличие
всех    необходимых   документов,   предусмотренных   пунктом   2.1.5.
Регламента,  правильность  их  оформления,  вносит  в   журнал   учета
участников   конкурса   сведения   о  приеме  документов  под  роспись
претендента на участие в конкурсе.
     3.2.5. После окончания приема документов в течение 7  календарных
дней Ответственный исполнитель готовит материалы для работы конкурсной
комиссии (информационные таблицы, рейтинговые таблицы, справки).
     Формы информационных  таблиц  могут  отражать  различные  аспекты
биографии и трудовой деятельности участников конкурса в зависимости от
направления  деятельности  структурного   подразделения,   в   котором
имеется вакантная должность.
     При определении кандидатов, которые могут быть допущены к участию
в  конкурсе,  Ответственный исполнитель руководствуется установленными
квалификационными требованиями к должности государственной гражданской
службы,  на  замещение  и  (или)  включение  в кадровый резерв которой
проводится конкурс.
     3.2.6. Принятие решения о дате, времени  и  месте  проведения  II
этапа конкурса.
     Должностным лицом, ответственным за выполнение  административного
действия,  является  Министр. Ответственный исполнитель готовит проект
приказа Министерства о проведении II этапа конкурса и передает его  на
рассмотрение Министру.
     Проект приказа содержит:
     - дату, время и место проведения II этапа конкурса;
     - сведения о кандидатах, допущенных к участию в конкурсе;
     -  указание  на  должностное  лицо  Министерства,  осуществляющее
контроль за исполнением приказа.
     Оформление  приказа  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
Инструкцией по делопроизводству.
     Министр  в   течение   суток   подписывает   приказ.   Специалист
секретариата  в  день  подписания  приказа передает его Ответственному
исполнителю.
     После подписания приказа о проведении II  этапа  конкурса  приказ
регистрируется в установленном порядке.
     Конечным результатом административной процедуры является принятие
Министром  решения  о  дате,  месте  и  времени  проведения  II  этапа
конкурса.
     3.3. Проведение II этапа конкурса.
     Основанием для  выполнения  административной  процедуры  является
наличие  не менее двух кандидатов, претендующих на замещение вакантной
должности государственной  гражданской  службы  и  (или)  включение  в
кадровый резерв, допущенных к участию в конкурсе.
     Должностными  лицами,  ответственными  за  проведение  II   этапа
конкурса,  являются  члены  конкурсной  комиссии, начальник Отдела или
Ответственный исполнитель.
     3.3.1.  Информирование   граждан,   претендующих   на   замещение
вакантной   должности   государственной  гражданской  службы  и  (или)
включение в кадровый резерв, о дате, времени  и  месте  проведения  II
этапа конкурса.
     По  результатам  проведения  I   этапа   конкурса   Ответственный
исполнитель  готовит  и направляет участникам конкурса соответствующие
уведомления:
     претендентам, не допущенным  к  участию  во  II  этапе  конкурса,
направляются  уведомления  за  подписью  Министра  о  причинах отказа.
Уведомления  направляются  по  почте  в  адрес,  указанный  в   анкете
участником конкурса;
     претендентам,  допущенным  к  участию   в   конкурсе   (далее   -
кандидаты),  направляются  уведомления за подписью Министра, в которых
сообщается  дата,  место  и  время  проведения  II   этапа   конкурса.
Уведомления  направляются  не  позднее  чем  за 15 календарных дней до
начала II этапа конкурса.
     3.3.2. Проведение заседания конкурсной комиссии.
     II этап конкурса заключается в  оценке  профессионального  уровня
кандидатов    на   замещение   вакантной   должности   государственной
гражданской  службы  и  (или)  включение   в   кадровый   резерв,   их
соответствия  установленным  квалификационным  требованиям к должности
государственной гражданской службы Рязанской области в Министерстве.
     Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:
     рассматривает   документы   граждан    (гражданских    служащих),
зарегистрированных для участия в конкурсе;
     рассматривает  заявления  и  вопросы,  возникающие   в   процессе
подготовки и проведения конкурса;
     оценивает граждан (гражданских служащих), допущенных к участию  в
конкурсе.
     При  оценке  профессиональных  и  личностных  качеств  кандидатов
конкурсная   комиссия   исходит  из  соответствующих  квалификационных
требований и других положений  должностного  регламента  по  должности
государственной  гражданской  службы Рязанской области в Министерстве,
на замещение и (или) включение в кадровый  резерв  которой  претендует
кандидат.
     Критерии оценки различаются в зависимости от  категорий  и  групп
должностей государственной гражданской службы Рязанской области.
     Для оценки уровня профессиональной  подготовленности  кандидатов,
их  деловых и личностных качеств, наличия необходимых знаний и навыков
для исполнения  должностных  обязанностей  члены  конкурсной  комиссии
применяют один или несколько из следующих методов:
     анкетирование;
     тестирование по вопросам,  связанным  с  выполнением  должностных
обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы
Министерства,  на  замещение  и  (или)  включение  в  кадровый  резерв
которой претендуют кандидаты;
     написание реферата;
     индивидуальное собеседование;
     социально-психологическое тестирование;
     компьютерное тестирование;
     проведение групповых дискуссий;
     иные методы,  не  противоречащие  федеральным  законам  и  другим
нормативным правовым актам Российской Федерации.
     Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на  нем
присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
     Решения конкурсной комиссии по  результатам  проведения  конкурса
принимаются  на  основании  открытого голосования простым большинством
голосов ее членов, присутствующих на заседании.
     При  равенстве  голосов  решающим  является  голос   председателя
конкурсной комиссии.
     В случае отказа кандидату в назначении его на вакантную должность
государственной  гражданской  службы  кандидат  может  быть  включен в
кадровый резерв на соответствующую должность. В кадровый резерв  могут
быть   включены   граждане   (гражданские  служащие),  соответствующие
установленным  квалификационным  требованиям  и  не   имеющие   других
обстоятельств,    препятствующих    поступлению   на   государственную
гражданскую службу Рязанской области и ее прохождению.
     3.3.3. Результаты работы конкурсной комиссии.
     Результаты   голосования    конкурсной    комиссии    оформляются
протоколом,    который   подписывается   председателем,   заместителем
председателя, секретарем и  членами  комиссии,  принявшими  участие  в
заседании.
     Протокол заседания  конкурсной  комиссии  оформляется  секретарем
конкурсной  комиссии  в  течение  5 календарных дней со дня проведения
заседания.
     В течение 7 календарных дней после принятия конкурсной  комиссией
решения  по результатам проведения конкурса Ответственным исполнителем
готовится информация о результатах конкурса, которая содержит:
     - признание конкурса состоявшимся или несостоявшимся;
     - фамилию, имя, отчество победителя конкурса;
     -  сведения  о  включении   (невключении)   в   кадровый   резерв
Министерства.
     Кандидатам, участвовавшим в конкурсе,  сообщается  о  результатах
конкурса  в  письменной форме в течение 30 календарных дней со дня его
завершения. Письмо отправляется по почте в адрес, указанный  в  анкете
участником конкурса.
     По результатам конкурса конкурсной комиссией может  быть  принято
решение    о   признании   конкурса   несостоявшимся,   если   уровень
профессиональной подготовленности кандидатов, их деловые и  личностные
качества,  необходимые  знания  и навыки не соответствуют требованиям,
предъявляемым к исполнению должностных  обязанностей.  В  этом  случае
Министр может принять решение о проведении повторного конкурса.
     Конечным  результатом   исполнения   административной   процедуры
является  определение  победителя  конкурса  для  замещения  вакантной
должности государственной гражданской службы Рязанской области и (или)
включение  в  кадровый  резерв  в  Министерстве (в случае если конкурс
состоялся) либо признание конкурса несостоявшимся.
     3.4.  Оформление  результатов  конкурса  на  замещение  вакантной
должности  государственной  гражданской  службы  и  (или)  включение в
кадровый резерв в Министерстве.
     Решение  конкурсной  комиссии  является  основанием  для  издания
приказа  Министерства  о  назначении  победителя конкурса на вакантную
должность государственной  гражданской  службы  и  (или)  включении  в
кадровый резерв.
     Должностным лицом, ответственным за выполнение  административного
действия, является начальник Отдела или Ответственный исполнитель.
     3.4.1. Подготовка приказа.
     Ответственный исполнитель готовит проект приказа  Министерства  о
назначении   победителя   конкурса  на  вакантную  должность  и  (или)
включении в кадровый резерв и передает его на рассмотрение Министру.
     Проект приказа содержит:
     сведения о назначении победителя на вакантную должность;
     сведения   о   включении   (невключении)   в   кадровый    резерв
Министерства;
     указание  на  необходимость  доведения  результатов  конкурса  до
сведения кандидатов, участвовавших в конкурсе;
     указание  на  должностное   лицо   Министерства,   осуществляющее
контроль за исполнением приказа.
     Оформление  приказа  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
Инструкцией по делопроизводству.
     Министр  в   течение   суток   подписывает   приказ.   Специалист
секретариата,  в  день  подписания приказа передает его Ответственному
исполнителю.
     После подписания приказа о  назначении  победителя  на  вакантную
должность  государственной  гражданской  службы  и  (или)  включение в
кадровый резерв приказ регистрируется в установленном порядке.
     3.4.2. Уведомление участников конкурса о результатах конкурса.
     Участникам  конкурса  сообщается   о   результатах   конкурса   в
письменной форме в течение 30 календарных дней со дня его завершения.
     Ответственный исполнитель готовит письма  участникам  конкурса  о
результатах  конкурса.  Специалист  секретариата  отправляет письма по
почте в адрес, указанный в анкете участниками конкурса.
     3.4.3. Публикация информации о результатах конкурса  в  областной
газете "Рязанские ведомости".
     Информация о результатах конкурса публикуется в областной  газете
"Рязанские  ведомости"  в  порядке, указанном в подпункте 3.2.2 пункта
3.2 раздела III Регламента.
     3.4.4.  Размещение   информации   о   результатах   конкурса   на
официальном   Интернет-сайте   Правительства   Рязанской   области   и
Министерства.
     Информация о  результатах  конкурса  размещается  на  официальном
Интернет-сайте   Правительства  Рязанской  области  и  Министерства  в
порядке,  указанном  в  подпункте  3.2.3  пункта   3.2   раздела   III
Регламента.
     Результатом исполнения административной процедуры является приказ
Министерства  о  назначении победителя конкурса на вакантную должность
государственной гражданской службы и (или) включении в кадровый резерв
Министерства,  уведомление участников конкурса о результатах конкурса,
размещение  информации  о  результатах  конкурса  в  областной  газете
"Рязанские  ведомости"  и на официальных Интернет-сайтах Правительства
Рязанской области и Министерства.

  Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной  
                               функции                                

      4.1 .Порядок осуществления текущего контроля.
      Текущий контроль  за  соблюдением  и  исполнением  специалистами
Отдела  положений  Регламента  осуществляет  начальник Отдела, а в его
отсутствие -  должностное  лицо,  исполняющее  обязанности  начальника
Отдела.
      Должностным лицом  Министерства,  ответственным  за  организацию
исполнения государственной функции, является Министр.
      4.2. Порядок проведения проверок.
      Плановые и внеплановые проверки полноты  и  качества  исполнения
государственной   функции,   а  также  установление  их  периодичности
осуществляются на основании приказов Министерства.
      Контроль полноты и качества исполнения  государственной  функции
включает   в  себя  проведение  проверок  по  выявлению  и  устранению
нарушений, допущенных в ходе исполнения государственной функции.
      По  результатам  контрольных  мероприятий  в  случае   выявления
нарушений,  допущенных должностными лицами Министерства при исполнении
государственной функции, виновные лица привлекаются  к  дисциплинарной
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
      4.3. Ответственность государственных  служащих  Министерства  за
решения  и  действия  (бездействие)  в ходе исполнения государственной
функции.
      Персональная   ответственность    государственных    гражданских
служащих  Министерства  устанавливается  в  должностных  регламентах в
соответствии с требованиями действующего  законодательства  Российской
Федерации.
      4.4. Положения, характеризующие требования к  порядку  и  формам
контроля за исполнением государственной функции.
      Контроль соблюдения  последовательности  действий,  определенных
Регламентом, а также принятия решений должностными лицами Министерства
осуществляется на основании приказов Министерства.
      Порядок контроля исполнения государственной функции  со  стороны
граждан,    объединений    граждан    и    общественных    организаций
устанавливается законодательством Российской Федерации.

 Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц 

      Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
      5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий
или  бездействия  должностных лиц Министерства в досудебном и судебном
порядке.
      Заявитель,   права   и   законные   интересы  которого  нарушены
должностным лицом Министерства в случае ненадлежащего исполнения своих
обязанностей  при осуществлении государственной функции имеет право на
досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
(В  редакции  Постановления  Министерства  экономического  развития  и
внешнеэкономических связей Рязанской области от 07.10.2010 г. N 9)
      5.1.2. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  могут
являться  нарушение  порядка  осуществления административных процедур,
изложенных в разделе III  Регламента,  а  также  других  требований  и
положений Регламента.
      5.1.3.    Запрещается    направлять   жалобу   на   рассмотрение
должностному   лицу,   решение  или  действие  (бездействие)  которого
обжалуется.
      Обращение, поступившее в  Министерство,  подлежит  обязательному
рассмотрению  в  соответствии  с процедурой досудебного (внесудебного)
обжалования.
      Если в соответствии с запретом, предусмотренным  абзацем  первым
подпункта  5.1.3  настоящего раздела, невозможно направление жалобы на
рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит  решение
поставленных  в  обращении  вопросов,  жалоба возвращается заявителю с
разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие
(бездействие) в установленном порядке в суд.
      В  случае  если  в  письменном  обращении  не  указаны   фамилия
заявителя,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес,  по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
      Министерство при  получении  письменного  обращения,  в  котором
содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица Министерства,  а  также  членов
его   семьи,   вправе   оставить  обращение  без  ответа  по  существу
поставленных  в  нем  вопросов  и  сообщить  заявителю,   направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
      В  случае  если  текст  письменного   обращения   не   поддается
прочтению,  ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
на  рассмотрение  в  иной  государственный   орган,   орган   местного
самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,
о чем в течение семи дней  со  дня  регистрации  обращения  сообщается
заявителю,  направившему  обращение, если его фамилия и почтовый адрес
поддаются прочтению.
      В  случае  если  в  письменном  обращении  заявителя  содержится
вопрос,  на  который  ему  многократно  давались  письменные ответы по
существу в связи с ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  в
обращении  не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо
уполномоченное на то лицо вправе принять решение о  безосновательности
очередного  обращения  и прекращении переписки с заявителем по данному
вопросу при условии, что  указанное  обращение  и  ранее  направляемые
обращения  направлялись  в Министерство. О данном решении уведомляется
заявитель, направивший обращение.
      В случае  если  ответ  по  существу  поставленного  в  обращении
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
заявителю   сообщается   о   невозможности   дать  ответ  по  существу
поставленного в нем вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашения
указанных сведений.
      В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных
в  обращении  вопросов  не мог быть дан, в последующем были устранены,
заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство. (В редакции
Постановления      Министерства      экономического     развития     и
внешнеэкономических связей Рязанской области от 07.10.2010 г. N 9)
      5.1.4.  Для  обжалования  в  досудебном  (внесудебном)   порядке
заявитель  подает  письменное  обращение  в  Министерство, в котором в
обязательном порядке указывает либо  наименование  органа,  в  который
направляет   письменное   обращение,  либо  должность,  фамилию,  имя,
отчество соответствующего должностного лица,  а  также  свои  фамилию,
имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),  полное наименование для
юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть  направлены
ответ,   уведомление   о   переадресации   обращения,   излагает  суть
предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
      Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
      наименование должности, фамилия,  имя  и  отчество  специалиста,
решение,  действие  (бездействие)  которого  обжалуется  (при  наличии
информации);
      суть  (обстоятельства)   обжалуемого   действия   (бездействия),
основания,  по  которым  заявитель  считает,  что  нарушены его права,
свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации  либо
незаконно возложена какая-либо обязанность;
      иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
      В случае необходимости в подтверждение своих  доводов  заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
      5.1.5.  Заявитель  имеет  право  на   получение   информации   и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
      5.1.6. По отношению к должностному лицу  Министерства,  действие
(бездействие)   которого  обжалуются,  вышестоящим  должностным  лицом
является Министр. По  отношению  к  Министерству  вышестоящим  органом
государственной   власти,   которому   может  быть  адресована  жалоба
заявителя в досудебном (внесудебном) порядке,  является  Правительство
Рязанской области.
      Если  заявители  не  удовлетворены  решением,  принятым  в  ходе
рассмотрения  жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно в
Правительство Рязанской области по  адресу:  390000,  г.  Рязань,  ул.
Ленина, д. 30.
      5.1.7.  Письменное  обращение,   поступившее   в   Министерство,
рассматривается  в  течение  30  дней  со  дня регистрации письменного
обращения.
      В исключительных случаях, а также в случае направления  запроса,
предусмотренного подпунктом 2 пункта 5.1.8 настоящего раздела, Министр
либо уполномоченное на  то  лицо  вправе  продлить  срок  рассмотрения
обращения,  но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его
рассмотрения заявителя, направившего обращение.
      5.1.8. Министерство:
      обеспечивает   объективное,   всестороннее    и    своевременное
рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,
направившего обращение;
      запрашивает необходимые для рассмотрения обращения  документы  и
материалы   в   других   государственных   органах,  органах  местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия;
      принимает  меры,  направленные  на  восстановление  или   защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
      дает письменный  ответ  по  существу  поставленных  в  обращении
вопросов,   за   исключением  случаев,  указанных  в  подпункте  5.1.3
настоящего раздела;
      уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение
в  подведомственный  государственный  орган  или  должностному  лицу в
соответствии с их компетенцией. (В редакции Постановления Министерства
экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области
от 07.10.2010 г. N 9)
      5.1.9.  Результатом   досудебного   (внесудебного)   обжалования
является  ответ  на  обращение,  который  подписывается Министром либо
уполномоченным  на  то  лицом.  Ответ  на  обращение  направляется  по
почтовому адресу, указанному в обращении.
      5.2. Порядок судебного обжалования.
      5.2.1. Заявитель вправе  обжаловать  решения,  принятые  в  ходе
исполнения   государственной   функции,   действия   или   бездействие
должностных лиц, участвующих в осуществлении государственной  функции,
в судебном порядке.
      5.2.2. При судебном обжаловании сроки обжалования  и  юрисдикция
суда,  в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в
соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской
Федерации.



Приложение
к административному регламенту
министерства экономического развития
и внешнеэкономических связей Рязанской области
по исполнению государственной функции
"Организация и проведение конкурса
на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Рязанской области
и (или) включение в кадровый резерв
в министерстве экономического развития
и внешнеэкономических связей Рязанской области"

            Блок-схема исполнения государственной функции             

 "Блок-схема исполнения государственной функции"