Постановление Администрации г. Рязани от 26.02.2009 № 996

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 26 февраля 2009 г. N 996                      

                                      Утратил силу - Постановление
                                         Администрации г. Рязани
                                         от 07.02.2011 г. N 433


        Об утверждении Положения об аппарате комиссии по делам        
   несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани    


      В соответствии с решением Рязанской городской Думы от 21.08.2008
N  471-I  "Об  утверждении  структуры  администрации  города Рязани (в
редакции от 09.10.2008 N 672-I; от 23.10.2008 N 771-I; от 13.11.2008 N
777-I;  от  25.12.2008  N  1035-I),  на  основании постановления главы
администрации города Рязани от  19.12.2008  N  8092  "О  делегировании
отдельных  полномочий  главы  администрации  города Рязани заместителю
главы администрации Гредневой Т.В.", руководствуясь  ст.  ст.  39,  41
Ґ0тава  муниципального  образования  -  городской  округ  город Рязань
Рязанской области, постановляю:
      1. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате комиссии по делам
несовершенно летних и защите их прав администрации города Рязани.
      2. Признать утратившими силу постановления главы администрации:
      - от 09.06.2007 N 1732 "Об  утверждении  Положения  об  аппарате
комиссии  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав администрации
города Рязани";
      - от 31.10.2007 N 3964 "О  внесении  изменений  в  Положение  об
аппарате  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
администрации  города  Рязани,   утвержденное   постановлением   главы
администрации города Рязани от 09.06.2007 N 1732".
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации С.В.Филимонова.


      Заместитель главы администрации                     Т.В.Греднева



Положение об аппарате комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
 прав администрации города Рязани (утв. постановлением администрации  
              города Рязани от 26 февраля 2009 г. N 996)              

      Настоящее  положение  определяет  задачи,   функции,   права   и
ответственность аппарата комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав администрации города Рязани  (далее  -  аппарат  КДНиЗП),  его
место в структуре администрации города и его внутреннюю организацию, а
также права и ответственность начальника отдела аппарата КДНиЗП.

                          1. Общие положения                          

      1.1.  Аппарат   КДНиЗП   является   структурным   подразделением
администрации  города Рязани с возложением на него функций обеспечения
деятельности Рязанской городской комиссии по делам  несовершеннолетних
и защите их прав (далее - РГ КДНиЗП).
      1.2. Аппарат КДНиЗП  создан  в  соответствии  с  организационной
структурой   администрации  города,  утвержденной  решением  Рязанской
городской Думы.
      1.3.  Аппарат  КДНиЗП  в  своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,  законами  Рязанской  области,
правовыми  актами  Правительства  Рязанской  области.  Уставом  города
Рязани,   решениями   Рязанской   городской  Думы,  постановлениями  и
распоряжениями главы администрации города Рязани,  а  также  настоящим
Положением.
      1.4. Положение об аппарате  КДНиЗП  утверждается  постановлением
главы  администрации  города  Рязани после согласования с заместителем
главы администрации, курирующим вопросы социальной сферы, заместителем
главы   администрации,   курирующим   вопросы  экономики  и  финансов,
начальником управления экономического развития, начальником  правового
управления, начальником организационного управления.
      1.5. Аппарат КДНиЗП в своей  деятельности  пользуется  бланками,
печатью   и   штампами   Рязанской   городской   комиссии   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав,  согласованными  в  установленном
порядке.
      1.6. Место нахождения аппарата КДНиЗП: 390000, город Рязань, ул.
Ленина, д. 35.

                     2. Структура аппарата КДНиЗП                     

      2.1. Аппарат КДНиЗП состоит из следующих структурных единиц:
      - начальник отдела аппарата КДНиЗП;
      - главный специалист;
      - 11 ведущих специалистов.
      2.2. Оперативное  руководство  аппаратом  КДНиЗП  осуществляется
заместителем главы администрации, курирующим социальную сферу.
      2.3. Начальник отдела аппарата КДНиЗП назначается на должность и
освобождается   от  должности  главой  администрации  в  установленном
порядке по представлению заместителя главы администрации,  курирующего
социальную сферу.
      2.4. На должность начальника отдела аппарата КДНиЗП  назначается
лицо,  удовлетворяющее квалификационным требованиям, указанным в ст. 9
Положения о муниципальной службе в городе Рязани.
      2.5.  Работники  аппарата  КДНиЗП  назначаются  на  должность  и
освобождаются  от  должности  главой  администрации  по  представлению
начальника отдела аппарата КДНиЗП после  согласования  с  заместителем
главы   администрации,   курирующим   вопросы   социальной   сферы,  в
соответствии с действующим законодательством.
      2.6. Начальник отдела аппарата КДНиЗП:
      -  руководит  деятельностью  аппарата   КДНиЗП,   организует   и
планирует его работу, обеспечивая решение возложенных на него задач;
      -  представляет  заместителям  главы  администрации,  курирующим
социальную  сферу,  экономику  и  финансы,  предложения по структуре и
штатному   расписанию   аппарата   КДНиЗП   для   утверждения   главой
администрации города;
      -  представляет  заместителю  главы  администрации,  курирующему
вопросы   экономики   и  финансов,  заместителю  главы  администрации,
курирующему  вопросы  социальной  сферы,   предложения   по   внесению
изменений   в   штатное   расписание  администрации  города  (в  части
возглавляемого подразделения);
      -  подписывает   служебную   документацию   в   пределах   своей
компетенции;
      - в установленном порядке вносит главе администрации  города  по
согласованию с заместителем главы администрации, курирующим социальную
сферу, предложения о поощрении и  наложении  дисциплинарных  взысканий
на работников аппарата КДНиЗП;
      - утверждает должностные инструкции работников аппарата КДНиЗП;
      - решает вопросы командирования работников в пределах города;
      - представляет администрацию города в  отношениях  с  аппаратами
Рязанской  областной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанской
городской Думы в пределах своей компетенции.

                  3. Основные задачи аппарата КДНиЗП                  

      3.1. Аппарат КДНиЗП осуществляет следующие основные задачи:
      - обеспечение деятельности РГ КДНиЗП;
      -    обеспечение    взаимодействия    городских    структур    и
заинтересованных органов в осуществлении профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних  и  защите  их  прав  на  территории
города Рязани;
      - обеспечение выполнения постановлений РГ КДНиЗП,  осуществление
контроля за их исполнением другими органами и учреждениями;
      - обеспечение контроля за соблюдением прав и законных  интересов
несовершеннолетних,    воспитывающихся    в   неполных,   многодетных,
малообеспеченных и  неблагополучных  семьях,  содержащихся  в  детских
домах,  обучающихся  в образовательных учреждениях всех видов и типов,
работающих  на  предприятиях  и  в  организациях  независимо  от  форм
собственности;
      - выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в  социально
опасном положении, и оказание им социальной и правовой помощи;
      -       обеспечение        контроля        за        проведением
индивидуально-профилактической    работы   с   несовершеннолетними   и
неблагополучными семьями, поставленными на учет в РГ КДНиЗП;
      - обеспечение контроля  за  образовательными  учреждениями  всех
типов  по  недопущению фактов исключения из них несовершеннолетних, не
получивших основного общего  образования,  и  по  другим  вопросам  их
обучения, содержания и воспитания.

                              4. Функции                              

      4.1. Общие функции аппарата КДНиЗП:
      - подготовка материалов к рассмотрению на заседаниях РГ  КДНиЗП,
осуществление  контроля за исполнением принятых постановлений органами
и учреждениями;
      -  проведение  анализа  состояния   подростковой   преступности,
безнадзорности  и  право  нарушений  несовершеннолетних  на территории
города  Рязани,  подготовка  проектов  отчетов,  справок,  информации,
докладных записок и других документов о работе РГКДНиЗП;
      - подготовка проектов планов, специальных комплексных  программ,
операций,   мероприятий  по  вопросам  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних;
      -   ведение   делопроизводства,    подготовка    материалов    к
рассмотрению,   организационное   обеспечение   заседаний  РГ  КДНиЗП,
оформление протоколов заседаний, рабочих совещаний. Подготовка и сдача
служебной документации в архив;
      - участие в работе групп и комиссий  по  проверке  и  подготовке
вопросов для рассмотрения на заседаниях РГ КДНиЗП;
      - представление интересов несовершеннолетних  в  судах,  органах
исполнительной власти, в учреждениях и организациях;
      - подготовка в суды документов и  исковых  заявлений  о  лишении
родительских  прав,  ограничении  в  родительских  правах  и по другим
вопросам, касающимся нарушения прав не совершеннолетних;
      - ведение учета и  осуществление  контроля  за  профилактической
работой   с   несовершеннолетними   и   их   родителями,  материалы  о
противоправном поведении  которых  рассматривались  на  заседаниях  РГ
КДНиЗП,  оказание  содействия  в  этой  работе,  ведение  банка данных
несовершеннолетних и неблагополучных семей;
      - информирование соответствующих органов  и  учреждений  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  о
необходимости  проведения  индивидуальной  профилактической  работы  с
несовершеннолетними,      привлекавшимися      к      административной
ответственности,  совершившими  противоправные  и  общественно-опасные
деяние,  вернувшимися  из специальных учебно-воспитательных учреждений
закрытого типа, освобожденными из воспитательной колонии,  а  также  с
другими  несовершеннолетними,  нуждающимися  в  помощи  и  контроле со
стороны органов и учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних;
      -  направление  материалов   в   отношении   несовершеннолетних,
употребляющих  спиртные  и  алкоголесодержащие  напитки, наркотические
средства,  психотропные  или  одурманивающие  вещества,  в  учреждения
здравоохранения         для         проведения         соответствующих
лечебно-профилактических и реабилитационных мер;
      -   оказание   помощи   в   трудовом   и   бытовом    устройстве
несовершеннолетних,         освобожденных         из        учреждений
уголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся   из   специальных
учебно-воспитательных   учреждений   закрытого   типа,   содействие  в
определении формы устройства других несовершеннолетних, нуждающихся  в
помощи  государства,  а также осуществление иных функций по социальной
реабилитации несовершеннолетних,  которые  предусмотрены  существующим
законодательством;
      -  участие   в   осуществлении   мер   по   обеспечению   защиты
несовершеннолетних  от  физического  и психического насилия, всех форм
дискриминации,   сексуальной   и   иной    эксплуатации,    вовлечения
несовершеннолетних в совершении антиобщественных действий;
      -   подготовка   совместно   с   соответствующими   органами   и
учреждениями материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с
содержанием несовершеннолетних в  ЦВСНП  УВД  Рязанской  области  и  в
учебно-воспитательных  учреждениях  закрытого  типа,  а  также по иным
вопросам, предусмотренным существующим законодательством;
      - участие в рассмотрении судом дел, возбужденных  по  инициативе
РГ   КДНиЗП,   связанных   с   защитой   прав   и  законных  интересов
несовершеннолетних,  а  также   по   уголовным   делам   в   отношении
несовершеннолетних;
      - участие  совместно  с  другими  заинтересованными  органами  и
учреждениями    в    осуществлении    правовой,    антиалкогольной   и
антинаркотической пропаганды среди  несовершеннолетних  на  территории
города Рязани;
      -  обобщение  и  распространение  положительного  опыта   работы
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений         несовершеннолетних.         Оказание         им
организационно-методической    помощи    по    вопросам   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
      - осуществление взаимодействия  с  общественными  объединениями,
религиозными   и   иными   организациями,   гражданами   по   вопросам
профилактики   безнадзорности,   беспризорности,   правонарушений    и
антиобщественных   действий   несовершеннолетних,  защиты  их  прав  и
законных интересов;
      -  подготовка  и  проведение  рабочих  совещаний,  семинаров   с
представителями  органов и учреждений системы профилактики по вопросам
совершенствования  деятельности  по  профилактике   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
      -  участие  в  разработке  специальных  программ  и   подготовке
предложений  администрации города Рязани по вопросам совершенствования
деятельности  городских  структур  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних;
      - осуществление приема несовершеннолетних и их родителей, других
граждан    по    вопросам    защиты    прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних.
      4.2. Функции внутренних структурных единиц аппарата комиссии.
      4.2.1. Функции начальника отдела аппарата КДНиЗП:
      - исполняет функциональные обязанности заместителя  председателя
РГКДНиЗП;
      - обеспечивает координацию в работе аппарата КДНиЗП по  вопросам
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  с
областными, городскими органа  ми  представительной  и  исполнительной
власти, другими заинтересованными органами;
      - готовит отчетные и другие документы  о  деятельности  аппарата
КДНиЗП;
      - представляет  аппарат  КДНиЗП  в  органах  представительной  и
исполнительной   власти  и  ее  структурах,  а  также  в  учреждениях,
организациях и на предприятиях;
      -  осуществляет  контроль   за   исполнением   постановлений   и
определений РГ КДНиЗП и ведением документации в аппарате КДНиЗП;
      - организует проведение проверок поступивших  в  аппарат  КДНиЗП
жалоб и заявлений несовершеннолетних и их родителей по вопросам защиты
прав и законных интересов не совершеннолетних и других материалов;
      -   организует   решение   вопросов   устройства   и   занятости
несовершеннолетних;
      - обеспечивает организацию  контроля  за  условиями  содержания,
воспитания  и об ращения с несовершеннолетними, обучающимися в детских
домах, школах - интернатах,  в  общеобразовательных  школах  и  других
учреждениях системы профилактики;
      -      обеспечивает      проведение      проверок      состояния
воспитательно-профилактической   работы  среди  подростков  в  учебных
заведениях города Рязани;
      -  осуществляет  контроль  за  соблюдением  сотрудниками  отдела
аппарата КДНиЗП трудовой и исполнительской дисциплины.
      4.2.2. Функции главного специалиста аппарата комиссии:
      - исполняет функциональные обязанности ответственного  секретаря
РГ КДНиЗП;
      - ведет делопроизводство аппарата КДН и ЗП;
      - регистрирует материалы, поступающие в аппарат КДН и ЗП;
      - ведет журналы входящей и  исходящей  корреспонденции  аппарата
КДНиЗП, а также журнал контроля за принятыми КДНиЗП постановлениями;
      - готовит проекты отчетов  и  докладных  записок  о  результатах
работы аппарата КДН и ЗП и РГКДНиЗП;
      -  осуществляет  взаимодействие  аппарата  КДН  и  ЗП  со  всеми
заинтересованными  органами  и  организациями по вопросам повседневной
деятельности;
      - осуществляет прием  подростков,  их  родителей  и  граждан  по
вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
      - по поручению начальника  отдела  КДНиЗП  проводит  контрольные
проверки служебной деятельности специалистов аппарата, закрепленных за
территориями города Рязани;
      - выполняет поручения начальника отдела аппарата КДНиЗП.
      4.2.3. Функции ведущего специалиста аппарата комиссии:
      - исполняет функциональные обязанности инспектора  по  работе  с
детьми РГКДНиЗП;
      -   координирует   работу   городских   органов,   входящих    в
муниципальную  систему  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних, других учреждений и организаций по вопросам защиты
прав и законных интересов детей и подростков;
      - обеспечивает выполнение постановлений и определений РГ  КДНиЗП
в отношении несовершеннолетних и неблагополучных семей, проживающих на
территории города Рязани;
      - готовит отчетные и другие документы о своей работе  начальнику
отдела - руководителю аппарата КДНиЗП;
      - осуществляет контроль за проведением специальных  мероприятий,
осуществлением  комплексных  Программ  на  территории города Рязани по
вопросам  профилактики  безнадзорности  и  подростковой  преступности,
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, принимает участие
в этой работе;
      -   контролирует   осуществление   профилактической   работы   с
несовершеннолетними,  осужденными  к  видам  наказания, не связанным с
лишением    свободы,    вернувшихся    из    ВТК     и     специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
      -  организует  и   проводит   профилактические   мероприятия   с
несовершеннолетними   и   неблагополучными   семьями,   состоящими  на
профилактическом учете аппарата КДНиЗП;
      - представляет РГ КДНиЗП в суде при рассмотрении дел  о  лишении
родительских прав и преступлениях несовершеннолетних;
      -   обеспечивает   правильность   и   своевременность    ведения
установленной   служебной   документации,  картотеки  поставленных  на
профилактический  учет  несовершеннолетних  и  членов  неблагополучных
семей, регистрационных журналов;
      - осуществляет проведение проверок поступивших в РГ КДНиЗП жалоб
и  заявлений несовершеннолетних и их родителей по вопросам защиты прав
и законных интересов несовершеннолетних, и других материалов;
      -  обеспечивает  решение   вопросов   устройства   и   занятости
несовершеннолетних,  оказание  им  помощи  в защите их прав и законных
интересов;
      - осуществляет контроль за условиями  содержания,  воспитания  и
обращения   с   несовершеннолетними,  обучающимися  в  детских  домах,
школах-интернатах, в общеобразовательных школах и  других  учреждениях
образования, расположенных на территории города Рязани;
      -  проводит  проверки  состояния  воспитательно-профилактической
работы   среди   под   ростков   в  учреждениях  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  на   территории
города Рязани;
      -  проводит  методические  совещания  представителей   городских
органов,  входящих в муниципальную систему профилактики безнадзорности
и   правонарушений   несовершенно   летних,   учебных   заведений    и
правоохранительных органов, расположенных на территории города Рязани,
по   вопросам    профилактики    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних;
      - осуществляет контроль за деятельностью органов  и  учреждений,
входящих   в   муниципальную  систему  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних,    оказывает    методическую    и
практическую помощь;
      - выполняет поручения начальника отдела аппарата КДНиЗП.

                    5. Полномочия аппарата КДНиЗП                     

      5.1. Для выполнения задач и функций  аппарат  КДНиЗП  наделяется
следующими полномочиями:
      5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными
подразделения  ми  администрации города, аппаратом Рязанской городской
Думы.
      5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы
от   структурных  подразделений  администрации  города,  муниципальных
предприятий и учреждений, организаций других форм собственности.
      5.1.3.   По   согласованию    с    руководителями    структурных
подразделений    привлекать    к   работе   специалистов   структурных
подразделений администрации города.
      5.1.4.  Организовывать  работу   по   привлечению   специалистов
сторонних   организаций   на   договорной  основе  по  согласованию  с
заместителями  главы  администрации,  курирующими  социальную   сферу,
экономику и финансы.
      5.1.5. В установленном порядке приглашать  несовершеннолетних  и
их  родителей  или  законных  представителей  в  помещения  РГ КДНиЗП,
посещать их по месту жительства, учебы,  работы,  проводить  беседы  с
ними.
      5.1.6. Готовить  проекты  представлений  в  адрес  руководителей
органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних,  других  органов  и  учреждений  об
устранении  недостатков,  выявленных  в  организации  профилактической
работы с несовершеннолетними.
      5.1.7. Вносить на заседания РГ КДНиЗП предложения о  привлечении
к   ответственности   должностных   лиц  в  случаях  неисполнения  ими
существующего законодательства, постановлений  РГКДНиЗП  и  непринятия
мер    по    устранению    нарушений   прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних.
      5.1.8.  Направлять  постановления  РГ   КДНиЗП   по   устройству
несовершеннолетних  в  соответствующие  органы  и  учреждения  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
      5.1.9. Обращаться в органы опеки и попечительства с ходатайством
об установлении над несовершеннолетним опеки или попечительства.
      5.1.10.    Беспрепятственно    посещать    учреждения    системы
профилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
расположенные на территории города Рязани.
      5.1.11.  Осуществлять   проверки   поступивших   в   РГ   КДНиЗП
материалов,  проводить  опрос  несовершеннолетних,  их  родителей  или
законных  представителей,  работников  образовательных  учреждений   и
других граждан.
      5.1.12.  Возвращать   поступившие   в   РГКДНиЗП   материалы   в
правоохранительные органы для проведения дополнительной проверки.

             6. Взаимодействие с другими подразделениями              

      6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением,  аппарат  КДНиЗП осуществляет взаимодействие со
всеми структурными  подразделениями  администрации  города,  Рязанской
городской    Думы,   государственными   органами,   муниципальными   и
государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
      6.2. Предметом взаимодействия в процессе  деятельности  аппарата
КДНиЗП  является  разработка  и исполнение нормативно-распорядительных
документов, аналитических, планово-отчетных, статистических и  учетных
документов в установленные сроки.
      6.3.  Аппарат  КДНиЗП  осуществляет  взаимодействие  посредством
официальной  переписки,  проведения совещаний, встреч, консультаций, а
также совместной работы по вопросам, отнесенных к компетенции аппарата
КДНиЗП в соответствии с резолюциями руководства.
      6.4. Организация работы с документами в аппарате КДНиЗП, включая
их    подготовку,    регистрацию,    учет   и   контроль   исполнения,
осуществляется в соответствии с ГОСТом  Р  6.30-2003  "Унифицированные
системы          документации.         Унифицированная         система
организационно-распорядительной документации. Требования к  оформлению
документов",  инструкциями  по  делопроизводству,  номенклатурой  дел,
должностными инструкциями работников аппарата КДНиЗП.
      6.5. Правовое обеспечение деятельности аппарата  КДНиЗП,  в  том
числе  и  представительство  от  его  имени  в судах общей юрисдикции,
арбитражных судах, у мировых  судей,  в  правовых  и  административных
органах   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  указанных  органов,
осуществляет правовое управление.

                          7. Ответственность                          

      7.1. Начальник отдела аппарата КДНиЗП несет ответственность за:
      7.1.1. Невыполнение, ненадлежащее выполнение  основных  задач  и
функций, возложенных на аппарат КДНиЗП, и своих обязанностей.
      7.1.2. Распространение конфиденциальной и служебной  информации,
принадлежащей  администрации  города,  перечень  которой  утверждается
главой администрации.
      7.1.3.  Несоблюдение  исполнительской  дисциплины   в   аппарате
КДНиЗП.
      7.1.4. Результаты работы аппарата КДНиЗП.
      7.2. Ответственность работников аппарата КДНиЗП  устанавливается
должностными  инструкциями и другими нормативно-правовыми документами,
определяющими ответственность работников.