Постановление Администрации г. Рязани от 07.02.2011 № 433

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 7 февраля 2011 г. N 433                      


        Об утверждении Положения об аппарате комиссий по делам        
   несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани    


      На основании решения Рязанской городской Думы  от  29.11.2010  N
595-I   "Об   утверждении   структуры  администрации  города  Рязани",
руководствуясь статьями 39, 41  Устава  муниципального  образования  -
городской  округ  город Рязань Рязанской области, администрация города
Рязани постановляет:
      1. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани.
      2. Признать утратившими силу:
      - постановление главы администрации города Рязани от  26.02.2009
N  996  "Об  утверждении  Положения  об  аппарате  комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рязани";
      - постановление администрации города Рязани от 26.11.2009 N 8375
"О  внесении  изменений  в  Положение  об  аппарате  комиссии по делам
несовершеннолетних и защите  их  прав  администрации  города  Рязани",
утвержденное  постановлением  главы  администрации  города  Рязани  от
26.02.2009 N 996".
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


      Глава администрации                                  В.Е.Артемов



Положение об аппарате комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
 прав администрации города Рязани (утв. постановлением администрации  
              города Рязани от 7 февраля 2011 г. N 433)               

      Настоящее  Положение  определяет  задачи,   функции,   права   и
ответственность аппарата комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав администрации города Рязани (далее -  Аппарат),  его  место  в
системе  администрации города Рязани и внутреннюю организацию, а также
права и ответственность начальника отдела аппарата комиссий  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав.

                             1. Общие положения                       

      1.1. Аппарат является структурным  подразделением  администрации
города  Рязани  с возложением на него функций обеспечения деятельности
комиссии по делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  городского
округа  город  Рязань  (далее  -  городская  КДНиЗП) комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав Московского района города  Рязани,
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав Октябрьского
района города Рязани, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав   Советского   района   города   Рязани   и   комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их  прав  Железнодорожного  района  города
Рязани (далее - районные КДНиЗП).
      1.2. Аппарат создан в соответствии со  структурой  администрации
города Рязани, утвержденной решением Рязанской городской Думы.
      1.3. Аппарат в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  указами  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской  Федерации,  законами  Рязанской  области, правовыми актами
Правительства Рязанской области,  Уставом  муниципального  образования
-городской  округ  город Рязань Рязанской области, решениями Рязанской
городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации  города
Рязани и настоящим Положением.
      1.4.   Положение   об   Аппарате   утверждается   постановлением
администрации города Рязани.
      1.5. Аппарат в своей деятельности пользуется бланками, печатью и
штампами, согласованными в установленном порядке.
      1.6. Место нахождения Аппарата: 390000, г. Рязань,  ул.  Ленина,
д. 35.

                           2. Структура Аппарата                      

      2.1. Аппарат состоит из следующих структурных единиц:
      - главный специалист - 5 единиц;
      - ведущий специалист - 7 единиц.
      2.2.   Оперативное    руководство    Аппаратом    осуществляется
заместителем главы администрации, курирующим вопросы социальной сферы.
      2.3. Отдел возглавляет начальник,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый  от  должности  главой  администрации  города  Рязани  в
установленном   порядке    по    представлению    заместителя    главы
администрации.  отвечающий квалификационным требованиям, установленным
действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской
области и действующими муниципальными правовыми актами.
      2.4. Работники Аппарата назначаются на должность и освобождаются
от  должности  главой  администрации  города  Рязани  по представлению
начальника   отдела   после   согласования   с   заместителем    главы
администрации,   в   соответствии  с  квалификационными  требованиями,
предусмотренными    действующим     федеральным     законодательством,
законодательством  Рязанской  области  и  действующими  муниципальными
правовыми актами.
      2.5. Начальник отдела:
      - руководит деятельностью Аппарата, организует и  планирует  его
работу, обеспечивая решение возложенных на Аппарат задач;
      - представляет заместителю главы  администрации  предложения  по
структуре  и  штатному  расписанию  Аппарата  для  утверждения  главой
администрации города Рязани;
      -  подписывает   служебную   документацию   в   пределах   своей
компетенции;
      - в установленном  порядке  вносит  главе  администрации  города
Рязани  по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим
вопросы  социальной  сферы,  предложения  о  поощрении   и   наложении
дисциплинарных взысканий на работников Аппарата;
      - утверждает должностные инструкции работников Аппарата;
      - решает вопросы командирования работников Аппарата  в  пределах
города Рязани;
      -  представляет  администрацию  города  Рязани  в  отношениях  с
аппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и
Рязанской городской Думы в пределах своей компетенции.

                        3. Основные задачи Аппарата                   

      Аппарат осуществляет следующие основные задачи:
      - обеспечение деятельности городской и районных КДНиЗП;
      обеспечение     взаимодействия     структурных     подразделений
администрации    города    Рязани    в    осуществлении   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на
территории города Рязани;
      -  обеспечение  выполнения  постановлений  городской  КДНиЗП   и
районных  КДНиЗП,  осуществление  контроля  за  их исполнением другими
органами и учреждениями;
      - обеспечение контроля за соблюдением прав и законных  интересов
несовершеннолетних,    воспитывающихся    в   неполных,   многодетных,
малообеспеченных и  неблагополучных  семьях,  содержащихся  в  детских
домах,  обучающихся  в образовательных учреждениях всех видов и типов,
работающих  на  предприятиях  и  в  организациях  независимо  от  форм
собственности;
      - выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в  социально
опасном положении, и оказание им социальной и правовой помощи;
      -   обеспечение   контроля   за    проведением    индивидуальной
профилактической   работы  с  несовершеннолетними  и  неблагополучными
семьями, поставленными на учет в районных КДНиЗП;
      - обеспечение контроля  за  образовательными  учреждениями  всех
типов  по  недопущению фактов исключения из них несовершеннолетних, не
получивших основного общего  образования,  и  по  другим  вопросам  их
обучения, содержания и воспитания.

                            4. Функции Аппарата                       

      4.1. Общие функции Аппарата:
      - подготовка материалов к рассмотрению на  заседаниях  городской
КДНиЗП  и  районных  КДНиЗП,  осуществление  контроля  за  исполнением
принятых комиссиями  постановлений  органами  и  учреждениями  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
      -  проведение  анализа  состояния   подростковой   преступности,
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних  на  территории
города  Рязани,  подготовка  проектов  отчетов,  справок,  информации,
докладных  записок  и  других  документов  о работе городской КДНиЗП и
районных КДНиЗП:
      - подготовка проектов планов, комплексных программ,  мероприятий
по    вопросам    профилактики    безнадзорности    и   правонарушений
несовершеннолетних;
      -   ведение   делопроизводства,    подготовка    материалов    к
рассмотрению, организационное обеспечение заседаний городской КДНиЗП и
районных КДНиЗП, оформление протоколов заседаний,  рабочих  совещаний,
подготовка  и  передача  служебной документации в отдел муниципального
архива аппарата администрации;
      - представление интересов несовершеннолетних  в  судах,  органах
исполнительной власти, учреждениях и организациях:
      - подготовка документов и исковых заявлений  в  суды  о  лишении
родительских  прав,  ограничении  в  родительских  правах  и по другим
вопросам, касающимся нарушения прав несовершеннолетних;
      - участие в рассмотрении судом дел. возбужденных  по  инициативе
районных  КДНиЗП,  связанных  с  защитой  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних,  а  также   по   уголовным   делам   в   отношении
несовершеннолетних;
      - ведение учета и  осуществление  контроля  за  профилактической
работой   с   несовершеннолетними   и   их   родителями,  материалы  о
противоправном  поведении  которых   рассматривались   на   заседаниях
районных  КДНиЗП,  оказание  содействия  в  этой работе, ведение банка
данных несовершеннолетних и неблагополучных семей;
      - информирование соответствующих органов  и  учреждений  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  о
необходимости  проведения  индивидуальной  профилактической  работы  с
несовершеннолетними,      привлекавшимися      к      административной
ответственности, совершившими  противоправные  и  общественно  опасные
деяния,  вернувшимися  из специальных учебно-воспитательных учреждений
закрытого типа, освобожденными из воспитательной колонии,  а  также  с
другими  несовершеннолетними,  нуждающимися  в  помощи  и  контроле со
стороны органов и учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних;
      -  направление  материалов   в   отношении   несовершеннолетних,
употребляющих  спиртосодержащую и алкогольную продукцию, наркотические
средства,  психотропные  или  одурманивающие  вещества,  в  учреждения
здравоохранения         для         проведения         соответствующих
лечебно-профилактических и реабилитационных мер;
      -   подготовка   совместно   с   соответствующими   органами   и
учреждениями  материалов, представляемых в суд, но вопросам, связанным
с  содержанием  несовершеннолетних  в  Центр   временного   содержания
несовершеннолетних   подростков   УВД   по   Рязанской   области  и  в
учебно-воспитательных учреждениях закрытого  типа,  а  также  по  иным
вопросам, предусмотренным действующим законодательством;
      -  участие   в   осуществлении   правовой,   антиалкогольной   и
антинаркотической  пропаганды  среди  несовершеннолетних на территории
города Рязани;
      -  обобщение  и  распространение  положительного  опыта   работы
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений         несовершеннолетних,         оказание         им
организационно-методической    помощи    по    вопросам   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
      - осуществление взаимодействия  с  общественными  объединениями,
религиозными и иными организациями гражданами по вопросам профилактики
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений  и   антиобщественных
действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
      -  подготовка  и  проведение  рабочих  совещаний,  семинаров   с
представителями  органов и учреждений системы профилактики но "опросам
совершенствования  деятельности  по  профилактике   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
      -  участие  в  разработке  программ  и  подготовке   предложений
администрации города Рязани по вопросам совершенствования деятельности
структурных подразделений администрации города Рязани по  профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
      - осуществление приема несовершеннолетних и их родителей, других
граждан    по    вопросам    защиты    прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних.
      4.2. Функции внутренних структурных единиц Аппарата.
      4.2.1. Функции начальника отдела:
      - исполняет функциональные обязанности заместителя  председателя
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав городского
округа город Рязань;
      -  обеспечивает  координацию  в  работе  Аппарата  по   вопросам
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  с
органами государственной власти и  органами  местного  самоуправления,
другими заинтересованными органами;
      - готовит отчетные и другие документы о деятельности Аппарата;
      -  представляет  Аппарат  в  органах  государственной  власти  и
органах местного самоуправления, а также в учреждениях, организациях и
на предприятиях;
      - осуществляет контроль за исполнением  постановлений  городской
КДНиЗП и районных КДНиЗП и ведением документации в Аппарате;
      -  организует  рассмотрение  поступивших  в  Аппарат   жалоб   и
заявлений  несовершеннолетних и их родителей по вопросам защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних и других материалов;
      -  обеспечивает  проведение  проверок  состояния  воспитательной
профилактической  работы  среди подростков в учебных заведениях города
Рязани;
      - обеспечивает проведение методических совещаний  представителей
структурных  подразделений  администрации  города  Рязани  по вопросам
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
      осуществляет  контроль  за  соблюдением  сотрудниками   Аппарата
трудовой и исполнительской дисциплины.
      4.2.2. Функции главного специалиста Аппарата КДНиЗП:
      - исполняет функциональные обязанности ответственного  секретаря
городской и районных КДНиЗП:
      - ведет делопроизводство городской КДНиЗП и районных КДНиЗП;
      - готовит проекты отчетов  и  докладных  записок  о  результатах
работы Аппарата;
      -  обеспечивает  выполнение  постановлений  городской  КДНиЗП  и
районных  КДНиЗП  в  отношении  несовершеннолетних  и  неблагополучных
семей, проживающих на территории города Рязани;
      - осуществляет прием  подростков,  их  родителей  и  граждан  по
вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
      -  обеспечивает  решение   вопросов   устройства   и   занятости
несовершеннолетних,  оказывает  помощь  в  защите  их  прав и законных
интересов;
      - представляет районную КДНиЗП в суде  при  рассмотрении  дел  о
лишении родительских прав и преступлениях несовершеннолетних;
      - обеспечивает организацию  контроля  за  условиями  содержания,
воспитания   и   обращения  с  несовершеннолетними  в  детских  домах,
школах-интернатах, общеобразовательных школах;
      -  организует  и   проводит   профилактические   мероприятия   с
несовершеннолетними   и   неблагополучными   семьями,   состоящими  на
профилактическом учете районных КДНиЗП;
      - выполняет поручения начальника отдела.
      4.2.3. Функции ведущего специалиста Аппарата КДНиЗП:
      - исполняет функциональные обязанности инспектора  по  работе  с
детьми районных КДНиЗП;
      -  обеспечивает  выполнение  постановлений  городской  КДНиЗП  и
районных  КДНиЗП  в  отношении  несовершеннолетних  и  неблагополучных
семей, проживающих на территории города Рязани;
      - участвует в проведении на территории города Рязани мероприятий
по  вопросам  профилактики безнадзорности и подростковой преступности,
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
      -   контролирует   осуществление   профилактической   работы   с
подростками,  осужденными  к  видам наказания, не связанным с лишением
свободы,  вернувшимися  из  воспитательных   колоний   и   специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
      -  организует  и   проводит   профилактические   мероприятия   с
несовершеннолетними   и   неблагополучными   семьями,   состоящими  на
профилактическом учете районных КДНиЗП;
      - представляет районную КДНиЗП в суде  при  рассмотрении  дел  о
лишении родительских прав и преступлениях несовершеннолетних;
      -   обеспечивает   правильность   и   своевременность    ведения
установленной   служебной   документации,  картотеки  поставленных  на
профилактический учет несовершеннолетних и неблагополучных семей;
      - осуществляет рассмотрение поступивших в Аппарат КДНиЗП жалоб и
заявлений  несовершеннолетних и их родителей по вопросам защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних и других материалов;
      - осуществляет контроль за условиями  содержания,  воспитания  и
обращения  с  несовершеннолетними  в детских домах, школах-интернатах,
общеобразовательных учреждениях;
      - проводит проверки  состояния  воспитательной  профилактической
работы   среди   подростков   в   учреждениях   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  на   территории
города Рязани;
      - выполняет поручения начальника отдела.

                           5. Полномочия Аппарата                     

      5.1.  Для  выполнения  задач  и   функций   Аппарат   наделяется
следующими полномочиями:
      5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными
подразделениями   администрации  города  Рязани,  аппаратом  Рязанской
городской Думы.
      5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы
от    структурных    подразделений    администрации   города   Рязани,
муниципальных  предприятий  и  учреждений,  организаций  других   форм
собственности.
      5.1.3.   По   согласованию    с    руководителями    структурных
подразделений    привлекать    к   работе   специалистов   структурных
подразделений администрации города Рязани.
      5.1.4.  Организовывать  работу,  но   привлечению   специалистов
сторонних   организаций   на   договорной  основе  по  согласованию  с
заместителями главы администрации.
      5.1.5. В установленном порядке приглашать  несовершеннолетних  и
их  родителей  (законных представителей) на заседания районных КДНиЗП,
посещать их по месту жительства, учебы,  работы,  проводить  беседы  с
ними.
      5.1.6.  Вносить  в  государственные  органы,   органы   местного
самоуправления  и организации независимо от их организационно-правовой
формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав
и законных интересов несовершеннолетних;
      5.1.7. Вносить на заседания городской КДНиЗП и  районных  КДНиЗП
предложения  о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях
неисполнения ими постановлений городской КДНиЗП и  районных  КДНиЗП  и
непринятия  мер  по  устранению  нарушений  прав  и законных интересов
несовершеннолетних.
      5.1.8. Обращаться в органы опеки и попечительства с ходатайством
об установлении над несовершеннолетним опеки или попечительства.
      5.1.9 Беспрепятственно посещать учреждения системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних, расположенные на
территории города Рязани.
      5.1.10. Осуществлять проверки материалов, поступивших в районные
КДНиЗП,  проводить опрос несовершеннолетних, их родителей или законных
представителей,  работников  образовательных   учреждений   и   других
граждан в рамках полномочий.

                6. Взаимодействие с другими подразделениями           

      6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением,  Аппарат  осуществляет  взаимодействие со всеми
структурными подразделениями администрации  города  Рязани.  Рязанской
городской    Думы,   государственными   органами,   муниципальными   и
государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
      6.2. Предметом взаимодействия в процессе  деятельности  Аппарата
является   разработка   и   исполнение  нормативных,  распорядительных
документов, аналитических, планово-отчетных, статистических и  учетных
документов в установленные сроки.
      6.3. Аппарат осуществляет взаимодействие посредством официальной
переписки,   проведения   совещаний,  встреч,  консультаций,  а  также
совместной работы по вопросам, отнесенным  к  компетенции  Аппарата  в
соответствии с резолюциями руководства.
      6.4. Организация работы с документами  в  Аппарате,  включая  их
подготовку,  регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в
соответствии   с   ГОСТом   Р   6.30-2003   "Унифицированные   системы
документации.  Унифицированная система организационно-распорядительной
документации. Требования к  оформлению  документов",  инструкциями  по
делопроизводству,   номенклатурой   дел,   должностными   инструкциями
работников Аппарата.
      6.5. Правовое обеспечение деятельности Аппарата, в том  числе  и
представительство  от  его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных
судах, у мировых судей,  в  правовых  и  административных  органах  по
вопросам,  входящим  в  компетенцию  указанных  органов,  осуществляет
правовое управление аппарата администрации.

                             7. Ответственность                       

      7.1. Начальник отдела несет ответственность за:
      7.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение основных задач и
функций, возложенных на Аппарат, и своих должностных обязанностей.
      7.1.2. Распространение конфиденциальной и служебной  информации,
принадлежащей    администрации   города   Рязани,   перечень   которой
утверждается главой администрации города Рязани.
      7.1.3. Несоблюдение исполнительской дисциплины в Аппарате.
      7.1.4. Результаты работы Аппарата.
      7.2.   Ответственность   работников   Аппарата   устанавливается
должностными  инструкциями и другими нормативно-правовыми документами,
определяющими ответственность работников.