Решение Рязанской городской Думы от 25.09.2008 № 646-I

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                               РЕШЕНИЕ                                


                    от 25 сентября 2008 г. N 646-I                    


            Об утверждении Положения о порядке организации            
         и проведения фейерверков на территории города Рязани         

           (В редакции Решения Рязанской городской Думы
                     от 28.10.2010 г. N 547-I)


      Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  постановлением  Правительства РФ от 22.12.2009 N 1052 "Об
утверждении  требований  пожарной  безопасности  при распространении и
использовании   пиротехнических  изделий",  распоряжением  Губернатора
Рязанской  области  от  18  октября  2007  г.  N  593  - рг "О порядке
организации и проведения фейерверков на территории Рязанской области",
Уставом  муниципального  образования  -  городской  округ город Рязань
Рязанской  области,  Рязанская  городская  Дума  решила:  (В  редакции
Решения Рязанской городской Думы от 28.10.2010 г. N 547-I)
      1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  организации  и
проведения фейерверков на территории города Рязани.
      2. Настоящее решение вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.
      3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет  по  общественной  безопасности  и  противодействию  коррупции
(Беликов В.И.).


      И.о. главы муниципального образования,
      председателя Рязанской городской Думы             В.П.Скрипченко




Приложение
к решению
Рязанской городской Думы
от 25 сентября 2008 г. N 646-I

                              Положение                               
            о порядке организации и проведения фейерверков            
                     на территории города Рязани                      

                          1. Общие положения                          

      1.1. Настоящее положение  о  порядке  организации  и  проведения
фейерверков на территории города Рязани (далее - Положение) направлено
на обеспечение общественного порядка,  пожарной  безопасности,  защиты
жизни  и  здоровья  граждан  при  проведении  массовых  мероприятий  с
устройством фейерверков на территории города Рязани.
      1.2.  Положение  устанавливает  порядок организации и проведения
фейерверков  в  местах  массового  пребывания  людей  с использованием
пиротехнических  изделий  III, IV и V классов по степени потенциальной
опасности  в  соответствии  с  Государственным  стандартом  Российской
Федерации ГОСТ Р N 51270-99 "Изделия пиротехнические, общие требования
безопасности",   утвержденным   Постановлением   Госстандарта   РФ  от
27.04.1999  N  135.  (В  редакции  Решения Рязанской городской Думы от
28.10.2010 г. N 547-I)
      1.3 Понятие пиротехнических изделий определяется в  соответствии
с  Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р N 51270 - 99
"Изделия пиротехнические, общие требования безопасности", утвержденным
Постановлением Госстандарта РФ от 27 апреля 1999 г. N 135.
      1.4.  Устройство  фейерверков  с  использованием пиротехнических
изделий    при   проведении   массовых   мероприятий   на   территории
муниципального    образования   -   городской   округ   город   Рязань
осуществляется  на  основании распоряжения администрации города Рязани
по  согласованию  с территориальным органом государственного пожарного
надзора  УГПН  ГУ  МЧС  России  по  Рязанской  области и УВД по городу
Рязани.  (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 28.10.2010 г.
N 547-I)
      1.5. Организатором фейерверка могут быть органы  государственной
власти,  администрация города Рязани, общественные организации, другие
юридические лица, заинтересованные в проведении  фейерверка  (далее  -
организация - устроитель мероприятия).
      1.6.   Устройство   фейерверков   может   осуществляться  только
юридическими  лицами  (далее  -  организация - устроитель фейерверка),
зарегистрированными   в   установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  и  имеющими лицензии на осуществление данного вида
деятельности,  выданные  в соответствии с законодательством Российской
Федерации.  (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 28.10.2010
г. N 547-I)

               2. Место и время проведения фейерверков                

      2.1. Устройство фейерверков запрещается:
      а) в помещениях, зданиях и  сооружениях  любого  функционального
назначения;
      б) на территориях  взрывоопасных  и  пожароопасных  объектов,  в
полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий
высоковольтной электропередачи;
      в) на крышах, балконах, лоджиях  и  выступающих  частях  фасадов
зданий (сооружений);
      г)  на  сценических  площадках,  стадионах  и.  иных  спортивных
сооружениях;
      д)  во  время  проведения  митингов,  демонстраций,  шествий   и
пикетирования;
      е) на территориях особо  ценных  объектов  культурного  наследия
народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и
культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков.
      Устройство   фейерверков  при  проведении  массовых  мероприятий
осуществляется    только   в   местах,   определенных   постановлением
администрации  города  Рязани. (В редакции Решения Рязанской городской
Думы от 28.10.2010 г. N 547-I)
      2.2. Устройство уличных фейерверков в ночное время (с  23.00  до
7.00),  за  исключением  дней празднования Рождества Христова и Нового
года, запрещено.

         3. Требования к организации - устроителю фейерверка          

      3.1. Организация - устроитель фейерверка должна  соответствовать
требованиям, предъявляемым к организациям, осуществляющим деятельность
по    организации    проведения    фейерверков    с     использованием
пиротехнических     изделий     в     соответствии    с    федеральным
законодательством.

              4. Порядок и условия получения разрешения               
                      на устройство фейерверков                       

      4.1.  Разрешение  на  устройство   фейерверка   при   проведении
массового мероприятия выдается администрацией города Рязани.
      4.2.  Для  получения   разрешения   на   устройство   фейерверка
организация - устроитель мероприятия обязана;
      4.2.1.  Подать  заявление  о  согласовании устройства фейерверка
(приложение  N 1 к Положению) в территориальный орган государственного
пожарного  надзора  УГПН  ГУ  МЧС России по Рязанской области и УВД по
городу Рязани с приложением к нему:
      а) копии распорядительного документа руководителя организации  -
устроителя  мероприятия, проводящей массовое мероприятие с устройством
фейерверка, о его проведении;
      б)  копии  договора  организации  -  устроителя  мероприятия   с
организацией - устроителем фейерверка;
      в)  копии  лицензии  на  право  осуществления  деятельности   по
устройству фейерверков;
      г) копии распорядительного документа руководителя организации  -
устроителя  фейерверка  о  назначении  сотрудника,  ответственного  за
проведение показа  фейерверка,  аттестованного  на  право  руководства
показами фейерверков;
      д)  списка  пиротехников,  аттестованных  на  право   проведения
фейерверков, с приложением копий соответствующих удостоверений;
      е)  технических  решений  (условий),  при   выполнении   которых
возможно  проведение  фейерверка, которые должны включать в себя схему
местности  с  нанесением  на  ней  пунктов  размещения   фейерверочных
изделий,   предусматривать   безопасные  расстояния  до  сооружений  с
указанием границ безопасной зоны, а также места хранения;
      ж)  сведений  об  автотранспорте,  используемом  для   перевозки
пиротехнических изделий и оборудования;
      з)   перечня   пиротехнических   изделий,    предполагаемых    к
использованию  при  проведении  фейерверка,  с  приложением выписок из
руководства по эксплуатации и сертификатов соответствия;
      и)  формуляров  на  пусковое  оборудование.  (В редакции Решения
Рязанской городской Думы от 28.10.2010 г. N 547-I)
      4.2.2.   Направить  в  администрацию  города  Рязани  письменное
обращение  (приложение  N  2  к Положению) в срок не позднее чем за 10
дней  до намечаемой даты проведения массового мероприятия (праздничные
дни  в  этот  срок  не  включаются)  с  приложением к нему заявления в
территориальный  орган  государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС
России  по  Рязанской  области  и  УВД  по городу Рязани с отметками о
согласовании  проведения  фейерверка и приложениями к нему согласно п.
4.2.1. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 28.10.2010 г. N
547-I)
      Письменное  обращение  должно  также   содержать   обязательство
организации  -  устроителя  мероприятия  принять  меры, обеспечивающие
безопасность устройства фейерверка, перечень и места дислокации сил  и
средств,  привлекаемых  для  обеспечения пожарной безопасности, охраны
общественного  порядка,  медицинского  обеспечения,  согласованные   с
органами   внутренних   дел,   государственного  пожарного  надзора  и
здравоохранения.
      4.3.  Письменное  обращение  по  вопросу  устройства  фейерверка
рассматривается  администрацией  города  Рязани  в  течение  5  дней с
момента поступления обращения, по истечении которых не позднее чем  за
4   дня   до  даты  проведения  массового  мероприятия  организация  -
устроитель мероприятия уведомляется о принятом решении  (о  разрешении
или об отказе в разрешении).
      4.4. Решение об отказе в  разрешении  на  устройство  фейерверка
может быть принято по следующим основаниям:
      а) письменное  обращение  не  отвечает  по  форме  и  содержанию
требованиям настоящего Положения;
      б)  организацией  -  устроителем  мероприятия  не   представлены
документы,  указанные в п. 4.2.1 и п. 4.2.2 настоящего Положения, либо
в случае представления неверных сведений;
      в)   не   представляется   возможным    обеспечить    надлежащую
общественную или пожарную безопасность при проведении фейерверка;
      г) пусковое оборудование не имеет надлежащим образом оформленных
формуляров;
      д) имеется решение о запрете массового мероприятия,  принятое  в
соответствии      с      действующим      законодательством,      либо
организация-устроитель мероприятия планирует проведение мероприятия  с
нарушением установленного порядка его организации и проведения;
      е)   устройство   фейерверка   создает   помехи    для    работы
автомобильного, речного, железнодорожного или воздушного транспорта.
      4.5.  Действие п. 4.1, 4.2.2, 4.3, 4.4 не применяется в случаях,
когда  организация  -  устроитель  мероприятия  и администрация города
Рязани совпадают в одном лице. (В редакции Решения Рязанской городской
Думы от 28.10.2010 г. N 547-I)

           5. Меры безопасности при устройстве фейерверков            

      5.1.  Организация  -  устроитель  мероприятия  с  использованием
пиротехнических изделий обязана строго выполнять требования настоящего
Положения,  правил  пожарной  безопасности,  правил  безопасности  при
обращении   с   пиротехническими   изделиями   и   других  действующих
нормативных    правовых    документов,    регламентирующих     порядок
распространения и использования пиротехнических изделий.
      5.2. Фейерверк  с  применением  пиротехнических  изделий  должен
проводиться  на  основании  договора  между организацией - устроителем
мероприятия и организацией - устроителем фейерверка в  соответствии  с
настоящим Положением.
      В   договоре   на   проведение   фейерверка  должны  содержаться
обязательства  организации  -  устроителя  фейерверка  по охране места
проведения фейерверка и обеспечению безопасности при его проведении, а
также  схема  места  проведения фейерверка с указанием границ пусковой
площадки  и  опасной  (охранной)  зоны.  (В редакции Решения Рязанской
городской Думы от 28.10.2010 г. N 547-I)
      5.3.  Выбор  и  согласование  места  показа  фейерверка   должны
проводиться  с учетом соблюдения радиусов опасных зон предполагаемых к
применению пиротехнических изделий до  зданий  и  сооружений,  рельефа
местности,  метеоусловий,  надежности  охраны  опасной  зоны  и других
факторов, влияющих на безопасность показа.
      5.4. При проведении фейерверков допускается использование только
исправного     и     аттестованного     пускового    оборудования    и
сертифицированных пиротехнических изделий.
      5.5. Организация  -  устроитель  фейерверка  обязана  обеспечить
охрану  пусковой  площадки и опасной зоны от проникновения посторонних
лиц, меры защиты персонала и сохранность пиротехнических изделий.
      Ответственность за защиту от  проникновения  посторонних  лиц  в
охранную  зону  и их безопасность несет организация, осуществляющая ее
охрану.
      Ответственность  за  обеспечение   пожарной   безопасности   при
проведении фейерверков несет организация - устроитель фейерверка.
      5.6. Зрители должны находиться с наветренной стороны. Безопасное
расстояние   от  мест  проведения  фейерверка  до  зданий  и  зрителей
определяется    с    учетом    требований    инструкции    применяемых
пиротехнических  изделий. (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 28.10.2010 г. N 547-I)
      5.7.  На  площадках,  с  которых   запускаются   пиротехнические
изделия,    запрещается    курить   и   разводить   огонь,   оставлять
пиротехнические изделия без охраны.
      5.8. Пусковые площадки должны быть, по согласованию  с  органами
государственного  пожарного  надзора, обеспечены первичными средствами
пожаротушения или боевым расчетом на пожарном автомобиле.
      5.9. Работы по показу фейерверков должны выполнять аттестованные
на право проведения фейерверков пиротехники.
      5.10. Пусковые установки, пульты  управления,  кабели  и  другое
оборудование,  используемое при проведении показов фейерверков, должны
иметь формуляры в соответствии с установленным ГОСТом:
      Оборудование,  не   имеющее   надлежащим   образом   оформленных
формуляров, к эксплуатации не допускается.
      5.11.  После  окончания  фейерверка территория пусковой площадки
должна   быть   тщательно   осмотрена   и   очищена  от  отработанных,
несработавших  пиротехнических  изделий  и  их  опасных  элементов. (В
редакции Решения Рязанской городской Думы от 28.10.2010 г. N 547-I)
      5.12. Уничтожение непригодных и неиспользованных пиротехнических
изделий  производится  в установленных для этих целей местах вне черты
города (населенного пункта).
      5.13. После окончания  фейерверка  сотрудник,  ответственный  за
проведение  показа  фейерверка,  аттестованный  на  право  руководства
показами фейерверков, составляет в двух экземплярах акт  о  проведении
фейерверка.
      Акт   должен   быть   подписан   уполномоченным   представителем
организации   -   устроителя   мероприятия   и   руководителем  показа
фейерверка.   При   привлечении   в   целях  обеспечения  безопасности
специализированных  служб  акт  должен  быть  подписан  уполномоченным
представителем  службы  (от  УВД  по  городу  Рязани, территориального
органа  ГУ  МЧС  России  по Рязанской области, охранной фирмы и других
уполномоченных  органов). (В редакции Решения Рязанской городской Думы
от 28.10.2010 г. N 547-I)

         6. Ответственность за нарушение требований Положения         

      За нарушение  требований  настоящего  Положения  виновные  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.



Приложение N 1
к Положению
о порядке организации и проведения фейерверков
на территории города Рязани

Форма заявления

                                                  Начальнику отдела (отделения)
                                             государственного пожарного надзора
                                                 __________________________УГПН
                                                 (муниципальное образование)
                                             ГУ МЧС России по Рязанской области
                                             __________________________________
                                                          (Ф.И.О.)
                                             Начальнику УВД по городу Рязани
                                             __________________________________
                                                          (Ф.И.О.)

________________________________
  (заявитель, N письма, дата)

Прошу      Вас     согласовать    устройство     фейерверка    (пиротехнической
постановки), проводимого ______________________________________________________
                             (указываются      наименования,     телефоны/факсы
                                                      заказчика и организатора)
1. Выполнение работ будет осуществляться_______________________________________
                                      (указывается наименование, телефоны/факсы
_______________________________________________________________________________
организации  -  исполнителя   работ    и   сведения   о   руководителе   показа
_______________________________________________________________________________
                          (демонстрации) фейерверка)
2. Дата и время начала проведения мероприятия:
   __________200__г., ____ч. ____м.
   Дата и время окончания мероприятия:
   __________200__г., ____ч. ____м.
   Время начала фейерверка: ____ч. ____мин.,
   продолжительность фейерверка ____мин.
3. Место проведения работ:_____________________________________________________
                                   (указывается адрес, конкретное место
_______________________________________________________________________________
          проведения работ и его специфические особенности)
4. Предполагаемое число участников (зрителей) мероприятия:_____________________
5. Краткий сценарий фейерверка
_______________________________________________________________________________
(указывается    время    начала    этапов и   их   продолжительность в минутах,
_______________________________________________________________________________
наименование используемых пиротехнических изделий, их количество,
                                     иная необходимая информация)
6. Оцепление   внешнего     радиуса     зоны     безопасности   и   обеспечение
охраны общественного порядка осуществляет
_______________________________________________________________________________
                   (указывается наименование охранной организации)
7. ____________________________________________________________________________
                              (иная необходимая информация)

Приложение:
1. Копия      распорядительного     документа     руководителя    организации -
устроителя      мероприятия     о     проведении      массового  мероприятия  с
устройством фейерверка.
2. Копия        договора      организации    -   устроителя    мероприятия    с
Организацией - устроителем фейерверка.
3. Копия     лицензии    на    право       осуществления     деятельности    по
устройству фейерверков.
4. Копия       приказа       руководителя       организации     -    устроителя
фейерверка   о   назначении      сотрудника,   ответственного   за   проведение
показа      фейерверка,     аттестованного    на   право  руководства  показами
фейерверков.
5. Список       пиротехников,     аттестованных     на     право     проведения
Фейерверков, с приложением копий соответствующих удостоверений.
6.  Технические  решения  (условия), при выполнении которых возможно проведение
фейерверка,  которые должны включать в себя схему местности с нанесением на ней
пунктов размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния
до сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места хранения
.
7. Сведения         об      автотранспорте,     используемом    для   перевозки
пиротехнических изделий и оборудования.
8. Перечень         пиротехнических         изделий,       предполагаемых     к
Использованию    при     проведении    фейерверка,  с  приложением  выписок  из
руководства по эксплуатации и сертификатов соответствия.
9. Формуляры на пусковое оборудование.
_______________________ _________ _____________________________________________
(должность заявителя)   (подпись)                (Ф.И.О.)
_______________________________
(фамилия исполнителя, телефон)

(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 28.10.2010 г. N 547-I)


Приложение N 2
к Положению
о порядке организации и проведения фейерверков
на территории города Рязани


Форма обращения

                                                     Главе администрации___________
                                                     ______________________________
                                                       (муниципальное образование)
                                                     ______________________________
                                                       (наименование юридического
                                                     лица (устроителя мероприятия),
                                                     юридический и почтовый адрес,
                                                     должность, Ф.И.О. руководителя,
                                                                          телефон)

      Прошу      разрешить      проведение_____________ 200__г.    в    период   с
___час. __мин.    до ___ час. мин,      фейерверка    в   связи   с    проведением
(празднованием) __________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Место проведения фейерверка: _____________________________________________________
Исполнитель фейерверка: __________________________________________________________
Предполагаемое число участников (зрителей) фейерверка: ___________________________
      Охрана        общественного        порядка,      пожарная      безопасность,
медицинская      помощь      будут      обеспечены      самостоятельно    (либо  с
привлечением        охранного     предприятия,    пожарного   подразделения,  иных
сил и средств) ___________________________________________________________________
      Ответственный         за      обеспечение     безопасности        устройства
фейерверка и пожарной безопасности (адрес, телефон): _____________________________
__________________________________________________________________________________
Приложение:
1. Заявление       о        согласовании         проведения      фейерверка      с
начальником        отдела     (отделения)    государственного    пожарного надзора
_________________________________________  УГПН ГУ МЧС России по Рязанской области
    (муниципальное образование)
    и начальником УВД по городу Рязани.
2. Копия       распоряжения         руководителя     организации   -    устроителя
мероприятия      о     проведении     массового    мероприятия   с     устройством
фейерверка.
3. Копия         договора          организации    -    устроителя     мероприятия,
с организацией - устроителем фейерверка.
4. Копия       лицензии     на      право      осуществления    деятельности    по
устройству фейерверков.
5. Копия         распорядительного      документа     руководителя   организации -
устроителя  фейерверка   о  назначении  сотрудника,  ответственного  за проведение
показа   фейерверка,  аттестованного  на право  руководства  показами фейерверков.
6. Список      пиротехников,        аттестованных       на    право     проведения
фейерверков,   с      приложением       копий    соответствующих    удостоверений.
7.  Технические  решения  (условия), при выполнении которых возможно проведение
фейерверка,  которые должны включать в себя схему местности с нанесением на ней
пунктов размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния
до  сооружений  с  указанием  границ  безопасной  зоны, а также места хранения,
оцепления, расположения пожарной машины и машин "скорой помощи".
8. Сведения       об       автотранспорте,      используемом     для     перевозки
пиротехнических изделий и оборудования.
9. Перечень     пиротехнических   изделий,     предполагаемых   к    использованию
при      проведении      фейерверка,   с   приложением  выписок  из руководства по
эксплуатации и сертификатов соответствия.
10. Формуляры на пусковое оборудование.
11. Перечень      и    места    дислокации   сил   и    средств,  привлекаемых для
обеспечения     пожарной     безопасности,     охраны    общественного    порядка,
медицинского обеспечения.
      С требованиями      положения    о    порядке    организации  и   проведения
фейерверков     на    территории    города    Рязани    ознакомлены,     обязуемся
их выполнять.
_____________________ ___________ ________________________________________________
(должность заявителя) (подпись)                  (Ф.И.О.)

(В редакции Решения Рязанской городской Думы от 28.10.2010 г. N 547-I)