Распоряжение Губернатора Рязанской области от 18.10.2007 № 593-рг

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                     

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             


                    от 18 октября 2007 г. N 593-рг                    


      В   целях   обеспечения    общественного    порядка,    пожарной
безопасности,   защиты   жизни   и  здоровья  граждан  при  проведении
фейерверков  в  ходе  массовых  зрелищных  мероприятий  на  территории
Рязанской области:
      1.  Утвердить  типовое  положение  о   порядке   организации   и
проведения  фейерверков  на  территории  Рязанской  области  (далее  -
Положение) согласно приложению.
      2.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  Рязанской
области  в  срок  до  1  декабря  2007  года  принять  правовые  акты,
регулирующие порядок организации и  проведения  фейерверков,  учитывая
вышеуказанное   Положение  и  совместно  с  территориальными  органами
внутренних дел, государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС  России
по Рязанской области определить перечень мест проведения фейерверков с
учетом требований Положения.
      3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить  на
заместителя   Губернатора  Рязанской  области,  руководителя  аппарата
Губернатора и Правительства Рязанской области М.И. Кривцова.


      Губернатор Рязанской области                            Г.И.Шпак



Приложение
к распоряжению Губернатора
Рязанской области
от 18.10.2007 г. N 593-рг

                          Типовое положение                           
                  о порядке организации и проведения                  
                      фейерверков на территории                       
                          Рязанской области                           

                          1. Общие положения                          

      1.1.  Настоящее  типовое  положение  о  порядке  организации   и
проведения  фейерверков  на  территории  Рязанской  области  (далее  -
Положение) направлено на обеспечение общественного  порядка,  пожарной
безопасности,  защиты жизни и здоровья граждан при проведении массовых
мероприятий с устройством фейерверков на территории Рязанской области.
      1.2. Положение устанавливает порядок  организации  и  проведения
фейерверков,   а  также  пиротехнического  сопровождения  театральных,
концертных, спортивных и иных культурно-развлекательных мероприятий.
      1.3. Устройство фейерверков при проведении массовых  мероприятий
на   территории   городов   и  населенных  пунктов  Рязанской  области
осуществляется  на   основании   распоряжения   главы   муниципального
образования    по    согласованию    с    территориальными    органами
государственного пожарного надзора УГПН ГУ  МЧС  России  по  Рязанской
области и органами внутренних дел по Рязанской области.
      1.4. Организатором фейерверка могут быть органы  государственной
власти,  органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований,
общественные организации, другие юридические лица, заинтересованные  в
проведении фейерверка (далее - организация-устроитель мероприятия).
      1.5.  Устройство   фейерверков   может   осуществляться   только
организациями    (далее    -    организация-устроитель    фейерверка),
зарегистрированными в установленном порядке со  статусом  юридического
лица  и  имеющими лицензии на осуществление данного вида деятельности,
выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

               2. Место и время проведения фейерверков                

      2.1. Устройство фейерверков при проведении массовых  мероприятий
осуществляется   только   в  местах,  определенных  решениями  органов
местного самоуправления Рязанской области.
      2.2. Устройство уличных фейерверков в ночное время (с 23.00.  до
7.00.),  за  исключением дней празднования Рождества Христова и Нового
года, запрещено.

          3. Требования к организации-устроителю фейерверка           

      3.1. Организация-устроитель фейерверка должна иметь:
      3.1.1. Лицензию на право проведения фейерверков.
      3.1.2.  Автотранспорт,  пригодный  для  перевозки   используемой
продукции и оборудования.
      3.1.3.  Пиротехников,  аттестованных  на  право   проведения   и
руководства показами фейерверков.
      3.1.4.  Исправное  и  аттестованное  в   установленном   порядке
пусковое оборудование.
      3.1.5. Технологическую документацию  (технологические  процессы,
инструкции и др.), регламентирующую безопасность выполняемых работ.

                         4. Порядок и условия                         
            получения разрешения на устройство фейерверков            

      4.1.  Разрешение  на  устройство   фейерверка   при   проведении
массового  мероприятия  выдается  органом  местного самоуправления, на
территории которого проводится данное мероприятие.
      4.2.  Для  получения   разрешения   на   устройство   фейерверка
организация-устроитель мероприятия обязана:
      4.2.1. Подать заявление  о  согласовании  устройства  фейерверка
(приложение N 1 к Положению) в территориальные органы государственного
пожарного надзора УПШ ГУ МЧС России по Рязанской области и  внутренних
дел по Рязанской области с приложением к нему:
      а) копии  распоряжения  руководителя  организации  -  устроителя
мероприятия, проводящей массовое мероприятие с устройством фейерверка,
о его проведении;
      б)   копии   договора   организации-устроителя   мероприятия   с
организацией-устроителем фейерверка;
      в)  копии  лицензии  на  право  осуществления  деятельности   по
устройству фейерверков;
      г) копии приказа руководителя организации-устроителя  фейерверка
о   назначении   сотрудника,   ответственного   за  проведение  показа
фейерверка, аттестованного на право руководства показами фейерверков;
      д)  списка  пиротехников,  аттестованных  на  право   проведения
фейерверков, с приложением копий соответствующих удостоверений;
      е) подробной схемы места проведения  фейерверка  с  обозначением
расположения пусковой площадки, границ опасной зоны, мест расположения
предупредительных знаков;
      ж)  сведений  об  автотранспорте,  используемом  для   перевозки
пиротехнических изделий и оборудования;
      з)   перечня   пиротехнических   изделий,    предполагаемых    к
использованию  при  проведении  фейерверка  с  приложением  выписок из
руководства по эксплуатации и сертификатов соответствия;
      и) формуляров на пусковое оборудование.
      4.2.2. Направить в соответствующий орган местного самоуправления
письменное  обращение  (приложение N 2 к Положению) в срок не позднее,
чем за 10 дней до намечаемой  даты  проведения  массового  мероприятия
(праздничные  дни  в  этот  срок  не  включаются) с приложением к нему
заявления в территориальные органы государственного пожарного  надзора
УГПН  ГУ МЧС России по Рязанской области и внутренних дел по Рязанской
области  с  отметками   о   согласовании   проведения   фейерверка   и
приложениями к нему согласно п. 4.2.1.
      Письменное  обращение  должно  также   содержать   обязательство
организации  -  устроителя  мероприятия  принять  меры, обеспечивающие
безопасность устройства фейерверка, перечень и места дислокации сил  и
средств,  привлекаемых  для  обеспечения пожарной безопасности, охраны
общественного  порядка,  медицинского  обеспечения,  согласованные   с
органами   внутренних   дел,   государственного  пожарного  надзора  и
здравоохранения.
      4.3.  Письменное  обращение  по  вопросу  устройства  фейерверка
рассматривается  органом  местного самоуправления в течение 5 дней, по
истечении которых  не  позднее,  чем  за  4  дня  до  даты  проведения
массового  мероприятия организация-устроитель мероприятия уведомляется
о принятом решении (о разрешении или об отказе в разрешении).
      4.4. Решение об отказе в  разрешении  на  устройство  фейерверка
может быть принято по следующим основаниям:
      а) письменное  обращение  не  отвечает  по  форме  и  содержанию
требованиям настоящего Положения;
      б)  организацией  -  устроителем  мероприятия  не.  представлены
документы,  указанные в п. 4.2.1 и п. 4.2.2 настоящего Положения, либо
в случае представления неверных сведений;
      в)   не   представляется   возможным    обеспечить    надлежащую
общественную или пожарную безопасность при проведении фейерверка;
      г) пусковое оборудование не имеет надлежащим образом оформленных
формуляров;
      д) имеется решение о запрете массового мероприятия,  принятое  в
соответствии      с      действующим      законодательством,      либо
организация-устроитель мероприятия планирует проведение мероприятия  с
нарушением установленного порядка его организации и проведения;
      е)   устройство   фейерверка   создает   помехи    для    работы
автомобильного, речного, железнодорожного или воздушного транспорта.
      4.5. Действие п. 4.1, 4.2.2, 4.3, 4.4 не применяется в  случаях,
когда    организация-устроитель    фейерверка    и    орган   местного
самоуправления совпадают в одном лице.

                         5. Меры безопасности                         
                      при устройстве фейерверков                      

      5.1.   Организация-устроитель   мероприятия   с   использованием
пиротехнических изделий обязана строго выполнять требования настоящего
Положения,  правил  пожарной  безопасности,  правил  безопасности  при
обращении   с   пиротехническими   изделиями   и   других  действующих
нормативных    правовых    документов,    регламентирующих     порядок
распространения и использования пиротехнических изделий.
      5.2.   Фейерверк   или   иное    мероприятие    с    применением
пиротехнических изделий должно проводиться на основании договора между
организацией - устроителем мероприятия и  организацией  -  устроителем
фейерверка в соответствии с настоящим Положением.
      В  договоре  на   проведение   фейерверка   должны   содержаться
обязательства  сторон по обеспечению безопасности, а также схема места
проведения фейерверка с указанием границ пусковой площадки  и  опасной
(охранной) зоны.
      5.3.  Выбор  и  согласование  места  показа  фейерверка   должны
проводиться  с учетом соблюдения радиусов опасных зон предполагаемых к
применению пиротехнических изделий до  зданий  и  сооружений,  рельефа
местности,  метеоусловий,  надежности  охраны  опасной  зоны  и других
факторов, влияющих на безопасность показа.
      5.4. При проведении фейерверков допускается использование только
исправного     и     аттестованного     пускового    оборудования    и
сертифицированных пиротехнических изделий.
      5.5. Организация-устроитель фейерверка обязана обеспечить охрану
пусковой  площадки  и  опасной  зоны от проникновения посторонних лиц,
меры защиты персонала и сохранность пиротехнических изделий.
      Ответственность за защиту от  проникновения  посторонних  лиц  в
охранную  зону  и их безопасность несет организация, осуществляющая ее
охрану.
      Ответственность  за  обеспечение   пожарной   безопасности   при
проведении фейерверков несет организация-устроитель фейерверка.
      5.6. Зрители не должны находиться в  пределах  радиусов  опасных
зон предполагаемых к применению пиротехнических изделий.
      5.7.  На  площадках,  с  которых   запускаются   пиротехнические
изделия,    запрещается    курить   и   разводить   огонь,   оставлять
пиротехнические изделия без охраны.
      5.8. Пусковые площадки должны быть, по согласованию  с  органами
государственного  пожарного  надзора, обеспечены первичными средствами
пожаротушения или боевым расчетом на пожарном автомобиле.
      5.9. Работы по показу фейерверков должны выполнять не менее двух
аттестованных   на   право  проведения  фейерверков  пиротехников  под
непосредственным   руководством   лица,   аттестованного   на    право
руководства показами фейерверков.
      5.10. Пусковые установки, пульты  управления,  кабели  и  другое
оборудование,  используемое при проведении показов фейерверков, должны
иметь формуляры в соответствии с ГОСТ 2.610-2006;
      Оборудование,  не   имеющее   надлежащим   образом   оформленных
формуляров, к эксплуатации не допускается.
      5.11. Перевозка  и  транспортировка  пиротехнических  изделий  и
материалов   осуществляется   только   на   специально   оборудованном
транспорте.
      5.12. После окончания фейерверка пусковая площадка  должна  быть
тщательно  осмотрена с целью выявления и сбора несработавших изделий и
элементов пиротехнических зарядов.
      5.13. Уничтожение непригодных и неиспользованных пиротехнических
изделий  производится  в установленных для этих целей местах вне черты
города (населенного пункта).
      5.14. После окончания фейерверка руководитель показа  фейерверка
обязан составить в двух экземплярах акт о проведении фейерверка.
      5.15. Акт должен  быть  подписан  уполномоченным  представителем
организации-устроителя  мероприятия и руководителем показа фейерверка.
При привлечении в целях  обеспечения  безопасности  специализированных
служб  акт  должен  быть подписан уполномоченным представителем службы
(от УВД по Рязанской области, ГУ  МЧС  России  по  Рязанской  области,
охранной фирмы и др.).

                          6. Ответственность                          
                  за нарушение требований Положения                   

      За нарушение  требований  настоящего  Положения  виновные  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.



Приложение N 1
к типовому положению
о порядке организации
и проведения фейерверков
на территории Рязанской области

                             Форма заявления

                                            Начальнику отдела (отделения)
                                       государственного пожарного надзора
                                            _________________________УГПН
                                              (муниципальное образование)
                                       ГУ МЧС России по Рязанской области
                                            _____________________________
                                                                 (Ф.И.О.)
                                        Начальнику ОВД по _______________
                                              (муниципальное образование)
                                            _____________________________
                                                                 (Ф.И.О.)

      ___________________________
      (заявитель, N письма, дата)

      Прошу  Вас  согласовать  устройство   фейерверка   (пиротехнической
постановки), проводимого ________________________________________________
_________________________________________________________________________
      (указываются наименования, телефоны/факсы заказчика и организатора)

1. Выполнение работ будет осуществлять __________________________________
_________________________________________________________________________
      (указывается наименование, телефоны/факсы  организации  исполнителя
работ и
_________________________________________________________________________
      сведения о руководителе показа (демонстрации) фейерверка)

2. Дата и время начала проведения мероприятия:
__________ 200__ г., ___________ ч. ___________ м.
Дата и время окончания мероприятия:
__________ 200__ г., ___________ ч. ___________ м.
Время     начала     фейерверка:     ____________час.     __________мин.,
продолжительность фейерверка __________мин.

3. Место проведения работ:_______________________________________________
      (указывается адрес, конкретное место проведения работ и его
_________________________________________________________________________
                         специфические особенности)

4.    Предполагаемое число участников (зрителей) мероприятия:
_________________________________________________________________________

5. Краткий сценарий фейерверка __________________________________________
      (указывается время начала этапов и их продолжительность в минутах,
_________________________________________________________________________
      наименование используемых пиротехнических изделий,  их  количество,
иная необходимая информация)

6. Оцепление внешнего радиуса  зоны  безопасности  и  обеспечение  охраны
общественного порядка осуществляет
_________________________________________________________________________
                 (указывается наименование охранной организации)

7. ______________________________________________________________________
                       (иная необходимая информация)

     Приложение:
     1.  Копия  распоряжения  руководителя   организации   -   устроителя
мероприятия о проведении, массового мероприятия с устройством фейерверка.
     2.  Копия  договора   организации   -   устроителя   мероприятия   с
организацией-устроителем фейерверка.
     3. Копия лицензии на право осуществления деятельности по  устройству
фейерверков.
     4. Копия приказа руководителя организаций - устроителя фейерверка  о
назначении сотрудника, ответственного за  проведение  показа  фейерверка,
аттестованного на право руководства показами фейерверков.
     4.  Список   пиротехников,   аттестованных   на   право   проведения
фейерверков с приложением копий соответствующих удостоверений.
     5. Схема места проведения  фейерверка  с  обозначением  расположения
пусковой   площадки,   границ    опасной    зоны,    мест    расположения
предупредительных знаков.
     6.  Сведения   об   автотранспорте,   используемом   для   перевозки
пиротехнических изделий и оборудования.
     7. Перечень пиротехнических изделий, предполагаемых к  использованию
при  проведении  фейерверка  с  приложением  выписок  из  руководства  по
эксплуатации и сертификатов соответствия.
     8. Перечень пиротехнических изделий,  предлагаемых  к  использованию
при  проведении  фейерверка  с  приложением  выписок  из  руководства  по
эксплуатации и сертификатов соответствия.
     9. Формуляры на пусковое оборудование.




Приложение N 2
к типовому положению
о порядке организации
и проведения фейерверков
на территории Рязанской области

                             Форма обращения

                                    Главе администрации__________________
                                    _____________________________________
                                              (муниципальное образование)
                                          (наименование юридического лица
                                                (устроителя мероприятия),
                                                   юридический и почтовый
                                                 адрес, должность, Ф.И.О.
                                                   руководителя, телефон)

      Прошу  разрешить  проведение  __________200___  г.   в     период с
________час. ________мин. до __________час. ____________мин, фейерверка в
связи с проведением (празднованием) _____________________________________
_________________________________________________________________________

Место проведения фейерверка: ____________________________________________

Исполнитель фейерверка: _________________________________________________

Предполагаемое число участников (зрителей) фейерверка:
_________________________________________________________________________

Обеспечение  охраны   общественного   порядка,   пожарной   безопасности,
медицинской помощи будет обеспечено самостоятельно (либо  с  привлечением
охранного предприятия, пожарного  подразделения,  иных  сил  и  средств):
_________________________________________________________________________

Ответственный  за  обеспечение  безопасности  устройства     фейерверка и
пожарной безопасности (адрес, телефон):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

      Приложение:
      1. Заявление о согласовании  проведения  фейерверка  с  начальником
отдела      (отделения)      государственного           пожарного надзора
_________________________________________________________________________
(муниципальное образование) УГПН ГУ МЧС России  по  Рязанской   области и
начальником ОВД по ______________________________________________________
                                  (муниципальное образование)

     2.  Копия  распоряжения  руководителя   организации   -   устроителя
мероприятия о проведении массового мероприятия с устройством фейерверка.
     3.  Копия  договора  организации   -   устроителя   мероприятия,   с
организацией - устроителем фейерверка.
     4. Копия лицензии на право осуществления деятельности по  устройству
фейерверков.
     5. Копия приказа руководителя организации - устроителя фейерверка  о
назначения сотрудника, ответственного за  проведение  показа  фейерверка,
аттестованного на право руководства показами фейерверков.
     6.  Список   пиротехников,   аттестованных   на   право   проведения
фейерверков с приложением копий соответствующих удостоверений.
     7. Схема места проведения  фейерверка  с  обозначением  расположения
пусковой   площадки,   границ    опасной    зоны,    мест    расположения
предупредительных знаков, оцепления, расположения пожарной машины и машин
"скорой помощи".
     8.  Сведения   об   автотранспорте,   используемом   для   перевозки
пиротехнических изделий и оборудования.
     9. Перечень пиротехнических изделий, предполагаемых к  использованию
при  проведении  фейерверка  с  приложением  выписок  из  руководства  по
эксплуатации и сертификатов соответствия.
     10. Формуляры на пусковое оборудование.
     11. Перечень и места дислокации  сил  и  средств,  привлекаемых  для
обеспечения  пожарной   безопасности,   охраны   общественного   порядка,
медицинского обеспечения.
     С  требованиями  положения  о  порядке  организации   и   проведения
фейерверков на территории Рязанской  области  ознакомлены,  обязуемся  их
выполнять.

____________________     ________________          ______________________
      (дата)                (подпись)                      (Ф.И.О.)