Постановление Администрации г. Рязани от 29.03.2012 № 1840

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 29 марта 2012 г. N 1840                      


        О создании аварийно-спасательной службы города Рязани         


      В соответствии с Федеральными законами  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и
статусе  спасателей", руководствуясь решением Рязанской городской Думы
от 22.03.2012 N 83-I "О создании аварийно-спасательной  службы  города
Рязани", статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской
округ город  Рязань  Рязанской  области,  распоряжением  администрации
города  Рязани  от  19.03.2012  N 232-л,  администрация  города Рязани
постановляет:
      1.  Создать  аварийно-спасательную  службу   города   Рязани   в
предельном  составе органа управления (2 штатные единицы) и спасателей
(25 штатных единиц).
      2. Утвердить Положение об  аварийно-спасательной  службе  города
Рязани согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
      3.    Утвердить    Перечень     видов     работ,     выполняемых
аварийно-спасательной   службой   города   Рязани   при  возникновении
чрезвычайных  ситуаций,   согласно   приложению   N 2   к   настоящему
постановлению.
      4.  Поручить  выполнение  функций  аварийно-спасательной  службы
муниципальному  казенному  учреждению "Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Рязани".
      5. Определить, что спасатели аварийно-спасательной службы города
Рязани  имеют  право  на  обеспечение питанием при несении дежурства в
соответствии  с  нормами,  утвержденными  приказом   МЧС   России   от
24.05.2007  N 288 "Об утверждении норм обеспечения питанием спасателей
профессиональных   аварийно-спасательных    служб,    профессиональных
аварийно-спасательных  формирований  Министерства Российской Федерации
по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий при несении дежурства".
      6.  Финансирование  деятельности  аварийно-спасательной   службы
города Рязани осуществляется за счет средств бюджета города Рязани.
      7. Признать утратившим силу постановление  администрации  города
Рязани    от    14.01.2008   N 114   "Об   утверждении   положения   о
поисково-спасательном подразделении управления  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Рязани".
      8. Отделу по связям со средствами массовой  информации  аппарата
администрации  города  Рязани  (Якунина С.Б.)  опубликовать  настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
      9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации С.И. Сивоконя.


      Заместитель главы администрации                   С.В. Горячкина



Приложение N 1
к постановлению
администрации города Рязани
от 29 марта 2012 г. N 1840

       Положение об аварийно-спасательной службе города Рязани        

                          1. Общие положения                          

      Положение  об   аварийно-спасательной   службе   города   Рязани
разработано  на  основании  Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей", решения Рязанской городской  Думы  от  22.03.2012
N 83-I  "О  создании  аварийно-спасательной  службы  города  Рязани" и
определяет функции и задачи,  общее  и  непосредственное  руководство,
финансирование   и  страховые  гарантии  аварийно-спасательной  службы
города Рязани.

                         2. Основные понятия                          

      Функции аварийно-спасательной службы города  Рязани  выполняются
муниципальным  казенным  учреждением  "Управление по делам гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  города  Рязани"  (далее   -   МКУ
"Управление  по  делам ГОЧС г. Рязани"), осуществляющим деятельность в
сфере гражданской обороны  и  защиты  населения  и  территории  города
Рязани  от  чрезвычайных ситуаций. Аварийно-спасательная служба города
Рязани  предназначена  для  проведения  аварийно-спасательных   работ,
оснащена    специальной    техникой,    оборудованием,    снаряжением,
инструментами и материалами.

      3. Основные задачи и функции аварийно-спасательной службы       
                            города Рязани                             

      3.1.  Основными  задачами  аварийно-спасательной  службы  города
Рязани являются:
      - поддержание  органов  управления,  материальной  базы,  сил  и
средств  в  постоянной  готовности  к выполнению аварийно-спасательных
работ;
      -  организация  и  проведение  аварийно-спасательных  и   других
неотложных  работ  при  ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
      -  создание   необходимой   материально-технической   базы   для
выполнения аварийно-спасательных работ.
      3.2. Основными  функциями  аварийно-спасательной  службы  города
Рязани являются:
      - подготовка и повышение квалификации спасателей;
      - осуществление в установленном порядке взаимного обмена  опытом
работы с раз личными спасательными службами и формированиями;
      -  участие  в  разработке  планов  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
      - пропаганда знаний в области защиты населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
      - отработка оперативных документов  по  вопросам  организации  и
проведения аварийно-спасательных работ в пределах своей компетенции;
      - организация взаимодействия с  аварийно-спасательными  службами
Рязанской  области  и  службами  обеспечения  мероприятий  гражданской
обороны города Рязани;
      -   организация   и   проведение   профилактических   работ   по
предупреждению несчастных случаев среди населения;
      - осуществление мероприятий по реабилитации  и  правовой  защите
работников аварийно-спасательной службы города Рязани.

4. Аттестация и регистрация аварийно-спасательной службы города Рязани

      4.1.  Аварийно-спасательная  служба   города   Рязани   подлежит
аттестации   в   порядке,  устанавливаемом  Правительством  Российской
Федерации.
      4.2. Спасатели проходят аттестацию  в  порядке,  устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.

5. Управление аварийно-спасательной службой города Рязани, руководство
                   аварийно-спасательными работами                    

      5.1. Непосредственное управление  аварийно-спасательной  службой
города  Рязани,  как  в  условиях  повседневной  деятельности, так и в
период ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в  соответствии
с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, настоящим
Положением, локальными актами аварийно-спасательной  службы  Рязанской
области и МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Рязани".
      5.2.  При   возникновении   чрезвычайной   ситуации   управление
аварийно-спасательной     службой     города    Рязани,    организация
взаимодействия  с  учетом  масштабов  аварий,   катастроф,   стихийных
бедствий    осуществляется   на   основе   заранее   разработанных   и
согласованных планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на    обслуживаемых    аварийно-спасательной    службой   объектах   и
территориях,  планов  взаимодействия   при   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций на других объектах и территориях.
      5.3.  При  проведении  аварийно-спасательных  работ   управление
силами   и  средствами  в  зонах  чрезвычайной  ситуации  осуществляют
руководители   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   назначенные   в
установленном порядке.
      5.4. В соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
руководитель    аварийно-спасательной   службы,   прибывший   в   зону
чрезвычайной   ситуации   первым,   принимает   на   себя   полномочия
руководителя  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  исполняет  их  до
прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенных в
установленном порядке.

   6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности   
              аварийно-спасательной службы города Рязани              

      Финансирование деятельности аварийно-спасательной службы  города
Рязани осуществляется за счет:
      - средств бюджета города Рязани, предусмотренных  на  содержание
МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Рязани", осуществляющего деятельность
в сфере гражданской обороны и защиты  населения  и  территории  города
Рязани от чрезвычайных ситуаций;
      - средств целевого  финансового  резерва  для  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

      7. Привлечение аварийно-спасательной службы города Рязани       
 на выполнение аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях 
                     на территории города Рязани                      

      7.1. Привлечение аварийно-спасательной службы города  Рязани  на
выполнение аварийно-спасательных работ осуществляется:
      - по решению главы администрации города Рязани;
      -  по  решению  председателя  комиссии   по   предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
администрации города Рязани;
      -  по  решению  руководителя  МКУ  "Управление  по  делам   ГОЧС
г. Рязани", осуществляющего деятельность в сфере гражданской обороны и
защиты населения и территории Порода Рязани от чрезвычайных ситуаций;
      - установленным порядком действий через  оперативного  дежурного
МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Рязани", осуществляющего деятельность
в сфере гражданской обороны и защиты  населения  и  территории  города
Рязани    от    чрезвычайных    ситуаций,    им    диспетчера   единой
дежурно-диспетчерской  службы  Рязанской  области  при   возникновении
чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с  планами  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  на  предприятиях  и  в  учреждениях
города Рязани;
      -  в  соответствии  с  планом  взаимодействия   при   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  Ш  объектах  и  территориях,  где имеются свои
аварийно-спасательные формировали.
      7.2. Привлечение аварийно-спасательной службы города  Рязани  на
выполнение  аварийно-спасательных  работ при чрезвычайных ситуациях по
решению указанных должностных лиц должно  сопровождаться  обязательным
принятием    мер,   обеспечивающих   установленный   законодательством
Российской Федерации уровень  защищенности  от  чрезвычайных  ситуаций
объектов  и  территорий,  обслуживаемых  аварийно-спасательной службой
города Рязани.

                         8. Права спасателей                          

      8.1.   Спасатели,   привлеченные   к   работам   по   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,  имеют  право  на  внеочередное  приобретение
билетов на все виды  транспорта  при  следовании  к  месту  проведения
указанных работ.
      8.2. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
спасатели имеют право на:
      - полную и достоверную информацию,  необходимую  для  выполнения
ими своих обязанностей;
      - беспрепятственный  проход  на  территорию  и  производственные
объекты  организаций,  в  жилые  помещения  для  проведения  работ  по
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
      - требование от  всех  лиц,  находящихся  в  зонах  чрезвычайных
ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;
      - экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения
аварийно-спасательных работ;
      -  использование  для  спасения  людей  и   в   случае   крайней
необходимости  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации, средств связи, транспорта, имущества  и  иных  материальных
средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.
      8.3.  Медицинская  и  психологическая  реабилитация  спасателей,
принимавших  участие в проведении спасательных работ, осуществляется в
медицинских организациях и реабилитационных центрах за счет средств на
содержание аварийно-спасательной службы города Рязани.
      8.4. Спасатели аварийно-спасательной службы города Рязани  имеют
право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов
за  счет  средств,  выделяемых  на  содержание   аварийно-спасательной
службы города Рязани.

                      9. Обязанности спасателей                       

      9.1. Спасатели обязаны.
      - быть в готовности к участию в проведении работ  по  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную,
медицинскую, психологическую подготовку;
      -     совершенствовать     навыки     действий     в     составе
аварийно-спасательных формирований;
      -     неукоснительно     соблюдать     технологию     проведения
аварийно-спасательных работ;
      -  активно  вести  поиск  пострадавших,  принимать  меры  по  их
спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;
      - неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения
работ    по    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   руководителями
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований,  в
составе  которых  спасатели  принимают  участие в проведении указанных
работ;
      - разъяснять гражданам правила  безопасного  поведения  в  целях
недопущения  чрезвычайных  ситуаций  и  порядок  действий  в случае их
возникновения.
      9.2. Обязанности спасателей аварийно-спасательной службы  города
Рязани  определяются  должностными  инструкциями  и являются составной
частью трудового договора.

            10. Режим работы (службы) и отдыха спасателем             

      10.1.  В  повседневной  деятельности   режим   работы   (службы)
спасателей  аварийно-спасательной  службы  города  Рязани определяется
правилами  внутреннего  трудового  распорядка,   графиками   дежурств,
расписаниями   занятий   или   иными   мероприятиями   по  специальной
подготовке.
      10.2. Режим работы  спасателей  аварийно-спасательной  службы  в
течение   рабочего  дня  и  рабочего  года  определяется  действующими
медицинскими требованиями и санитарно-гигиеническими нормами.
      10.3. Время дежурства  спасателей  аварийно-спасательной  службы
города  Рязани  на  дому в режиме ожидания учитывается в размере одной
четвертой часа за каждый час дежурства.
      10.4. Очередной отпуск спасателям  аварийно-спасательной  службы
предоставляется  ежегодно  в  соответствии  с  Федеральным  законом от
22.08.1995  N 151-ФЗ  "Об  аварийно-спасательных  службах  и   статусе
спасателей".
      10.5. Спасателям аварийно-спасательной службы города  Рязани  за
участие  в  работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года
предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск  продолжительностью
не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ.

                     11. Оплата труда спасателей                      

      Оплата  труда  спасателей  аварийно-спасательной  службы  города
Рязани  производится  в соответствии с трудовым договором и Положением
об оплате труда работников  муниципальных  учреждений  города  Рязани,
осуществляющих  деятельность  в  сфере  гражданской  обороны  и защиты
населения  и  территории  города  Рязани  от  чрезвычайных   ситуаций,
утвержденным Рязанской городской Думой.

                  12. Страховые гарантии спасателей                   

      12.1. В  соответствии  со  статьей  31  Федерального  закона  от
22.08.1995   N 151-ФЗ  "Об  аварийно-спасательных  службах  и  статусе
спасателей" спасатели подлежат обязательному страхованию.  Страхование
осуществляется    за    счет   средств,   выделяемых   на   содержание
аварийно-спасательной службы города Рязани.
      12.2. Страхование спасателей производится при назначении  их  на
должности спасателей в аварийно-спасательную службу города Рязани.
      12.3. Страховыми событиями для спасателей  аварийно-спасательной
службы  являются  гибель  (смерть)  при  исполнении  ими обязанностей,
возложенных  на   них   трудовым   договором   (контрактом),   смерть,
наступившая   вследствие   увечья   (ранения,  травмы,  контузии)  или
заболевания,  полученных  в  период  и  в  связей  с  исполнением  ими
обязанностей,  возложенных  на  них трудовым договором (контрактом), а
также потеря трудоспособности, наступившая  как  следствие  исполнения
указанных  обязанностей.  При  этом в заключении, выдаваемом органами,
уполномоченными на  то  Правительством  Российской  Федерации,  должно
содержаться   указание   о  связи  страхового  события  с  исполнением
застрахованным спасателем обязанностей, возложенных на  него  трудовым
договором (контрактом).
      12.4. Страхование производится на сумму не менее 20 000  рублей,
которая устанавливается законодательством Российской Федерации.
      12.5.  Выплата  сумм  по   обязательному   бесплатному   личному
страхованию   спасателей   в  случае  наступления  страховых  событий,
указанных в настоящем разделе, производится независимо  от  выплат  по
социальному  страхованию, социальному обеспечению в порядке возмещения
вреда здоровью.
      12.6. В случае гибели  спасателей  аварийно-спасательной  службы
города   Рязани,   наступившей   при   исполнении   ими  обязанностей,
возложенных на них трудовым  договором  (контрактом),  либо  в  случае
смерти,  наступившей  до  истечения  одного  года со дня увольнения из
аварийно-спасательной  службы   города   Рязани,   вследствие   увечья
(ранения,  травмы,  контузии) или заболевания, полученных в период и в
связи с исполнением ими  обязанностей,  возложенных  на  них  трудовым
договором  (контрактом),  членам  их семей - женам (мужьям), детям, не
достигшим возраста 18 лет (учащимся - в  возрасте  до  23  лет),  либо
детям  старше  этого возраста, если они стали инвалидами до достижения
ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из  бюджета  города
Рязани  (в  равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов
месячного денежного содержания.
      В  случае  получения  спасателями  аварийно-спасательной  службы
города  Рязани  при  исполнении  ими  обязанностей, возложенных на них
трудовым договором (контрактом), увечья (ранения,  травмы,  контузии),
заболевания,  исключающих  для  них  возможность  дальнейшей  работы в
качестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере
60 окладов месячного денежного содержания.
      12.7. Все расходы, связанные  с  подготовкой  к  перевозке  тел,
перевозкой  тел,  погребением  спасателей аварийно-спасательной службы
города Рязани, погибших при исполнении  обязанностей,  возложенных  на
них  трудовым  договором (контрактом), или умерших в результате увечья
(ранения, травмы, контузии), заболевания,  полученных  в  период  и  в
связи   с   исполнением  обязанностей,  возложенных  на  них  трудовым
договором (контрактом), а также расходы по  изготовлению  и  установке
надгробных   памятников  осуществляются  за  счет  финансовых  средств
бюджета города Рязани  в  соответствии  с  установленными  порядком  и
нормами.



Приложение N 2
к постановлению
администрации города Рязани
от 29 марта 2012 г. N 1840

   Перечень видов работ, выполняемых аварийно-спасательной службой    
        города Рязани при возникновении чрезвычайных ситуаций         

      1.  Разведка  зоны  чрезвычайной  ситуации  (состояние  объекта,
территории,  маршрутов  выдвижения  сил и средств, определение границы
зоны чрезвычайной ситуации).
      2. Ввод сил и средств в зону чрезвычайной ситуации.
      3. Оказание медицинской помощи пострадавшим.
      4. Аварийно-спасательные работы в зоне чрезвычайной ситуации.
      5. Эвакуация  пострадавших  и  материальных  ценностей  из  зоны
чрезвычайной ситуации.
      6.  Обеспечение  общественного  порядка  в   зоне   чрезвычайной
ситуации (совместно органами МВД).
      7. Разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в
завалах.
      8. Демеркуризация в зоне чрезвычайной ситуации.
      9. Локализация и ликвидация лесных пожаров.
      10.  Спасение  пассажиров  и  экипажей   воздушных   судов   при
авиационных происшествиях.
      11.   Ликвидация   (локализация)   чрезвычайной   ситуации    на
автомобильном транспорте.
      12. Поиск и спасение пострадавших на речных и  воздушных  судах,
терпящих бедствие на суше и внутренних акваториях.