Постановление Администрации г. Рязани от 28.01.2011 № 341

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 28 января 2011 г. N 341  
                    
                                      Утратил силу - Постановление
                                         Администрации г. Рязани
                                         от 10.08.2012 г. N 4200

          Об утверждении Положения об управлении контроля и           
  административно-технического надзора аппарата администрации города  
                                Рязани                                


      На основании решения Рязанской городской Думы  от  29.11.2010  N
595-I   "Об   утверждении   структуры  администрации  города  Рязани",
руководствуясь статьями 39, 41  Ґ1тава  муниципального  образования  -
городской  округ  город Рязань Рязанской области, администрация города
Рязани постановляет:
      1. Утвердить прилагаемое  Положение  об  управлении  контроля  и
административно-технического  надзора  аппарата  администрации  города
Рязани.
      2. Признать утратившими силу:
      - постановление главы администрации города Рязани от  09.02.2009
N      491     "Об     утверждении     Положения     об     управлении
административно-технической инспекции администрации города Рязани";
      - постановление администрации города Рязани от 20.01.2010 N  260
"О     внесении     изменений     в     Положение     об    управлении
административно-технической  инспекции  администрации  города  Рязани,
утвержденное  постановлением  главы  администрации  города  Рязани  от
09.02.2009 N 491";
      - постановление администрации города Рязани от 16.12.2010 N 5788
"О     внесении     изменений     в     Положение     об    управлении
административно-технической  инспекции  администрации  города  Рязани,
утвержденное  постановлением  главы  администрации  города  Рязани  от
09.02.2009 N 491".
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации - руководителя аппарата С.П.Яковлева.


      Глава администрации                                  В.Е.Артемов



   Положение об управлении контроля и административно-технического    
  надзора аппарата администрации города Рязани (утв. постановлением   
       администрации города Рязани от 28 января 2011 г. N 341)        

      Настоящее  Положение  определяет  задачи,   функции,   права   и
ответственность  управления  контроля  и  административно-технического
надзора аппарата администрации города Рязани (далее - Управление), его
внутреннюю  организацию,  а  также  права и ответственность начальника
Управления.

                             1. Общие положения                       

      1.1. Управление  является  структурным  подразделением  аппарата
администрации   города   Рязани   и   подчиняется   заместителю  главы
администрации - руководителю аппарата.
      1.2.  Управление  создано  в  соответствии   с   организационной
структурой   администрации   города   Рязани,   утвержденной  решением
Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I.
      1.3.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,  законами  Рязанской  области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанской
области,  Уставом  муниципального  образования - городской округ город
Рязань Рязанской области, решениями представительного органа  местного
самоуправления   города   Рязани,   постановлениями  и  распоряжениями
администрации  города  Рязани,  Инструкцией  по   делопроизводству   в
администрации города Рязани, а также настоящим Положением.
      1.4.  Положение  об   Управлении   утверждается   постановлением
администрации города Рязани.
      1.5. Управление имеет бланки и печать со своим наименованием,  а
также необходимые штампы, согласованные в установленном порядке.
      1.6. Полное наименование  Управления  -  управление  контроля  и
административно-технического  надзора  аппарата  администрации  города
Рязани. Сокращенное наименование Управления - УКиАТН.
      1.7. Местонахождение Управления:  390000,  город  Рязань,  улица
Почтовая, дом 60.

             2. Структура и организация деятельности управления       

      2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц:
      - заместители начальника управления - 3 единицы;
      - специалист 1 категории;
      - отдел контроля благоустройства;
      - отдел контроля за размещением временных строений и рекламы;
      -   отдел   контроля   за   проведением   земляных    работ    и
землепользованием.
      2.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности главой администрации города
Рязани в установленном  порядке  по  представлению  заместителя  главы
администрации  -  руководителя  аппарата и отвечающий квалификационным
требованиям, установленным действующим федеральным  законодательством,
законодательством  Рязанской  области  и  действующими  муниципальными
правовыми актами.
      2.3.   Начальник    Управления    непосредственно    подчиняется
заместителю главы администрации - руководителю аппарата.
      2.4.   Оперативное   руководство   Управлением    осуществляется
заместителем главы администрации - руководителем аппарата.
      2.5.   Работники   Управления   назначаются   на   должность   и
освобождаются  от  должности  главой  администрации  города  Рязани по
представлению начальника Управления после согласования с  заместителем
главы администрации - руководителем аппарата.
      2.6. Начальник Управления:
      -  руководит  деятельностью  Управления,   обеспечивая   решение
возложенных на Управление задач;
      - представляет заместителю главы  администрации  -  руководителю
аппарата  предложения  по  внесению  изменений  в  штатное  расписание
администрации города Рязани (в части возглавляемого подразделения);
      -  вносит  главе  администрации  города  после  согласования   с
заместителем  главы администрации - руководителем аппарата предложения
о назначении на  должность  и  освобождении  от  должности  работников
Управления;
      - в установленном  порядке  вносит  главе  администрации  города
Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на
работников Управления;
      -  распределяет  должностные  обязанности  между   заместителями
начальника Управления;
      - утверждает должностные инструкции работников Управления;
      - решает вопросы командирования работников Управления в  рабочие
поездки в пределах города;
      -  издает  приказы  по  вопросам   деятельности   Управления   и
подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
      -  представляет  администрацию  города  Рязани  в  отношениях  с
аппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и
Рязанской городской Думы в пределах своей компетенции;
      -   обеспечивает   взаимодействие   в   работе   Управления    с
правоохранительными     органами,     структурными     подразделениями
администрации города Рязани и другими организациями с  целью  наиболее
полного выполнения задач, возложенных на Управление.

                       3. Основные задачи Управления                  

      Управление выполняет следующие основные задачи:
      - осуществление контроля и административно-технического  надзора
за  соблюдением на территории города Рязани юридическими, должностными
лицами  и  гражданами   требований   Земельного   кодекса   Российской
Федерации,  Закона  Рязанской  области  от  04.12.2008  N  182-ОЗ  "Об
административных правонарушениях", Правил размещения объектов наружной
рекламы   и   информации   в  городе  Рязани,  Правил  благоустройства
территории  муниципального  образования  -   город   Рязань,   Порядка
проведения земляных и аварийных работ и оформления разрешения (ордера)
на производство земляных работ на территории города Рязани,  Положения
о  временных  сооружениях  на  территории  города  Рязани, Положения о
порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории
города  Рязани,  других  муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления города Рязани;
      - организация работы по  выявлению  и  принудительной  уборке  с
территории   города  самовольно  установленных  временных  сооружений,
элементов   благоустройства   городской   среды,   разукомплектованных
транспортных   средств,   складированных   в   неустановленных  местах
стройматериалов, объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных
ценностей.

                                 4. Функции                           

      4.1. Общие функции Управления:
      - выявление нарушений использования земель на территории  города
Рязани, Положения о временных сооружениях на территории города Рязани,
Правил размещения объектов наружной  рекламы  и  информации  в  городе
Рязани,   Порядка   размещения  нестационарных  объектов  торговли  на
территории   города   Рязани,   Правил   благоустройства    территории
муниципального образования - город Рязань, Порядка проведения земляных
и аварийных работ и оформления  разрешения  (ордера)  на  производство
земляных работ на территории города Рязани;
      - подготовка  необходимой  информации  для  главы  администрации
города  Рязани  и  заместителей главы администрации, заместителя главы
администрации -  руководителя  аппарата  по  выявленным  нарушениям  и
предложений по их устранению;
      - составление, направление и  вручение  извещений,  предписаний,
актов-предписаний   и   уведомлений  об  устранении  нарушений  Правил
благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и
о  добровольной  уборке  с  территории города самовольно установленных
временных  сооружений,   складированных   в   неустановленных   местах
товарно-материальных ценностей, объектов наружной рекламы;
      - обобщение информации по неубранным в  добровольном  порядке  и
самовольно    установленным    временным   сооружениям,   ограждениям,
товарно-материальным  ценностям   и   оформление   по   ним   проектов
постановлений  (распоряжений) администрации города Рязани о проведении
принудительных мероприятий;
      -  организация  и  проведение  принудительных   мероприятий   по
обеспечению  благоустройства  территории города и устранению нарушений
Правил благоустройства территории муниципального образования  -  город
Рязань;
      -  рассмотрение  жалоб  и  заявлений  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Управления и принятие мер по их решению;
      - контроль за  соблюдением  юридическими  и  физическими  лицами
требований  правовых  актов,  регламентирующих Правила благоустройства
территории  муниципального  образования  -  город  Рязань,  земельного
законодательства, размещением нестационарных торговых объектов;
      -  контроль  за  состоянием  и  ремонтом  дорожных  покрытий   и
тротуаров,  объектов  наружной  рекламы,  наружного освещения, зеленых
насаждений и других объектов городской инфраструктуры.
      4.2. Функции структурных единиц Управления.
      4.2.1.  Отдел  контроля  за   проведением   земляных   работ   и
землепользованием осуществляет функции по контролю за:
      - выполнением юридическими,  должностными  лицами  и  гражданами
Правил  благоустройства  территории муниципального образования - город
Рязань, Порядка проведения земляных и  аварийных  работ  и  оформления
разрешения  (ордера)  на  производство  земляных  работ  на территории
города Рязани при строительстве, реконструкции и  капитальном  ремонте
инженерных сетей, зданий и сооружений, восстановлением благоустройства
в местах разрытий;
      -   использованием   земель,   находящихся    в    собственности
муниципального  образования  -  городской округ город Рязань Рязанской
области.
      4.2.2. Отдел контроля благоустройства  осуществляет  функции  по
контролю за:
      - соблюдением чистоты и порядка  на  территории  города  Рязани,
освещением города;
      -   состоянием   улиц,   тротуаров,   инженерных   коммуникаций,
находящихся на территории города Рязани;
      - внешним состоянием зданий и сооружений, памятников  истории  и
культуры, содержанием территории города и зеленых насаждений;
      - соблюдением Схемы размещения нестационарных торговых  объектов
на  территории  муниципального  образования  -  городской  округ город
Рязань;
      -  исполнением  предписаний  по  устранению   нарушений   Правил
благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и
Схемы  размещения  нестационарных  торговых  объектов  на   территории
муниципального образования - городской округ город Рязань;
      - использованием по  назначению  и  сохранностью  муниципального
имущества,   переданного   в   установленном   порядке   муниципальным
образованием -  городской  округ  город  Рязань  Рязанской  области  в
аренду,   безвозмездное  пользование,  оперативное  или  доверительное
управление;
      - использованием и сохранностью муниципального жилищного  фонда,
соответствием  жилых помещений данного фонда, установленным санитарным
и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
      - составлением, направлением и вручением извещений, предписаний,
актов-предписаний   и   уведомлений  об  устранении  нарушений  Правил
благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и
о   добровольной   уборке   с   территории  города  Рязани  самовольно
установленных временных сооружений, складированных  в  неустановленных
местах товарно-материальных ценностей.
      Отдел контроля благоустройства направляет (вручает)  предписания
по    выявленным    нарушениям   Правил   благоустройства   территории
муниципального  образования  -  город  Рязань   и   Схемы   размещения
нестационарных   торговых   объектов   на   территории  муниципального
образования - городской округ город Рязань.
      4.2.3.  Отдел  контроля  за  размещением  временных  строений  и
рекламы осуществляет следующие функции:
      - выявление  нарушений  Положения  о  временных  сооружениях  на
территории  города Рязани, Правил размещения объектов наружной рекламы
и  информации  в  городе  Рязани,  Правил  благоустройства  территории
муниципального образования - город Рязань;
      -   вручение   извещений,   предписаний,   актов-предписаний   и
уведомлений   о   добровольной   уборке  с  территории  города  Рязани
самовольно    установленных    временных     сооружений,     элементов
благоустройства    городской   среды,   объектов   наружной   рекламы,
разукомплектованных   транспортных   средств   и   складированных    в
неустановленных местах товарно-материальных ценностей их владельцам;
      - обобщение информации по неубранным в  добровольном  порядке  и
бесхозяйным  временным  сооружениям,  товарно-материальным ценностям и
оформление по ним проектов постановлений (распоряжений)  администрации
города Рязани о проведении принудительных мероприятий;
      -  организация  и  проведение  принудительных   мероприятий   по
обеспечению благоустройства территории города;
      - подготовка материалов и их направление в  правовое  управление
аппарата администрации для обращения с исковыми заявлениями в судебные
органы по фактам незаконного размещения временных строений и  объектов
наружной рекламы.
      4.2.4. Специалист 1 категории осуществляет следующие функции:
      - обеспечение прохождения писем, документов вышестоящих  органов
и   иных   организаций,   устных   и   письменных  обращений  граждан,
адресованных начальнику Управления и его заместителям;
      -  информационно-справочная  работа,  связанная  с   обращениями
граждан;
      - анализ документооборота и подготовка соответствующих докладов;
      - контроль за  своевременным  рассмотрением  документов,  писем,
обращений граждан, направленных в Управление;
      - подготовка материалов к приему граждан начальником Управления;
      - подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение в
отдел муниципального архива аппарата администрации города Рязани;
      - ведение табеля учета рабочего времени и предоставление  его  в
установленные   сроки   в   управление  главного  бухгалтера  аппарата
администрации города Рязани для начисления заработной платы работникам
Управления.

                          5. Полномочия Управления                    

      5.1.  Для  выполнения  задач  и  функций  Управление  наделяется
следующими полномочиями:
      5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными
подразделениями   администрации  города  Рязани,  аппаратом  Рязанской
городской Думы, аппаратами Рязанской областной  Думы  и  Правительства
Рязанской    области,    правоохранительными    органами   и   другими
региональными,  федеральными  надзорными   исполнительными   органами,
осуществляющими контроль в сфере благоустройства и землепользования.
      5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые документы
от    структурных    подразделений    администрации   города   Рязани,
муниципальных  предприятий  и  учреждений,  организаций  других   форм
собственности.
      5.1.3.   По   согласованию    с    руководителями    структурных
подразделений   администрации   города   Рязани  привлекать  к  работе
специалистов структурных подразделений администрации города Рязани.
      5.1.4. Требовать от юридических лиц всех  форм  собственности  и
видов  деятельности,  должностных  лиц  и  граждан  соблюдения  правил
благоустройства, землепользования и земельного законодательства, схемы
размещения    нестационарных    торговых    объектов   на   территории
муниципального образования - городской округ  город  Рязань,  а  также
выполнения муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения в
сфере организации размещения нестационарных объектов торговли.
      5.1.5.   Вручать   предписания   и   направлять   телефонограммы
юридическим   лицам,  должностным  лицам  и  гражданам  по  устранению
нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования
- город Рязань и земельного законодательства.
      5.1.6. Составлять акты в  отношении  юридических  и  должностных
лиц,    а    также    граждан    допустивших    нарушения   земельного
законодательства,   других    правовых    актов    органов    местного
самоуправления  города  Рязани  и  представлять  их должностным лицам,
уполномоченным    составлять     протоколы     об     административных
правонарушениях.
      5.1.7. Приглашать руководителей организаций, иных  хозяйствующих
субъектов   и   граждан   для   выяснения  обстоятельств  обнаруженных
правонарушений, входящих в компетенцию Управления.
      5.1.8.  Получать  от  работников  ГИБДД  УВД  и  других  органов
внутренних дел сведения о владельцах автомобилей и других транспортных
средств,  допустивших   выброс   мусора   в   неустановленном   месте,
загрязнение  территории города, парковку на зеленой зоне, и длительное
время  не  эксплуатирующихся,  с  целью  принятия   мер   в   пределах
полномочий.
      5.1.9.  Посещать  при  предъявлении   служебного   удостоверения
объекты,  принадлежащие  гражданам  и  организациям,  с целью контроля
порядка проведения  земляных  работ  и  соблюдения  требований  Правил
благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и
земельного законодательства.
      5.1.10.   Осуществлять   подготовку    проектов    постановлений
(распоряжений)  администрации города Рязани о принудительном демонтаже
незаконно установленных временных сооружений.
      5.1.11. Организовывать и проводить принудительные мероприятия по
обеспечению благоустройства на территории города Рязани.
      5.1.12. Участвовать в  обследованиях  мест  проведения  земляных
работ и подписывать акты о восстановлении городского благоустройства.
      5.1.13.   Составлять   протоколы   в   отношении    юридических,
должностных   лиц  и  граждан  за  допущенные  ими  правонарушения,  в
соответствии  с  действующим  законодательством  и  направлять  их   в
административную комиссию для принятия соответствующих мер.

                6. Взаимодействие с другими подразделениями           

      6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми
структурными подразделениями администрации  города  Рязани,  Рязанской
городской   Думой,   федеральными   органами  государственной  власти,
органами государственной власти Рязанской  области,  муниципальными  и
государственными  предприятиями, учреждениями, другими организациями и
физическими лицами.
      6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления
является  разработка  и  исполнение  муниципальных  правовых  актов  и
распорядительных, аналитических,  планово-отчетных,  статистических  и
учетных документов в установленные сроки.
      6.3.   Управление   осуществляет   взаимодействие    посредством
официальной  переписки,  проведения совещаний, встреч, консультаций, а
также  совместной  работы  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
Управления  в  соответствии  с  резолюциями главы администрации города
Рязани  и  заместителей   главы   администрации,   заместителя   главы
администрации - руководителя аппарата.
      6.4. Организация работы с документами в Управлении,  включая  их
подготовку,  регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в
соответствии   с   ГОСТом   Р   6.30-2003   "Унифицированные   системы
документации.  Унифицированная система организационно-распорядительной
документации. Требования к  оформлению  документов",  инструкциями  по
делопроизводству,   номенклатурой   дел,   должностными   инструкциями
работников Управления.
      6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе и
представительство  от  его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных
судах, у мировых судей,  в  правоохранительных  органах,  осуществляет
правовое управление аппарата администрации города Рязани.

                             7. Ответственность                       

      7.1. Начальник Управления несет ответственность за:
      - неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  основных  задач  и
функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;
      - разглашение конфиденциальной и служебной информации;
      - несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;
      - результаты работы Управления.
      7.2.  Ответственность  работников   Управления   устанавливается
трудовым  законодательством  Российской  Федерации,  законодательством
Российской Федерации о  муниципальной  службе,  трудовыми  договорами,
локальными  нормативными  актами,  а  также должностными инструкциями,
утвержденными начальником Управления.