Постановление Администрации г. Рязани от 10.08.2012 № 4200

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 10 августа 2012 г. N 4200                     


 Об утверждении Положения об управлении административно-технического  
                 контроля администрации города Рязани                 


      На основании решения Рязанской городской Думы  от  14.06.2012  N
207-I  "О внесении изменений в структуру администрации города Рязани",
руководствуясь статьями 39, 41  Устава  муниципального  образования  -
городской  округ  город Рязань Рязанской области, администрация города
Рязани постановляет:
      1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    об     управлении
административно-технического контроля администрации города Рязани.
      2. Признать утратившим силу постановление  администрации  города
Рязани  от  28.01.2011  N 341  "Об утверждении Положения об управлении
контроля и административно-технического надзора аппарата администрации
города Рязани".
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   главы   администрации   -   руководителя  аппарата  С.П.
Яковлева.


      Глава администрации                                 В.Е. Артемов

                              Положение                               
  об управлении административно-технического контроля администрации   
    города Рязани (утв. постановлением администрации города Рязани    
                    от 10 августа 2012 г. N 4200)                     

      Настоящее  Положение  определяет  задачи,   функции,   права   и
ответственность   управления   административно-технического   контроля
администрации города  Рязани  (далее  -  Управление),  его  внутреннюю
организацию, а также права и ответственность начальника Управления.

                          1. Общие положения                          

      1.1.    Управление    является    структурным     подразделением
администрации   города   Рязани   и   подчиняется   заместителю  главы
администрации - руководителю аппарата.
      1.2.  Управление  создано  в  соответствии   с   организационной
структурой   администрации   города   Рязани,   утвержденной  решением
Рязанской  городской  Думы  от  29.11.2010  N 595-I  "Об   утверждении
структуры  администрации  города Рязани" (в редакции решений Рязанской
городской Думы от 03 11.2011 N 331-I, от 14.06.2012 N 207-I).
      1.3.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,  законами  Рязанской  области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанской
области,  Уставом  муниципального  образования - городской округ город
Рязань Рязанской области, решениями представительного органа  местного
самоуправления   города   Рязани,   постановлениями  и  распоряжениями
администрации  города  Рязани,  Инструкцией  по   делопроизводству   в
администрации города Рязани, а также настоящим Положением.
      1.4.  Положение  об   Управлении   утверждается   постановлением
администрации города Рязани.
      1.5. Управление имеет бланки и печать со своим  наименованием  и
символикой  города Рязани, а также необходимые штампы, согласованные в
установленном порядке.
      1.6.    Полное    наименование    Управления    -     управление
административно-технического  контроля  администрации  города  Рязани.
Сокращенное наименование Управления - УАТК.
      1.7. Местонахождение Управления:  390000.  город  Рязань,  улица
Почтовая, дом 60.

          2. Структура и организация деятельности Управления          

      2.1.  Управление  состоит  из  следующих   структурных   единиц:
заместители начальника Управления;
      - специалист 1 категории;
      - отдел контроля благоустройства;
      - отдел контроля за размещением временных строений и рекламы;
      -   отдел   контроля   за   проведением   земляных    работ    и
землепользованием.
      2.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности главой администрации города
Рязани в установленном  порядке  по  представлению  заместителя  главы
администрации  -  руководителя аппарата, и отвечающий квалификационным
требованиям, установленным действующим федеральным  законодательством,
законодательством  Рязанской  области  и  действующими  муниципальными
правовыми актами.
      2.3.   Начальник    Управления    непосредственно    подчиняется
заместителю главы администрации - руководителю аппарата.
      2.4.   Оперативное   руководство   Управлением    осуществляется
заместителем главы администрации - руководителем аппарата.
      2.5.   Работники   Управления   назначаются   на   должность   и
освобождаются  от  должности  главой  администрации  города  Рязани по
представлению начальника Управления после согласования с  заместителем
главы администрации - руководителем аппарата.
      2.6. Начальник Управления:
      -  руководит  деятельностью  Управления,   обеспечивая   решение
возложенных на Управление задач;
      - представляет заместителю главы  администрации  -  руководителю
аппарата  предложения  по  внесению  изменений  в  штатное  расписание
администрации города Рязани (в части возглавляемого подразделения);
      - вносит главе администрации города Рязани после согласования  с
заместителем  главы администрации - руководителем аппарата предложения
о назначении на  должность  и  освобождении  от  должности  работников
Управления;
      -  подписывает   служебную   документацию   в   пределах   своей
компетенции;
      - в установленном  порядке  вносит  главе  администрации  города
Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на
работников Управления;
      -  распределяет  должностные  обязанности  между   заместителями
начальника Управления;
      - утверждает должностные инструкции работников Управления;
      - решает вопросы командирования работников Управления в  рабочие
поездки в пределах города;
      -  издает  приказы  по  вопросам   деятельности   Управления   и
подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
      -  представляет  администрацию  города  Рязани  в  отношениях  с
аппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и
Рязанской городской Думы в пределах своей компетенции;
      -   обеспечивает   взаимодействие   в   работе   Управления    с
правоохранительными     органами,     структурными     подразделениями
администрации города Рязани и другими организациями с  целью  наиболее
полного выполнения задач, возложенных на Управление.

                    3. Основные задачи Управления                     

      Управление выполняет следующие основные задачи:
      -   осуществление   административно-технического   контроля   за
соблюдением  на  территории  города  Рязани юридическими, должностными
лицами  и  гражданами   требований   Земельного   кодекса   Российской
Федерации,   Закона  Рязанской  области  от  04.12.2008  N 182-03  "Об
административных правонарушениях", Правил размещения объектов наружной
рекламы   и   информации   в  городе  Рязани,  Правил  благоустройства
территории  муниципального  образования  -   город   Рязань,   Порядка
проведения  земляных  работ,  Положения  о  временных  сооружениях  на
территории города Рязани,  Схемы  размещения  нестационарных  торговых
объектов  на  территории  муниципального образования - городской округ
город Рязань, других муниципальных  правовых  актов  органов  местного
самоуправления города Рязани;
      -  организация  работ  по  выявлению  и  демонтажу  (уборке)   с
территории    города   Рязани   самовольно   установленных   временных
сооружений, элементов благоустройства территории,
      брошенных вещей  и  находок,  складированных  в  неустановленных
местах    стройматериалов,    объектов   наружной   рекламы   и   иных
товарно-материальных ценностей;
      - осуществление полномочий в соответствии с Положением об учете,
оценке,  хранении  брошенных  вещей  и  находок  на  территории города
Рязани, а также обращении их в муниципальную собственность.

                              4. Функции                              

      4.1. Общие функции Управления:
      -  контроль   за   соблюдением   юридическими,   физическими   и
должностными  лицами,  а  также  выявление  допущенных  ими  нарушений
использования  земель  на  территории  города  Рязани,   Положения   о
временных  сооружениях  на территории города Рязани, Правил размещения
объектов  наружной  рекламы  и  информации  в  городе  Рязани,   Схемы
размещения    нестационарных    торговых    объектов   на   территории
муниципального образования -  городской  округ  город  Рязань,  Правил
благоустройства  территории муниципального образования - город Рязань,
Порядка проведения земляных работ;
      -   подготовка   необходимой    информации    для    руководства
администрации  города Рязани по выявленным нарушениям и предложений по
их устранению;
      - составление, направление  (вручение)  извещений,  предписаний,
актов-предписаний   и   уведомлений  об  устранении  нарушений  Правил
благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и
о   добровольном   демонтаже   (уборке)  с  территории  города  Рязани
самовольно  установленных  временных  сооружений,   складированных   в
неустановленных   местах   товарно-материальных   ценностей,  объектов
наружной рекламы;
      - обобщение информации по неубранным в  добровольном  порядке  и
самовольно    установленным    временным   сооружениям,   ограждениям,
товарно-материальным ценностям;
      - подготовка проектов постановлений администрации города  Рязани
о принудительном демонтаже временного (-ых) сооружения (-ий);
      - организация и проведение принудительного демонтажа (уборки)  с
территории    города   Рязани   самовольно   установленных   временных
сооружений, элементов благоустройства территории,  брошенных  вещей  и
находок,  складированных  в  неустановленных  местах  стройматериалов,
объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей;
      -  рассмотрение  жалоб  и  заявлений  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Управления, и принятие мер по их решению;
      -  контроль  за  состоянием  и  ремонтом  дорожных  покрытий   и
тротуаров,  объектов  наружной  рекламы,  наружного освещения, зеленых
насаждений и других объектов городской инфраструктуры.
      4.2. Функции внутренних структурных единиц Управления
      4.2.1.  Отдел  контроля  за   проведением   земляных   работ   и
землепользованием осуществляет функции по контролю за:
      - выполнением юридическими,  должностными  лицами  и  гражданами
Правил  благоустройства  территории муниципального образования - город
Рязань,  Порядка  проведения   земляных   работ   при   строительстве,
реконструкции   и  капитальном  ремонте  инженерных  сетей,  зданий  и
сооружений, восстановлением благоустройства в местах разрытия;
      использованием    земель,    находящихся     в     собственности
муниципального  образования  -  городской округ город Рязань Рязанской
области.
      4.2.2.  Отдел  контроля  благоустройства  осуществляет   функции
контроля за:
      - соблюдением юридическими,  должностными  лицами  и  гражданами
Правил  благоустройства  территории муниципального образования - город
Рязань;
      - соблюдением чистоты и порядка на территории города Рязани;
      -   состоянием   улиц,   тротуаров,   инженерных   коммуникаций,
находящихся на территории муниципального образования - город Рязань;
      - внешним состоянием зданий и сооружений, памятников  истории  и
культуры, содержанием территории города и зеленых насаждений;
      - соблюдением Схемы размещения нестационарных торговых  объектов
на  территории  муниципального  образования  -  городской  округ город
Рязань;
      -  исполнением  предписаний  по  устранению   нарушений   Правил
благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и
Схемы  размещения  нестационарных  торговых  объектов  на   территории
муниципального образования - городской округ город Рязань.
      Должностные  лица  отдела  контроля  благоустройства  составляют
протоколы об административных правонарушениях за использование объекта
нежилого  фонда,  находящегося  в  муниципальной  собственности,   без
надлежаще  оформленных документов либо с нарушением установленных норм
и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.
      Отдел контроля благоустройства составляет, направляет  (вручает)
извещения,  предписания,  акты-предписания,  уведомления по выявленным
нарушениям  Схемы  размещения  нестационарных  торговых  объектов   на
территории  муниципального образования - городской округ город Рязань,
Правил благоустройства территории муниципального образования  -  город
Рязань  и о добровольном демонтаже (уборке) с территории города Рязани
самовольно установленных, а  также  складированных  в  неустановленных
местах товарно-материальных ценностей.
      4.2.3.  Отдел  контроля  за  размещением  временных  строений  и
рекламы осуществляет следующие функции:
      - выявление  нарушений  Положения  о  временных  сооружениях  на
территории  города Рязани, Правил размещения объектов наружной рекламы
и  информации  в  городе  Рязани,  Правил  благоустройства  территории
муниципального образования - город Рязань;
      -     вручение     (направление)     извещений,     предписаний,
актов-предписаний,  уведомлений  о  добровольном  демонтаже (уборке) с
территории   города   Рязани   самовольно   установленных    временных
сооружений,  элементов  благоустройства  территории, объектов наружной
рекламы и складированных в неустановленных местах товарно-материальных
ценностей их владельцам;
      - обобщение информации по неубранным в  добровольном  порядке  и
брошенным временным сооружениям, товарно-материальным ценностям;
      - подготовка проектов постановлений администрации города  Рязани
о принудительном демонтаже временного (-ых) сооружения (-ий);
      - организация и проведение мероприятий по уборке  (демонтажу)  с
территории города Рязани брошенных вещей и находок;
      - подготовка материалов и их направление в  правовое  управление
аппарата   администрации   города  Рязани  для  обращения  с  исковыми
заявлениями  в  судебные  органы  по  фактам  незаконного   размещения
временных строений и объектов наружной рекламы.
      4.2.4. Специалист 1 категории осуществляет следующие функции:
      - обеспечение прохождения писем,  документов  различных  органов
власти,   органов   местного   самоуправления,   предприятий   и  иных
организаций,  устных  и  письменных  обращений  граждан,  адресованных
начальнику Управления и его заместителям;
      -  информационно-справочная  работа,  связанная  с   обращениями
граждан;
      - анализ документооборота и подготовка соответствующих докладов;
      - контроль за  своевременным  рассмотрением  документов,  писем,
обращений граждан, направленных в Управление;
      - подготовка материалов к приему граждан начальником Управления;
      - подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение в
отдел муниципального архива аппарата администрации города Рязани;
      - ведение табеля учета рабочего времени и предоставление  его  в
установленные   сроки   в   управление  главного  бухгалтера  аппарата
администрации города Рязани для начисления заработной платы работникам
Управления.

                       5. Полномочия Управления                       

      5.1.  Для  выполнения  задач  и  функций  Управление  наделяется
следующими полномочиями;
      5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными
подразделениями  администрации  города Рязани, аппаратом администрации
города Рязани, аппаратом Рязанской городской Думы, аппаратом Рязанской
областной   Думы   и   аппаратом   Правительства   Рязанской  области,
правоохранительными органами  и  другими  региональными,  федеральными
надзорными  исполнительными органами, осуществляющими контроль в сфере
благоустройства и землепользования.
      5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые документы
от  структурных подразделений администрации города Рязани, структурных
подразделений  аппарата  администрации  города  Рязани,  муниципальных
предприятий и учреждений, организаций других форм собственности.
      5.1.3.   По   согласованию    с    руководителями    структурных
подразделений   администрации   города   Рязани  привлекать  к  работе
работников данных структурных подразделений.
      5.1.4. Требовать от юридических лиц всех  форм  собственности  и
видов  деятельности,  должностных  лиц  и  граждан  соблюдения  Правил
благоустройства территории муниципального образования - город  Рязань,
Порядка  проведения  земляных работ, Положения о временных сооружениях
на территории города Рязани, Схемы размещения нестационарных  торговых
объектов  на  территории  муниципального образования - городской округ
город Рязань, Правил размещения объектов наружной рекламы и информации
в  городе Рязани, других муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления города Рязани.
      5.1.5.   Вручать   (направлять)   предписания    и    направлять
телефонограммы  юридическим  лицам,  должностным  лицам и гражданам по
устранению нарушений Правил благоустройства территории  муниципального
образования   -  город  Рязань,  Порядка  проведения  земляных  работ,
Положения о временных сооружениях на территории города  Рязани,  Схемы
размещения    нестационарных    торговых    объектов   на   территории
муниципального образования -  городской  округ  город  Рязань,  Правил
размещения  объектов  наружной  рекламы  и информации в городе Рязани,
других муниципальных правовых актов  органов  местного  самоуправления
города Рязани, а также земельного законодательства.
      5.1.6. Составлять акты в  отношении  юридических  и  должностных
лиц,    а    также    граждан    допустивших    нарушения   земельного
законодательства, других правовых актов и представлять их  должностным
лицам,   уполномоченным   составлять   протоколы  об  административных
правонарушениях.
      5.1.7. Приглашать  руководителей  (представителей)  организаций,
иных  хозяйствующих  субъектов  и  граждан для выяснения обстоятельств
обнаруженных правонарушений, входящих в компетенцию Управления.
      5.1.8. Получать от работников ГИБДД УВД и  других  подразделений
органов  внутренних  дел  сведения  о  владельцах автомобилей и других
транспортных средств, допустивших выброс мусора  на  стоянках  или  из
движущихся автомобилей, загрязнение территории города, проезд, стоянку
транспортных  средств  на  детских  площадках,   газонах,   тротуарах,
участках  с зелеными насаждениями, а также стоянку разукомплектованных
транспортных средств вне специально  отведенных  для  стоянки  мест  с
целью принятия мер в пределах полномочий.
      5.1.9.  Посещать  при  предъявлении   служебного   удостоверения
объекты,  принадлежащие  гражданам  и  организациям,  с целью контроля
Порядка  проведения  земляных  работ,  соблюдения  требований   Правил
благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и
земельного законодательства.
      5.1.10.   Осуществлять   подготовку    проектов    постановлений
администрации  города  Рязани  о  принудительном  демонтаже временного
(-ых) сооружения (-ий).
      5.1.11.  Организовывать  и  проводить  мероприятия   по   уборке
(демонтажу) с территории города Рязани брошенных вещей и находок.
      5.1.12. Участвовать в  обследованиях  мест  проведения  земляных
работ и подписывать акты о восстановлении городского благоустройства.
      5.1.13.   Составлять   протоколы   в   отношении    юридических,
должностных   лиц  и  граждан  за  допущенные  ими  правонарушения,  в
соответствии  с  действующим  законодательством  и  направлять  их   в
административную комиссию для принятия соответствующих мер.

             6. Взаимодействие с другими подразделениями              

      6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми
структурными подразделениями  администрации  города  Рязани,  аппарата
администрации  города  Рязани, Рязанской городской Думой, федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Рязанской  области,  муниципальными  и государственными предприятиями,
учреждениями, другими организациями и физическими лицами.
      6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления
является  разработка  и  исполнение  муниципальных  правовых  актов, а
также     распорядительных,      аналитических,      планово-отчетных,
статистических и учетных документов в установленные сроки.
      6.3.   Управление   осуществляет   взаимодействие    посредством
официальной  переписки,  проведения совещаний, встреч, консультаций, а
также  совместной  работы  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
Управления в соответствии с резолюциями руководства.
      6.4. Организация работы с документами в Управлении,  включая  их
подготовку,  регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в
соответствии   с   ГОСТом   Р   6.30-2003   "Унифицированные   системы
документации.  Унифицированная система организационно-распорядительной
документации. Требования  к  оформлению  документов",  инструкцией  по
делопроизводству  в  администрации  города  Рязани, номенклатурой дел,
должностными инструкциями работников Управления.
      6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе и
представительство  от  его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных
судах, у мировых судей,  в  правоохранительных  органах,  осуществляет
правовое управление аппарата администрации города Рязани.

                          7. Ответственность                          

      7.1. Начальник Управления несет ответственность за:
      - неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  основных  задач  и
функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;
      разглашение конфиденциальной и служебной информации;
      несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;
      результаты работы Управления.
      7.2.  Ответственность  работников   Управления   устанавливается
трудовым  законодательством  Российской  Федерации,  законодательством
Российской Федерации о  муниципальной  службе,  трудовыми  договорами,
локальными   правовыми  актами,  а  также  должностными  инструкциями,
утвержденными начальником Управления.