Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 105

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 11 июня 2008 г. N 105                       


            Об утверждении Положения о главном управлении             
                   государственной службы занятости                   
                     населения Рязанской области                      

      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 19.03.2009 г. N 58; от 21.09.2011 г. N 294; от 04.05.2012 г. N 128;
            от 19.09.2012 г. N 261; от 10.04.2013 г. N 79)


       Преамбула.   (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства
Рязанской области от 10.04.2013 г. N 79)
       1. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Рязанской
области от 10.04.2013 г. N 79)
       2.  Признать  утратившим   силу   постановление   Правительства
Рязанской области от 25 октября 2007 года N 286 "Об управлении труда и
занятости населения Рязанской области".
       3. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Рязанской
области от 10.04.2013 г. N 79)


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к  постановлению
Правительства Рязанской области
от 11 июня 2008 г. N 105

                               Положение                              
                 о главном управлении государственной                 
             службы занятости населения Рязанской области             

                          I. Общие положения                          

       1.   Главное   управление   государственной   службы  занятости
населения  Рязанской  области  (далее  -  главное управление) является
центральным  исполнительным  органом  государственной власти Рязанской
области         специальной         компетенции,        осуществляющим
исполнительно-распорядительную  деятельность  на  территории Рязанской
области   в   сфере   содействия   занятости   населения,   проводящим
государственную  политику  и  осуществляющим  отраслевое  управление в
указанной  сфере.  (В  редакции  Постановления Правительства Рязанской
области от 04.05.2012 г. N 128)
       2. Главное управление является правопреемником управления труда
и занятости населения Рязанской области в сфере занятости населения.
       3. Главное  управление  руководствуется  в  своей  деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом (Основным
Законом)  Рязанской  области,  законами  Рязанской   области,   актами
Губернатора  Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской  области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
      4.    Главное    управление   осуществляет   свою   деятельность
непосредственно  и  через  подведомственные  государственные  казенные
учреждения  Рязанской  области  Центры  занятости  населения  (далее -
государственные  учреждения  Рязанской  области),  во взаимодействии с
федеральными  органами  исполнительной  власти, другими центральными и
территориальными   исполнительными   органами  государственной  власти
Рязанской  области, органами государственной власти Рязанской области,
органами  местного  самоуправления муниципальных образований Рязанской
области   (далее  -  органы  местного  самоуправления),  организациями
независимо  от формы собственности и организационно-правовой формы. (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 21.09.2011
г. N 294)
       5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством,  гербовую  печать  со своим наименованием, штампы и
бланки,  необходимые  для  осуществления деятельности, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные
права и обязанности. (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 04.05.2012 г. N 128)
       6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих
полномочий  имущество,  находящееся  в  государственной  собственности
Рязанской области и предоставленное ему  в  установленном  порядке  во
владение и пользование.
       7.    Финансирование    деятельности    главного     управления
осуществляется  за  счет средств, выделенных из федерального бюджета в
виде субвенций, а также средств, предусмотренных в областном бюджете.
       8. Полное наименование главного управления - главное управление
государственной службы занятости населения Рязанской области.
       9. Главное управление имеет сокращенное наименование  -  ГУГСЗН
Рязанской области.
       10. Местонахождение главного  управления:  г.  Рязань,  ул.  Л.
Толстого, д. 10.

            II. Цели и основные задачи главного управления            

       1.   Главное   управление   создано    в    целях    реализации
государственной  политики  в  сфере  занятости населения на территории
Рязанской области.
       2. Основными задачами главного управления являются:
       обеспечение  на  территории  Рязанской  области государственных
гарантий   в   области  занятости  населения  и  организация  оказания
государственных  услуг в сфере содействия занятости населения и защиты
от безработицы;
       содействие   реализации   прав   вынужденных   переселенцев  на
территории   Рязанской   области   в   сфере   занятости  населения  в
соответствии с действующим законодательством;
       содействие   добровольному   переселению  в  Рязанскую  область
соотечественников,  проживающих  за рубежом. (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 128)

                  III. Полномочия главного управления              

      1. Главное управление в рамках реализации полномочия  Российской
Федерации,   переданного  для  осуществления  органам  государственной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляет социальные выплаты
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
      пособия по безработице;
      стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
      материальной помощи в связи с истечением установленного  периода
выплаты пособия по безработице;
      материальной  помощи  в  период   профессиональной   подготовки,
переподготовки  и повышения квалификации по направлению органов службы
занятости;
      пенсии, назначенной по предложению органов службы  занятости  на
период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой
пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой  трудовой  пенсии
по старости.
      2. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
      1) подготовка предложений Правительству Рязанской области по:
      определению основных направлений в  сфере  содействия  занятости
населения;
      проектам региональных  программ  в  сфере  содействия  занятости
населения;
      созданию, реорганизации и ликвидации государственных  учреждений
Рязанской области в области занятости населения;
      системе оплаты труда  в  государственных  учреждениях  Рязанской
области в сфере занятости населения;
      установлению   порядка,   условий   предоставления   и   размера
единовременной  финансовой  помощи  при  государственной регистрации в
качестве  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   либо
крестьянского   (фермерского)   хозяйства   гражданам,   признанным  в
установленном  порядке  безработными,  и   гражданам,   признанным   в
установленном   порядке   безработными  и  прошедшим  профессиональную
подготовку, переподготовку и  повышение  квалификации  по  направлению
государственной  службы  занятости  населения,  а также единовременной
финансовой  помощи  на  подготовку  документов   для   соответствующей
государственной регистрации;
      установлению размеров финансовой поддержки, порядка и условий ее
предоставления   безработным  гражданам  при  переезде  и  безработным
гражданам и членам их семей при переселении  в  другую  местность  для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
      установлению   порядка   предоставления   финансовой   поддержки
безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им  возраста  трех  лет,  направленным  органами  службы
занятости  на  профессиональную подготовку, переподготовку и повышение
квалификации в другую местность,  а  также  по  установлению  размеров
указанной финансовой поддержки;
      установлению  порядка  и  условий  направления  органами  службы
занятости  женщин  в период отпуска по уходу за ребенком до достижения
им  возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение   квалификации;   (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Рязанской области от 19.09.2012 г. N 261)
      2)  подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного  управления,  противоречащих
вновь   принятым   федеральным  нормативным  правовым  актам  и  (или)
нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших  свою
значимость;
      3)  принятие  по  вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности
главного   управления,   правовых   актов   нормативного  характера  -
постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;
      4)    разработка    и    реализация    региональных    программ,
предусматривающих   мероприятия  по  содействию  занятости  населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения,  а  также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
      5) разработка  и  реализация  мер  активной  политики  занятости
населения,  дополни тельных мероприятий в области содействия занятости
населения;
      6) проведение  мониторинга  состояния  и  разработка  прогнозных
оценок рынка труда Рязанской области;
      7) осуществление надзора и контроля за:
      приемом на работу инвалидов в  пределах  установленной  квоты  с
правом   проведения   проверок,  выдачи  обязательных  для  исполнения
предписаний и составления протоколов;
      регистрацией инвалидов в качестве безработных;
      обеспечением  государственных  гарантий  в  области   содействия
занятости   населения,   за   исключением   государственных  гарантий,
предусмотренных подпунктом 11 пункта  3  статьи  7  Закона  Российской
Федерации  от  19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской
Федерации";
      8) регистрация граждан в целях содействия  в  поиске  подходящей
работы,   а   также  регистрация  безработных  граждан,  в  том  числе
вынужденных переселенцев и соотечественников, прибывших из-за  рубежа,
в   случае   невозможности   их   трудоустройства   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации независимо от срока  проживания
на территории Рязанской области;
      9) оказание  в  соответствии  с  законодательством  о  занятости
населения следующих государственных услуг
      содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям
в подборе необходимых работников;
      информирование о положении на рынке труда в Рязанской области;
      организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
      организация профессиональной ориентации граждан в  целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
      психологическая поддержка безработных граждан;
      профессиональная   подготовка,   переподготовка   и    повышение
квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
      организация проведения оплачиваемых общественных работ;
      организация   временного   трудоустройства    несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,
безработных  граждан  в  возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые;
      социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
      содействие самозанятости безработных граждан,  включая  оказание
гражданам,   признанным   в   установленном  порядке  безработными,  и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим
профессиональную  подготовку,  переподготовку и повышение квалификации
по направлению органов  службы  занятости,  единовременной  финансовой
помощи  при  их  государственной  регистрации  в качестве юридического
лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства,  а  также  единовременной  финансовой  помощи на подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации;
      содействие  безработным  гражданам  в  переезде  и   безработным
гражданам  и  членам  их  семей  в  переселении в другую местность для
трудоустройства  по  направлению  государственной   службы   занятости
населения;
      выдача заключений о привлечении и об  использовании  иностранных
работников  в  соответствии  с  законодательством о правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации;
      10)  содействие  реализации  прав  вынужденного  переселенца  на
занятость,  профессиональную  подготовку  (переподготовку) и повышение
квалификации в соответствии с действующим законодательством;
      11)  организация  и  проведение   специальных   мероприятий   по
профилированию без работных граждан (распределению безработных граждан
на группы в зависимости  от  профиля  их  предыдущей  профессиональной
деятельности,    уровня   образования,   пола,   возраста   и   других
социально-демографических характеристик в целях оказания  им  наиболее
эффективной   помощи   при   содействии  в  трудоустройстве  с  учетом
складывающейся ситуации на рынке труда);
      12)  организация  профессиональной  подготовки, переподготовки и
повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения   им   возраста   трех   лет;   (Дополнен  -  Постановление
Правительства Рязанской области от 19.09.2012 г. N 261)
      13) определение перечня приоритетных профессий  (специальностей)
для    профессиональной   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации безработных граждан;
      14) формирование и ведение регистров получателей государственных
услуг в сфере занятости населения в Рязанской области;
      15) обобщение практики  применения  и  анализ  причин  нарушений
законодательства  о  занятости  населения в Рязанской области, а также
подготовка соответствующих предложений  по  совершенствованию  данного
законодательства;
      16) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных
нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и восстановлению
нарушенных прав граждан;
      17) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по
вопросам,  от  носящимся  к  сфере  деятельности  главного управления,
принятие участия в российских и международных  выставках  и  ярмарках,
конференциях и семинарах;
      18) обеспечение  объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся  к  сфере  деятельности  главного   управления,   и   дача
письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;
      19) обеспечение в пределах своей  компетенции  защиты  сведений,
составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
      20) осуществление мобилизационной  подготовки  и  мобилизации  в
соответствии    с   действующим   законодательством,   организация   и
осуществление   мобилизационной    подготовки    в    подведомственных
организациях;
      21) выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению   пожарной   безопасности   в   главном    управлении    и
подведомственных организациях;
      22)   главное   управление   осуществляет    иные    полномочия,
предусмотренные  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
Рязанской области.
      3.  Главное  управление  с   целью   реализации   полномочий   в
установленной сфере деятельности имеет право:
      1) запрашивать и получать в  установленном  порядке  необходимые
сведения,   в  том  числе  сведения,  необходимые  для  предоставления
государственных  услуг  в  области  содействия  занятости   населения,
находящиеся  в  распоряжении  органов, предоставляющих государственные
услуги,   органов,   предоставляющих   муниципальные   услуги,    иных
государственных   органов,   органов   местного   самоуправления  либо
подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного
самоуправления  организаций,  за  исключением документов, включенных в
определенный Федеральным законом от 27  июля  2010 года  N 210-ФЗ  "Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"
перечень документов, если заявитель не представил  указанные  сведения
по собственной инициативе;
      2)  заключать   соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся  к  компетенции  главного  управления, с органами местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской  области  с
органами государственной власти Российской Федерации;
      3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых  актов
и  иных  документов,  относящихся к компетенции главного управления, с
целью их согласования;
      4) привлекать в установленном порядке  научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации,  а  также  специалистов  и  экспертов   к   раз   работке
предложений  по  вопросам,  относящимся  к сфере деятельности главного
управления;
      5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской  области
главным  распорядителем  средств областного бюджета, выступать в суде,
арбитражном суде от имени Рязанской области в  качестве  представителя
ответчика по искам к Рязанской области:
      о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим  лицам
в результате незаконных действий (бездействия) главного управления или
его должностных лиц, в том числе в результате издания  актов  главного
управления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому
акту;
      предъявляемым    при    недостаточности    лимитов     бюджетных
обязательств,   доведенных   подведомственному   главному   управлению
получателю бюджетных  средств,  являющемуся  государственным  казенным
учреждением   Рязанской   области,   для   исполнения   его   денежных
обязательств;
      6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды  общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления;
      7) включать представителей главного управления  в  установленном
порядке  в  состав  коллегий,  комиссий, советов, иных совещательных и
консультативных органов;
      8) осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных
государственных   учреждений  с  учетом  требований  Закона  Рязанской
области от 03  августа  2010 года  N 79-ОЗ  "О  порядке  управления  и
распоряжения государственной собственностью Рязанской области";
      9)  главное  управление  имеет   иные   права,   предусмотренные
законодательством.

       (В   редакции  Постановления  Правительства  Рязанской  области
от 04.05.2012 г. N 128)

           IV. Организация деятельности главного управления           

       1.    Главное   управление   возглавляет   начальник   главного
управления,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности
Губернатором    Рязанской    области.    (В   редакции   Постановления
Правительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 128)
       Начальник    главного     управления     несет     персональную
ответственность  за выполнение возложенных на главное управление задач
и осуществление главным управлением своих полномочий.
       2.  Структура  главного  управления  утверждается  Губернатором
Рязанской  области.  (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 04.05.2012 г. N 128)
       3.   Начальник   главного   управления   имеет    заместителей,
назначаемых на должность Губернатором Рязанской области в соответствии
с действующим законодательством.
       В случае временного отсутствия начальника  главного  управления
его обязанности исполняет один из заместителей. (В            редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 21.09.2011 г. N 294)
       4. Начальник главного управления:
       1) осуществляет руководство деятельностью  главного  управления
на  основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим
Положением;
       2) действует без доверенности  от  имени  главного  управления,
представляет  его  в  суде,  арбитражном суде, органах государственной
власти,  органах  местного  самоуправления  и   организациях,   выдает
доверенности;
       3) от имени главного управления в  пределах  своей  компетенции
заключает  договоры,  соглашения,  совершает сделки и иные юридические
действия в установленном порядке;
       4) издает в пределах своей компетенции приказы,  дает  указания
по   вопросам,   связанным   с   организацией   деятельности  главного
управления,  подлежащие  обязательному   выполнению   государственными
гражданскими  служащими Рязанской области, проходящими государственную
гражданскую  службу  в  главном  управлении   (далее   -   гражданские
служащие),   и   работниками   главного   управления,   организует   и
контролирует их исполнение;
       5)  подписывает  в  пределах  своих  полномочий   постановления
главного управления, организует и контролирует их исполнение;
       6) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного управления;
       7)  обеспечивает  своевременную  и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного управления, в соответствие с
вновь  принятыми  федеральными  нормативными  правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
       8)  разрабатывает  и  вносит   на   утверждение   Правительства
Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности;
       9) утверждает штатное расписание главного управления,  а  также
внесение  в  него  изменений  в  пределах  утвержденной Правительством
Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;
       10)  утверждает  бюджетную   смету   на   содержание   главного
управления  в  пределах  средств,  предусмотренных  законом  Рязанской
области об областном бюджете на очередной  финансовый  год  (очередной
финансовый год и плановый период); (В      редакции      Постановления
Правительства Рязанской области от 21.09.2011 г. N 294)
       11) распределяет  обязанности  между  заместителями  начальника
главного  управления,  утверждает  их  должностные регламенты, а также
должностные  регламенты  по  должностям  государственной   гражданской
службы Рязанской области, учрежденным в главном управлении;
       12)  является  представителем   нанимателя   по   отношению   к
заместителям начальника главного управления;
       13) утверждает положения о структурных подразделениях  главного
управления;
       14) назначает на должности государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной  гражданской  службы в главном управлении, заключает и
расторгает с ними служебные контракты, применяет  к  ним  поощрения  и
меры  дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в
соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с
прохождением  ими государственной гражданской службы Рязанской области
в главном управлении;
       15) принимает на работу, переводит и увольняет  с  работы  иных
работников главного управления, заключает и расторгает с ними трудовые
договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного  взыскания,
осуществляет    иные    полномочия    работодателя,    предусмотренные
законодательством;
       16) вносит в установленном порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников главного управления;
       17)  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном  порядке  руководителей подведомственных государственных
учреждений Рязанской области, заключает с ними трудовые договоры;   (В
редакции     Постановления     Правительства     Рязанской     области
от 21.09.2011 г. N 294)
       18)  организует  соблюдение   в   главном   управлении   режима
использования    документации,   содержащей   сведения,   составляющие
государственную тайну, а также конфиденциальной информации;
       19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне  в
главном управлении;
       20) организует мобилизационную подготовку  и  перевод  главного
управления на работу в условиях военного времени;
       21) проводит  личный  прием  граждан  в  главном  управлении  и
организует   личный  прием  граждан  уполномоченными  лицами  главного
управления в установленном законодательством порядке;
       22) по поручению  Губернатора  Рязанской  области  представляет
интересы  Рязанской  области  на  международном  уровне,  участвует  в
подготовке и заключении соглашений  и  договоров  в  сфере  содействия
занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции;
       23)   осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области.
       5. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Рязанской
области от 04.05.2012 г. N 128)
       6. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере занятости
населения  в  главном  управлении  могут быть образованы коллегиальные
совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия  главного
управления.
       7.  Главное  управление  в  соответствии  с   законодательством
Рязанской  области  формирует  предложения  по  объему, номенклатуре и
прогнозируемой  стоимости  закупаемых  товаров,   работ,   услуг   для
обеспечения  деятельности  главного управления, а также по финансовому
обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета.
       8.  Главное  управление  в  установленном   порядке   ведет   в
соответствии   со   своей  компетенцией  свод  (перечень)  нормативных
правовых  актов  главного  управления  и   заключенных   договоров   и
соглашений,   в  том  числе  с  указанием  объема  бюджетных  средств,
необходимых для их исполнения.
       9. Главное управление осуществляет в пределах своей компетенции
и  в  соответствии с законодательством Российской Федерации размещение
заказов на поставки, товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных  нужд  Рязанской  области, в том числе для обеспечения
деятельности главного управления.
       10. Главное управление может быть переименовано, реорганизовано
или упразднено в соответствие законодательством.