Постановление Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 04.06.2013 № 9-п

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И                     
                         ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ                          
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 4 июня 2013 г. N 9-П                        


      О мероприятиях по контролю за использованием по назначению      
     и сохранностью государственного имущества Рязанской области      


      В соответствии с Законом Рязанской области от 03.08.2010 N 79-ОЗ
"О  порядке  управления  и распоряжения государственной собственностью
Рязанской области", постановлением Правительства Рязанской области  от
04.10.2012  N 283  "Об  утверждении  порядка осуществления контроля за
деятельностью государственных автономных учреждений Рязанской области,
государственных    бюджетных    учреждений    Рязанской    области   и
государственных казенных учреждений Рязанской области", руководствуясь
Положением   о   министерстве   имущественных  и  земельных  отношений
Рязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской
области   от  11.06.2008  N 98,  в  целях  эффективного  использования
государственного    имущества    Рязанской    области     министерство
имущественных и земельных отношений Рязанской области постановляет:
      1. Утвердить  Порядок  проведения  мероприятий  по  контролю  за
использованием по назначению и сохранностью государственного имущества
Рязанской области согласно приложению к настоящему постановлению.
      2. Признать утратившими силу:
      - постановление Минимущества  Рязанской  области  от  06.02.2009
N 1-П  "О  мероприятиях  по контролю за использованием по назначению и
сохранностью государственного имущества Рязанской области";
      - постановление Минимущества  Рязанской  области  от  13.07.2009
N 7-П "О внесении изменения в Постановление министерства имущественных
и  земельных  отношений  Рязанской  области  от  06.02.2009  N 1-П  "О
мероприятиях   по   контролю   за   использованием   по  назначению  и
сохранностью государственного имущества Рязанской области";
      - постановление Минимущества  Рязанской  области  от  18.08.2009
N 8-П  "О внесении изменений и дополнений в Постановление министерства
имущественных и земельных отношений Рязанской  области  от  06.02.2009
N 1-П  "О  мероприятиях  по контролю за использованием по назначению и
сохранностью государственного имущества Рязанской области";
      - постановление Минимущества  Рязанской  области  от  15.03.2010
N 1-П "О внесении изменения в Постановление министерства имущественных
и  земельных  отношений  Рязанской  области  от  06.02.2009  N 1-П  "О
мероприятиях   по   контролю   за   использованием   по  назначению  и
сохранностью государственного имущества Рязанской области";
      - постановление Минимущества  Рязанской  области  от  24.05.2010
N 2-П "О внесении изменений в Постановление министерства имущественных
и  земельных  отношений  Рязанской  области  от  06.02.2009  N 1-П  "О
мероприятиях   по   контролю   за   использованием   по  назначению  и
сохранностью государственного имущества Рязанской области";
      - постановление Минимущества  Рязанской  области  от  17.03.2011
N 1-П "О внесении изменения в Постановление министерства имущественных
и  земельных  отношений  Рязанской  области  от  06.02.2009  N 1-П  "О
мероприятиях   по   контролю   за   использованием   по  назначению  и
сохранностью государственного имущества Рязанской области";
      - постановление Минимущества  Рязанской  области  от  19.08.2011
N 5-П "О внесении изменения в Постановление министерства имущественных
и  земельных  отношений  Рязанской  области  от  06.02.2009  N 1-П  "О
мероприятиях   по   контролю   за   использованием   по  назначению  и
сохранностью государственного имущества Рязанской области";
      - постановление Минимущества  Рязанской  области  от  11.12.2012
N 7-П "О внесении изменений в Постановление министерства имущественных
и  земельных  отношений  Рязанской  области  от  06.02.2009  N 1-П  "О
мероприятиях   по   контролю   за   использованием   по  назначению  и
сохранностью государственного имущества Рязанской области".
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  министра  имущественных  и  земельных  отношений
Рязанской области М.А. Майорова.


      Министр имущественных и
      земельных отношений Рязанской области              В.И. Матренин



Приложение
к постановлению
министерства имущественных и
земельных отношений
Рязанской области
от 4 июня 2013 г. N 9-П

 Порядок проведения министерством имущественных и земельных отношений 
     Рязанской области мероприятий по контролю за использованием      
       по назначению и сохранностью государственного имущества        
                          Рязанской области                           

      1.   Настоящий   Порядок   разработан   в   целях    организации
министерством  имущественных  и  земельных отношений Рязанской области
(далее - Министерство) мероприятий по контролю  за  использованием  по
назначению   и   сохранностью   государственного  имущества  Рязанской
области, закрепленного за  государственными  унитарными  предприятиями
Рязанской   области,   казенными   предприятиями   Рязанской  области,
государственными   бюджетными    учреждениями    Рязанской    области,
государственными    автономными    учреждениями   Рязанской   области,
государственными казенными учреждениями  Рязанской  области,  органами
государственной  власти  Рязанской  области,  а  также  переданного  в
пользование в  установленном  законом  порядке  иным  лицам  (далее  -
Организации, Мероприятия).
      Настоящий Порядок не применяется  к  правоотношениям  в  области
организации   и  осуществления  государственного  контроля  (надзора),
регулируемым Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
      2. Проведение Мероприятий осуществляется комиссией по проведению
мероприятий   по   контролю   за   использованием   по   назначению  и
сохранностью государственного имущества  Рязанской  области  (далее  -
Комиссия).
      Состав Комиссии и Положение  о  Комиссии  утверждается  приказом
министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области.
      3.  Проведение  Мероприятий  осуществляется  в   виде   плановых
проверок и внеплановых проверок. Проверки проводятся в выездной форме.
      Плановые  проверки  проводятся   в   соответствии   с   ежегодно
утверждаемым  министром  имущественных и земельных отношений Рязанской
области (далее - Министр) планом-графиком.
      Внеплановые  проверки  проводятся   по   решению   Министра   на
основании:
      -  получения  обращений  и  заявлений  граждан,  в   том   числе
индивидуальных   предпринимателей,   юридических  лиц,  информации  от
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
правоохранительных   органов,   из   средств   массовой  информации  о
предполагаемых или выявленных нарушениях связанных с использованием по
назначению   и   сохранностью   государственного  имущества  Рязанской
области;
      - истечения срока устранения Организациями нарушений, выявленных
в процессе ранее проводимых проверок.
      4. Плановая проверка в отношении одной Организации проводится не
реже  одного  раза  в  пять  лет,  за  исключением плановой проверки в
отношении  государственных  учреждений,  которая  проводится  не  реже
одного раза в три года.
      Плановые проверки проводятся в  соответствии  с  планом-графиком
проведения   Мероприятий,   ежегодно   разрабатываемым   Комиссией  на
основании   предложений   руководителей   структурных    подразделений
Министерства.
      В  план-график  также  включаются  Мероприятия  по  предложениям
руководителей  исполнительных органов государственной власти Рязанской
области, в ведении которых находятся Организации, либо по предложениям
самих Организаций.
      5. В плане-графике проведения Мероприятий должно быть  отражено:
наименование   проверяемой   Организации;   фамилия,   имя,  отчество,
должность лиц, уполномоченных на проведение Мероприятия; дата начала и
окончания проведения Мероприятия; форма и цель Мероприятия.
      Срок проведения каждой из проверок не может  превышать  тридцать
рабочих дней.
      6. Подписанный  председателем,  секретарем  и  членами  Комиссии
план-график   проведения  Мероприятий  представляется  на  утверждение
Министру не позднее 25-го декабря года,  предшествующего  планируемому
году.
      7.  О  проведении  Мероприятий,   за   исключением   внеплановой
проверки,  основания  проведения  которой  указаны в абзаце 4 пункта 3
настоящего Порядка, руководитель Организации письменно уведомляется не
менее чем за 3 рабочих дня до начала их проведения.
      В уведомлении указываются даты  начала  и  окончания  проведения
Мероприятий,  требования  о  представлении  в Министерство необходимых
документов и информации.
      8. В ходе проведения Мероприятия Комиссия:
      -  проверяет  фактическое  наличие  государственного   имущества
Рязанской области;
      -  проверяет   использование   по   назначению   и   сохранность
государственного   имущества   Рязанской   области,  закрепленного  за
Организацией,  а  также  переданного  в  пользование  в  установленном
законом порядке, правомерность распоряжения им и списания;
      - выявляет наличие не используемого в  деятельности  Организации
государственного имущества Рязанской области;
      - проверяет наличие  правоустанавливающих  (правоподтверждающих)
документов на имущество;
      -  проверяет  соответствие  фактических  данных   об   имуществе
сведениям,  указанным  в  реестре государственного имущества Рязанской
области;
      -  определяет  лиц,  фактически   использующих   государственное
имущество Рязанской области;
      - проверяет наличие договоров аренды государственного  имущества
Рязанской  области,  их  соответствие  действующему законодательству и
нормативным правовым актам,  полноту  и  своевременность  перечисления
арендных платежей в областной бюджет.
      9. Комиссия:
      - запрашивает и получает от проверяемых Организаций документы  и
материалы  по  вопросам  использования  по  назначению  и  сохранности
переданного им государственного имущества Рязанской области;
      - имеет право на  беспрепятственный  доступ  в  помещения  и  на
территорию Организаций;
      -  производит  осмотр   государственного   имущества   Рязанской
области;
      - рассматривает, представленные в течение 15 рабочих дней с даты
получения  акта проверки возражения Организации (в случае несогласия с
изложенными в акте проверки сведениями о результатах проверки);
      - вносит Министру предложения об изменении сроков:
      а) проведения Мероприятий,  предусмотренных  планом-графиком  (с
обоснованием    причин    невозможности    своевременного   проведения
Мероприятий);
      б)  устранения   нарушений,   выявленных   в   ходе   проведения
Мероприятия   (при  условии  предоставления  Организацией  письменного
обоснования   невозможности   своевременного   устранения   выявленных
нарушений).
      Комиссия обязана:
      - соблюдать законодательство Российской  Федерации  и  Рязанской
области,  права  и  законные  интересы  Организаций,  проверка которых
проводится;
      - проводить проверку в  соответствии  с  ежегодно  утверждаемыми
планами-графиками  либо  решениями  Министра  о проведении внеплановых
проверок;
      - не препятствовать  уполномоченным  представителям  Организаций
присутствовать  при  проведении  Мероприятий  и  давать  пояснения  по
возникающим вопросам;
      - соблюдать сроки проведения проверки;
      -  не   вмешиваться   в   текущую   хозяйственную   деятельность
Организаций.
      10. В ходе проведения Мероприятия  члены  Комиссии  осуществляют
действия,  указанные  в  пункте 8 настоящего Порядка, в соответствии с
задачами и функциями отдела Министерства, представителями которого они
являются.
      11. По результатам проведения Мероприятий Комиссией составляется
акт проверки. В акте проверки указываются:
      - дата, время и место составления акта проверки;
      -    наименование    центрального     исполнительного     органа
государственной власти Рязанской области, проводящего Мероприятие;
      -   фамилия,   имя,   отчество,   должность   лиц,   проводивших
Мероприятие;
      - основания проведения Мероприятия;
      - наименование проверяемой Организации;
      - дата начала и окончания Мероприятия;
      - сведения о результатах Мероприятия  (данные,  установленные  в
соответствии  с  пунктом  8  настоящего Порядка; выявленные нарушения;
срок для устранения выявленных  нарушений,  в  т.ч.  срок  для  оплаты
арендных   платежей   и   (или)   платы   за  фактическое  пользование
государственным имуществом Рязанской области, рекомендации по вопросам
эффективного   использования   государственного   имущества  Рязанской
области);
      -  срок,  в  течение  которого  Организация  обязана   письменно
уведомить Министерство об устранении выявленных нарушений;
      - подписи должностного лица  или  должностных  лиц,  проводивших
Мероприятие;
      -  сведения  об  ознакомлении  с  актом  проверки   руководителя
Организации.
      12. В срок, не  позднее  трех  рабочих  дней  со  дня  окончания
Мероприятия   члены   Комиссии   представляют  секретарю  Комиссии  (в
письменном и электронном виде) необходимую информацию к акту  проверки
по  результатам  проведения  Мероприятия,  в том числе рекомендации по
эффективному  использованию  Организацией  государственного  имущества
Рязанской области.
      13. Подготовка проекта актов проверки осуществляется  секретарем
Комиссии  в  срок  не  позднее  пяти  рабочих  дней  со  дня окончания
Мероприятия.
      14.   Акт   проверки   составляется   в   двух   экземплярах   и
представляется на утверждение Министру.
      15. Не  позднее  двух  рабочих  дней  с  даты  утверждения  акта
проверки:
      -  один   экземпляр   акта   проверки   вручается   руководителю
Организации   под   расписку   об   ознакомлении   либо   направляется
руководителю Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении;
      - копия  акта  проверки  направляется  в  исполнительные  органы
государственной  власти Рязанской области, в ведении которых находятся
проверяемые Организации;
      - информация о выявленных в  результате  проведения  Мероприятия
правонарушениях направляется в органы прокуратуры.
      - копии актов проверки передаются  руководителям,  возглавляющим
структурные  подразделения  Министерства к компетенции которых отнесен
круг вопросов связанных с нарушениями, выявленными в  ходе  проведения
Мероприятий   и   отраженных  в  акте  проверки  (далее-  руководители
структурных подразделений),  с  целью  осуществления  контроля  за  их
своевременным устранением.
      16.    Руководитель    Организации    обязан    проинформировать
Министерство   в  срок,  указанный  в  акте  проверки,  об  устранении
нарушений,  выявленных  в  ходе  проведения  Мероприятий  или   о   не
устранении  выявленных  нарушений, с обоснованием причин невозможности
своевременного устранения нарушений.
      17. В случае не исполнения руководителем Организации требований,
указанных  в  пункте  16  настоящего Порядка, руководители структурных
подразделений  в  течение  трех  рабочих  дней  с  момента   истечения
указанного   в   акте   проверки  срока,  самостоятельно  осуществляют
действия,  направленные  на   получение   от   Организации   сведений,
необходимых  для представления в Комиссию, в соответствии с пунктом 18
настоящего Порядка.
      18. Информация,  полученная  от  Организации  в  соответствии  с
пунктами  16,  17  настоящего  Порядка, рассматривается руководителями
структурных  подразделений.  По  итогам  рассмотрения  и  проведенного
анализа:
      а)  сведения  об  устранении  нарушений,   выявленных   в   ходе
проведения Мероприятия, ежеквартально представляются в Комиссию для ее
обобщения.
      б) сведения о не  устранении  выявленных  нарушений  с  анализом
представленных  причин  невозможности  их своевременного устранения, в
течение одного рабочего  дня  передаются  в  Комиссию  для  подготовки
Министру предложений:
      - об изменении сроков устранения нарушений;
      - о направлении в исполнительный  орган  государственной  власти
Рязанской   области,   в   ведении   которого  находится  Организация,
информации о необходимости  применения  мер  воздействия  (расторжении
трудового  договора  с  руководителем,  привлечении  к  дисциплинарной
ответственности,   реорганизации   юридического   лица,    направлении
материалов в правоохранительные органы и т.д.).
      19. Решение об  изменении  сроков  устранения  нарушений  или  о
направлении  в  исполнительный  орган государственной власти Рязанской
области,  в  ведении  которого  находится  Организация,  информации  о
необходимости применения мер воздействия, принимается Министром.
      Министерство уведомляет о принятом решении исполнительные органы
государственной  власти Рязанской области, в ведении которых находятся
проверяемые  Организации  и  руководителя  Организации,  в   отношении
которой  принято решение, не позднее трех рабочих дней с даты принятия
указанного решения.
      20. Не  позднее  пяти  рабочих  дней  со  дня  окончания  срока,
указанного   в   решении  об  изменении  срока  устранения  нарушений,
руководитель  Организации  обязан  проинформировать  Министерство   об
устранении нарушений, выявленных в ходе проведения Мероприятий.