РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2012 г. N 283
Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью
государственных автономных учреждений Рязанской области,
государственных бюджетных учреждений Рязанской области
и государственных казенных учреждений Рязанской области
(В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 13.02.2013 г. N 27; от 14.05.2014 г. N 125;
от 18.03.2015 г. N 56)
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года
N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3
ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Правительство
Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью
государственных автономных учреждений Рязанской области,
государственных бюджетных учреждений Рязанской области и
государственных казенных учреждений Рязанской области согласно
приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области
Д.В.Андреева. (В редакции Постановлений Правительства Рязанской
области от 13.02.2013 г. N 27; от 14.05.2014 г. N 125;
от 18.03.2015 г. N 56)
Временно исполняющий обязанности Губернатора
Рязанской области О.И. Ковалев
Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 4 октября 2012 г. N 283
Порядок осуществления контроля за деятельностью государственных
автономных учреждений Рязанской области, государственных бюджетных
учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений
Рязанской области
1. Настоящий Порядок осуществления контроля за деятельностью
государственных автономных учреждений Рязанской области,
государственных бюджетных учреждений Рязанской области и
государственных казенных учреждений Рязанской области (далее -
Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996
N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от
03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и устанавливает
правила осуществления контроля за деятельностью государственных
автономных учреждений Рязанской области, государственных бюджетных
учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений
Рязанской области (далее - учреждения).
2. Положения настоящего Порядка не применяются при
осуществлении:
- контроля за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- контроля, проводимого в соответствии с Федеральным законом от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
- контроля, проводимого в соответствии с Федеральным законом от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (В
редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 18.03.2015 № 56)
3. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется:
- Правительством Рязанской области в отношении учреждений,
функции и полномочия учредителя которых осуществляются Правительством
Рязанской области самостоятельно;
- центральными исполнительными органами государственной власти
Рязанской области (далее - отраслевые органы) в отношении
подведомственных им учреждений;
- министерством имущественных и земельных отношений Рязанской
области.
4. В рамках осуществления контроля за деятельностью учреждений:
4.1. Правительство Рязанской области и отраслевые органы
контролируют:
- осуществление государственными автономными учреждениями
Рязанской области и государственными бюджетными учреждениями Рязанской
области предусмотренных уставами данных учреждений основных видов
деятельности, в том числе выполнения государственного задания на
оказание государственных услуг (выполнение работ);
- исполнение государственными казенными учреждениями Рязанской
области бюджетной сметы;
- выполнение государственными автономными учреждениями Рязанской
области и государственными бюджетными учреждениями Рязанской области
плана финансово-хозяйственной деятельности;
- осуществление государственными казенными учреждениями
Рязанской области предусмотренных уставами данных учреждений видов
деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а
также выполнение этими учреждениями государственного задания в случае
его утверждения;
- качество предоставления учреждениями государственных услуг
(выполнения работ);
- выполнение учреждениями требований, установленных пунктом 3.3
статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях" и частью 13 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006
N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
4.2. Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской
области контролирует осуществление учреждениями деятельности,
связанной с использованием и распоряжением ими государственным
имуществом Рязанской области, находящимся у учреждений на праве
оперативного управления, а также обеспечением его сохранности.
5. Исполнительные органы государственной власти Рязанской
области, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляют
контроль за деятельностью учреждений путем проведения проверок.
Проверки проводятся в документарной или выездной форме:
- выездные проверки - проверки, которые проводятся по месту
нахождения проверяемого учреждения;
- документарные проверки - проверки, которые проводятся по месту
нахождения соответствующих исполнительных органов государственной
власти Рязанской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
6. Проверки осуществляются в виде плановых проверок и
внеплановых проверок. Срок проведения плановой и внеплановой проверок
с даты начала до даты окончания не может превышать 30 рабочих дней.
6.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодно
утверждаемыми исполнительными органами государственной власти
Рязанской области, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, планами.
В планах проведения проверок указываются: наименование
проверяемого учреждения; наименование органа, проводящего проверку;
фамилия, имя, отчество, должность лиц, уполномоченных на проведение
проверки; дата начала и окончания проведения проверки; форма и цель
проверки.
В отношении одного учреждения плановая проверка проводится не
реже одного раза в три года.
6.2. Внеплановые проверки проводятся на основании:
- получения сообщений от органов государственной власти
Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанской области,
правоохранительных органов, физических и юридических лиц, средств
массовой информации о предполагаемых или выявленных нарушениях
законодательства Российской Федерации или Рязанской области в
соответствующей сфере деятельности учреждений;
- истечения срока устранения учреждениями нарушений, выявленных
в процессе ранее проводимых проверок.
Внеплановые проверки проводятся в соответствии с решением
исполнительного органа государственной власти Рязанской области,
указанного в пункте 3 настоящего Порядка.
В решении о проведении внеплановой проверки указывается:
наименование проверяемого учреждения; наименование органа, проводящего
проверку; фамилия, имя, отчество, должность лиц, уполномоченных на
проведение проверки; дата начала и окончания проведения проверки;
форма, цель и основание проверки.
7. О проведении плановой или внеплановой проверки, за
исключением внеплановой проверки, основания проведения которой указаны
в абзаце втором пункта 6.2 настоящего Порядка, руководитель
проверяемого учреждения письменно уведомляется исполнительным органом
государственной власти Рязанской области, проводящим проверку не менее
чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.
8. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки,
имеют право:
- запрашивать и получать от учреждений документы, информацию,
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- при проведении выездной проверки беспрепятственно посещать
учреждения при предъявлении служебного удостоверения.
9. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки,
обязаны:
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Рязанской
области, права и законные интересы учреждений, проверка которых
проводится;
- проводить проверку в соответствии с ежегодно утверждаемыми
планами либо решениями исполнительных органов государственной власти
Рязанской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
- не препятствовать уполномоченным представителям учреждений
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
- соблюдать сроки проведения проверки.
10. Целями осуществления проверки являются:
- оценка результатов деятельности учреждений;
- выявление отклонений в деятельности учреждений (соотношение
плановых и фактических значений результатов, осуществление
дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном
выполнении) основных видов деятельности, оказание государственными
казенными учреждениями Рязанской области платных услуг (выполнение
работ), не предусмотренных уставами) и разработка рекомендаций по их
устранению;
- проверка соответствия качества предоставляемых государственных
услуг (выполняемых работ);
- установление фактического наличия и состояния государственного
имущества Рязанской области, выявление неиспользуемого или
используемого не по назначению государственного имущества Рязанской
области, проверка соответствия фактических данных об имуществе
сведениям, указанным в реестре государственного имущества Рязанской
области;
- обеспечение учреждениями выполнения требований, установленных
пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" и частью 13 статьи 2 Федерального закона
от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
11. По результатам проверки должностными лицами исполнительных
органов государственной власти Рязанской области, проводящими
проверку, составляется акт проверки.
В акте проверки указываются: дата, время и место составления
акта проверки; наименование органа проводящего проверку; фамилия, имя,
отчество, должность лиц, проводивших проверку; основания проведения
проверки; наименование проверяемого учреждения; дата начала и
окончания проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о
выявленных нарушениях и лицах, допустивших указанные нарушения; срок
для устранения выявленных нарушений; сведения об ознакомлении с актом
проверки руководителя учреждения; подписи должностного лица или
должностных лиц, проводивших проверку.
12. Акт проверки оформляется не позднее 5 рабочих дней после ее
завершения в двух экземплярах и представляется на утверждение
руководителю органа государственной власти Рязанской области,
проводившего проверку.
Не позднее двух рабочих дней с даты утверждения один экземпляр
акта проверки вручается руководителю учреждения под расписку об
ознакомлении либо направляется руководителю учреждения заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Информация о выявленных правонарушениях направляется в органы
прокуратуры.
13. Руководитель учреждения в случае несогласия с изложенными в
акте проверки сведениями о результатах проверки в течение 15 рабочих
дней с даты получения акта проверки вправе представить исполнительному
органу государственной власти Рязанской области в письменной форме
возражения в отношении акта проверки.
14. Результаты контрольных мероприятий учитываются
исполнительным органом государственной власти Рязанской области,
проводившим проверку, при решении вопросов в пределах своих
полномочий:
- о соответствии результатов деятельности учреждения
установленным показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе
контрольных мероприятий нарушений;
- о применении мер ответственности к руководителю учреждения;
- о перепрофилировании деятельности учреждения;
- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его
ликвидации;
- о принудительном изъятии государственного имущества Рязанской
области при наличии оснований, установленных действующим
законодательством;
- об уточнении сведений, содержащихся в реестре государственного
имущества Рязанской области.
