Постановление Главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области от 25.07.2011 № 3

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

          ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ           
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                        от 25 июля 2011 г. N 3                        

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Министерства труда и занятости
                                       население Рязанской области
                                          от 08.10.2013 г. N 18

             Об утверждении административного регламента              
 главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области 
 по исполнению государственной функции "Расчет величины прожиточного  
               минимума пенсионера в Рязанской области"               


      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от   16.05.2011   N 373   "О   разработке   и  утверждении
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов  предоставления  государственных услуг",
постановлением Правительства Рязанской области от  13.01.2009  N 1  "О
порядке    утверждения    административных    регламентов   исполнения
государственных функций в Рязанской  области"  главное  управление  по
труду и социальным вопросам Рязанской области постановляет:
      1. Утвердить административный регламент главного  управления  по
труду   и   социальным   вопросам   Рязанской  области  по  исполнению
государственной  функции  "Расчет   величины   прожиточного   минимума
пенсионера в Рязанской области" согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  начальника  главного  управления  по  труду  и социальным
вопросам Рязанской области З.А. Мирохину.


      Начальник главного управления                      В.М. Колдышев



Приложение
к постановлению
главного управления по труду и
социальным вопросам Рязанской области
от 25 июля 2011 г. N 3

                      Административный регламент                      
 главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области 
 по исполнению государственной функции "Расчет величины прожиточного  
               минимума пенсионера в Рязанской области"               

                          1. Общие положения                          

      1.1. Наименование настоящей государственной  функции  -  "Расчет
величины  прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области" (далее
- государственная функция).
      1.2. Исполнение  государственной  функции  осуществляет  главное
управление  по  труду и социальным вопросам Рязанской области (далее -
Главное управление).
      1.3. При исполнении государственной функции  в  целях  получения
сведений,  необходимых  для  расчета  величины  прожиточного  минимума
пенсионера в Рязанской области, осуществляется взаимодействие с:
      - территориальным  органом  Федеральной  службы  государственной
статистики   по   Рязанской  области  (далее  -  Рязаньстат),  который
предоставляет данные  об  уровне  потребительских  цен  и  тарифов  на
продукты  питания,  непродовольственные  товары  и  услуги, входящие в
потребительскую корзину;
      - министерством экономического  развития  и  торговли  Рязанской
области,  которое  предоставляет информацию об индексе потребительских
цен в Рязанской области.
      1.4.  Исполнение  государственной   функции   осуществляется   в
соответствие с:
      Федеральным  законом  от  24  октября  1997 года   N 134-ФЗ   "О
прожиточном  минимуме  в Российской Федерации" ("Российская газета" от
29 октября 1997 года N 210);
      Федеральным  законом  от   31   марта   2006 года   N 44-ФЗ   "О
потребительской  корзине в целом по Российской Федерации" ("Российская
газета" от 04 апреля 2006 года N 68);
      Законом Рязанской области от  03  апреля  2001 года  N 19-ОЗ  "О
потребительской  корзине  для основных социально-демографических групп
населения Рязанской  области"  (газета  "Рязанские  ведомости"  от  07
апреля 2001 года N 71);
      Законом Рязанской области от 29 декабря  2004 года  N 157-ОЗ  "О
прожиточном   минимуме   в   Рязанской   области"  (газета  "Рязанские
ведомости" от 30 декабря 2004 года N 274 - 275);
      Постановлением Правительства Российской Федерации от 17  февраля
1999 года   N 192   "Об   утверждении   Методических  рекомендаций  по
определению      потребительской      корзины       для       основных
социально-демографических   групп  населения  в  целом  по  Российской
Федерации и в субъектах Российской Федерации" ("Российская газета"  от
17 марта 1999 года N 50, от 18 марта 1999 года N 51);
      Постановлением  Министерства  труда   и   социального   развития
Российской  Федерации и Государственного комитета Российской Федерации
по статистике от 28 апреля 2000 года N 36/34 "Об утверждении  Методики
исчисления  величины  прожиточного  минимума  в  целом  по  Российской
Федерации" ("Бюллетень Минтруда России" 2000 года N 9 приложение  1-2;
2000 года N 10 приложение 3-6);
      Постановлением  Губернатора  Рязанской  области   от   23   июля
2008 года  N 220-пг  "О  Регламенте  Правительства  Рязанской области"
(газета "Рязанские ведомости" от 26 июля 2008 года N 138);
      Постановлением Правительства  Рязанской  области  от  27  января
2005 года  N 15 "О порядке установления величины прожиточного минимума
в Рязанской области"  (газета  "Рязанские  ведомости"  от  01  февраля
2005 года N 20);
      Постановлением Правительства Рязанской  области  от  14  декабря
2005 года  N 307  "О  Порядке  определения потребительской корзины для
основных социально-демографических групп населения Рязанской  области"
(газета "Рязанские ведомости" от 17 декабря 2005 года N 272 - 273);
      Постановлением  Правительства  Рязанской  области  от  09   июня
2008 года N 92 "Об утверждении положения о главном управлении по труду
и  социальным   вопросам   Рязанской   области"   (газета   "Рязанские
ведомости" от 17 июня 2008 года N 107).
      1.5. Результатом  исполнения  государственной  функции  является
разработка  проекта  закона Рязанской области об установлении величины
прожиточного   минимума   пенсионера   в    Рязанской    области    на
соответствующий   финансовый  год,  в  целях  установления  социальной
доплаты   к   пенсии,   предусмотренной   Федеральным    законом    "О
государственной   социальной   помощи"  (далее  -  проекта  закона)  и
представление  его  на  согласование  руководителям   заинтересованных
исполнительных    органов    государственной    власти,    структурных
подразделений аппарата Правительства Рязанской области.

         2. Требования к порядку исполнения государственной функции   

      2.1.    Порядок    информирования    о    правилах    исполнения
государственной функции.
      2.1.1. Местонахождение Главного управления:
      Адрес: ул. Маяковского, д. 74, Рязань, 390000, телефон:  8(4912)
25-55-62, 25-47-52, 25-59-51, факс: 25-28-18;
      Адрес электронной почты Главного управления: [email protected]
      График работы: понедельник - четверг 9.00 - 18.00, пятница  9.00
- 17.00, перерыв: 13.00 - 13.48, выходные - суббота, воскресенье.
      2.1.2. Сведения о величине прожиточного  минимума  пенсионера  в
Рязанской  области  публикуются  в  официальных изданиях Правительства
Рязанской области.
      2.2. Сроки исполнения государственной функции.
      2.2.1. Величина прожиточного  минимума  пенсионера  в  Рязанской
области  в  целях  установления  социальной  доплаты к пенсии (далее -
прожиточный  минимум   пенсионера),   устанавливается   на   основании
потребительской  корзины, данных Рязаньстата об уровне потребительских
цен и  тарифов  на  продукты  питания,  непродовольственные  товары  и
услуги,  с  учетом  ожидаемой  инфляции,  ежегодно  законом  Рязанской
области  (не  позднее  1  ноября  года,  предшествующего   наступлению
финансового года, на который она установлена).
      2.2.2. Сроки отдельных административных процедур:
      Составление письменного запроса об индексе потребительских цен в
Рязанской области - в течение 4 часов.
      Расчет величины прожиточного  минимума  пенсионера  в  Рязанской
области - в течение 5 рабочих дней.
      Разработка проекта  закона  Рязанской  области  об  установлении
величины  прожиточного  минимума  пенсионера  в  Рязанской  области на
соответствующий финансовый год и  представление  его  на  согласование
руководителям  заинтересованных исполнительных органов государственной
власти, структурных  подразделений  аппарата  Правительства  Рязанской
области - в течение 25 дней.
      2.3. Основания для  приостановления  исполнения  государственной
функции    или    отказа    в   исполнении   государственной   функции
законодательством не установлены.
      2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
      Помещения, выделенные для  исполнения  государственной  функции,
оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических
правил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопасности.
      Помещение для исполнения государственной функции  обеспечивается
необходимым   для  исполнения  государственной  функции  оборудованием
(компьютерами,    средствами    электронно-вычислительной     техники,
средствами  связи,  включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими
принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также
средствами  пожаротушения  и  оповещения  о возникновении чрезвычайной
ситуации.
      2.5. Требования к порядку исполнения государственной функции.
      Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

                       3. Административные процедуры                  

      3.1. Последовательность  выполняемых  административных  процедур
при  исполнении  государственной  функции представлена на блок-схеме в
приложении к настоящему  административному  регламенту  по  исполнению
государственной   функции   "Расчет   величины  прожиточного  минимума
пенсионера в Рязанской области" (далее - административный регламент).
      Исполнение государственной функции включает  в  себя  выполнение
следующих административных процедур:
      - составление письменного  запроса  об  индексе  потребительских
цен;
      - расчет величины прожиточного минимума пенсионера  в  Рязанской
области;
      - разработка проекта закона Рязанской  области  об  установлении
величины  прожиточного  минимума  пенсионера  в  Рязанской  области на
соответствующий финансовый год и  представление  его  на  согласование
руководителям  заинтересованных исполнительных органов государственной
власти, структурных  подразделений  аппарата  Правительства  Рязанской
области.
      3.2.  Началом  исполнения   государственной   функции   является
составление письменного запроса в министерство экономического развития
и  торговли  Рязанской  области  об  индексе  потребительских  цен   в
Рязанской области.
      Письменный  запрос   составляет   специалист   отдела   Главного
управления,   в   должностные   обязанности   которого  входит  расчет
прожиточного  минимума  пенсионера  (далее   -   специалист   отдела).
Максимальный  срок  исполнения действия по составлению проекта запроса
составляет 4 часа.
      3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры
по   расчету   величины   прожиточного  минимума  пенсионера  является
получение от  Рязаньстата  данных  об  уровне  потребительских  цен  и
тарифов  на  продукты  питания,  непродовольственные  товары и услуги,
входящих в потребительскую корзину и  от  министерства  экономического
развития   и   торговли   Рязанской   области  информации  об  индексе
потребительских цен.
      Специалист отдела производит необходимый расчет в соответствии с
нормативными правовыми актами.
      Максимальный  срок  исполнения  расчета  прожиточного   минимума
пенсионера составляет 5 рабочих дней.
      После  завершения  процедуры   расчета   прожиточного   минимума
пенсионера  специалист  отдела,  в  порядке делопроизводства, передает
расчет  прожиточного  минимума  пенсионера   начальнику   отдела   для
согласования.
      Начальник отдела  в  течение  2  часов  после  передачи  расчета
прожиточного минимума пенсионера согласовывает его.
      3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры
по  разработке  проекта  закона  и  представлению  его на согласование
руководителям заинтересованных исполнительных органов  государственной
власти,  структурных  подразделений  аппарата  Правительства Рязанской
области, является согласование начальником отдела Главного  управления
расчетов прожиточного минимума пенсионера.
      Специалист  отдела   разрабатывает   на   основе   согласованных
расчетов, в соответствии с Регламентом Правительства Рязанской области
проект закона.
      После завершения процедуры разработки проекта закона  специалист
отдела  в  порядке делопроизводства передает начальнику отдела, другим
должностным лицам Главного управления проект закона для визирования  в
течение 2 часов.
      Начальник отдела после визирования проекта закона  передает  его
начальнику  Главного  управления  для согласования. Начальник Главного
управления в течение дня после передачи проекта  закона  согласовывает
его.
      Согласованный начальником  Главного  управления  проект  закона,
специалист  отдела  представляет  его  на  согласование  руководителям
заинтересованных  исполнительных   органов   государственной   власти,
структурных подразделений аппарата Правительства Рязанской области.
      Максимальный   срок   исполнения   административного    действия
составляет 25 дней.

         4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной   
                               функции                                

      4.1.  Текущий  контроль  за   соблюдением   порядка   исполнения
государственной  функции  и  исполнением  настоящего административного
регламента осуществляется заместителем начальника Главного управления.
      4.2.   Персональная   ответственность   специалистов    Главного
управления  закрепляется  в  должностных  регламентах в соответствии с
требованиями действующего законодательства.

          5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,    
 осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции  

      5.1. Жалоба на действия (бездействие), решения, принятые в  ходе
исполнения  государственной  функции  может быть подана физическим или
юридическим лицом (далее - заинтересованное лицо) в  письменной  форме
или в форме электронного документа:
      - по адресу: ул. Маяковского,  д. 74,  Рязань,  390000,  Главное
управление по труду и социальным вопросам Рязанской области;
      - по электронной почте: [email protected]
      - по информационным системам  общего  пользования  Правительства
Рязанской области.
      5.2.  Заинтересованное  лицо  в  своей   письменной   жалобе   в
обязательном  порядке  указывает  либо  наименование  государственного
органа  или  органа  местного  самоуправления,  в  которые  направляет
письменное  обращение,  либо  фамилию,  имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также  свои
фамилию,  имя,  отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по
которому должны быть направлены  ответ,  уведомление  о  переадресации
обращения,  излагает  суть  предложения,  заявления или жалобы, ставит
личную подпись и дату.
      Жалоба может быть подана в форме  устного  обращения  на  личном
приеме.
      Прием  в  Главном  управлении  осуществляют  начальник  Главного
управления,  его заместитель и начальники структурных подразделений по
графику приема граждан по личным вопросам,  утвержденному  начальником
Главного  управления,  и  в  соответствии  с  графиком работы Главного
управления,   предусмотренным   подпунктом    2.1.1.    пункта    2.1.
административного регламента.
      При личном приеме заинтересованное  лицо  предъявляет  документ,
удостоверяющий его личность.
      Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема.  В
случае,  если  изложенные  в  устной  жалобе  факты  и  обстоятельства
являются очевидными и не требуют  дополнительной  проверки,  ответ  на
жалобу  с  согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе
личного приема, о  чем  делается  запись  в  карточке  личного  приема
заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по
существу поставленных в обращении вопросов.
      В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано
в  дальнейшем  рассмотрении  жалобы,  если  ему ранее был дан ответ по
существу поставленных в обращении вопросов.
      5.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть
рассмотрены   Главным   управлением  в  течение  30  дней  со  дня  их
регистрации в Главном управлении. В исключительных случаях, когда  для
проверки  и  решения  поставленных  в  жалобе вопросов требуется более
длительный срок, допускается продление начальником Главного управления
или  его  заместителем  сроков  ее рассмотрения, но не более чем на 30
дней, о чем сообщается заинтересованному  лицу,  подавшему  жалобу,  в
письменной форме с указанием причин продления.
      5.4. В случае, если  в  письменной  жалобе  не  указаны  фамилия
заинтересованного  лица,  направившего  жалобу,  и  почтовый адрес, по
которому должен быть направлен ответ, или текст письменной  жалобы  не
поддается прочтению, ответ на жалобу не дается.
      В  случае,  если  в  письменной  жалобе  заинтересованного  лица
содержится  вопрос,  на  который  ему  многократно давались письменные
ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при  этом
в  жалобе  не  приводятся  новые  доводы или обстоятельства, начальник
Главного  управления  вправе  принять  решение  о   безосновательности
очередной  жалобы  и прекращении переписки с заинтересованным лицом по
данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые
жалобы  направлялись одному и тому же заинтересованному лицу. О данном
решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
      5.5.  Порядок   подачи,   рассмотрения   и   разрешения   жалоб,
направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством
Российской    Федерации    о    гражданском     судопроизводстве     и
судопроизводстве в арбитражных судах.
      5.6.  Жалоба  считается  разрешенной,   если   рассмотрены   все
поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
(в том числе в  электронной  форме)  и  устные  с  согласия  заявителя
ответы.



Приложение
к административному регламенту
главного управления по труду и
социальным вопросам Рязанской области
по исполнению государственной функции
"Расчет величины
прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области"

            Блок-схема исполнения государственной функции             

  +----------------------------------------------------------------+
  ¦Составление письменного запроса в министерство экономического   ¦
  ¦развития и торговли Рязанской области об индексе потребительских¦
  ¦цен в Рязанской области                                         ¦
  ¦                                                                ¦
  +----------------------------------------------------------------+
                               ¦
  +---------------------------------------------------------------+
  ¦Расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Рязанской    ¦
  ¦области                                                         ¦
  +----------------------------------------------------------------+
                               ¦
  +---------------------------------------------------------------+
  ¦Разработка проекта закона Рязанской области об установлении     ¦
  ¦величины прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области   ¦
  ¦на соответствующий финансовый год и представление его на        ¦
  ¦согласование руководителям заинтересованных исполнительных      ¦
  ¦органов государственной власти, структурных подразделений       ¦
  ¦аппарата Правительства Рязанской области                        ¦
  ¦                                                                ¦
  +----------------------------------------------------------------+