Постановление Главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области от 25.07.2011 № 2

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

          ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ           
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                        от 25 июля 2011 г. N 2                        

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Министерства труда и занятости
                                       население Рязанской области
                                          от 08.10.2013 г. N 18

             Об утверждении административного регламента              
 главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области 
 по исполнению государственной функции "Расчет величины прожиточного  
  минимума на душу населения и по основным социально-демографическим  
                 группам населения Рязанской области                  


      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от   16.05.2011   N 373   "О   разработке   и  утверждении
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов  предоставления  государственных услуг",
постановлением Правительства Рязанской области от  13.01.2009  N 1  "О
порядке    утверждения    административных    регламентов   исполнения
государственных функций в Рязанской  области"  главное  управление  по
труду и социальным вопросам Рязанской области постановляет:
      1. Утвердить административный регламент главного  управления  по
труду   и   социальным   вопросам   Рязанской  области  по  исполнению
государственной функции "Расчет величины прожиточного минимума на душу
населения  и  по  основным социально-демографическим группам населения
Рязанской области" согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  начальника  главного  управления  по  труду  и социальным
вопросам Рязанской области З.А. Мирохину.


      Начальник главного управления                      В.М. Колдышев



Приложение
к постановлению
главного управления по труду и
социальным вопросам Рязанской области
от 25 июля 2011 г. N 2

                      Административный регламент                      
 главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области 
 по исполнению государственной функции "Расчет величины прожиточного  
  минимума на душу населения и по основным социально-демографическим  
                 группам населения Рязанской области"                 

                             1. Общие положения                       

      1.1. Наименование настоящей государственной  функции  -  "Расчет
величины  прожиточного  минимума  на  душу  населения  и  по  основным
социально-демографическим группам населения Рязанской области"  (далее
- государственная функция).
      1.2. Исполнение  государственной  функции  осуществляет  главное
управление  по  труду и социальным вопросам Рязанской области (далее -
Главное управление).
      1.3. При исполнении государственной функции  в  целях  получения
сведений,  необходимых  для  расчета величины прожиточного минимума на
душу  населения  и  по  основным   социально-демографическим   группам
населения   Рязанской   области,   осуществляется   взаимодействие   с
территориальным органом Федеральной службы государственной  статистики
по  Рязанской  области  (далее  -  Рязаньстат),  который предоставляет
данные об уровне потребительских цен и тарифов  на  продукты  питания,
непродовольственные   товары  и  услуги,  входящие  в  потребительскую
корзину.
      1.4.  Исполнение  государственной   функции   осуществляется   в
соответствие с:
      Федеральным  законом  от  24  октября  1997 года   N 134-ФЗ   "О
прожиточном  минимуме  в Российской Федерации" ("Российская газета" от
29 октября 1997 года N 210);
      Федеральным  законом  от   31   марта   2006 года   N 44-ФЗ   "О
потребительской  корзине в целом по Российской Федерации" ("Российская
газета" от 04 апреля 2006 года N 68);
      Законом Рязанской области от  03  апреля  2001 года  N 19-ОЗ  "О
потребительской  корзине  для основных социально-демографических групп
населения Рязанской  области"  (газета  "Рязанские  ведомости"  от  07
апреля 2001 года N 71);
      Законом Рязанской области от 29 декабря  2004 года  N 157-ОЗ  "О
прожиточном   минимуме   в   Рязанской   области"  (газета  "Рязанские
ведомости" от 30 декабря 2004 года N 274 - 275);
      Постановлением Правительства Российской Федерации от 17  февраля
1999 года   N 192   "Об   утверждении   Методических  рекомендаций  по
определению      потребительской      корзины       для       основных
социально-демографических   групп  населения  в  целом  по  Российской
Федерации и в субъектах Российской Федерации" ("Российская газета"  от
17 марта 1999 года N 50, от 18 марта 1999 года N 51);
      Постановлением  Министерства  труда   и   социального   развития
Российской  Федерации и Государственного комитета Российской Федерации
по статистике от 28 апреля 2000 года N 36/34 "Об утверждении  Методики
исчисления  величины  прожиточного  минимума  в  целом  по  Российской
Федерации" ("Бюллетень Минтруда России" 2000 года N 9 приложение  1-2;
2000 года N 10 приложение 3-6);
      Постановлением  Губернатора  Рязанской  области   от   23   июля
2008 года  N 220-пг  "О  Регламенте  Правительства  Рязанской области"
(газета "Рязанские ведомости" от 26 июля 2008 года N 138);
      Постановлением Правительства  Рязанской  области  от  27  января
2005 года  N 15 "О порядке установления величины прожиточного минимума
в Рязанской области"  (газета  "Рязанские  ведомости"  от  01  февраля
2005 года N 20);
      Постановлением Правительства Рязанской  области  от  14  декабря
2005 года  N 307  "О  Порядке  определения потребительской корзины для
основных социально-демографических групп населения Рязанской  области"
(газета "Рязанские ведомости" от 17 декабря 2005 года N 272 - 273);
      Постановлением  Правительства  Рязанской  области  от  09   июня
2008 года N 92 "Об утверждении положения о главном управлении по труду
и  социальным   вопросам   Рязанской   области"   (газета   "Рязанские
ведомости" от 17 июня 2008 года N 107).
      1.5. Результатом  исполнения  государственной  функции  является
внесение  согласованного проекта постановления Правительства Рязанской
области  об  установлении  величины  прожиточного  минимума  на   душу
населения  и  по  основным социально-демографическим группам населения
Рязанской области на утверждение в Правительство Рязанской области.

         2. Требования к порядку исполнения государственной функции   

      2.1.    Порядок    информирования    о    правилах    исполнения
государственной функции.
      2.1.1. Местонахождение Главного управления:
      Адрес: ул. Маяковского, д. 74, Рязань, 390000, телефон:  8(4912)
25-55-62, 25-47-52, 25-59-51, факс: 25-28-18;
      Адрес электронной почты Главного управления: [email protected];
      График работы: понедельник - четверг 9.00 - 18.00, пятница  9.00
- 17.00, перерыв: 13.00 - 13.48, выходные - суббота, воскресенье.
      2.1.2.  Сведения  о  величине  прожиточного  минимума  на   душу
населения  и  по  основным социально-демографическим группам населения
Рязанской области публикуются  ежеквартально  в  официальных  изданиях
Правительства  Рязанской  области  (в  газете "Рязанские ведомости") и
размещаются на  портале  Правительства  Рязанской  области  в  разделе
"Социальная сфера".
      2.2. Сроки исполнения государственной функции.
      2.2.1. Величина прожиточного минимума на  душу  населения  и  по
основным социально-демографическим группам населения Рязанской области
определяется  ежеквартально  в  течение  30  дней   после   расчетного
квартала  на  основании потребительской корзины, данных Рязаньстата об
уровне  потребительских   цен   и   тарифов   на   продукты   питания,
непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежам
и  сборам  в  Рязанской  области,  в  соответствии   с   Методическими
рекомендациями,  утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации  от   17   февраля   1999 года   N 192   и   устанавливается
Правительством Рязанской области.
      2.2.2. Сроки отдельных административных процедур:
      Расчет   стоимости   потребительской   корзины   для    основных
социально-демографических групп населения - в течение 1 рабочего дня.
      Расчет расходов по обязательным платежам и сборам - в течение  1
рабочего дня.
      Расчет величины прожиточного минимума на  душу  населения  и  по
основным  социально-демографическим  группам  населения  - в течение 1
рабочего дня.
      Разработка проекта постановления Правительства Рязанской области
об  установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения  -  в  течение  2
рабочих дней.
      Согласование  проекта  постановления   Правительства   Рязанской
области   об  установлении  величины  прожиточного  минимума  на  душу
населения и по основным  социально-демографическим  группам  населения
Рязанской  области  и  его  внесение  на  утверждение  в Правительство
Рязанской области - в течение 25 дней.
      2.3. Основания для  приостановления  исполнения  государственной
функции    или    отказа    в   исполнении   государственной   функции
законодательством не установлены.
      2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
      Помещения, выделенные для  исполнения  государственной  функции,
оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических
правил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопасности.
      Помещение для исполнения государственной функции  обеспечивается
необходимым   для  исполнения  государственной  функции  оборудованием
(компьютерами,    средствами    электронно-вычислительной     техники,
средствами  связи,  включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими
принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также
средствами  пожаротушения  и  оповещения  о возникновении чрезвычайной
ситуации.
      2.5. Требования к порядку исполнения государственной функции.
      Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

                       3. Административные процедуры                  

      3.1. Последовательность  выполняемых  административных  процедур
при  исполнении  государственной  функции представлена на блок-схеме в
приложении к настоящему  административному  регламенту  по  исполнению
государственной функции "Расчет величины прожиточного минимума на душу
населения и по основным  социально-демографическим  группам  населения
Рязанской области" (далее - административный регламент).
      Исполнение государственной функции включает  в  себя  выполнение
следующих административных процедур:
      -  расчет  стоимости  потребительской   корзины   для   основных
социально-демографических групп населения;
      - расчет расходов по обязательным платежам и взносам;
      - расчет величины прожиточного минимума на душу населения  и  по
основным социально-демографическим группам населения;
      -  разработка  проекта  постановления  Правительства   Рязанской
области   об  установлении  величины  прожиточного  минимума  на  душу
населения и по основным  социально-демографическим  группам  населения
Рязанской области;
      - согласование  проекта  постановления  Правительства  Рязанской
области   об  установлении  величины  прожиточного  минимума  на  душу
населения и по основным  социально-демографическим  группам  населения
Рязанской  области  и  его  внесение  на  утверждение  в Правительство
Рязанской области.
      3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры
по    расчету   стоимости   потребительской   корзины   для   основных
социально-демографических  групп  населения  является   получение   от
Рязаньстата данных об уровне потребительских цен и тарифов на продукты
питания,   непродовольственные   товары   и   услуги,    входящих    в
потребительскую корзину.
      Специалист отдела Главного управления, в должностные обязанности
которого  входит  расчет  прожиточного  минимума  (далее  - специалист
отдела), производит необходимый расчет в соответствии  с  нормативными
правовыми актами.
      Максимальный срок исполнения расчета  стоимости  потребительской
корзины составляет 1 рабочий день.
      Стоимостная  оценка  потребительской  корзины  производится   на
основе:
      - минимальных  наборов  продуктов  питания,  непродовольственных
товаров,  услуг,  определяющих  потребительские  корзины  для основных
социально-демографических групп населения.
      - данных Рязаньстата об уровне потребительских цен и тарифов  на
продукты  питания,  непродовольственные  товары  и  услуги  по перечню
товаров   (услуг)   -   представителей    для    определения    уровня
потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные
товары и услуги при исчислении величины прожиточного минимума.
      После  завершения  процедуры  расчета  потребительской   корзины
специалист отдела в порядке делопроизводства передает расчет стоимости
потребительской корзины начальнику отдела для согласования.
      Начальник отдела  в  течение  2  часов  после  передачи  расчета
стоимости потребительской корзины согласовывает его.
      3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры
расчета   расходов   по   обязательным   платежам  и  сборам  является
согласование  начальником  отдела  расчета  стоимости  потребительской
корзины.
      Специалист отдела производит необходимый расчет в соответствии с
нормативными правовыми актами.
      Максимальный срок исполнения расчета  расходов  по  обязательным
платежам и сборам составляет 1 рабочий день.
      После завершения  процедуры  расчета  расходов  по  обязательным
платежам   и   сборам  указанный  расчет  в  порядке  делопроизводства
передается начальнику отдела для согласования.
      Начальник отдела  в  течение  2  часов  после  передачи  расчета
расходов по обязательным платежам и сборам согласовывает его.
      3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры
по  расчету  величины  прожиточного  минимума  на  душу населения и по
основным  социально-демографическим   группам   населения   (далее   -
прожиточный  минимум) является согласование начальником отдела расчета
стоимости       потребительской       корзины       для       основных
социально-демографических   групп  населения  и  расчета  расходов  по
обязательным платежам и сборам.
      Исчисление  величины  прожиточного  минимума  осуществляется  на
основе  стоимостной оценки минимальных наборов товаров (услуг), затрат
по  обязательным  платежам  и  сборам   и   половозрастной   структуры
населения.
      Величина прожиточного минимума на душу населения и  по  основным
социально-демографическим   группам   населения  за  отчетный  квартал
рассчитывается  суммированием  величин   прожиточного   минимума   для
соответствующей  социально-демографической  группы  населения  за  три
месяца отчетного квартала и делением полученной суммы на 3.
      Специалист отдела  на  основании  полученных  данных  производит
необходимый расчет в соответствии с нормативными правовыми актами.
      Максимальный срок исполнения по  расчету  величины  прожиточного
минимума составляет 1 рабочий день.
      После  завершения  процедуры   расчета   величины   прожиточного
минимума  указанный  расчет  в порядке делопроизводства передается для
согласования начальнику отдела Главного управления.
      Начальник отдела  в  течение  2  часов  после  передачи  расчета
величины прожиточного минимума согласовывает его.
      3.5. Основанием для начала исполнения административной процедуры
по  разработке  проекта  постановления Правительства Рязанской области
об  установлении  величины  прожиточного  минимума  (далее  -   проект
постановления)  за прошедший квартал является согласование начальником
отдела Главного управления расчетов величины прожиточного минимума  на
душу   населения   и  по  основным  социально-демографическим  группам
населения.
      Специалист отдела разрабатывает на основе согласованных расчетов
прожиточного  минимума,  в  соответствии  с  Регламентом Правительства
Рязанской области (далее - Регламент), проект постановления.
      Максимальный   срок   исполнения   административного    действия
составляет 2 рабочих дня.
      После  завершения  процедуры  разработки  проекта  постановления
специалист  отдела  в  порядке  делопроизводства  передает  начальнику
отдела, должностным  лицам  проект  постановления  для  визирования  в
течение 2 часов.
      Начальник  отдела  после   визирования   проекта   постановления
передает в порядке делопроизводства начальнику Главного управления для
согласования.  Начальник  Главного  управления  в  течение  дня  после
передачи проекта постановления согласовывает его.
      3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры
согласования   и  внесения  проекта  постановления  на  утверждение  в
Правительство  Рязанской  области  является  согласование  начальником
Главного управления проекта постановления.
      Согласованный    начальником    Главного    управления    проект
постановления  специалист отдела согласовывает в установленном порядке
с соответствующими структурными подразделениями и должностными  лицами
аппарата Правительства Рязанской области.
      После завершения  процедуры  согласования  проект  постановления
выносится  на заседание Правительства Рязанской области в соответствии
с Регламентом и планом работы Правительства Рязанской области.
      Максимальный   срок   исполнения   административного    действия
составляет 25 дней.

         4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной   
                               функции                                

      4.1.  Текущий  контроль  за   соблюдением   порядка   исполнения
государственной  функции  и  исполнением  настоящего административного
регламента осуществляется заместителем начальника Главного управления.
      4.2.   Персональная   ответственность   специалистов    Главного
управления  закрепляется  в  должностных  регламентах в соответствии с
требованиями действующего законодательства.

          5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,    
 осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции  

      5.1. Жалоба на действия (бездействие), решения, принятые в  ходе
исполнения  государственной  функции  может быть подана физическим или
юридическим лицом (далее - заинтересованное лицо) в  письменной  форме
или в форме электронного документа:
      - по адресу: ул. Маяковского,  д. 74,  Рязань,  390000,  Главное
управление по труду и социальным вопросам Рязанской области;
      - по электронной почте: [email protected]
      - по информационным системам  общего  пользования  Правительства
Рязанской области.
      5.2.  Заинтересованное  лицо  в  своей   письменной   жалобе   в
обязательном  порядке  указывает  либо  наименование  государственного
органа  или  органа  местного  самоуправления,  в  которые  направляет
письменное  обращение,  либо  фамилию,  имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также  свои
фамилию,  имя,  отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по
которому должны быть направлены  ответ,  уведомление  о  переадресации
обращения,  излагает  суть  предложения,  заявления или жалобы, ставит
личную подпись и дату.
      Жалоба может быть подана в форме  устного  обращения  на  личном
приеме.
      Прием  в  Главном  управлении  осуществляют  начальник  Главного
управления,  его заместитель и начальники структурных подразделений по
графику приема граждан по личным вопросам,  утвержденному  начальником
Главного  управления,  и  в  соответствии  с  графиком работы Главного
управления,   предусмотренным   подпунктом    2.1.1.    пункта    2.1.
административного регламента.
      При личном приеме заинтересованное  лицо  предъявляет  документ,
удостоверяющий его личность.
      Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема.  В
случае,  если  изложенные  в  устной  жалобе  факты  и  обстоятельства
являются очевидными и не требуют  дополнительной  проверки,  ответ  на
жалобу  с  согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе
личного приема, о  чем  делается  запись  в  карточке  личного  приема
заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по
существу поставленных в обращении вопросов.
      В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано
в  дальнейшем  рассмотрении  жалобы,  если  ему ранее был дан ответ по
существу поставленных в обращении вопросов.
      5.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть
рассмотрены   Главным   управлением  в  течение  30  дней  со  дня  их
регистрации в Главном управлении. В исключительных случаях, когда  для
проверки  и  решения  поставленных  в  жалобе вопросов требуется более
длительный срок, допускается продление начальником Главного управления
или  его  заместителем  сроков  ее рассмотрения, но не более чем на 30
дней, о чем сообщается заинтересованному  лицу,  подавшему  жалобу,  в
письменной форме с указанием причин продления.
      5.4. В случае, если  в  письменной  жалобе  не  указаны  фамилия
заинтересованного  лица,  направившего  жалобу,  и  почтовый адрес, по
которому должен быть направлен ответ, или текст письменной  жалобы  не
поддается прочтению, ответ на жалобу не дается.
      В  случае,  если  в  письменной  жалобе  заинтересованного  лица
содержится  вопрос,  на  который  ему  многократно давались письменные
ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при  этом
в  жалобе  не  приводятся  новые  доводы или обстоятельства, начальник
Главного  управления  вправе  принять  решение  о   безосновательности
очередной  жалобы  и прекращении переписки с заинтересованным лицом по
данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые
жалобы  направлялись одному и тому же заинтересованному лицу. О данном
решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
      5.5.  Порядок   подачи,   рассмотрения   и   разрешения   жалоб,
направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством
Российской    Федерации    о    гражданском     судопроизводстве     и
судопроизводстве в арбитражных судах.
      5.6.  Жалоба  считается  разрешенной,   если   рассмотрены   все
поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
(в том числе в  электронной  форме)  и  устные  с  согласия  заявителя
ответы.



Приложение
к административному регламенту
главного управления по труду
и социальным вопросам Рязанской области
по исполнению государственной функции
"Расчет величины прожиточного минимума
на душу населения и по основным
социально-демографическим группам населения Рязанской области"

            Блок-схема исполнения государственной функции

   +-----------------------------------------------------------------+
   ¦Представление сведений о средних потребительских ценах и тарифов ¦
   ¦на продукты питания, непродовольственные товары и услуги,        ¦
   ¦представляемых территориальным органом Федеральной службы        ¦
   ¦государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат) за  ¦
   ¦отчетный месяц                                                   ¦
   +-----------------------------------------------------------------+
                                  ¦
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦Расчет стоимости потребительской корзины для основных            ¦
   ¦социально-демографических групп населения                        ¦
   ¦                                                                 ¦
   +-----------------------------------------------------------------+
                                  ¦
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦Расчет расходов по обязательным платежам и сборам                ¦
   ¦                                                                 ¦
   +-----------------------------------------------------------------+
                                  ¦
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по     ¦
   ¦основным социально-демографическим группам населения             ¦
   +-----------------------------------------------------------------+
                                  ¦
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦Разработка проекта постановления Правительства Рязанской области ¦
   ¦об установлении величины прожиточного минимума на душу населения ¦
   ¦и по основным социально-демографическим группам населения        ¦
   +-----------------------------------------------------------------+
                                  ¦
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦Согласование проекта постановления Правительства Рязанской       ¦
   ¦области об установлении величины прожиточного минимума на душу   ¦
   ¦населения и по основным социально-демографическим группам        ¦
   ¦населения Рязанской области и его внесение на утверждение в      ¦
   ¦Правительство Рязанской области                                  ¦
   +-----------------------------------------------------------------+