Постановление Администрации г. Рязани от 18.09.2012 № 4845

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 18 сентября 2012 г. N 4845                     


  Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация отдыха   
   детей в каникулярное время в городе Рязани на 2013 - 2015 годы"    


      В целях развития и совершенствования организации отдыха детей  в
каникулярное  время  в  городе Рязани, в соответствии с постановлением
администрации города  Рязани  от  13.07.2009  N 5131  "Об  утверждении
Порядка  разработки  и  реализации  долгосрочных  целевых  программ  и
Регламента  взаимодействия  структурных  подразделений   администрации
города Рязани и участников долгосрочных целевых программ в процессе их
разработки  и  реализации",  руководствуясь  статьями  39,  41  Устава
муниципального  образования  -  городской округ город Рязань Рязанской
области, администрация города Рязани постановляет:
      1.  Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   целевую   программу
"Организация  отдыха  детей  в  каникулярное  время в городе Рязани на
2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
      2.  Назначить  руководителем  Программы  заместителя  начальника
управления образования и молодежной политики С.А. Васильеву.
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
      4. Отделу по связям со средствами массовой  информации  аппарата
администрации  города  Рязани  (Якунина С.Б.)  опубликовать  настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
      5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Т.Е. Пыжонкову.


      Глава администрации                                 В.Е. Артемов



       Долгосрочная целевая программа "Организация отдыха детей       
   в каникулярное время в городе Рязани на 2013 - 2015 годы" (утв.    
  постановлением администрации города Рязани от 18 сентября 2012 г.   
                               N 4845)                                

   Паспорт долгосрочной целевой программы "Организация отдыха детей   
  в каникулярное время в городе Рязани на 2013 - 2015 годы" (далее -  
                              Программа)                              




 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения в  
                              форме ДЦП                               

      В  настоящее  время  наиболее   актуальным   становится   вопрос
повышения  качества  отдыха  детей  и  подростков  и,  соответственно,
удовлетворенности населения по организации отдыха детей  и  подростков
преимущественно   в   загородных   оздоровительных  лагерях.  Ежегодно
администрацией города Рязани проводятся мероприятия по  организации  и
обеспечению   отдыха   и   оздоровления  детей  работающих  граждан  в
загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях  Рязанской
области  и  в  лагерях  с дневным пребыванием детей, организованных на
базе муниципальных образовательных учреждений. Система  финансирования
отдыха  и  оздоровления  детей  и  подростков  строится на привлечении
средств  из  всех  возможных  источников:  федерального  и  областного
бюджетов, бюджета города Рязани, средств организаций, родителей.
      В  связи  с   уменьшением   числа   загородных   оздоровительных
учреждений  и удорожанием стоимости путевок прослеживается тенденция к
снижению количества детей и подростков, имеющих возможность  отдохнуть
в загородных оздоровительных лагерях.
      Для  сохранения  и  развития  существующей  системы  детского  и
подросткового   отдыха  и  оздоровления,  повышения  удовлетворенности
населения услугами  по  организации  отдыха  и  оздоровления  детей  и
подростков     необходимо     разработать     и    реализовать    меры
материально-технической    поддержки    загородных     оздоровительных
учреждений,  создать  условия  для обеспечения безопасности пребывания
детей и подростков в оздоровительных учреждениях,  а  также  развивать
кадровый потенциал работников оздоровительных лагерей.
      Особого внимания заслуживают учреждения  отдыха  и  оздоровления
детей, находящиеся в муниципальной собственности:
      -    муниципальное    бюджетное    образовательное    учреждение
дополнительного           образования          детей          "Детский
оздоровительно-образовательный центр "Сказка";
      -   муниципальное    автономное    образовательное    учреждение
дополнительного образования детей "Рязанский городской Дворец детского
творчества" (детский оздоровительный лагерь "Смена"),
      Уровень оздоровительных услуг в данных лагерях не  соответствует
современным   требованиям   качества   отдыха  и  оздоровления  детей.
Укрепление  материально-технической  базы   муниципальных   загородных
оздоровительных  учреждений  включает в себя создание более комфортных
условий для отдыха и оздоровления детей путем проведение  капитального
и текущего ремонта, замену устаревшего оборудования.
      Организация системы отдыха и  оздоровления  детей  и  подростков
является  важным  вопросом  социальной  политики,  так  как  от  того,
насколько они здоровы и активны, зависит благополучие нашего общества.
В  настоящее  время  особенно  актуальным  становится вопрос повышения
качества отдыха и оздоровления детей и подростков  и,  соответственно,
удовлетворенности   населения   услугами   по   организации  отдыха  и
оздоровления  детей  и   подростков   преимущественно   в   загородных
оздоровительных   лагерях  и  лагерях  с  дневным  пребыванием  детей,
организованных на базах образовательных учреждений города Рязани.
      В 2011 году в загородных лагерях МБОУ ДОД  "ДООЦ  "Сказка"  было
оздоровлено 736 детей, в МАОУ ДОД "Рязанский городской Дворец детского
творчества" (ДОЛ "Смена") оздоровлено  1  154  ребенка.  В  лагерях  с
дневным   пребыванием,   организованных   на  базах  65  муниципальных
бюджетных образовательных учреждений города Рязани  в  2011 году  было
оздоровлено 14 355 детей.
      Долгосрочная  целевая  программа  "Организация  отдыха  детей  в
каникулярное  время  в  городе  Рязани  на  2013 - 2015 годы" призвана
повысить условия для полноценного отдыха  детей  и  подростков  города
Рязани.
      Программа  представляет  собой  комплекс  мер,  направленный  на
сохранение  и  укрепление  здоровья  детей,  нравственное  и  духовное
формирование  молодого  поколения,  развитие  у  детей  и   подростков
познавательной   активности,   творческого  потенциала,  физических  и
интеллектуальных способностей.

          2. Цели и задачи Программы и обоснование их выбора          

      Цель Программы: повышение удовлетворенности  населения  услугами
по организации отдыха детей и подростков в каникулярное время в городе
Рязани. Задачи Программы:
      -  организация  содержательного  отдыха  детей  и  подростков  в
каникулярное время в городе Рязани;
      -  организация  лагерей  труда  и  отдыха   для   подростков   в
каникулярное время на базе образовательных учреждений города Рязани;
      -   сохранение   системы   загородных    стационарных    детских
оздоровительных    учреждений    города    Рязани,    укрепление    их
материально-технической  базы,  обеспечение   безопасности   жизни   и
здоровья детей.
      Цели и задачи Программы выбраны в  соответствии  с:  Федеральным
законом  от  24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"   (с   изменениями    и    дополнениями);    постановлением
Правительства  Рязанской  области  от 14.09.2011 N 276 "Об утверждении
долгосрочной целевой программы  "Организация  отдыха,  оздоровления  и
занятости  детей  в  Рязанской  области  на  2012 - 2014 годы"; Планом
стратегического развития  города  Рязани  до  2020 года,  утвержденным
решением  Рязанской  городской Думы от 26.03.2009 N 169-I, а именно, с
направлением "Развитие человеческого капитала города"  путем  создания
условий  для  развития  образовательных  услуг и услуг в сфере досуга;
решением  расширенной  коллегии  администрации   города   Рязани   "Об
организации  летнего отдыха и занятости детей и молодежи города Рязани
в 2012 году" от 21 05.2012 N 6.

                3. Сроки и этапы реализации Программы                 

      Программа рассчитана на три года,  срок  реализации  с  2013  по
2015 годы в один этап.

 4. Планируемые результаты реализации долгосрочной целевой программы  






        5. Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы        




      Расшифровка аббревиатур:
      МБОУ  ДОД  "РГСЮН"  -  муниципальное  бюджетное  образовательное
учреждение  дополнительного  образования  детей  "Рязанская  городская
станция юных натуралистов";
      УОиМП   -   управление   образования   и   молодежной   политики
администрации города Рязани;
      УФКиМС - управление по физической культуре  и  массовому  спорту
администрации города Рязани.
      Плановая степень охвата программными  мероприятиями  проблемного
направления составляет 100%.
      Доля   мероприятий,   которые   представляют    собой    текущую
деятельность  подведомственных  управлению  образования  и  молодежной
политики администрации города Рязани учреждений, составляет  не  более
20%.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы                  

      Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет  средств
бюджета города Рязани.
      Объемы финансирования  мероприятий  Программы  носят  прогнозный
характер  и  подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета города
Рязани на очередной финансовый год и плановый период.
      Объемы и источники финансирования Программы с разбивкой по годам
реализации  и главным распределителям бюджетных средств (далее - ГРБС)
представлены в таблице:





      Финансирование мероприятий  Программы,  соисполнителями  которых
являются   муниципальные  бюджетные  и  автономные  учреждения  города
Рязани,  может  осуществляться  за  счет  бюджетных  ассигнований   на
предоставление   субсидий   бюджетным   и   автономным  учреждениям  в
соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
      Перечень объектов, финансирование  которых  предусматривается  в
рамках  Программы,  утверждается  постановлением  администрации города
Рязани на каждый год реализации Программы.
      Достижение цели и задач Программы не  предоставляется  возможным
при отсутствии необходимого объема финансирования.

    7. Организационная схема управления и контроля за реализацией     
                              Программы                               

      Заказчиком Программы является администрация города Рязани.
      Ответственным   исполнителем   Программы   является   управление
образования и молодежной политики администрации города Рязани, которое
несет ответственность за реализацию Программы и  обеспечение  значений
показателей    эффективности    реализации    Программы,   готовит   в
установленном  порядке  предложения  о  перераспределении   финансовых
ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения
мероприятий, уточнении и корректировке целевых  индикаторов  и  других
параметров Программы.
      Исполнителями  Программы  являются  управление   образования   и
молодежной   политики   администрации  города  Рязани,  управление  по
физической культуре и массовому спорту  администрации  города  Рязани,
управление   культуры   администрации   города   Рязани,   учреждения,
находящиеся в ведении УОиМП, учреждения, находящиеся в ведении УФКиМС.
      Исполнители Программы осуществляют  организацию  и  обеспечивают
выполнение  в  полном  объеме предусмотренных программных мероприятий,
несут ответственность за качественное и своевременное  их  выполнение,
целевое и рациональное использование финансовых средств.
      В целях обеспечения процесса мониторинга  и  анализа  выполнения
Программы  исполнители  представляют  руководителю  Программы отчеты о
ходе реализации Программы:
      - ежеквартально до  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом;
      - ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
      С целью контроля за реализацией Программы руководитель Программы
готовит  и  представляет  в установленные сроки в управление экономики
администрации города Рязани отчеты  о  выполнении  Программы  согласно
Порядку  разработки  и  реализации  долгосрочных  целевых  программ  и
Регламенту  взаимодействия  структурных  подразделений   администрации
города Рязани и участников долгосрочных целевых программ в процессе их
разработки и  реализации,  утвержденным  постановлением  администрации
города Рязани от 13.07.2009 N 5131.

             8. Ожидаемый эффект от реализации Программы              

      Успешное выполнение мероприятий  Программы  позволит  обеспечить
организацию  содержательного  отдыха детей и подростков в каникулярное
время в городе Рязани, безопасность жизни и здоровья детей, сохранение
системы  загородных  стационарных  детских  оздоровительных учреждений
города Рязани, укрепление их материально-технической базы.
      Реализация  Программы  на  конец  2015 года   позволит   достичь
следующих результатов:
      - увеличение доли  детей,  принявших  участие  в  организованных
мероприятиях, с 25,3% до 26,68%;
      - увеличение  доли  детей  и  подростков,  принявших  участие  в
организованных культурных мероприятиях, с 5,8% до 6,1%;
      - увеличение  доли  детей  и  подростков,  принявших  участие  в
организованных спортивных мероприятиях, с 7,8% до 8,22%;
      - увеличение доли  детей  и  подростков,  охваченных  отдыхом  в
лагерях   с   дневным   пребыванием,   в   лагерях   труда  и  отдыха,
организованных в каникулярное время на базе образовательных учреждений
города Рязани, с 3,06% до 3,36%;
      - увеличение доли детей и подростков, охваченных  организованным
отдыхом  в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях
города Рязани, с 99,6% до 99,8%;
      - повышение удовлетворенности населения  качественными  услугами
по  организации  отдыха  детей  и  подростков,  сохранение  и развитие
системы детского отдыха.