|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Рязани от 13.07.2009 № 5131РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 июля 2009 г. N 5131 Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ и Регламента взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани и участников долгосрочных целевых программ в процессе их разработки и реализации (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 20.10.2011 г. N 4536) В целях совершенствования работы и осуществления единообразного методологического подхода к разработке, утверждению и реализации долгосрочных целевых программ в городе Рязани, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 39, 41 Ґ0тава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, постановляю: 1. Утвердить Порядок разработки и реализации долгосрочных целевых программ в соответствии с приложением N 1. 2. Утвердить Регламент взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани и участников долгосрочных целевых программ в процессе их разработки и реализации в соответствии с приложением N 2. 3. Пресс-службе (отделу) (Даньшова Е.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости". 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В.Горячкину. Глава администрации О.В.Шишов Приложение N 1 к постановлению главы администрации города Рязани от 13 июля 2009 года N 5131 Порядок разработки и реализации долгосрочных целевых программ 1. Общие положения 1.1. Порядок разработки и реализации долгосрочных целевых программ (далее - Порядок) определяет процедуру принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Рязани, процедуру формирования, утверждения, реализации и оценки их результативности и эффективности. 1.2. Долгосрочная целевая программа (далее - ДЦП) - комплекс взаимоувязанных мероприятий по задачам, ресурсам, исполнителям, срокам реализации и показателям результативности, направленных на решение проблем системного характера в сфере социально-экономического развития города Рязани. 1.3. ДЦП является инструментом планирования, реализации, мониторинга и контроля мероприятий, направленных на решение проблем и задач развития города. 1.4. Инициаторами процесса формирования проекта ДЦП могут выступать: - глава администрации города Рязани; - заместители главы администрации, заместитель главы администрации - руководитель аппарата; - структурные подразделения администрации города Рязани; - Рязанская городская Дума; - общественные объединения. 1.5. Заказчиком ДЦП является администрация города Рязани. 1.6. Разработчиком ДЦП может быть структурное подразделение администрации города Рязани или подрядчик, определяемый заказчиком ДЦП в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 1.7. Ответственным исполнителем ДЦП является структурное подразделение администрации города Рязани, обеспечивающее реализацию ДЦП. 1.8. ДЦП утверждается постановлением администрации города Рязани. 1.9. ДЦП разрабатывается на срок не менее трех лет. При необходимости срок реализации ДЦП может продлеваться, но не более чем на один год. 1.10. Мероприятия ДЦП не могут дублировать мероприятия других утвержденных долгосрочных и ведомственных целевых программ. 1.11. Объем бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП утверждается решением Рязанской городской Думы о бюджете города Рязани на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе ведомственной структуры расходов бюджета города Рязани по соответствующей каждой ДЦП целевой статье расходов бюджета города Рязани в соответствии с постановлением администрации города Рязани, утвердившим ДЦП. 1.12. Методическое руководство по вопросам, связанным с разработкой проектов ДЦП, согласования целей и задач ДЦП со стратегическими целями и задачами планируемого периода, а также анализ и оценку докладов о результатах реализации ДЦП в установленные данным Порядком сроки, осуществляет управление экономики администрации города Рязани (далее - управление экономики). 1.13. Методическое руководство по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации ДЦП, осуществляет финансово-казначейское управление администрации города Рязани (далее - финансово-казначейское управление). 2. Принятие решения о разработке ДЦП 2.1. Инициаторы разработки ДЦП представляют обоснованные предложения о разработке проекта ДЦП в управление экономики для рассмотрения и подготовки заключения о целесообразности решения проблемы программно-целевым методом и о предполагаемых объемах финансирования ДЦП. Предложения о разработке проекта ДЦП включают в себя: - сведения о предлагаемом к разработке проекте ДЦП, оформленные по Форме 1, представленной в приложении N 1 к настоящему Порядку; - справку, в которой приводится анализ проблемы, причины ее возникновения и обосновывается необходимость разработки ДЦП. 2.2. Выбор проблем и определение критериев для принятия решения о разработке проекта ДЦП: 2.2.1. Выбор проблем для решения программным методом определяется следующими критериями: - ДЦП нацелена на решение задач, которые соответствуют стратегическим задачам планируемого периода; - посредством ДЦП решается проблема, которая не может быть решена в режиме текущего бюджетного финансирования; - для решения проблем, решаемых в формате ДЦП, необходимо реализовать мероприятия межведомственного характера. 2.2.2. Обоснование необходимости решения проблем в формате ДЦП должно проводиться в соответствии с приоритетами развития города Рязани, намеченными на бюджетный период (среднесрочный финансовый период). Приоритетные направления развития города определены в Плане стратегического развития города Рязани до 2020 года. 2.2.3. Проекты ДЦП формируются с учетом прогноза социально-экономического развития города Рязани на период реализации ДЦП, результатов анализа и оценки социально-экономического положения города в период, предшествующий планируемому периоду, оценки объема бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий ДЦП. 2.3. Управление экономики анализирует соответствие целей и задач ДЦП стратегическим целям и задачам планируемого периода и в течение 10 рабочих дней со дня представления предложений о разработке проекта ДЦП обеспечивает подготовку указанного в п. 2.1 заключения. При принятии решения о нецелесообразности разработки ДЦП направляет инициатору разработки ДЦП обоснованное отрицательное заключение. 2.4. Решение о разработке проекта ДЦП принимается постановлением администрации города Рязани. 2.5. Постановлением администрации города Рязани о разработке проекта ДЦП утверждаются: а) название, цели и задачи проекта ДЦП; б) заказчик проекта ДЦП; в) сроки разработки проекта ДЦП; г) разработчик проекта ДЦП, либо решение о проведении конкурса по определению подрядчика на его разработку; д) в случае необходимости привлечения подрядчика определяется объем финансовых ресурсов для разработки проекта ДЦП; е) планируемый ответственный исполнитель ДЦП. 2.6. Постановление администрации города Рязани о разработке проекта ДЦП может содержать иные положения, необходимые для организации деятельности по разработке проекта ДЦП. 2.7. Инициатор разработки ДЦП представляет на согласование в администрацию города Рязани проект постановления администрации города Рязани о разработке проекта ДЦП вместе с предложением о разработке проекта ДЦП и заключением управления экономики. 3. Формирование и утверждение ДЦП 3.1. ДЦП должна содержать: а) титульный лист, б) паспорт ДЦП; в) раздел "Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения в формате ДЦП"; г) раздел "Цели и задачи ДЦП и обоснование их выбора"; д) раздел "Сроки и этапы реализации ДЦП"; е) раздел "Планируемые результаты реализации ДЦП"; ж) раздел "Перечень мероприятий ДЦП"; з) раздел "Ресурсное обеспечение ДЦП"; и) раздел "Организационная схема управления и контроля за реализацией ДЦП"; к) раздел "Ожидаемый эффект от реализации ДЦП". 3.2. Титульный лист оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 3.3. Паспорт ДЦП оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. 3.4. В разделе "Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения в формате ДЦП" формулируется проблема, приводится ее характеристика, анализируются причины возникновения, последствия нерешения выявленной проблемы, тенденции развития, обоснование необходимости разработки ДЦП; указываются ссылки на муниципальные нормативные правовые акты, в которых проблема отнесена к приоритетным направлениям и задачам социально-экономического развития города Рязани. 3.5. В разделе "Цели и задачи ДЦП и обоснование их выбора" указываются цели и задачи ДЦП и содержатся ссылки на законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - городской округ город Рязань, в соответствии с которыми определены цель и задачи ДЦП (обязательно указывается наличие федеральной или областной целевой программы аналогичной направленности). Цели ДЦП формулируются при анализе проблемной ситуации и должны быть направлены на полное или частичное решение проблемы, а также соответствовать целям и задачам социально-экономического развития города Рязани в планируемом периоде. Цели ДЦП могут быть разделены на подцели (целевые задачи), обеспечивающие достижение главной цели. Цели ДЦП должны быть достижимы, измеряемы (должна существовать возможность проверки достижения целей). Поставленные задачи для достижения целей должны быть обоснованы по срокам, этапам реализации с указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей каждого этапа, а также условий досрочного прекращения реализации ДЦП. 3.6. В разделе "Сроки и этапы реализации ДЦП" устанавливаются сроки реализации ДЦП на период ее действия (не менее трех лет), а также дается характеристика основных этапов ее выполнения. 3.7. В разделе "Планируемые результаты реализации ДЦП" указываются количественные и/или качественные показатели (индикаторы), оформленные по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Приводятся методы расчета текущих значений показателей (индикаторов), при отсутствии необходимых статистических данных. 3.8. В разделе "Перечень мероприятий ДЦП" указываются: - взаимоувязанные мероприятия, согласованные по результатам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, и обеспечивающие достижение программных целей и задач, оформленные по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку; - плановая степень охвата программными мероприятиями проблемного направления (в процентах); - доля программных мероприятий от общего числа мероприятий, которые представляют собой текущую деятельность исполнительно - распорядительных органов местного самоуправления (конкретного ведомства) и подведомственных им учреждений. Мероприятия могут быть: - нормативно-правового характера (если для решения задачи требуется принятие и/или внесение изменений в утвержденные муниципальные нормативные правовые акты), рекомендуется прилагать к ДЦП план разработки проектов необходимых нормативных правовых актов; - организационные (если для решения задачи требуется проведение согласований, создание институциональной инфраструктуры и т.д.); - инвестиционные (если для решения задачи требуется строительство капитальных объектов, приобретение материалов и услуг и т.д.); - информационные (если для решения задачи требуется создание, либо приобретение информационных ресурсов, создание информационной рубрики в местных СМИ для населения по проблемам, решаемым в формате ДЦП и т.п.); - обучающие (если требуется обучение специалистов администрации города Рязани для решения задач, поставленных ДЦП). 3.9. В разделе "Ресурсное обеспечение ДЦП" указываются объемы и источники финансирования ДЦП всего и в том числе по годам реализации. Расчет потребности ДЦП в ресурсах осуществляется в целях: - определения расходов на реализацию программных мероприятий, - определения общей суммы расходов по ДЦП, - проведения оценки эффективности реализации ДЦП, - организации муниципальных закупок товаров и услуг для реализации ДЦП, - планирования бюджета города Рязани. Потребность в ресурсах устанавливается на весь период реализации ДЦП с разбивкой по годам (этапам). При определении потребности в ресурсах используется экспертный метод, нормативный, аналоговый. Расчет финансовых ресурсов проводится в ценах текущего года на 1 января. При переходе к текущим ценам используются дефляторы цен на потребительские и инвестиционные товары. При планировании средств из вышестоящих бюджетов указывается ссылка на соответствующую федеральную или областную целевую программу, в рамках которой предполагается привлечение средств для финансирования программных мероприятий. По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет внебюджетных источников, подписываются соглашения (договоры) о намерениях или указываются условия привлечения внебюджетных средств. 3.10. В разделе "Организационная схема управления и контроля за реализацией ДЦП" отражаются: - состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий ДЦП исполнителями мероприятий ответственному исполнителю ДЦП; - описание системы управления реализацией ДЦП, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями программных мероприятий, отвечающими за их реализацию; - описание механизмов привлечения средств из областного и федерального бюджетов, а так же внебюджетных источников для софинансирования мероприятий ДЦП в рамках действующего законодательства. 3.11. В разделе "Ожидаемый эффект от реализации ДЦП" производится определение эффекта от реализации ДЦП на этапе разработки исходного задания и далее контролируется на всех стадиях ее выполнения. Используемые при этом методы расчета, состав показателей (индикаторов) определяются в привязке к источникам информации, формулами расчета значений показателей. В ходе разработки проекта ДЦП эффективность ДЦП устанавливается как плановое значение и оценивается в ходе реализации ДЦП. При контроле реализации ДЦП определяется фактическая эффективность ДЦП. Различают следующие виды эффекта ДЦП: экономический, социальный, бюджетный, научно - технический, которые измеряются соответственно сравнением значений экономических, социальных, бюджетных, научно - технических целевых и конечных показателей ДЦП до начала и по завершении ее выполнения, а также сравнением затрат на реализацию мероприятий программы и полученных результатов. В разделе приводятся показатели и методика получения расчета показателей экономической и/или бюджетной эффективности ДЦП. Бюджетный эффект рассчитывается как превышение совокупности бюджетных доходов от реализации мероприятий ДЦП над совокупными бюджетными затратами в течение всего срока реализации ДЦП. Оценивается социальный эффект от ее реализации (увеличение рабочих мест, снижение уровня безработицы, обеспеченность жильем, уровень медицинского обслуживания, улучшение условий труда, увеличение отчислений на социальные нужды населения и т.п.). Оценка эффективности ДЦП осуществляется ежегодно в соответствии с Методикой оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ в ходе реализации ДЦП. Оценка последствий осуществления ДЦП включает выявление полного комплекса конечных результатов ДЦП (в том числе незапланированных, то есть тех, которые не были предусмотрены - как положительных, так и отрицательных) и их влияния на достижение поставленных целей и решение программных задач. 3.12. Разработчик ДЦП направляет проект ДЦП (с проектом постановления администрации города Рязани об утверждении ДЦП, подписанным начальником структурного подразделения администрации города Рязани - разработчика) на рассмотрение и согласование в управление экономики. 3.13. В случае, если разработчиком ДЦП является подрядчик, определенный заказчиком ДЦП в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", разработчик ДЦП представляет проект ДЦП заказчику ДЦП в установленные сроки. Дальнейшее согласование и утверждение проекта ДЦП осуществляет определенный заказчиком ДЦП предполагаемый ответственный исполнитель ДЦП. 3.14. Управление экономики рассматривает представленный проект ДЦП, учитывая: - соответствие целей и задач проекта ДЦП целям социально-экономического развития города на очередной бюджетный год и плановый период; - соответствие мероприятий проекта ДЦП заявленным целям и задачам; - обоснованность и системность программных мероприятий, сроков их реализации; - наличие количественных и/или качественных показателей, характеризующих результативность и эффективность реализации проекта ДЦП, соответствия их достижению целей и решению задач ДЦП; - наличие статистического и методического обеспечения для количественного измерения достижения годовых и конечных количественных показателей ДЦП. 3.15. После рассмотрения проекта ДЦП управление экономики в случае положительной оценки согласовывает проект постановления администрации города Рязани об утверждении ДЦП, либо с замечаниями возвращает разработчику проект ДЦП на доработку. 3.16. Разработчик ДЦП дорабатывает проект ДЦП по замечаниям управления экономики и повторно направляет проект ДЦП на рассмотрение и согласование в управление экономики. 3.17. Согласованный управлением экономики проект ДЦП разработчик ДЦП направляет на рассмотрение и согласование в финансово-казначейское управление. 3.18. Финансово-казначейское управление рассматривает представленный проект ДЦП, учитывая: - источники финансирования и планируемые объемы финансовых ресурсов; - соответствие объема принимаемых расходных обязательств возможностям доходной части бюджета города Рязани; - соответствие направлений расходования финансовых средств бюджетной классификации Российской Федерации. 3.19. После рассмотрения проекта ДЦП финансово-казначейское управление в случае положительной оценки согласовывает проект постановления администрации города Рязани об утверждении ДЦП, либо с замечаниями возвращает разработчику проект ДЦП на доработку. 3.20. Разработчик ДЦП дорабатывает проект ДЦП по замечаниям финансово-казначейского управления и повторно направляет проект ДЦП на рассмотрение и согласование в финансово-казначейское управление. Финансово-казначейское управление планирует выделение ассигнований для данной ДЦП по целевой статье в ведомственной структуре расходов бюджета города Рязани на очередной год и плановый период. 3.21. Управление экономики и финансово-казначейское управление вправе запросить у разработчика ДЦП дополнительные сведения, необходимые для согласования проекта ДЦП. 3.22. Дальнейшее согласование проекта постановления администрации города Рязани об утверждении ДЦП разработчик ДЦП проводит в установленном в администрации города Рязани порядке. 3.23. Постановлением администрации города Рязани об утверждении ДЦП назначается руководитель ДЦП из числа специалистов структурного подразделения администрации города Рязани, являющегося ответственным исполнителем ДЦП, на должности не ниже заместителя начальника отдела. Руководитель осуществляет текущее управление ДЦП. 3.24. ДЦП, предполагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете города Рязани на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Рязанскую городскую Думу. 4. Финансирование ДЦП 4.1. Утвержденная ДЦП реализуется за счет средств бюджета города Рязани в объемах, установленных решением Рязанской городской Думы о бюджете города Рязани на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и за счет средств иных привлекаемых для реализации ДЦП источников (в случае, если таковые предусмотрены и согласованы). 4.2. При утверждении среднесрочного финансового плана города Рязани расходы бюджета города Рязани на реализацию ДЦП отражаются в среднесрочном финансовом плане города Рязани на очередной финансовый год и плановый период и уточняются после утверждения бюджета города Рязани на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 4.3. Финансирование из бюджета города Рязани ДЦП, утвержденной после принятия решения Рязанской городской Думы о бюджете города Рязани на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), осуществляется с года, следующего за очередным финансовым годом, или после внесения соответствующих изменений в бюджет города Рязани на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 5. Внесение изменений в ДЦП 5.1. В ДЦП могут быть внесены изменения в случаях: а) снижения (увеличения) объема финансирования мероприятий ДЦП; б) необходимости включения в ДЦП дополнительных мероприятий; в) необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации ДЦП или ее отдельных мероприятий. 5.2. Внесение изменений в ДЦП в части изменения объемов финансирования на очередной финансовый год осуществляется не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете города Рязани на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в представительный орган города Рязани. 5.3. Внесение изменений в ДЦП осуществляется постановлением администрации города Рязани. 6. Управление реализацией ДЦП Формы и методы управления реализацией ДЦП определяются ответственным исполнителем ДЦП. 6.1. Ответственный исполнитель ДЦП: а) формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий ДЦП в бюджет города Рязани на соответствующий финансовый год; б) готовит обращение в государственные органы исполнительной власти Рязанской области о получении финансовой поддержки из областного бюджета на реализацию мероприятий ДЦП, в порядке, установленном в соответствующей ДЦП Рязанской области, и субъектам, заинтересованным в участии и софинансировании мероприятий ДЦП; в) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств (в случае необходимости и согласия участников ДЦП) для финансирования ДЦП; г) вносит в администрацию города Рязани предложения по привлечению внебюджетных источников финансирования мероприятий ДЦП; д) готовит в установленном порядке предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня; е) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и муниципальными нормативными правовыми актами. 6.2. Руководитель ДЦП: а) обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий ДЦП и координацию их действий по реализации ДЦП; б) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием ДЦП; в) готовит и представляет в установленные сроки в управление экономики отчеты о реализации ДЦП. 7. Привлечение субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий ДЦП При наличии аналогичных региональных программ ответственный исполнитель ДЦП предпринимает действия в целях получения субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий ДЦП, в порядке, установленном в соответствующей ДЦП Рязанской области, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области в части реализации ДЦП. 8. Контроль и отчетность при реализации ДЦП 8.1. Контроль сроков реализации программных мероприятий, эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию, привлечения субсидий из областного бюджета и из федерального бюджета на реализацию ДЦП, конечных результатов ДЦП осуществляет управление экономики. 8.2. Ответственность за реализацию ДЦП и обеспечение достижения значений количественных и/или качественных показателей эффективности реализации ДЦП несет ответственный исполнитель ДЦП. 8.3. С целью контроля за реализацией ДЦП руководитель ДЦП ежеквартально (за 1 квартал, за I полугодие, за 9 месяцев) до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в управление экономики отчет о результатах реализации мероприятий ДЦП в отчетном периоде, который содержит: - перечень запланированных на год мероприятий ДЦП с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения ДЦП по форме, представленной в приложении N 6 к настоящему Порядку; - анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий. 8.4. Финансово-казначейское управление ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в управление экономики отчет о финансировании ДЦП за счет средств бюджета города Рязани, в том числе полученных из вышестоящих бюджетов в форме межбюджетных трансфертов. 8.5. Управление экономики с учетом информации, полученной от руководителей ДЦП и финансово-казначейского управления, ежеквартально (за 1 квартал, за I полугодие, за 9 месяцев) в течение 20 рабочих дней готовит и направляет курирующему заместителю главы администрации сводный отчет о ходе реализации ДЦП за отчетный квартал нарастающим итогом с начала года. 8.6. Руководитель ДЦП ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о результатах реализации ДЦП и представляет его в управление экономики для оценки эффективности реализации ДЦП и подготовки сводного аналитического отчета. Порядок проведения оценки результатов реализации ДЦП и осуществление оценки эффективности реализации ДЦП установлен в разделе 9 настоящего Порядка. 8.7. После окончания срока реализации ДЦП ответственный исполнитель (руководитель) ДЦП представляет главе администрации города Рязани на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации ДЦП, итоговый отчет о ее реализации. 8.8. Годовой и итоговый отчеты о реализации ДЦП должны содержать: а) аналитическую записку, в которой указываются: - степень достижения запланированных результатов и намеченных целей ДЦП; - достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты; - общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования; - распределение бюджетных расходов по целям, задачам ДЦП; б) таблицы, в которых указываются: - данные об использовании средств бюджета города Рязани, а также средств иных привлекаемых для реализации ДЦП источников по целям, задачам, мероприятиям и в целом по ДЦП; - степень и результаты выполнения ДЦП, а по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации; - показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели, их значения (базовое, планируемое и достигнутое) и отклонение. По показателям, не достигшим запланированного уровня (если таковые имеются), приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению. Годовой отчет о реализации ДЦП представляется по формам согласно приложениям N 6 и N 7 к настоящему Порядку. Итоговый отчет о реализации ДЦП представляется по формам согласно приложениям N 8 и N 9 к настоящему Порядку. 8.9. Ежегодно управление экономики готовит сводный аналитический материал о состоянии и результатах выполнения ДЦП в городе Рязани в отчетном году для представления главе администрации города Рязани. 8.10. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области, муниципальными нормативными правовыми актами органы государственного и муниципального финансового контроля, могут осуществлять контроль за реализацией ДЦП, в том числе в форме экспертизы. 9. Проведение оценки результатов реализации ДЦП и осуществление оценки эффективности реализации ДЦП 9.1. После завершения очередного финансового года руководитель ДЦП в срок, установленный Регламентом взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани и участников долгосрочных целевых программ в процессе их разработки и реализации (далее - Регламент), представляет в управление экономики годовой отчет о реализации ДЦП для оценки результатов реализации ДЦП и осуществления оценки эффективности реализации ДЦП. 9.2. Управление экономики по каждой ДЦП ежегодно в срок, установленный Регламентом, проводит оценку результатов реализации ДЦП. 9.3. Критериями оценки результатов реализации ДЦП являются: - степень достижения заявленных результатов реализации ДЦП; - процент отклонения достигнутых значений количественных и/или качественных показателей от плановых значений; - динамика количественных и/или качественных показателей реализации ДЦП. 9.4. Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями с формированием абсолютных и относительных отклонений. По каждому направлению в случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) данных между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых (прогнозируемых) значений. 9.5. По результатам факторного анализа обосновывается изменение тактических задач, состава и количественных значений показателей, а также изменение объемов финансирования данной ДЦП на очередной финансовый год. 9.6. Управление экономики по каждой ДЦП ежегодно в срок, установленный Регламентом, проводит оценку эффективности реализации ДЦП в соответствии с Методикой оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ. 9.7. Результаты оценки эффективности ДЦП используются в целях обеспечения объективных решений по составу программ, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год, и распределения средств по программам с учетом хода их реализации. 9.8. В случае признания программы неэффективной администрацией города Рязани не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете города Рязани на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в представительный орган города Рязани может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП или о досрочном прекращении ее реализации. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующей ДЦП муниципальных контрактов в бюджете города Рязани предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. Приложение N 1 к Порядку Форма 1 Сведения о предлагаемом к разработке проекте долгосрочной целевой программы Г———T——————————————————————————————————————T——————————————————————————————¬ |N |Информация о программе |Содержание информации | |п/п| | | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |1 |Наименование ДЦП | | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |2 |Цели ДЦП | | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |3 |Задачи ДЦП | | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |4 |Основные мероприятия ДЦП | | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |5 |Соответствие цели и задач ДЦП |Нормативные правовые акты | | |приоритетным направлениям и задачам |муниципального уровня, в | | |социально-экономического развития |которых проблема отнесена к | | |города Рязани |приоритетным направлениям и | | | |задачам | | | |социально-экономического | | | |развития города Рязани | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |6 |Сроки разработки проекта ДЦП | | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |7 |Сроки реализации программы | | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |8 |Предложения о разработчике проекта ДЦП| | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |9 |Потенциальные участники ДЦП | | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |10 |Предложения об ответственном | | | |исполнителе ДЦП | | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |11 |Предполагаемые объемы и источники | | | |финансирования необходимых для | | | |реализации ДЦП всего и по годам | | | |реализации | | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |12 |Обоснование потребности в финансовых |На основании проектно-сметной | | |ресурсах, необходимых для реализации |документации, смет расходов, | | |ДЦП |уровня обеспеченности | | | |оборудованием, услугами и | | | |других показателей | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |13 |Возможность получения субсидий на | | | |реализацию ДЦП, | | | |в том числе: | | | |- за счет целевых программ Рязанской | | | |области | | | |- за счет целевых программ РФ | | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ |14 |Оценка возможного срока и стоимости | | | |разработки проекта ДЦП (в случае | | | |обоснованной необходимости привлечения| | | |стороннего разработчика) | | +———+——————————————————————————————————————+——————————————————————————————+ Инициатор ДЦП ___________________________________________________________ (подпись, Ф.И.О., должность) Форма и справка с сопроводительным письмом представляется в управление экономики в срок до 1 августа года, предшествующего году начала реализации ДЦП. Приложение N 2 к Порядку Г———————————————————————————————————————————————————————————————————————¬ | Утверждена | | постановлением | | администрации города Рязани | | от _____________20__ г. N ____| | | | | | | | | | | | | | | | ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ | | ПРОГРАММА | | | | "_____________________________________________________________" | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | г. Рязань, 20__ г. | +———————————————————————————————————————————————————————————————————————+ Приложение N 3 к Порядку Паспорт долгосрочной целевой программы Г—————————————————————————————T————————————————————————————————————————————¬ |Наименование ДЦП | | +—————————————————————————————+————————————————————————————————————————————+ |Дата принятия решения о |Постановление администрации города Рязани о | |разработке проекта ДЦП |разработке проекта ДЦП | +—————————————————————————————+————————————————————————————————————————————+ |Заказчик ДЦП | | +—————————————————————————————+————————————————————————————————————————————+ |Разработчик ДЦП | | +—————————————————————————————+————————————————————————————————————————————+ |Ответственный исполнитель ДЦП| | +—————————————————————————————+————————————————————————————————————————————+ |Исполнители ДЦП | | +—————————————————————————————+————————————————————————————————————————————+ |Цели и задачи ДЦП | | +—————————————————————————————+————————————————————————————————————————————+ |Сроки и этапы реализации ДЦП | | +—————————————————————————————+————————————————————————————————————————————+ |Объемы и источники |Общий объем средств, планируемый на | |финансирования с разбивкой по|реализацию ДЦП ____________, в том числе по | |годам реализации |годам реализации: | | |20___ г. - ____________ | | |20___ г. - ____________ | | |и т.д. | | |По источникам финансирования: | | |Средства бюджета города Рязани, всего - ___,| | |в том числе по годам: | | |20___ г. - ____________ | | |20___ г. - ____________ | | |и т.д. | | |Средства областного бюджета всего - ______, | | |в том числе по годам: | | |20___ г. - ____________ | | |20___ г. - ____________ | | |и т.д. | | |Средства федерального бюджета, всего - ____,| | |в том числе по годам: | | |20___ г. - ____________ | | |20___ г. - ____________ | | |и т.д. | | |Внебюджетные средства, всего - __________, | | |в том числе по годам: | | |20___ г. - ____________ | | |20___ г. - ____________ | | |и т.д. | +—————————————————————————————+————————————————————————————————————————————+ |Планируемые конечные |Количественные и/или качественные показатели| |результаты реализации ДЦП |(индикаторы) на конец реализации ДЦП | +—————————————————————————————+————————————————————————————————————————————+ |Ожидаемый эффект от |Экономический (бюджетный, социальный) эффект| |реализации ДЦП | | +—————————————————————————————+————————————————————————————————————————————+ Приложение N 4 к Порядку Планируемые результаты реализации долгосрочной целевой программы Г——T———————————————————————T————————————————————————————————T——————————T—————————————T——————————————————————¬ |N |Цель, задачи, |Показатели (индикаторы), |Единица |Базовое |Планируемое значение | |п/|направленные на |характеризующие достижение цели |измерения |значение |показателя | |п |достижение цели | | |показателя |(индикатора) по годам | | | | | |(индикатора) |реализации | | | | | |(на начало +——————————————————————+ | | | | |реализации |20__ |20__ г.|и т.д. | | | | | |ДЦП) 20__ г. |г. | | | +——+———————————————————————+————————————————————————————————+——————————+—————————————+——————+———————+———————+ | |Цель: | +——+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+ |1.|Задача 1. |Показатель 1. | | | | | | | | +————————————————————————————————+——————————+—————————————+——————+———————+———————+ | | |Показатель 2. | | | | | | | | +————————————————————————————————+——————————+—————————————+——————+———————+———————+ | | |... | | | | | | +——+———————————————————————+————————————————————————————————+——————————+—————————————+——————+———————+———————+ |2.|Задача 2. |Показатель 1. | | | | | | | | +————————————————————————————————+——————————+—————————————+——————+———————+———————+ | | |Показатель 2. | | | | | | | | +————————————————————————————————+——————————+—————————————+——————+———————+———————+ | | |... | | | | | | +——+———————————————————————+————————————————————————————————+——————————+—————————————+——————+———————+———————+ | |... |... | | | | | | +——+———————————————————————+————————————————————————————————+——————————+—————————————+——————+———————+———————+ Приложение N 5 к Порядку Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Г——T——————————————————T——————————————————T—————————T—————————————————————T——————————T———————————T———————————————¬ |N |Цель, задачи, |Источники |Всего |Объем финансирования |Срок |Исполнитель|Ожидаемый | |п/|мероприятия |финансирования |(тыс. руб|по годам (тыс. руб.) |исполнения| |результат | |п | | |.) +—————————————————————+ | | | | | | | |20__ |20__ г.|и т.д.| | | | | | | | |г. | | | | | | +——+——————————————————+——————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | |Цель: | +——+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+ | |Задача 1. | +——+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+ |1.|Мероприятие 1 |Бюджет города | | | | | | | | |1 | |Рязани | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Областной бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Федеральный бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | | | | | | +——+—————————————————+———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | |Мероприятие ... |Бюджет города | | | | | | | | | | |Рязани | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Областной бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Федеральный бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | | | | | | +——+—————————————————+———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | |Итого по задаче 1|Всего, в том числе:| | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Бюджет города | | | | | | | | | | |Рязани | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Областной бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Федеральный бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | | | | | | +——+—————————————————+———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | |Задача 2. | +——+————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+ |2.|Мероприятие 1 |Бюджет города | | | | | | | | |1 | |Рязани | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Областной бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Федеральный бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | | | | | | +——+—————————————————+———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | |Мероприятия ... |Бюджет города | | | | | | | | | | |Рязани | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Областной бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Федеральный бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | | | | | | +——+—————————————————+———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | |Итого по задаче 2|Всего, в том числе:| | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Бюджет города | | | | | | | | | | |Рязани | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Областной бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Федеральный бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | | | | | | +——+—————————————————+———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | |Итого по цели ...|Всего, в том числе:| | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Бюджет города | | | | | | | | | | |Рязани | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Областной бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Федеральный бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | | | | | | +——+—————————————————+———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | |Итого по ДЦП |Всего, в том числе:| | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Бюджет города | | | | | | | | | | |Рязани | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Областной бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Федеральный бюджет | | | | | | | | | | +———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ | | |Внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | | | | | | +——+—————————————————+———————————————————+—————————+——————+———————+——————+——————————+———————————+———————————————+ Приложение N 6 к Порядку Форма ежеквартального (годового) отчета о выполнении долгосрочной целевой программы "__________________________" за _______________________________ 20__ года (наименование ДЦП) (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год) Ответственный исполнитель ДЦП ___________________________________________ Г——T—————————————T————————————T——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————T——————————¬ |N |Цель, задачи,|Исполнитель |Финансирование, тыс. руб. |Степень и | |п/|мероприятия | +——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+результаты| |п | | |План |Факт (вып./профин.) |выполнения| | | | +—————————————————————————————————————————+————————————————————————————————————————+ | | | | |Бюджет |Област- |Федера- |Внебюдж. |Всего|Бюджет |Област-|Федера- |Внебюдж. |Всего| | | | | |города |ной |льный |источники| |города |ной |льный |источники| | | | | | |Рязани |бюджет |бюджет | | |Рязани |бюджет |бюджет | | | | +——+—————————————+————————————+———————+————————+————————+—————————+—————+———————+———————+————————+—————————+—————+——————————+ | |Цель 1. | | | | | | | | | | | | | +——+—————————————+————————————+———————+————————+————————+—————————+—————+———————+———————+————————+—————————+—————+——————————+ | |Задача 1. | | | | | | | | | | | | | +——+—————————————+————————————+———————+————————+————————+—————————+—————+———————+———————+————————+—————————+—————+——————————+ | |Мероприятие 1| | | | | | | | | | | | | +——+—————————————+————————————+———————+————————+————————+—————————+—————+———————+———————+————————+—————————+—————+——————————+ | |... | | | | | | | | | | | | | +——+—————————————+————————————+———————+————————+————————+—————————+—————+———————+———————+————————+—————————+—————+——————————+ | |Цель... | | | | | | | | | | | | | +——+—————————————+————————————+———————+————————+————————+—————————+—————+———————+———————+————————+—————————+—————+——————————+ | |Задача ... | | | | | | | | | | | | | +——+—————————————+————————————+———————+————————+————————+—————————+—————+———————+———————+————————+—————————+—————+——————————+ | |Мероприятие | | | | | | | | | | | | | | |... | | | | | | | | | | | | | +——+—————————————+————————————+———————+————————+————————+—————————+—————+———————+———————+————————+—————————+—————+——————————+ | |... | | | | | | | | | | | | | +——+—————————————+————————————+———————+————————+————————+—————————+—————+———————+———————+————————+—————————+—————+——————————+ | |Итого по ДЦП | | | | | | | | | | | | | +——+—————————————+————————————+———————+————————+————————+—————————+—————+———————+———————+————————+—————————+—————+——————————+ Руководитель _____________________________ Подпись ______________________ Примечание. В столбце "Степень и результаты выполнения" - указывается степень выполнения программных мероприятий (проведены конкурсы, определены победители, заключены контракты на сумму) и результаты выполнения (произведена поставка оборудования, ед.; произведен ремонт дорог, км; предоставлено тыс. кв. м жилья и т.д.). В случае невыполнения или несвоевременного выполнения указать причины. Приложение N 7 к Порядку Форма оценки результатов реализации долгосрочной целевой программы "__________________________________________________________" за 20___ год (наименование ДЦП) Ответственный исполнитель ДЦП ___________________________________________ Г——T———————————————————————T—————————————————————————————T———————————T—————————————————T—————————————T———————————T———————————¬ |N |Цель, задачи, |Показатели (индикаторы), |Единица |Базовое значение |Планируемое |Достигнутое|Отклонение | |п/|направленные на |характеризующие достижение |измерения |показателя |значение |значение |показателя | |п |достижение цели |цели | |(индикатора) (на |показателя |показателя |(индикатора| | | | | |начало реализации|(индикатора) |(индикатора|) факт от | | | | | |ДЦП) |на 20___ год |) |план | | | | | |20____ год | |за 20___ |в % | | | | | | | |год | | +——+———————————————————————+—————————————————————————————+———————————+—————————————————+—————————————+———————————+———————————+ | |Цель: | +——+—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+ |1.|Задача 1. |Показатель 1. | | | | | | | | +—————————————————————————————+———————————+—————————————————+—————————————+———————————+———————————+ | | |Показатель 2. | | | | | | | | +—————————————————————————————+———————————+—————————————————+—————————————+———————————+———————————+ | | |... | | | | | | +——+———————————————————————+—————————————————————————————+———————————+—————————————————+—————————————+———————————+———————————+ |2.|Задача 2. |Показатель 1. | | | | | | | | +—————————————————————————————+———————————+—————————————————+—————————————+———————————+———————————+ | | |Показатель 2. | | | | | | | | +—————————————————————————————+———————————+—————————————————+—————————————+———————————+———————————+ | | |... | | | | | | +——+———————————————————————+—————————————————————————————+———————————+—————————————————+—————————————+———————————+———————————+ | |..... |... | | | | | | +——+———————————————————————+—————————————————————————————+———————————+—————————————————+—————————————+———————————+———————————+ Руководитель ______________________________ Подпись _____________________ Приложение N 8 к Порядку Форма итогового отчета о выполнении долгосрочной целевой программы "_____________________________________________________________________" (наименование ДЦП) Ответственный исполнитель ДЦП ___________________________________________ тыс. руб. Г——T——————————————T———————————————————————————T———————————————————————————T————————————————————————————T————————————————————————————¬ |N |Цель, задача, |20__ год |20__ год |и т.д. |Всего | |п/|мероприятия +———————————————————————————+———————————————————————————+————————————————————————————+————————————————————————————+ |п | |План |Факт |План |Факт |План |Факт |План |Факт | | | +—————————————+—————————————+—————————————+—————————————+—————————————+——————————————+—————————————+—————————————+ | | |Всего|в том |Всего|в том |Всего |в том |Всего|в том |Всего|в том |Всего |в том |Всего |в том |Всего |в том | | | | |числе | |числе | |числе | |числе | |числе | |числе | |числе | |числе | | | | |бюдж. | |бюдж. | |бюдж. | |бюдж. | |бюдж. | |бюдж. | |бюдж. | |бюдж. | | | | |гор. | |гор. | |гор. | |гор. | |гор. | |гор. | |гор. | |гор. | | | | |Рязани | |Рязани | |Рязани| |Рязани | |Рязани | |Рязани | |Рязани| |Рязани | +——+——————————————+—————+———————+—————+———————+——————+——————+—————+———————+—————+———————+——————+———————+——————+——————+——————+———————+ | |Цель 1. | | | | | | | | | | | | | | | | | +——+——————————————+—————+———————+—————+———————+——————+——————+—————+———————+—————+———————+——————+———————+——————+——————+——————+———————+ | |Задача 1. | | | | | | | | | | | | | | | | | +——+——————————————+—————+———————+—————+———————+——————+——————+—————+———————+—————+———————+——————+———————+——————+——————+——————+———————+ | |Мероприятие 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | +——+——————————————+—————+———————+—————+———————+——————+——————+—————+———————+—————+———————+——————+———————+——————+——————+——————+———————+ | |... | | | | | | | | | | | | | | | | | +——+——————————————+—————+———————+—————+———————+——————+——————+—————+———————+—————+———————+——————+———————+——————+——————+——————+———————+ | |Цель... | | | | | | | | | | | | | | | | | +——+——————————————+—————+———————+—————+———————+——————+——————+—————+———————+—————+———————+——————+———————+——————+——————+——————+———————+ | |Задача ... | | | | | | | | | | | | | | | | | +——+——————————————+—————+———————+—————+———————+——————+——————+—————+———————+—————+———————+——————+———————+——————+——————+——————+———————+ | |Мероприятие | | | | | | | | | | | | | | | | | | |... | | | | | | | | | | | | | | | | | +——+——————————————+—————+———————+—————+———————+——————+——————+—————+———————+—————+———————+——————+———————+——————+——————+——————+———————+ | |... | | | | | | | | | | | | | | | | | +——+——————————————+—————+———————+—————+———————+——————+——————+—————+———————+—————+———————+——————+———————+——————+——————+——————+———————+ | |Итого по ДЦП | | | | | | | | | | | | | | | | | +——+——————————————+—————+———————+—————+———————+——————+——————+—————+———————+—————+———————+——————+———————+——————+——————+——————+———————+ Руководитель _____________________________ Подпись ______________________ Приложение N 9 к Порядку Форма итоговой оценки результатов реализации долгосрочной целевой программы "___________________________________________________________________" (наименование ДЦП) Ответственный исполнитель ДЦП ___________________________________________ Г——T——————————————————T————————————————————T—————————T————————————T————————————————T————————————————T——————————————————¬ |N |Цель, задачи, |Показатели |Единица |Базовое |Планируемое |Достигнутое |Значение | |п/|направленные на |(индикаторы), |измерения|значение |значение |значение |показателя | |п |достижение цели |характеризующие | |показателя |показателя |показателя |(индикатора) за | | | |достижение цели | |(индикатора)|(индикатора) по |(индикатора) по |период реализации | | | | | |(на начало |годам реализации|годам реализации|ДЦП | | | | | |реализации +————————————————+————————————————+——————————————————+ | | | | |ДЦП) |20__ |20__ |и |20__ |20__ |и |план |факт |откло-| | | | | |20__ г. |г. |г. |т.д.|г. |г. |т.д.| | |нение,| | | | | | | | | | | | | | |в % | +——+——————————————————+————————————————————+—————————+————————————+—————+—————+————+—————+—————+————+—————+—————+——————+ | |Цель: | +——+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+ |1.|Задача 1. |Показатель 1. | | | | | | | | | | | | | | +————————————————————+—————————+————————————+—————+—————+————+—————+—————+————+—————+—————+——————+ | | |Показатель 2. | | | | | | | | | | | | | | +————————————————————+—————————+————————————+—————+—————+————+—————+—————+————+—————+—————+——————+ | | |... | | | | | | | | | | | | +——+——————————————————+————————————————————+—————————+————————————+—————+—————+————+—————+—————+————+—————+—————+——————+ |2.|Задача 2. |Показатель 1. | | | | | | | | | | | | | | +————————————————————+—————————+————————————+—————+—————+————+—————+—————+————+—————+—————+——————+ | | |Показатель 2. | | | | | | | | | | | | | | +————————————————————+—————————+————————————+—————+—————+————+—————+—————+————+—————+—————+——————+ | | |... | | | | | | | | | | | | +——+——————————————————+————————————————————+—————————+————————————+—————+—————+————+—————+—————+————+—————+—————+——————+ | |... |... | | | | | | | | | | | | +——+——————————————————+————————————————————+—————————+————————————+—————+—————+————+—————+—————+————+—————+—————+——————+ Руководитель _____________________________ Подпись ______________________ (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 20.10.2011 г. N 4536) Приложение N 2 к постановлению главы администрации города Рязани от 13 июля 2009 года N 5131 Регламент взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани и участников долгосрочных целевых программ в процессе их разработки и реализации 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани и участников долгосрочных целевых программ (далее - ДЦП) в процессе их разработки и реализации (далее - Регламент) разработан в целях установления единых регламентированных по срокам и содержанию процедур в ходе формирования и реализации ДЦП. 1.2. Структура ДЦП должна соответствовать Порядку разработки и реализации долгосрочных целевых программ (далее - Порядок). 2. Взаимодействие в процессе инициации формирования ДЦП 2.1. Инициаторами процесса формирования проекта ДЦП могут выступать лица, определенные в пункте 1.4. Порядка. 2.2. Инициатор процесса формирования проекта ДЦП составляет предложение (либо дает поручение в соответствии с ведомственной подчиненностью и должностным регламентом) о разработке проекта ДЦП и представляет его с сопроводительным письмом в управление экономики. Предложение о разработке проекта ДЦП готовится в соответствии с требованиями раздела 2 Порядка и дополняется справкой, в которой обосновывается необходимость разработки ДЦП. При обосновании предложения инициатор учитывает приоритеты социально - экономического развития города Рязани в планируемом периоде. 2.3. Управление экономики анализирует представленное предложение и в течение 10 рабочих дней со дня его получения составляет заключение о целесообразности разработки проекта ДЦП. 2.4. При получении положительного заключения управления экономики о целесообразности решения проблемы программно-целевым методом инициатор проекта ДЦП готовит проект постановления администрации города Рязани о разработке ДЦП и в установленном в администрации города Рязани порядке направляет его на согласование и утверждение. 3. Взаимодействие в процессе разработки проекта ДЦП 3.1. Разработка проекта ДЦП осуществляется в соответствии с принятым постановлением администрации города Рязани. 3.2. Проект ДЦП разрабатывает указанный в постановлении разработчик в установленные сроки. 3.3. Проект ДЦП разрабатывается в соответствии с требованиями раздела 3 Порядка. В проекте ДЦП необходимо обеспечить увязку всех программных мероприятий и очередность их проведения с прогнозируемыми объемами финансовых ресурсов на весь период реализации ДЦП. 3.4. В случае если разработчиком ДЦП является подрядчик, определенный заказчиком ДЦП в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", разработчик ДЦП представляет проект ДЦП заказчику ДЦП в установленные сроки. Дальнейшее согласование и утверждение проекта ДЦП осуществляет определенный заказчиком ДЦП предполагаемый ответственный исполнитель ДЦП. 3.5. Разработчик направляет проект ДЦП (с проектом постановления администрации города Рязани об утверждении ДЦП) в соответствии с п. 3.12 Порядка в управление экономики на рассмотрение и согласование. 3.6. Управление экономики в течение 10 рабочих дней со дня представления проекта ДЦП рассматривает проект в соответствии с требованиями п. 3.14 Порядка и в случае положительной оценки согласовывает проект постановления администрации города Рязани об утверждении ДЦП, либо с замечаниями возвращает разработчику проект ДЦП на доработку. 3.7. Разработчик ДЦП направляет проект ДЦП, согласованный управлением экономики, в соответствии с п. 3.17 Порядка на рассмотрение и согласование в финансово-казначейское управление. 3.8. Финансово-казначейское управление в течение 10 рабочих дней со дня представления проекта ДЦП рассматривает проект в соответствии с требованиями п. 3.18 Порядка и в случае положительной оценки согласовывает проект постановления администрации города Рязани об утверждении ДЦП, либо с замечаниями возвращает разработчику проект ДЦП на доработку. Финансово-казначейское управление планирует выделение ассигнований для данной ДЦП по целевой статье в ведомственной структуре расходов проекта бюджета города Рязани на предстоящий период. 3.9. В установленных случаях заказчик ДЦП организует проведение специализированной и/или независимой экспертизы проекта. Если специализированная экспертиза проводится, то заключение о ее результатах являются неотъемлемой частью проекта ДЦП и представляются в составе других материалов в процессе согласования и утверждения проекта ДЦП. 3.10. Дальнейшее согласование проекта постановления администрации города Рязани об утверждении ДЦП разработчик ДЦП проводит в установленном в администрации города Рязани порядке. 3.11. ДЦП утверждается не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете города Рязани на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Рязанскую городскую Думу. 4. Взаимодействие в процессе реализации и финансирования ДЦП 4.1. Реализация ДЦП. Исполнителями ДЦП могут быть: - структурные подразделения администрации города Рязани; - юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с законодательством, реализующие ДЦП на основе контрактов (договоров), заключаемых ответственным исполнителем; - органы государственной власти (по согласованию). Внесение изменений в действующую ДЦП осуществляется в порядке, установленном для разработки и реализации ДЦП. 4.2. Финансирование ДЦП. Финансирование ДЦП начинается после утверждения расходов на ее реализацию в бюджете города Рязани на очередной финансовый год. Объемы финансирования ДЦП ежегодно уточняются при формировании бюджета города Рязани с учетом результатов реализации программы в предшествующем финансовом году, возможностей бюджета с внесением соответствующих изменений в ДЦП. Финансирование ДЦП в очередном финансовом году приостанавливается частично или полностью в случае несоответствия результатов выполнения ДЦП целевым индикаторам и показателям. Ответственность за реализацию ДЦП, обеспечение целевого направления привлекаемых для реализации ДЦП средств возлагается на ответственного исполнителя ДЦП. 5. Функции структурных подразделений администрации города Рязани при разработке и реализации ДЦП 5.1. Разработчик ДЦП: 5.1.1. Представляет в управление экономики сведения о предлагаемых к разработке проектах ДЦП на очередной финансовый год по утвержденной форме в срок до 1 августа года, предшествующего началу реализации ДЦП. 5.1.2. Организует и обеспечивает своевременную и качественную разработку проекта ДЦП. 5.1.3. Обосновывает предложения по эффективному использованию средств, необходимых для реализации ДЦП. 5.1.4. Разрабатывает перечень индикаторов и показателей для оценки реализации программных мероприятий. 5.1.5. Согласовывает с основными участниками ДЦП возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. 5.1.6. Согласовывает проект ДЦП с управлением экономики, правовым управлением аппарата администрации, финансово-казначейским управлением и другими заинтересованными сторонами в зависимости от содержания ДЦП. 5.1.7. Выносит проект ДЦП на рассмотрение главы администрации города Рязани. 5.2. Исполнитель ДЦП: 5.2.1. Организует реализацию мероприятий ДЦП в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством. 5.2.2. Представляет руководителю ДЦП предложения по изменению ДЦП. 5.2.3. В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения ДЦП представляет руководителю ДЦП отчеты о ходе реализации ДЦП по установленным формам: - ежеквартальные - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - ежегодный - до 1 февраля года, следующего за отчетным. 5.3. Ответственный исполнитель ДЦП: 5.3.1. Формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий ДЦП в бюджет города Рязани на соответствующий финансовый год. 5.3.2. Готовит обращения в государственные органы исполнительной власти Рязанской области о получении финансовой поддержки из областного бюджета на реализацию мероприятий ДЦП, в порядке, установленном в соответствующей ДЦП Рязанской области, и субъектами, заинтересованными в участии и софинансировании мероприятий ДЦП. 5.3.3. Обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств (в случае необходимости и согласия участников ДЦП) для финансирования ДЦП. 5.3.4. Вносит в администрацию города Рязани предложения по привлечению внебюджетных источников финансирования мероприятий ДЦП. 5.3.5. Готовит в установленном порядке предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня. 5.3.6. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и муниципальными нормативными правовыми актами. 5.4. Руководитель ДЦП: 5.4.1. Осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств. 5.4.2. Участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием ДЦП. 5.4.3. Осуществляет контроль за своевременным внесением изменений в утвержденные на текущий финансовый год мероприятия и показатели ДЦП. 5.4.4. Готовит отчеты о ходе реализации ДЦП в соответствии с установленными формами и представляет их в управление экономики: - ежеквартальные - до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - ежегодный - до 15 февраля года, следующего за отчетным. 5.4.5. По ДЦП, срок реализации которой завершается в отчетном году, готовит в соответствии с установленными формами итоговый отчет о реализации ДЦП и представляет его главе администрации города Рязани на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации ДЦП. 5.5. Финансово-казначейское управление: 5.5.1. При подготовке проекта бюджета города Рязани на очередной год формирует реестр расходных обязательств на реализацию ДЦП в соответствии с перечнем ДЦП, формируемым управлением экономического развития. 5.5.2. Каждой утвержденной ДЦП определяет целевую статью в структуре расходов бюджета города Рязани. 5.5.3. При подготовке ежеквартальной информации об исполнении бюджета за текущий год указывает сумму бюджетных средств, направленных на реализацию ДЦП (по каждой ДЦП отдельно). 5.6. Управление экономики: 5.6.1. Формирует перечень планируемых к разработке ДЦП на очередной финансовый год (с указанием сроков разработки и ответственных исполнителей). 5.6.2. Оценивает представленный проект ДЦП или проект внесения изменений в действующую ДЦП на соответствие проектов предъявляемым к ним требованиям, предусмотренным Порядком, в случае необходимости формирует рекомендации по доработке проекта ДЦП. 5.6.3. Ведет реестры разрабатываемых и утвержденных ДЦП. 5.6.4. В соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ и Порядком составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период направляет в финансово-казначейское управление перечень ДЦП, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием прогнозируемых объемов их финансирования. 5.6.5. На основании отчетов руководителей ДЦП о ходе реализации соответствующих ДЦП ежеквартально (за 1 квартал, за I полугодие, за 9 месяцев) в течение 20 рабочих дней готовит сводный отчет о ходе реализации ДЦП за отчетный квартал (нарастающим итогом с начала года) и представляет его главе администрации города Рязани. 5.6.6. Ежегодно до 30 марта года, следующего за отчетным, на основании годовых отчетов руководителей соответствующих ДЦП обобщает и представляет главе администрации города Рязани аналитический материал о состоянии и результатах выполнения ДЦП за отчетный год. 5.6.7. Ежегодно до 25 августа года, следующего за отчетным, осуществляет оценку эффективности реализации ДЦП и представляет перечень ДЦП, планируемых к реализации в очередном финансовом году, с указанием их рейтинга, выводами об их эффективности и предполагаемыми объемами финансирования курирующему заместителю главы администрации для рассмотрения и дальнейшего направления в финансово-казначейское управление. (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 20.10.2011 г. N 4536) Приложение к Регламенту взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани и участников долгосрочных целевых программ в процессе их разработки и реализации Форма 1 Сведения о предлагаемом к разработке проекте долгосрочной целевой программы на 20____ год ----T-----------------------------------------------T------------¬ ¦N ¦Информация о программе ¦Содержание ¦ ¦п/п¦ ¦информации ¦ +---+-----------------------------------------------+------------+ ¦1 ¦Наименование ДЦП ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------------+ ¦2 ¦Цели ДЦП ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------------+ ¦3 ¦Задачи ДЦП ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------------+ ¦4 ¦Соотношение с приоритетами развития города ¦ ¦ ¦ ¦Рязани в планируемом периоде ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------------+ ¦5 ¦Сроки разработки проекта ДЦП ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------------+ ¦6 ¦Сроки реализации программы ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------------+ ¦7 ¦Предложения о разработчике проекта ДЦП ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------------+ ¦8 ¦Потенциальные участники ДЦП ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------------+ ¦9 ¦Предложения об ответственном исполнителе ДЦП ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------------+ ¦10 ¦Предполагаемый объем средств, необходимых для ¦ ¦ ¦ ¦реализации программы по годам реализации, в том¦ ¦ ¦ ¦числе из городского бюджета ¦ ¦ +---+-----------------------------------------------+------------+ ¦11 ¦Возможность получения субсидий на реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ДЦП, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦- за счет целевых программ Рязанской области ¦ ¦ ¦ ¦- за счет целевых программ РФ ¦ ¦ L---+-----------------------------------------------+------------- Сроки представления: до 1 июня года, предшествующего году начала реализации ДЦП. Форма представляется в управление экономического развития с сопроводительным письмом. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
