Постановление Правительства Рязанской области от 17.01.2011 № 1

области  в  январе  -  июле  2011 года составила 16210,4 рубля, что на
11,7% выше,  чем  в  соответствующем  периоде  прошлого  года.  Размер
реальной   начисленной  заработной  платы  за  рассматриваемый  период
увеличился на 0,6%.
     Средняя начисленная заработная плата  в  организациях  области  в
июле  2011 года составила 16813,2 рубля, что на 11,3% выше, чем в июле
2010 года   Размер   реальной   начисленной   заработной   платы    за
рассматриваемый период увеличился на 1,2%.
     Суммарная задолженность по заработной плате по кругу  наблюдаемых
видов  экономической  деятельности  на  1 сентября 2011 года составила
15320 тыс. рублей и уменьшилась по сравнению с 1 августа 2011 года  на
13703 тыс.  рублей (на 47,2%). Вся сумма задолженности сложилась из-за
отсутствия собственных средств в организациях.
     Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся
на  1  сентября 2011 года, составляет 246,8% к фонду заработной платы,
начисленной за месяц в организациях, имеющих задолженность.
     На 1 сентября 2011 года задолженность по  заработной  плате  имел
471 человек.
     Ситуация на рынке труда Рязанской области в период  с  января  по
август   2011 года   была   стабильной   и  лишь  однажды  наблюдалось
незначительное увеличение  количества  безработных  граждан  в  начале
марта  2011 года до 9,4 тыс. человек, что на 11,9% больше по отношению
к  началу  этого  же  года.  Уровень  регистрируемой  безработицы   (к
экономически   активному   населению)  в  этот  период  увеличился  по
отношению к началу года на 0,1% и составил 1,6%.
     Данная   ситуация   прогнозировалась   с   учетом    особенностей
социально-экономического  положения  в  регионе  в  конце  2010 года и
связана была в основном  с  сезонными  изменениями,  происходящими  на
региональном  рынке  труда  -  снижением  спроса  на  рабочую  силу  в
отдельных отраслях и  секторах  экономики  (приостановка  деятельности
многих  строительных  организаций  региона,  "зимняя  пауза" в полевых
работах и др.).
     Но уже с первой декады марта 2011 года на рынке  труда  Рязанской
области   было   отмечено   снижение   численности  зарегистрированных
безработных граждан, в среднем на 3% в  месяц,  а  также  коэффициента
напряженности  в  среднем  на  6% в месяц. Снижение данных показателей
продолжает фиксироваться.
     В течение января - августа 2011 года:
     - в услугах службы занятости были заинтересованы  41,2 тыс. чел.,
что   на   6,4%   меньше,  чем  в  соответствующем  периоде  2010 года
(44 тыс. чел.);
     - статус безработного был присвоен 11,2 тыс. чел.,  что  на  9,9%
меньше, чем в соответствующем периоде 2010 года (12,4 тыс. чел.);
     - органы  службы  занятости  располагали  информацией  о  35 тыс.
вакансий, что на 13,1% больше, чем в соответствующем периоде 2010 года
(30,9 тыс. вакансий).
     По состоянию на 1сентября 2011 года:
     - численность безработных граждан, зарегистрированных  в  органах
службы  занятости  населения  Рязанской  области,  составила  7,8 тыс.
человек, что на 8,4% меньше по сравнению с началом 2011 года, на 16,8%
меньше  по отношению к максимально достигнутому показателю в 2011 году
и на 10,4% меньше соответствующего показателя 2010 года;
     - уровень регистрируемой безработицы составил 1,4%, что  на  0,1%
меньше по сравнению с началом 2011 года, на 0,2% меньше по отношению к
максимально достигнутому показателю  в  2011 году  и  на  0,1%  меньше
соответствующего показателя 2010 года;
     - коэффициент напряженности составил  -  0,9  ед.,  что  на  0,5%
меньше по сравнению с началом 2011 года, на 0,6% меньше по отношению к
максимально достигнутому показателю  в  2011 году  и  на  0,3%  меньше
соответствующего показателя 2010 года.
     В январе - августе 2011 года в сфере занятости  работников  также
прослеживалась положительная динамика.
     С начала мониторинга (с октября 2008 года  по  август  2011 года)
под  угрозой  увольнения  находились 20,5 тыс. работников организаций,
расположенных  на   территории   Рязанской   области.   В   результате
предпринятых  мер 53,2% работников сохранили статус занятых, а именно:
в  отношении  29,3%  работников  работодателями  было  отозвано  ранее
принятое решение об их увольнении, 23,9% работников были трудоустроены
на другие рабочие места. Лишь 36,6% работников были реально уволены.
     По  состоянию  на  1  сентября  2011 года   2,2 тыс.   работников
организаций,   расположенных   на  территории  региона,  находились  в
различных режимах, которые могли бы привести к их  увольнению  (в  2,9
раза меньше, чем за тот же период 2010 года), из них:
     - предупреждены о возможном высвобождении -  1,5 тыс.  работников
(69,2%);
     - находятся в режиме неполного  рабочего  времени  по  инициативе
администрации - 0,3 тыс. работников (14,3%);
     - находятся в режиме простоя 0,4 тыс. работников (16,4%);
     - находятся  в  отпуске  без  сохранения  заработной  платы  -  2
человека (0,1%).
     Наибольшие размеры неполной занятости фиксируются в организациях,
к  видам  экономической  деятельности  которых  относятся производство
электрооборудования, напитков, кирпича, черепицы и прочих строительных
материалов из глины.
     Прогнозируется, что до конца 2011 года ситуация  на  рынке  труда
Рязанской   области   будет   стабильной.   В   конце   года   уровень
регистрируемой безработицы (к  экономически  активному  населению)  не
превысит 1,4%, а численность официально зарегистрированных безработных
граждан в среднегодовом исчислении не превысит 8,2 тыс. чел.  В  сфере
занятости также не ожидается массового высвобождения работников.
     С учетом вышеизложенного  прогнозируется  два  варианта  развития
ситуации на региональном рынке труда в 2012 - 2014 годах.
     Первый вариант (пессимистический) разработан с учетом  возможного
возникновения  рисков  в  экономическом  состоянии  Рязанской области,
связанных  с  последствиями  мирового  финансового  кризиса  или   его
возобновлением,  а  именно спадом объемов ряда производств по причинам
необеспеченности  материальными  ресурсами,  массовыми  приостановками
деятельности   организаций,  падением  индексов  выпуска  продукции  и
оказания  услуг  в  базовых  отраслях  экономики,  сокращением  спроса
рабочей  силы,  увеличением масштабов высвобождения работников, ростом
безработицы и уменьшением реальной заработной платы.
     В этом случае: численность безработных граждан   (в среднегодовом
исчислении),  зарегистрированных в органах службы занятости населения,
может  составить  в  2012 году  -   7,0 тыс. чел.,   в   2013 году   -
6,9 тыс. чел.,  в  2014 году  -  6,9 тыс. чел.  Предполагаемый уровень
регистрируемой безработицы (к  экономически  активному  населению):  в
2012  году - 1,2%, в 2013 году - 1,1%, в 2014 году - 1,0%. (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 17.04.2012 № 94)
     Второй вариант (оптимистический) разработан с  учетом  возможного
быстрого  восстановления  экономики  Рязанской области в посткризисный
период    при    устойчивых    темпах    роста     промышленного     и
сельскохозяйственного  производства,  инвестиций  в  основной капитал,
жилищного строительства, услуг транспорта  и  связи,  платных  бытовых
услуг,  реальных  располагаемых денежных доходов населения, что окажет
непосредственное влияние  на  ситуацию  в  сфере  занятости  населения
региона.
     В этом случае: численность безработных граждан  (в  среднегодовом
исчислении),  зарегистрированных в органах службы занятости населения,
может  составить  в  2012 году  -   8,1 тыс. чел.,   в   2013 году   -
8,0 тыс. чел.,  в  2014 году  -  7,9 тыс. чел.  Предполагаемый уровень
регистрируемой безработицы (к  экономически  активному  населению):  в
2012 году - 1,3%, в 2013 году - 1,3%, в 2014 году - 1,2%.
     В связи  со  стабилизацией  ситуации  на  рынке  труда  Рязанской
области  отпала  необходимость  в применении используемого в 2011 году
комплекса дополнительных мер, направленных на стабилизацию ситуации на
рынке труда региона.
     Но, вследствие изменений, возникших на региональном рынке труда в
посткризисный  период, усовершенствованием и модернизацией производств
во многих сферах деятельности и, как следствие, повышением  требований
к  работникам  возникла  необходимость  поддержки  отдельных категорий
граждан, которым достаточно трудно приспособиться и  адаптироваться  к
современным   условиям   рынка  труда,  а  именно  гражданам,  имеющим
инвалидность, родителям,  воспитывающим  детей-инвалидов,  многодетным
родителям.
     Сложившаяся   позитивная    практика    реализации    мероприятия
"содействие    трудоустройству    незанятых    инвалидов,   родителей,
воспитывающих    детей-инвалидов,     многодетных     родителей"     в
2010 - 2011 годах   подтверждает  необходимость  продления  реализации
данного   мероприятия   на   2012 - 2014 годы.   Данное    мероприятие
представлено в подпрограмме 2.

                      2. Цели и задачи Программы                      

     Целями Программы являются:
     - сохранение стабильной ситуации на рынке труда Рязанской области
в посткризисный период;
     - поддержка отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в
адаптации к современным условиям рынка труда и в трудоустройстве.
     Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
     -  предотвращение  высвобождения  рабочей  силы  из  организаций,
расположенных на территории Рязанской области;
     - повышение конкурентоспособности отдельных категорий граждан  на
региональном рынке труда;
     -  содействие  самозанятости  безработных  граждан   и   создание
дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса;
     - создание дополнительных условий  для  трудоустройства  граждан,
имеющих   инвалидность,   родителей,   воспитывающих  детей-инвалидов,
многодетных родителей, в том числе  на  специально  созданные  рабочие
места и на дому.

                    3. Сроки реализации Программы                     

     Срок реализации Программы 2011 - 2014 годы.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы               

      Общий объем  средств,  необходимых  для  реализации  мероприятий
Программы, на период 2011 - 2014 годов составляет 110930,07 тыс. руб.,
в том числе:  средства  федерального  бюджета  -  103925,27 тыс. руб.,
средства  областного  бюджета  -  7004,80 тыс. руб.,  в  том числе: по
подпрограмме 1 "О дополнительных мерах  по  стабилизации  ситуации  на
рынке  труда в Рязанской области в 2011 году" - 97790,07 тыс. руб., из
них субсидии из федерального бюджета  -  92885,27 тыс. руб.,  средства
областного  бюджета - 4904,80 тыс. руб., по подпрограмме 2 "Содействие
в  трудоустройстве  незанятых  инвалидов,   родителей,   воспитывающих
детей-инвалидов,   многодетных   родителей   в   2012 - 2014 годах"  -
13140,00 тыс. руб.  из  них:  субсидии  из  федерального   бюджета   -
11040,00 тыс. руб.,  средства областного бюджета - 2100,00 тыс. руб. в
том числе по годам:
      2012 год - 11740,00 тыс. руб., из них:
      - средства федерального бюджета - 11040,00 тыс. руб.;
      - средства областного бюджета - 700,00 тыс. руб.;
      2013 год - средства областного бюджета - 700,00 тыс. руб.;
      2014 год - средства областного бюджета - 700,00 тыс. руб.
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Рязанской  области
от 25.01.2012 г. N 11)

                  5. Система программных мероприятий                  

     Программа состоит из 2 подпрограмм:
     подпрограмма 1 "О дополнительных мерах по  стабилизации  ситуации
на  рынке  труда  Рязанской  области  в  2011 году"  (приложение N 1 к
настоящей Программе);
     подпрограмма 2 "Содействие трудоустройству  незанятых  инвалидов,
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных  родителей  в
2012 - 2014 годах" (приложение N 2 к настоящей Программе).

  6. Система управления реализацией Программы и контроль за ходом ее  
                              выполнения                              

     Уполномоченным  органом  исполнительной  власти   на   территории
Рязанской  области,  ответственным  за  реализацию  данной  Программы,
является главное управление государственной службы занятости населения
Рязанской  области  (далее  -  уполномоченный  орган, ответственный за
реализацию Программы).
     Финансовое обеспечение  мероприятий  Программы,  направленных  на
снижение  напряженности  на  рынке  труда,  осуществляется  в пределах
выделенных субсидий из федерального  бюджета,  перечисленных  на  счет
областного бюджета, открытый уполномоченному органу, ответственному за
реализацию  Программы,  в  Управлении  федерального  казначейства   по
Рязанской  области  в установленном порядке, а также за счет бюджетных
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
     Министерство финансов  Рязанской  области  перечисляет  средства,
полученные  из  федерального бюджета в виде субсидии, а также средства
областного бюджета получателям  бюджетных  средств  -  государственным
казенным  учреждениям  центрам занятости населения Рязанской области в
соответствии с бюджетной росписью.
     Параметры   мероприятий    Программы    (перечень    организаций,
численность   участников,   объемы   и  направления  профессионального
обучения и  стажировки  и  др.)  могут  уточняться  в  зависимости  от
изменения   социально  -  экономической  ситуации  на  региональном  и
локальных рынках труда.
     Порядок расходования средств на реализацию мероприятий  Программы
устанавливает Правительство Рязанской области.
     Контроль за осуществлением расходов  бюджета  Рязанской  области,
источником   финансового   обеспечения   которого  является  субсидия,
осуществляют Федеральная служба по труду  и  занятости  и  Федеральная
служба  финансово  -  бюджетного  надзора. Также Федеральная служба по
труду и занятости осуществляет мониторинг реализации Программы.
     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  Правительство
Рязанской  области,  которому  уполномоченный  орган, ответственный за
реализацию Программы, в установленном порядке направляет сведения о ее
реализации.
     Контроль за целевым использованием средств областного  бюджета  в
установленном  порядке  осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная
палата Рязанской области,  министерство  финансов  Рязанской  области,
главное       управление       контроля       и       государственного
административно-технического  надзора   Рязанской   области,   главное
управление   государственной   службы  занятости  населения  Рязанской
области.

             7. Состав и сроки предоставления отчетности              

     Исполнители представляют в уполномоченный орган, ответственный за
реализацию  Программы,  отчет  о  выполнении  Программы  по  итогам  I
квартала, I полугодия и 9 месяцев отчетного года - до 5 числа  месяца,
следующего  за  отчетным периодом; по итогам года - до 5 февраля года,
следующего за отчетным.
     ГУГСЗН  Рязанской  области  ежеквартально  до  10  числа  месяца,
следующего  за  отчетным периодом, и до 10 февраля года, следующего за
отчетным, направляет в министерство экономического развития и торговли
Рязанской   области   информацию  об  итогах  реализации  Программы  в
соответствии с пунктом 4.2  Положения  о  порядке  определения  сроков
реализации  и  принятия  решений  о  разработке  долгосрочных  целевых
программ,  их  формирования  и   реализации   в   Рязанской   области,
утвержденного  постановлением  Правительства  Рязанской  области от 08
октября 2008 г. N 248.
     ГУГСЗН Рязанской области не позднее 15 числа  месяца,  следующего
за  отчетным  кварталом,  представляет в Федеральную службу по труду и
занятости отчет  о  расходах  бюджета  Рязанской  области,  источником
финансового   обеспечения   которого   является  субсидия,  по  форме,
утвержденной  Министерством  здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации.

                        8. Целевые индикаторы                         

Г——————————————————————————————————T—————————T——————T—————————T————————¬
|Наименование показателя           |2011 г.  |2012 г|2013 г.  |2014 г. |
|                                  |         |.     |         |        |
+——————————————————————————————————+—————————+——————+—————————+————————+
|Численность безработных граждан (в|8,1      |8,1   |8,0      |7,9     |
|среднегодовом исчислении),        |         |      |         |        |
|тыс. чел.                         |         |      |         |        |
+——————————————————————————————————+—————————+——————+—————————+————————+
|Уровень регистрируемой безработицы|1,3      |1,3   |1,3      |1,2     |
|(к экономически активному         |         |      |         |        |
|населению), %                     |         |      |         |        |
+——————————————————————————————————+—————————+——————+—————————+————————+
|Коэффициент напряженности, ед.    |1,3      |1,2   |1,1      |1,0     |
+——————————————————————————————————+—————————+——————+—————————+————————+

      9. Оценка социально-экономической эффективности Программы       

     Социально-экономическая   эффективность   Программы   обусловлена
основными  целями  Программы - сохранение стабильной ситуации на рынке
труда Рязанской области в посткризисный период и  поддержка  отдельных
категорий  граждан,  испытывающих  трудности в адаптации к современным
условиям рынка труда и в трудоустройстве.
     Реализация Программы в 2011 году позволит:
     -  не  допустить  к  концу  года  роста   уровня   регистрируемой
безработицы выше 1,3%;
     - не превысить значение коэффициента напряженности на рынке труда
в конце года более 1,3 ед.;
     -  сохранить  уровень  занятости  населения  не   ниже   93%   от
экономически активного населения;
     - организовать опережающее профессиональное обучение и стажировку
104  работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение
режима   неполного   рабочего   времени,   проведение  мероприятий  по
высвобождению  работников) или работников организаций производственной
сферы,  осуществляющих  реструктуризацию и модернизацию производства в
соответствии с инвестиционными программами; (В  редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. N 373)
     - организовать опережающее профессиональное обучение и стажировку
для  21  женщины,  работающей  во  вредных и тяжелых условиях труда, с
целью их вывода с вредного производства; (В   редакции   Постановления
Правительства Рязанской области от 07.12.2011 г. N 398)
     -  организовать  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и
повышение  квалификации  222 женщин, находящихся в отпуске по уходу за
ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
     -   организовать  профессиональную  переподготовку  48  врачей  в
соответствии  с  программами  модернизации  здравоохранения  субъектов
Российской Федерации; (В    редакции    Постановления    Правительства
Рязанской области от 09.11.2011 г. N 373)
     - оказать содействие  трудоустройству  260  незанятым  инвалидам,
родителям, воспитывающим детей-инвалидов, многодетным родителям;
     -   организовать   стажировку   140  выпускников  образовательных
учреждений   в  целях  приобретения  ими  опыта  работы;  (В  редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 07.12.2011 г. N 398)
     - оказать содействие в самозанятости 1007 безработным гражданам и
стимулировать создание безработными гражданами, открывшими собственное
дело,  323 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных
граждан.  (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от
09.11.2011 г. N 373; от 07.12.2011 г. N 398; от 27.12.2011 г. N 444)
     Реализация Программы в 2012 году позволит:
     -  не  допустить  к  концу  года  роста   уровня   регистрируемой
безработицы выше 1,3%;
     - не превысить значение коэффициента напряженности на рынке труда
в конце года более 1,2 ед.;
     -  оказать  содействие  трудоустройству  260 незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.    (В
редакции     Постановления     Правительства     Рязанской     области
от 25.01.2012 г. N 11)
     Реализация Программы в 2013 году позволит:
     -  не  допустить  к  концу  года  роста   уровня   регистрируемой
безработицы выше 1,3%;
     - не превысить значение коэффициента напряженности на рынке труда
в конце года более 1,1 ед.;
     - оказать  содействие  трудоустройству  250 незанятых  инвалидов,
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных родителей. (В
редакции     Постановления     Правительства     Рязанской     области
от 08.10.2012 № 288)
     Реализация Программы в 2014 году позволит:
     -  не  допустить  к  концу  года  роста   уровня   регистрируемой
безработицы выше 1,2%;
     - не превысить значение коэффициента напряженности на рынке труда
в конце года более 1,0 ед.;
     - оказать  содействие  трудоустройству  14  незанятых  инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.



Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"О дополнительных мерах по стабилизации
ситуации на рынке труда Рязанской области
в 2011 - 2014 годах"

  Подпрограмма 1 "О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на  
              рынке труда Рязанской области в 2011 году"              

      1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения

      Рынок труда в посткризисный период имеет ряд  особенностей,  что
требует   специфических   подходов   к  решению  проблемы  обеспечения
эффективной занятости населения и  формированию  системы  действенного
регулирования регионального рынка труда.
      В целях дальнейшего оздоровления ситуации, обеспечения занятости
населения,  предотвращения  высвобождения  рабочей силы на рынке труда
Рязанской  области,  а   также   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  14 декабря 2009 г. N 1011 "О
предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам  субъектов  Российской Федерации на реализацию дополнительных
мероприятий, направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда
субъектов    Российской    Федерации"    (в   редакции   постановления
Правительства Российской Федерации от  27.12.2010  N 1143)  необходима
реализация мероприятий настоящей подпрограммы, а именно:
      - опережающее профессиональное обучение и стажировка работников,
находящихся   под   угрозой   увольнения   (простой,  введение  режима
неполного рабочего времени, проведение  мероприятий  по  высвобождению
работников),    работников    организаций    производственной   сферы,
осуществляющих  реструктуризацию   и   модернизацию   производства   в
соответствии с инвестиционными программами;
      - опережающее профессиональное  обучение  и  стажировка  женщин,
работающих  во  вредных  и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с
вредного производства;
      -  профессиональная  подготовка,  переподготовка   и   повышение
квалификации  женщин,  находящихся  в  отпуске по уходу за ребенком до
трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
      -  профессиональная  переподготовка  врачей  в  соответствии   с
программами    модернизации   здравоохранения   субъектов   Российской
Федерации;
      - стажировка  выпускников  образовательных  учреждений  в  целях
приобретения ими опыта работы;
      - содействие  трудоустройству  незанятых  инвалидов,  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
      - содействие самозанятости безработных граждан и  стимулирование
создания   безработными   гражданами,   открывшими  собственное  дело,
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
      В  целях  наиболее   эффективного   воздействия   на   ситуацию,
складывающуюся  на  региональном  рынке труда, в подпрограмме основное
внимание уделено:
      -  организациям,  работники  которых  в  IV  квартале  2010 года
находятся под угрозой увольнения;
      - ориентации граждан, предполагающих открыть  собственное  дело,
на   создание  рабочих  мест  для  трудоустройства  граждан  из  числа
безработных;
      - мероприятиям, способствующим  повышению  конкурентоспособности
отдельных категорий граждан.

                       2. Цели и задачи подпрограммы                  

      Целью подпрограммы является сохранение  стабильной  ситуации  на
рынке труда Рязанской области в посткризисный период.
      Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
      - предотвращение  высвобождения  рабочей  силы  из  организаций,
расположенных на территории Рязанской области;
      - повышение конкурентоспособности отдельных категорий граждан на
региональном рынке труда;
      -  содействие  самозанятости  безработных  граждан  и   создание
дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса.

                      3. Сроки реализации подпрограммы                

      Срок реализации подпрограммы - 2011 год.
      С   учетом   специфики   реализации   мероприятий   подпрограммы
предусмотрены следующие этапы:
 
Г—————————————————————————————————————————T—————————————————————————————————¬
| Мероприятие                             |Объемы реализации мероприятий    |
|                                         |(численность участников, человек)|
|                                         +—————————————————————————————————+
|                                         |1 этап (январь |2 этап (июль -   |
|                                         |- июнь         |декабрь          |
|                                         |2011 года)     |2011 года)       |
+—————————————————————————————————————————+———————————————+—————————————————+
|1                                        |2              |3                |
+—————————————————————————————————————————+———————————————+—————————————————+
|Организация опережающего                 |56             |48               |
|профессионального обучения и стажировки  |               |                 |
|работников, находящихся под угрозой      |               |                 |
|увольнения (простой, введение режима     |               |                 |
|неполного рабочего времени, проведение   |               |                 |
|мероприятий по высвобождению работников),|               |                 |
|работников организаций производственной  |               |                 |
|сферы, осуществляющих реструктуризацию и |               |                 |
|модернизацию производства в соответствии |               |                 |
|с инвестиционными программами            |               |                 |
+—————————————————————————————————————————+———————————————+—————————————————+
|Организация опережающего                 |7              |13               |
|профессионального обучения и стажировки  |               |                 |
|женщин, работающих во вредных и тяжелых  |               |                 |
|условиях труда, с целью их вывода с      |               |                 |
|вредного производства                    |               |                 |
+—————————————————————————————————————————+———————————————+—————————————————+
|Организация профессиональной подготовки, |100            |122              |
|переподготовки и повышения квалификации  |               |                 |
|женщин, находящихся в отпуске по уходу за|               |                 |
|ребенком до трех лет, планирующих        |               |                 |
|возвращение к трудовой деятельности      |               |                 |
+—————————————————————————————————————————+———————————————+—————————————————+
|Организация профессиональной             |27             |21               |
|переподготовки врачей в соответствии с   |               |                 |
|программами модернизации здравоохранения |               |                 |
|субъектов Российской Федерации           |               |                 |
+—————————————————————————————————————————+———————————————+—————————————————+
|Организация стажировки выпускников       |110            |30               |
|образовательных учреждений в целях       |               |                 |
|приобретения ими опыта работы            |               |                 |
+—————————————————————————————————————————+———————————————+—————————————————+
|Оказание содействия трудоустройству      |110            |150              |
|незанятых инвалидов, родителей,          |               |                 |
|воспитывающих детей-инвалидов,           |               |                 |
|многодетных родителей                    |               |                 |
+—————————————————————————————————————————+———————————————+—————————————————+
|Оказание содействия самозанятости        |450            |557              |
|безработных граждан и стимулирование     |               |                 |
|создания безработными гражданами,        |               |                 |
|открывшими собственное дело,             |               |                 |
|дополнительных рабочих мест для          |               |                 |
|трудоустройства безработных граждан      |               |                 |
+—————————————————————————————————————————+———————————————+—————————————————+
|Прогноз: уровень регистрируемой          |1,5            |1,3              |
|безработицы, %                           |               |                 |
+—————————————————————————————————————————+———————————————+—————————————————+
|Прогноз: коэффициент напряженности, ед.  |1,4            |1,3              |
+—————————————————————————————————————————+———————————————+—————————————————+
     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Рязанской  области
от 09.11.2011 г. N 373;                        от 07.12.2011 г. N 398;
от 27.12.2011 г. N 444)
                                                                                
                                                                      
                   4. Ресурсное обеспечение подпрограммы             

      Реализация  мероприятий  подпрограммы  будет  осуществляться   в
объеме 97790,07 тыс. руб. за счет следующих источников:

Г———————————————————————————————————————T——————————————————————————————¬
|Источники финансирования               |2011 год                      |
+———————————————————————————————————————+——————————————————————————————+
|Средства федерального бюджета          |92885,27 тыс. руб.            |
+———————————————————————————————————————+——————————————————————————————+
|Средства областного бюджета            |4904,80 тыс. руб.             |
+———————————————————————————————————————+——————————————————————————————+

      Объемы финансирования мероприятий  подпрограммы  представлены  в
приложении N 10 к подпрограмме.
      Объем средств, предусмотренных на реализацию данной подпрограммы
из  федерального  бюджета  в  виде субсидии, предполагает перечисление
средств из федерального бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты" в
областной   бюджет   в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  14.12.2009  N 1011  "О   предоставлении   в
2011 году   субсидий   из   федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на   реализацию   дополнительных   мероприятий,
направленных  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда  субъектов
Российской Федерации".
      Объем финансирования мероприятий подпрограммы  за  счет  средств
областного бюджета утверждается законом Рязанской области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год.

          Расчет размера субсидии из федерального бюджета и объема    
    финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета    
                             в 2011 году                              

      Размер субсидии определяется по следующей формуле:

Si = Si opob + Si opobg + Si podg + Si odvr + Si stvp + Si sodszg + Si sodpred,

      где:
Si - общий размер субсидии;
Si opob - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по
опережающему профессиональному обучению (стажировке);
Si opobg-размер субсидии на  реализацию дополнительного мероприятия по
опережающему   профессиональному   обучению   и   стажировке   женщин,
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью  их  вывода  с
вредного производства;
Si podg - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по
профессиональной  подготовке,  переподготовке и повышению квалификации
женщин, находящихся в отпуске  по  уходу  за  ребенком  до  трех  лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности;
Si odvr - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по
повышению  квалификации  и  профессиональной  переподготовке  врачей в
соответствии  с  программами  модернизации  здравоохранения  субъектов
Российской Федерации;
Si stvp - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по
стажировке выпускников;
Si sodszg -размер субсидии на реализацию  дополнительного  мероприятия
по содействию  трудоустройству   незанятых    инвалидов,    родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
Si sodpred - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия
по содействию   самозанятости   безработных  граждан  и стимулированию
создания  безработными  гражданами,   открывшими   собственное   дело,
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Si = 747,530 + 110,87 + 1069,31 + 1455,25 + 3122,94 + 12866 + 73512,94 = 92885,27

      1. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия  по
опережающему   профессиональному  обучению  и  стажировке  работников,
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного
рабочего    времени,    проведение    мероприятий   по   высвобождению
работников),   работников    организаций    производственной    сферы,
осуществляющих   реструктуризацию   и   модернизацию   производства  в
соответствии  с   инвестиционными   программами,   рассчитывается   по
следующей формуле:

Si opob = Pi opob x Ni opob + (Pi st x Ni st + Pi st zp x Ni st) x Fi st ,

      где:
Si opob -   размер    субсидии,    предоставляемой    на    реализацию
дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению
(стажировке);
Pi opob -  средняя  стоимость  курса  опережающего   профессионального
обучения   в   2010 году,   скорректированная   на  уровень  инфляции,
установленный в соответствии с законодательством Российской  Федерации
на очередной финансовый год, - 5309,43 руб.;
Ni opob -  численность   работников,   направленных   на   опережающее
профессиональное обучение (стажировку), - 104 человека;
Pi st  - стоимость стажировки в размере не более 3,0 тысяч рублей  на
одного стажирующегося работника в месяц (1693,90 руб.);
Pi st zp - размер возмещения расходов на оплату труда наставников (1/2
минимального  размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в
государственные внебюджетные фонды)  за  одного  стажера  в  месяц,  -
3093,98 руб. (4611 х 1,342/2);
Ni st   - численность работников, направленных  на  стажировку,  -  24
человека;
Fi st   - период участия в стажировке (средняя  продолжительность  1,7
месяца).

Si opob = 5309,43 x 104 +(1693,90 x 24 + 3093,98 x 24) x 1,7 = 747,53 тыс.руб.

      2. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия  по
опережающему   профессиональному   обучению   и   стажировке   женщин,
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью  их  вывода  с
вредного производства рассчитывается по следующей формуле:

Si opobg = Pi opob x Ni opobg + (Pi prz x Ni opob st prz)

      где:
Si opobg -   размер   субсидии,    предоставляемой    на    реализацию
дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению
женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях  труда,  с  целью  их
вывода с вредного производства;
Pi opob -  средняя  стоимость  курса  опережающего   профессионального
обучения,   сложившаяся  в  2010 году,  скорректированная  на  уровень
инфляции, установленный в соответствии с законодательством  Российской
Федерации на очередной финансовый год, - 4991,43 руб.;
Ni opobg - численность женщин, направленных на обучение, - 21 человек;
Pi prz  - расходы на проезд к месту  обучения  в  другую  местность  и
обратно  на одного человека в размерах, предусмотренных постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  2  июля  2007 г.  N 422,   -
6050 руб. (550,00 х 11);
Ni opob st prz -  численность работников, направленных  на опережающее
профессиональное   обучение   (стажировку)   вне   места   постоянного
проживания, - 1 человек;

Si opobg = 4991,43 x 21 + (6050 x 1) = 110,87 тыс.руб.

      3. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия  по
профессиональной  подготовке,  переподготовке и повышению квалификации
женщин, находящихся в отпуске  по  уходу  за  ребенком  до  трех  лет,
планирующих  возвращение  к  трудовой  деятельности, рассчитывается по
следующей формуле:

   Si podg = Pi opob x Ni podg + Pi prz + (Pi proj x Ni pobg nprz) ,

      где:
Si podg -  размер    субсидии,    предоставляемой    на    реализацию
дополнительного    мероприятия    по    профессиональной   подготовке,
переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в  отпуске
по  уходу  за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой
деятельности;
Pi opob - средняя стоимость курса обучения, сложившаяся  в  2010 году,
скорректированная  на уровень инфляции, установленный в соответствии с
законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год,  -
4761,32 руб.;
Ni podg - численность  женщин,  находящихся  в  отпуске  по  уходу  за
ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности,
- 222 человека.
Pi prz  - расходы на проезд к месту  обучения  в  другую  местность  и
обратно  на одного человека в размерах, предусмотренных постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  2  июля  2007 г.  N 422,   -
3721,00 руб. (930,25 х 4);
Pi proj - расходы по найму жилого  помещения  за  время  пребывания  в
другой   местности,  составляющие  550  рублей  в  сутки  при  средней
продолжительности обучения 3 месяца, - 4290 руб. (71,50 х 60);
Ni pobg prz - численность  женщин,  находящихся  в  отпуске  по  уходу
за ребенком до трех лет,которые будут направлены на обучение вне места
постоянного проживания - 2 человека.

Si podg = 4761,32 x 222 + 3721,00 + (4290 x 2) = 1069,31 тыс.руб.

      4. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия  по
профессиональной  переподготовке  врачей  в соответствии с программами
модернизации   здравоохранения    субъектов    Российской    Федерации
рассчитывается по следующей формуле:

Si obrv = Pi obrv x Ni obrv + Pi prz + (Pi proj x Ni obvr prz)       ,

      где:
Si obrv - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по
профессиональной  переподготовке  врачей  в соответствии с программами
модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации;
Pi obrv -  средняя  стоимость  курса  профессиональной  переподготовки
врачей,  составляющая  не  более  30 тыс.  рублей  на  одного человека
(29591,88 руб.);
Pi prz  - расходы на проезд к месту  обучения  в  другую  местность  и
обратно  на одного человека в размерах, предусмотренных постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422, - 37 руб.;
Pi proj - расходы по найму жилого  помещения  за  время  пребывания  в
другой   местности,  составляющие  550  рублей  в  сутки  при  средней
продолжительности обучения 3 месяца, - 8700 руб. (100 х 87);
Ni obrv -  численность  участников  мероприятия  по   профессиональной
переподготовке   врачей  в  соответствии  с  программами  модернизации
здравоохранения субъектов Российской Федерации - 48 человек;
Ni obvr prz -  численность участников мероприятия  по профессиональной
переподготовке   врачей  в  соответствии  с  программами  модернизации
здравоохранения  субъектов   Российской   Федерации,   которые   будут
направлены на обучение вне места постоянного проживания, - 4 человека.

Si obrv = 29591,88 x 48 + 37  + (8700 x 4) = 1455,25 тыс.руб.

      5. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по
стажировке    выпускников    образовательных    учреждений   в   целях
приобретения ими опыта работы рассчитывается по следующей формуле:

      Si stvp = (Pi stvp x Ni stvp + Pi nast x Ni stvp nast) x Fi stvp ,

      где:
Si stvp -   размер    субсидии,    предоставляемой    на    реализацию
дополнительного мероприятия по стажировке выпускников;
Pi stvp -  размер  возмещения  работодателю  затрат  на  оплату  труда
участников мероприятия по стажировке выпускников, составляющий в месяц
не  более  установленного   законодательством   Российской   Федерации
минимального  размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в
государственные   внебюджетные   фонды   и   районный    коэффициент,-
6187,96 руб. (4611 х 1,342);
Pi nast - размер возмещения работодателю затрат на выплаты  работникам
за  наставничество,  составляющий  в месяц не более 1/2 установленного
законодательством Российской  Федерации  минимального  размера  оплаты
труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные
фонды и районный коэффициент, за каждого выпускника - (1247,62 руб.);
Ni stvp -   численность   выпускников   образовательных    учреждений,
участвующих  в дополнительном мероприятии по стажировке выпускников, -
140 человек;
Ni stvp nast  -   численность выпускников образовательных  учреждений,
стажирующихся под руководством наставников, - 140 человек;
Fi stvp - период участия  в  мероприятии  по  стажировке  выпускников,
средняя продолжительность которой составляет 2,83 месяца.

  Si stvp = (6187,96 x 140 + 1247,62 x 140) x 2,83 = 2945,66 тыс.руб. 
(В    редакции    Постановления    Правительства   Рязанской   области
от 27.12.2011 г. N 444)

      6.  Размер  субсидии  на  оказание  содействия   трудоустройству
незанятых   инвалидов,   родителей,   воспитывающих   детей-инвалидов,
многодетных родителей рассчитывается по следующей формуле:

Si sodszg = Pi sodszg x Ni sodszg  ,

      где:
Si sodszg  - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия
по содействию    трудоустройству    незанятых    инвалидов, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
Pi sodszg - размер  возмещения  работодателю  затрат на  приобретение,
монтаж  и  установку  оборудования для оснащения специального рабочего
места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места  (в  том
числе   надомного)   для   родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,
многодетных родителей, составляющий не более 50 тыс.  рублей  за  одно
рабочее место (49486,27 руб.);
Ni sodszg -  количество  дополнительных  рабочих  мест  (в  том  числе
специальных)   для  трудоустройства  незанятых  инвалидов,  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - 260 человек.

Si sodszg = 49486,27 x 260 = 12866,43 тыс.руб.

      7. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по
содействию   самозанятости   безработных   граждан   и  стимулированию
создания  безработными  гражданами,   открывшими   собственное   дело,
дополнительных  рабочих  мест  для трудоустройства безработных граждан
рассчитывается по следующей формуле:

Si sodpred = Pi sodpred x Ni sodpred + Pi sodpred x Ni sodpred dop ,

      где:
Si sodpred -  размер   субсидии,   предоставляемой    на    реализацию
дополнительного  мероприятия  по  содействию самозанятости безработных
граждан и стимулированию создания безработными гражданами,  открывшими
собственное дело, дополнительных рабьих мест для трудоустройства
Pi sodpred  -  сумма   12-кратной   максимальной   величины    пособия
по безработице;
Ni sodpred  -  численность  граждан  из  числа  безработных, открывших
собственное  дело,  -  1007  человек,  в  том  числе:  за счет средств
федерального бюджета - 924 человека и средств сметного  бюджета  -  83
человека;
Ni sodpred dop - количество  рабочих  мест,    созданных    открывшими
cобственное     дело  безработными  гражданами  в  рамках региональных
программ   (в том числе в предыдущие годы),   на    которые      будут
трудоустроены  безработные граждане - 323 рабочих места.
      Затраты средств субсидий из федерального бюджета составят.

Si sodpred = 58800 x 924 + 58800 x 323 = 73323,60 тыс.руб.

      Услуги банка составят 366,62 тыс. руб. (73323,60 х 0,5%).
      Общий объем субсидии  составит  73690,22 тыс. руб.  (73323,60  +
366,62).
      Затраты  областного  бюджета   на   реализацию   дополнительного
мероприятия   по   содействию   самозанятости  безработных  граждан  и
стимулированию   создания    безработными    гражданами,    открывшими
собственное  дело,  дополнительных  рабочих  мест  для трудоустройства
безработных граждан составят 4880,40 тыс. руб. (58800 x 83).
      Услуги банка составят 24,40 тыс. руб. (4880,40 х 0,5%).
      Общий объем затрат областного бюджета составит 4904,80 тыс. руб.
(4880,40 + 24,40).
      Общая сумма средств, необходимая  на  реализацию  дополнительных
мероприятий подпрограммы, определяется по формуле:

S obch = S subs + S obl

S obch = 92885,27 + 4904,80 = 97790,07 тыс.руб.
     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Рязанской  области
от 09.11.2011 г. N 373;                        от 07.12.2011 г. N 398;
от 27.12.2011 г. N 444)


                     5. Система программных мероприятий               

      В целях реализации подпрограммы предлагается следующий  комплекс
мероприятий:
      -  организация   опережающего   профессионального   обучения   и
стажировки  работников,  находящихся  под угрозой увольнения (простой,
введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий  по
высвобождению  работников),  работников  организаций  производственной
сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию  производства  в
соответствии с инвестиционными программами;
      -  организация   опережающего   профессионального   обучения   и
стажировки  женщин,  работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с
целью их вывода с вредного производства;
      -  организация  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
повышения  квалификации  женщин,  находящихся  в  отпуске  по уходу за
ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
      -  профессиональная  переподготовка  врачей  в  соответствии   с
программами    модернизации   здравоохранения   субъектов   Российской
Федерации;
      - организация стажировки выпускников образовательных  учреждений
в целях приобретения ими опыта работы;
      -  оказание  содействия  трудоустройству  незанятых   инвалидов,