Постановление Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 24.12.2012 № 10-п

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И                     
                         ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ                          
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 24 декабря 2012 г. N 10-П                     


   О внесении изменений в постановление министерства имущественных    
и земельных отношений Рязанской области от 14 сентября 2011 года N 9-П
      "Об утверждении административного регламента министерства       
        имущественных и земельных отношений Рязанской области         
по предоставлению государственной услуги "Предоставление в постоянное 
  (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, аренду земельных  
 участков, находящихся в собственности Рязанской области, юридическим 
  лицам и гражданам, за исключением случаев предоставления земельных  
                     участков для строительства"                      


      В целях приведения нормативного правового акта Рязанской области
в   соответствие   с   действующим  законодательством,  руководствуясь
положением  о  министерстве  имущественных   и   земельных   отношений
Рязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской
области от 11.06.2008 N 98,  министерство  имущественных  и  земельных
отношений Рязанской области постановляет:
      1. Внести  следующие  изменения  и  дополнения  в  приложение  к
постановлению   министерства   имущественных   и  земельных  отношений
Рязанской области от  14  сентября  2011 года  N 9-П  "Об  утверждении
административного  регламента  министерства  имущественных и земельных
отношений Рязанской области по предоставлению  государственной  услуги
"Предоставление  в  постоянное  (бессрочное)  и  безвозмездное срочное
пользование, аренду земельных участков,  находящихся  в  собственности
Рязанской  области,  юридическим  лицам  и  гражданам,  за исключением
случаев предоставления земельных участков для строительства":
      -  в  пункте  2.5.  слова   "Законом   Рязанской   области   "Об
особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской
области" от 23.11.2004 N 126-ОЗ ("Рязанские ведомости"  от  27.11.2004
N 247-248)"   заменить   словами   "Законом   Рязанской   области  "Об
особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской
области"  от  05.08.2011  N 62-ОЗ ("Рязанские ведомости" от 09.08.2011
N 145);
      -  в  пункте  2.5.  слова  "Приказом  Минэкономразвития  РФ  "Об
утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении
прав на земельный участок, который  находится  в  государственной  или
муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения,
сооружения"  от  30.10.2007  N 370   ("Бюллетень   нормативных   актов
федеральных   органов   исполнительной  власти"  от  10.12.2007  N 50,
"Российская газета" от 15.12.2007 N 282)" заменить  словами  "Приказом
Минэкономразвития  РФ  "Об утверждении перечня документов, необходимых
для приобретения  прав  на  земельный  участок"  от  13.09.2011  N 475
(Российская газета от 05.10.2011 N 222)";
      - пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
      "2.6. Перечень необходимых  для  предоставления  государственной
услуги документов.
      Документы, предоставляемые заинтересованным лицом:
      - заявление (Приложение N 1);
      -   копия   документа,   удостоверяющего   личность    заявителя
(заявителей),    являющегося    физическим    лицом,   либо   личность
представителя физического или юридического лица;
      -   копия   документа,   удостоверяющего   права    (полномочия)
представителя  физического  или  юридического  лица, если с заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей);
      - при наличии  зданий,  строений,  сооружений  на  приобретаемом
земельном  участке  копии документов, удостоверяющих (устанавливающих)
права на такое здание,  строение,  сооружение,  если  право  на  такое
здание,   строение,  сооружение  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации   признается   возникшим   независимо   от   его
регистрации в ЕГРП;
      - копии документов, удостоверяющих  (устанавливающих)  права  на
приобретаемый  земельный  участок,  если  право  на  данный  земельный
участок  в  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
      - копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие  право
приобретения  земельного  участка,  в  том числе на особых условиях, в
постоянное   (бессрочное)   пользование,   в   безвозмездное   срочное
пользование   или   в  аренду  на  условиях,  установленных  земельным
законодательством,  если   данное   обстоятельство   не   следует   из
документов, указанных настоящем перечне;
      - сообщение заявителя  (заявителей),  содержащее  перечень  всех
зданий,  строений,  сооружений,  расположенных на земельном участке, в
отношении которого подано заявление о приобретении прав,  с  указанием
(при  их  наличии  у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и
адресных ориентиров.
      Документы, получаемые Минимуществом от уполномоченных органов:
      - копия свидетельства о государственной регистрации  физического
лица  в  качестве  индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о  государственной  регистрации
юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных
реестров  о  юридическом  лице  или  индивидуальном   предпринимателе,
являющемся   заявителем,   ходатайствующим   о  приобретении  прав  на
земельный участок;
      - при наличии  зданий,  строений,  сооружений  на  приобретаемом
земельном  участке  - выписка из Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним (далее  -  ЕГРП)  о  правах  на
здание,  строение,  сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном
участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о
зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
      - выписка из ЕГРП о правах на  приобретаемый  земельный  участок
или   уведомление  об  отсутствии  в  ЕГРП  запрашиваемых  сведений  о
зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
      -  кадастровый  паспорт  земельного  участка,  либо  кадастровая
выписка  о  земельном  участке в случае, если заявление о приобретении
прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на
него.
      Для  получения  государственной  услуги  заинтересованные   лица
представляют  документы лично в Минимущество или почтовым отправлением
в адрес, указанный в пункте 1.3.1. Административного регламента."
      - подпункт 3.2.2 изложить в следующей редакции:
      "3.2.2.  Административная  процедура  "Получение   Минимуществом
необходимых документов от уполномоченных органов".
      Юридическим   фактом,   являющимся   основанием    для    начала
административного  действия,  являются  поступившие  в отдел земельных
отношений заявления от граждан или юридических лиц.
      Ответственным за выполнение  данной  административной  процедуры
является сотрудник отдела земельных отношений Минимущества.
      Сотрудник отдела земельных отношений  осуществляет  мероприятия,
направленные   на   получение   от  уполномоченных  органов  следующих
документов:
      копия свидетельства о  государственной  регистрации  физического
лица  в  качестве  индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о  государственной  регистрации
юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных
реестров  о  юридическом  лице  или  индивидуальном   предпринимателе,
являющемся   заявителем,   ходатайствующим   о  приобретении  прав  на
земельный участок;
      при  наличии  зданий,  строений,  сооружений  на   приобретаемом
земельном  участке  - выписка из Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним (далее  -  ЕГРП)  о  правах  на
здание,  строение,  сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном
участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о
зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
      выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок  или
уведомление   об   отсутствии   в   ЕГРП   запрашиваемых   сведений  о
зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
      кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка
о  земельном  участке  в случае, если заявление о приобретении прав на
данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
      Срок исполнения процедуры составляет  не  более  15  календарных
дней с даты регистрации заявления в Минимуществе."
      - в абзаце шестом подпункта 3.2.3. слова "Об утверждении перечня
документов,  прилагаемых  к заявлению о приобретении прав на земельный
участок,  который  находится  в  государственной   или   муниципальной
собственности  и  на котором расположены здания, строения, сооружения"
от  30.10.2007  N 370"  заменить  словами  "Об   утверждении   перечня
документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" от
13.09.2011 N 475".
      - раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и  действий (бездействия) государственного органа, а также должностных
лиц" изложить  в  новой  редакции  согласно  приложению  к  настоящему
постановлению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


      Министр имущественных
      и земельных отношений Рязанской области            В.И. Матренин



Приложение
к постановлению
Минимущества Рязанской области
от 24 декабря 2012 г. N 10-П

  V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий  
 (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу и его  
    должностных лиц, государственных гражданских служащих органа,     
               предоставляющего государственную услугу                

   Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)   
        обжалование решений и действий (бездействия), принятых        
    (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги     

      5.1.  Заявитель   вправе   обратиться   с   жалобой   в   случае
необоснованного  отказа в предоставлении государственной услуги или ее
результата,   нарушения    установленного    порядка    предоставления
государственной    услуги,    нарушения    стандарта    предоставления
государственной   услуги,   нарушения   иных   прав   заявителя    при
предоставлении   государственной  услуги,  предусмотренных  статьей  5
Федерального   закона   от   27.07.2010   N 210-ФЗ   "Об   организации
предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг"  (далее  -
Федеральный  закон),  а  также  в  случае  неисполнения  Минимуществом
обязанностей, предусмотренных статьей 6 Федерального закона.
      5.1.1. Жалоба подается в  письменной  форме,  в  том  числе  при
личном   приеме  или  в  электронном  виде  в  орган,  предоставляющий
государственную услугу.  Жалобы  на  решения,  принятые  руководителем
органа,    предоставляющего   государственную   услугу,   подаются   в
вышестоящий орган.
      5.1.2. Заявитель может получить информацию о порядке обжалования
решений  и  действий  (бездействия),  принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги по телефону, электронной  почте,
при личном приеме. Информация о месте нахождения, справочные телефоны,
адреса электронной почты Минимущества указана в разделе  I  настоящего
Регламента.

            Предмет досудебного (внесудебного) обжалования            

      5.2. Заявитель  может  обратиться  с  жалобой,  в  том  числе  в
следующих случаях:
      1)   нарушение   срока   регистрации   запроса    заявителя    о
предоставлении государственной услуги;
      2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
      3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом
2.6 Регламента;
      4) отказ в приеме  документов  у  заявителя  по  основаниям,  не
предусмотренным пунктом 2.7 Регламента;
      5) отказ в предоставлении государственной услуги по  основаниям,
не предусмотренным пунктом 2.8 Регламента;
      6) затребование с заявителя при  предоставлении  государственной
услуги   платы,   не   предусмотренной   нормативно-правовыми   актами
Российской Федерации и Рязанской области;
      7) отказ Минимущества в исправлении допущенных опечаток и ошибок
в   выданных   в   результате  предоставления  государственной  услуги
документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования 

      5.3.   Основанием   для   начала   досудебного    (внесудебного)
обжалования   является   жалоба,   поступившая   в   Минимущество,  по
основаниям, предусмотренным пунктом 5.2 Регламента.
      5.4. Жалоба должна содержать:
      1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного  лица  органа,  предоставляющего  государственную услугу,
либо государственного  служащего,  решения  и  действия  (бездействие)
которых обжалуются;
      2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения  о
месте  жительства  заявителя  -  физического  лица  либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
      3) сведения об обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица
либо государственного служащего;
      4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и  действием  (бездействием)  органа, предоставляющего государственную
услугу,  его  должностного  лица  либо   государственного   служащего.
Заявителем   могут   быть   представлены   документы   (при  наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

  Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения   
        жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается         

      5.5.  Оснований  для  приостановления  рассмотрения  жалобы   не
имеется.
      Письменный ответ на  жалобу  заявителя  не  дается  в  следующих
случаях:
      а) наличие в жалобе нецензурных либо  оскорбительных  выражений,
угроз  жизни,  здоровью  и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи;
      б) отсутствие  возможности  прочитать  какую-либо  часть  текста
жалобы,  фамилию,  имя,  отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес
заявителя, указанные в жалобе.

  Право заявителя на получение информации и документов, необходимых   
                для обоснования и рассмотрения жалобы                 

      5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

 Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть 
  направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) обжаловании  

      5.7.   Заявители   вправе   обжаловать   решения   и    действия
(бездействие)   органа,   предоставляющего   государственную   услугу,
государственного служащего  органа,  предоставляющего  государственную
услугу министру имущественных и земельных отношений Рязанской области.
      5.8. Заявители вправе обжаловать  решение  руководителя  органа,
предоставляющего   государственную   услугу   в  вышестоящий  орган  -
Правительство Рязанской области.

                      Сроки рассмотрения жалобы                       

      5.9. При обращении заявителя с жалобой  в  письменной  форме  на
бумажном   носителе,   в  том  числе  в  электронной  форме,  срок  ее
рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации
в    Минимуществе,    а    в   случае   обжалования   отказа   органа,
предоставляющего  государственную  услугу,  его  должностного  лица  в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного  срока  таких
исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

           Результат досудебного (внесудебного) обжалования           

      5.10. По результатам рассмотрения жалобы Минимущество  принимает
одно из следующих решений:
      удовлетворяет жалобу, в  том  числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных  опечаток  и  ошибок  в  выданных  в
результате предоставления государственной услуги документах,  возврата
заявителю   денежных   средств,   взимание  которых  не  предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми  актами  субъектов  Российской  Федерации,  а  также  в иных
формах;
      отказывает в удовлетворении жалобы.
      5.11. Не позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
указанного в пункте 5.10 Регламента, заявителю в письменной форме и по
желанию  заявителя  в  форме   электронного   документа   направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
      5.12.  В  случае  установления  в  ходе   или   по   результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или  преступления  должностное  лицо,   наделенное   полномочиями   по
рассмотрению  жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.

                Порядок обжалования решения по жалобе                 

      5.13. Решение, принятое по жалобе заявитель вправе обжаловать  в
судебном   порядке.  При  судебном  обжаловании  сроки  обжалования  и
юрисдикция  суда,  в  который  подается   соответствующее   заявление,
устанавливаются    в   соответствии   с   действующим   процессуальным
законодательством РФ.