РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2013 г. N 250
О порядках предоставления сведений об оказании адвокатами бесплатной
юридической помощи, оплате труда и компенсации расходов, связанных
с оказанием такой помощи
(В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 14.05.2014 г. N 128; от 15.11.2017 г. N 289)
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О
бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом
Рязанской области от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О регулировании отдельных
отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи"
Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих
гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на
оказание такой помощи согласно приложению N 1.
2. Утвердить Порядок направления Адвокатской палатой Рязанской
области в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об
оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи согласно
приложению N 2.
3. Установить размер оплаты труда адвокатов, оказывающих
бесплатную юридическую помощь на территории Рязанской области
гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической
помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической
помощи согласно приложению N 3. (Дополнен - Постановление
Правительства Рязанской области от 14.05.2014 г. N 128)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Рязанской области
Л.А.Крохалеву. (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 15.11.2017 № 289)
Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 5 сентября 2013 г. N 250
Порядок
оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную
юридическую помощь в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи, и компенсации их
расходов на оказание такой помощи
1. Настоящий Порядок
разработан в соответствии
со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации
и регулирует оплату
труда
адвокатов, оказывающих гражданам
бесплатную юридическую помощь
в
рамках
государственной системы бесплатной
юридической помощи, и
компенсацию их расходов на оказание такой помощи в виде
предоставления
субсидий из областного бюджета (далее - субсидия) Адвокатской
палате
Рязанской области (адвокатам)
в целях возмещения
затрат или
недополученных доходов в связи с оказанием
бесплатной юридической
помощи на территории Рязанской
области в соответствии
с Законом
Рязанской области от 19 марта 2013 года N 8-ОЗ "О регулировании
отдельных отношений,
связанных с оказанием
бесплатной
юридической
помощи".
Возмещению подлежат
затраты или недополученные доходы адвокатов,
оказавших бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим
право на
получение такой помощи
в соответствии с Федеральным законом
от
21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной
юридической помощи в Российской
Федерации" и
Законом Рязанской области
от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О
регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной
юридической помощи" (далее - соответственно бесплатная
юридическая
помощь, граждане, имеющие право на получение
бесплатной
юридической
помощи).
2. Субсидии предоставляются министерством
социальной защиты
населения Рязанской области (с 1 января
2018 года - министерством
труда и социальной защиты
населения Рязанской области)
(далее -
Министерство) в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период,
и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном
порядке
на предоставление субсидий, на цели, указанные в пункте 1 настоящего
Порядка.
Главным
распорядителем бюджетных средств является Министерство.
3. Получателями субсидий являются адвокаты, оказавшие гражданам,
имеющим право на получение бесплатной юридической помощи,
бесплатную
юридическую помощь на территории Рязанской
области (далее - получатели
субсидии).
4. Субсидии предоставляются при соблюдении
следующих условий:
1) заключение между Адвокатской палатой
Рязанской области и
Министерством соглашения об оказании
бесплатной юридической помощи
адвокатами, являющимися участниками государственной системы
бесплатной
юридической помощи, по форме, утвержденной приказом Минюста
России от
12.11.2012 N 206 "Об утверждении
форм и сроков
представления
документов, связанных с участием адвокатов
в деятельности
государственной системы бесплатной юридической
помощи в Российской
Федерации";
2) включение
адвоката в список
адвокатов, участвующих в
деятельности государственной системы бесплатной
юридической помощи,
направляемый Адвокатской палатой Рязанской области в Министерство в
соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального
закона от 21.11.2011 N
324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской
Федерации";
3) оказание адвокатом
бесплатной юридической помощи гражданам,
имеющим право на получение бесплатной
юридической помощи, по вопросам
и случаям, определенным Федеральным законом от 21.11.2011
N 324-ФЗ "О
бесплатной юридической помощи
в Российской Федерации", Законом
Рязанской области от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О
регулировании отдельных
отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической
помощи", и в
соответствии с Федеральным
законом от 31.05.2002
N 63-ФЗ "Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
4) на дату подачи
заявления о предоставлении субсидии получатель
субсидии не должен
получать средства из областного бюджета
на
основании иных нормативных правовых актов на
цели, указанные в пункте
1 настоящего Порядка;
5) согласие получателя
субсидии на осуществление Министерством и
органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий
(за исключением
получателей субсидии,
определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного
кодекса Российской Федерации).
5. Субсидия предоставляется
Министерством ежеквартально в размере
недополученных получателем субсидии доходов
или затрат в связи с
оказанием бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим
право на
получение бесплатной юридической помощи, и рассчитывается
по формуле:
С = С1 + Роп + Ржп + Рвп,
где:
С - размер субсидии (руб.);
С1 - общая сумма, подлежащая
выплате получателю субсидии, исходя из объема оказанной бесплатной юридической
помощи (руб.);
Роп - общая сумма расходов по проезду к месту
служебной командировки и обратно в связи с оказанием бесплатной юридической
помощи (руб.);
Ржп - общая сумма расходов по найму жилого помещения
в связи с оказанием бесплатной юридической помощи (руб.);
Рвп - общая сумма расходов на выплату суточных в
связи с оказанием бесплатной юридической помощи (руб.).
6. Для получения субсидии
получатель субсидии представляет с 1 по
15 число месяца, следующего за отчетным кварталом,
в Министерство
заявление о предоставлении субсидии в целях возмещения
затрат или
недополученных доходов в связи с оказанием
бесплатной юридической
помощи по форме, утвержденной Министерством, (далее
- заявление) с
приложением к нему следующих документов:
реестр об оплате труда
адвокатов и компенсации их расходов
по
оказанию бесплатной юридической
помощи в рамках
государственной
системы бесплатной юридической
помощи по форме,
утвержденной
Министерством (далее - реестр);
акт об оказании бесплатной
юридической помощи по форме,
утвержденной Министерством;
документы, подтверждающие принадлежность гражданина,
обратившегося за получением бесплатной юридической
помощи, к категории
граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической
помощи;
командировочное удостоверение (при
оказании бесплатной
юридической помощи гражданину, имеющему право на получение бесплатной
юридической помощи, вне места жительства (пребывания)
гражданина либо
вне места осуществления адвокатом
постоянной
профессиональной
деятельности);
документы, подтверждающие
расходы по проезду к месту служебной
командировки и обратно (при оказании
бесплатной юридической помощи
гражданину, имеющему право на получение бесплатной юридической
помощи,
вне места жительства
(пребывания) гражданина либо
вне места
осуществления адвокатом постоянной профессиональной деятельности);
документы,
подтверждающие расходы по найму жилого помещения.
7. Документы,
указанные в пункте
6 настоящего Порядка,
представляются
в Министерство на бумажном носителе
получателем
субсидии непосредственно или через представителя либо направляются
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае
подачи заявления через представителя к заявлению
прилагаются копии документа, удостоверяющего личность
представителя, и
документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Заявление регистрируется
в журнале входящей документации в день
его поступления в Министерство.
Документы, указанные
в абзацах третьем
- седьмом пункта 6
настоящего Порядка, представляются в оригиналах или копиях.
8. Министерство в
течение 10 рабочих дней с даты регистрации
документов:
рассматривает документы
и информацию, представленные в
соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, анализирует содержащиеся
в них сведения на предмет соблюдения
получателем субсидии условий,
целей и порядка предоставления субсидии, соответствие
его категории
получателей субсидии;
определяет достоверность
представленной получателем субсидии
информации путем соотнесения
ее с информацией, имеющейся
в
распоряжении Министерства;
принимает решение
о возврате реестра, предоставлении либо отказе
в предоставлении субсидии.
9. Решение
о
возврате реестра принимается по следующим
основаниям:
- представление
реестра с нарушением
формы, предусмотренной
абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка;
- выявление содержащихся
в реестре недостоверных сведений, в том
числе ошибок в расчетах.
10. Министерство для
устранения оснований, указанных в пункте
9
настоящего Порядка, возвращает получателю субсидии реестр
и документы,
представленные в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего
Порядка, в
течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о его возврате. Реестр
направляется с сопроводительным письмом,
в котором указывается
основание, по которому принято решение о возврате реестра.
Доработанный реестр направляется
в Министерство в течение
3
рабочих дней со дня его поступления получателю субсидии.
Доработанный реестр
рассматривается в течение 5 рабочих дней
со
дня его поступления
в Министерство и по результатам
рассмотрения
Министерство принимает решение
о предоставлении субсидии
либо об
отказе в предоставлении субсидии.
11. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о
предоставлении субсидии Министерство уведомляет получателя
субсидии о
принятом решении.
12.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие получателя
субсидии категории, предусмотренной
пунктом 3 настоящего Порядка;
несоответствие представленных получателем
субсидии документов
требованиям, предусмотренным пунктами 6, 7 настоящего
Порядка, за
исключением требований к реестру, прилагаемому
к заявлению, или
непредставление
(представление не в полном объеме)
документов,
указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
несоответствие доработанного в соответствии с пунктом 10
настоящего Порядка реестра требованиям, предусмотренным
пунктами 6, 7
настоящего Порядка, или выявление содержащихся
в доработанном реестре
недостоверных сведений, в том числе ошибок в расчетах;
недостоверность представленной
получателем субсидии информации,
за исключением выявления
в реестре, прилагаемом
к заявлению,
недостоверных сведений, в том числе ошибок в расчетах;
несоблюдение целей,
условий, предусмотренных пунктами
1, 4
настоящего Порядка, и (или) порядка предоставления субсидии.
13. В течение 5 рабочих
дней с даты принятия решения об отказе в
предоставлении субсидии Министерство письменно уведомляет
получателя
субсидии о решении с указанием причины отказа.
Получатель субсидии
вправе повторно подать
документы в
соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка после устранения
причин,
послуживших основанием для отказа в предоставлении
субсидии.
14. Субсидии
предоставляются на основании
соглашения о
предоставлении
субсидии, заключаемого между
Министерством и
получателем субсидии, при условии принятия
Министерством решения о
предоставлении субсидии.
Соглашение о предоставлении субсидии
между Министерством и
получателем субсидии заключается в течение
5 рабочих дней со дня
принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии
с типовой
формой, установленной министерством финансов Рязанской
области.
15. Министерство
перечисляет субсидию на счет получателя
субсидии, указанный в соглашении
о предоставлении субсидии, открытый
получателем субсидии в учреждениях Центрального
банка Российской
Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого
рабочего дня
после принятия Министерством решения о предоставлении
субсидии.
16. Министерство осуществляет обязательную
проверку соблюдения
получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления
субсидий,
предусмотренных настоящим Порядком, в рамках внутреннего финансового
контроля.
Органы государственного финансового
контроля осуществляют
обязательную проверку соблюдения получателем субсидии
условий, целей и
порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового
контроля.
17. Получатели субсидии
несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством за достоверность представляемой в
Министерство документации.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения
информации об установлении факта нарушения условий
предоставления
субсидий направляет получателю
субсидии письменное уведомление
о
необходимости возврата неправомерно полученной субсидии
в течение 30
дней со дня получения такого уведомления на указанный
в нем счет.
Министерство в течение
3 месяцев со дня истечения установленного
для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной
и невозвращенной субсидии в судебном порядке.
18. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом
году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении
субсидии, подлежат возврату получателем субсидии в областной бюджет не
позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, на
счет, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.
(В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 15.11.2017 № 289)
Приложение N 2
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 5 сентября 2013 г. N 250
Порядок направления Адвокатской палатой Рязанской области
в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета
об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Рязанской
области от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О регулировании отдельных отношений,
связанных с оказанием бесплатной юридической помощи" и определяет
механизм направления Адвокатской палатой Рязанской области в
министерство социальной защиты населения Рязанской области (далее -
Министерство) ежегодного доклада и сводного отчета об оказании
адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи (далее - Сводный отчет).
2. Адвокатская палата Рязанской области ежегодно в срок до 1
февраля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство
ежегодный доклад и Сводный отчет на бумажном носителе в 1 экземпляре
(с одновременным представлением копии в электронном виде).
3. Ежегодный доклад содержит систематизированные сведения об
оказании адвокатами бесплатной юридической помощи на территории
Рязанской области, в том числе сведения:
1) об общем количестве и категориях граждан, которым адвокатами
оказана бесплатная юридическая помощь в соответствии с Федеральным
законом и Законом Рязанской области от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О
регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной
юридической помощи";
2) о видах и объемах услуг, оказанных адвокатами в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи;
3) об общей сумме денежных средств, полученных из областного
бюджета и направленных на оплату труда адвокатов, оказывающих
гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на
оказание такой помощи.
4. Сводный отчет составляется на основании отчетов адвокатов об
оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи и представляется Адвокатской
палатой Рязанской области по форме, утвержденной приказом Минюста
России от 12.11.2012 N 206 "Об утверждении форм и сроков представления
документов, связанных с участием адвокатов в деятельности
государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской
Федерации".
5. Адвокатская палата Рязанской области несет ответственность за
своевременность, объективность, полноту и качество информации,
содержащейся в ежегодном докладе и Сводном отчете.
6. Ежегодный доклад и Сводный отчет размещаются Министерством на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в течение 14 рабочих дней с даты их представления.
Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 5 сентября 2013 г. N 250
Размер оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую
помощь на территории Рязанской области гражданам в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации
их расходов на оказание бесплатной юридической помощи
1. Оплата труда адвокатов осуществляется в следующих размерах:
1) правовое консультирование в устной форме - 500 рублей;
2) правовое консультирование в письменной форме - 500 рублей;
3) составление документов правового характера (кроме судебных) -
500 рублей за один документ;
4) составление судебных документов - 1000 рублей за один
документ;
5) представление интересов в судебном производстве - 1250 рублей
за один день участия;
6) представление интересов граждан в органах государственной
власти, органах местного самоуправления и организациях - 500 рублей.
2. Компенсация расходов адвокатов на оказание бесплатной
юридической помощи производится в размерах, установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября
2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными
командировками на территории Российской Федерации, работникам
организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
(Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области
от 14.05.2014 г. N 128)
