Постановление Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 06.06.2014 № 9

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

              МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ              
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                        от 6 июня 2014 г. N 9                         


  Об утверждении Порядка проведения отбора муниципальных образований  
Рязанской области для предоставления субсидий в рамках государственной
  программы Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса  
                         в 2014 - 2020 годах"                         


      В целях реализации государственной программы  Рязанской  области
"Развитие    водохозяйственного    комплекса   в   2014 - 2020 годах",
утвержденной постановлением  Правительства  Рязанской  области  от  30
октября  2013 г.  N 339,  министерство  природопользования  и экологии
Рязанской области постановляет:
      1. Утвердить Порядок проведения отбора муниципальных образований
Рязанской    области    для    предоставления    субсидий   в   рамках
государственной     программы     Рязанской     области      "Развитие
водохозяйственного комплекса в 2014 - 2020 годах".
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя министра И.Н. Юхину.


      Министр                                              И.В. Авдеев



Приложение
к постановлению
министерства
природопользования и экологии
Рязанской области
от 6 июня 2014 г. N 9

Порядок проведения отбора муниципальных образований Рязанской области 
    для предоставления субсидий в рамках государственной программы    
       Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса       
                         в 2014 - 2020 годах"                         

                          1. Общие положения                          

      1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации
государственной      программы     Рязанской     области     "Развитие
водохозяйственного  комплекса   в   2014 - 2020 годах",   утвержденной
постановлением  Правительства  Рязанской области от 30 октября 2013 г.
N 339 (далее - Программа).
      1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области (далее  -
отбор)  осуществляется  в  целях выделения в рамках Программы субсидий
бюджетам  муниципальных  образований  Рязанской   области   (далее   -
субсидии)  на разработку проектной документации на капитальный ремонт,
реконструкцию гидротехнических сооружений (далее - ГТС), находящихся в
муниципальной  собственности,  и (или) строительство ГТС на территории
муниципальных образований; на капитальный ремонт,  реконструкцию  ГТС,
находящихся  в  муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС
на  территории  муниципальных  образований,  а   также   субсидий   на
постановку  на учет бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию прав
собственности  на   бесхозяйные   ГТС,   находящиеся   на   территории
муниципального образования.

                        2. Организация отбора                         

      2.1.     Организатором     отбора     является      министерство
природопользования  и  экологии Рязанской области (далее - организатор
отбора).
      Отбор  осуществляется  комиссией,   образованной   министерством
природопользования и экологии Рязанской области (далее - Комиссия).
      Состав  Комиссии  формируется  из  представителей   министерства
природопользования и экологии Рязанской области.
      2.2.  В  рамках  отбора  муниципальных  образований   (далее   -
участники) Комиссия осуществляет следующие функции:
      - рассматривает заявки участников;
      - проверяет достоверность и полноту  представленной  участниками
документации, входящей в состав заявки на участие в отборе;
      -  по   результатам   рассмотрения   представленных   документов
принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе;
      - принимает решение по результатам отбора;
      - при необходимости  дает  разъяснения  в  связи  с  проведением
отбора;
      - осуществляет  иные  полномочия,  необходимые  для  надлежащего
осуществления деятельности.
      2.2.1. Организатор отбора осуществляет следующие функции:
      - организует размещение в средствах массовой информации сведений
о проведении отбора;
      - обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от  участников
документов;
      - доводит до сведения участников результаты отбора;
      - направляет участникам решение о допуске и результатах отбора.

      3. Информация о проведении отбора и предоставление заявок       

     3.1. Информация о  проведении  отбора  муниципальных  образований
публикуется   в   официальном   печатном  издании  (газета  "Рязанские
ведомости"), а также размещается  на  официальном  сайте  министерства
природопользования и экологии Рязанской области www.priroda-ryazan.ru.
     3.2. Информация о проведении отбора  должна  содержать  следующие
сведения:
     - наименование и адрес организатора отбора;
     - дату начала и окончания приема заявок на участие в отборе;
     - необходимую контактную информацию;
     - цели проведения отбора.
     3.3. В состав предоставляемых участниками заявок входят:
     3.3.1.  Для  разработки  проектной  документации  на  капитальный
ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности:
     - заявление  с  указанием  размера  и  обоснования  запрашиваемой
субсидии, а также обоснование стоимости проектно-изыскательских работ;
     - копия муниципального правового акта  об  утверждении  программы
муниципального  образования  Рязанской области, включающей мероприятия
по  разработке  проектной  документации  на  капитальный  ремонт  ГТС,
находящихся в муниципальной собственности;
     -  выписка  из  программы  муниципального  образования  Рязанской
области  с  указанием мероприятия по разработке проектной документации
на капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности;
     - выписка из муниципального правового  акта  о  местном  бюджете,
подтверждающего  обязательства  по софинансированию в размере не менее
10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение
капитального ремонта ГТС;
     - выписка  из  реестра  имущества  муниципального  образования  в
отношении ГТС, подлежащих капитальному ремонту;
     - картографические материалы соответствующего водного  объекта  и
ГТС, подлежащих капитальному ремонту, с привязкой к населенным пунктам
и нанесением участков проведения работ;
     -  подробная  пояснительная   записка,   содержащая   обоснование
предлагаемого  мероприятия,  составленная по результатам обследования,
включающая сведения о  техническом  состоянии  объектов  (сооружений),
данные о ранее проводимых ремонтах;
     - расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчет
предотвращенного вероятного ущерба;
     - дефектная ведомость с прилагаемыми фотоматериалами;
     3.3.2. Для разработки  проектной  документации  на  реконструкцию
ГТС,  находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство
ГТС на территории муниципальных образований:
     - заявление  с  указанием  размера  и  обоснования  запрашиваемой
субсидии, а также обоснование стоимости проектно-изыскательских работ;
     - копия муниципального правового акта  об  утверждении  программы
муниципального  образования  Рязанской области, включающей мероприятия
по разработке проектной документации на реконструкцию ГТС, находящихся
в   муниципальной   собственности,   и   (или)  строительству  ГТС  на
территории муниципальных образований;
     -  выписка  из  программы  муниципального  образования  Рязанской
области  с  указанием мероприятия по разработке проектной документации
на реконструкцию ГТС, находящихся  в  муниципальной  собственности,  и
(или) строительству ГТС на территории муниципальных образований;
     - выписка из муниципального правового  акта  о  местном  бюджете,
подтверждающего  обязательства  по софинансированию в размере не менее
10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение
реконструкции и (или) строительства ГТС;
     - выписка  из  реестра  имущества  муниципального  образования  в
отношении ГТС, подлежащих реконструкции;
     - картографические  материалы  и  фотоматериалы  соответствующего
водного  объекта  и  ГТС,  подлежащих  реконструкции,  с  привязкой  к
населенным  пунктам  и  нанесением  участков  проведения  работ   (для
разработки проектной документации на реконструкцию ГТС);
     -  подробная  пояснительная   записка,   содержащая   обоснование
предлагаемого  мероприятия,  составленная по результатам обследования,
включающая сведения о  техническом  состоянии  объектов  (сооружений),
данные   о   ранее   проводимых  ремонтах  (для  разработки  проектной
документации на реконструкцию ГТС);
     - картографические  материалы  и  фотоматериалы  соответствующего
водного  объекта  с местом возможного строительства ГТС, с привязкой к
населенным  пунктам  и  нанесением  участков  проведения  работ   (для
разработки проектной документации на строительство ГТС);
     -  подробная  пояснительная   записка,   содержащая   обоснование
необходимости строительства ГТС (для разработки проектной документации
на строительство ГТС);
     - расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчет
предотвращенного вероятного ущерба;
     3.3.3. Для капитального ремонта ГТС, находящихся в  муниципальной
собственности:
     - заявление  с  указанием  размера  и  обоснования  запрашиваемой
субсидии;
     - копия муниципального правового акта  об  утверждении  программы
муниципального  образования  Рязанской области, включающей мероприятия
по   капитальному   ремонту   ГТС,   находящихся    в    муниципальной
собственности;
     -  выписка  из  программы  муниципального  образования  Рязанской
области   с   указанием   мероприятия  по  капитальному  ремонту  ГТС,
находящихся в муниципальной собственности;
     - выписка из муниципального правового  акта  о  местном  бюджете,
подтверждающего  обязательства  по софинансированию в размере не менее
0,2% от общей стоимости капитального ремонта ГТС;
     - выписка  из  реестра  имущества  муниципального  образования  в
отношении ГТС, подлежащих капитальному ремонту;
     -  справка   об   износе   ГТС,   находящихся   в   собственности
муниципальных образований Рязанской области;
     -  подробная  пояснительная   записка,   содержащая   обоснование
предлагаемого  мероприятия,  составленная по результатам обследования,
включающая сведения о  техническом  состоянии  объектов  (сооружений),
данные о ранее проводимых ремонтах;
     - справка МЧС об  установлении  режима  чрезвычайной  ситуации  и
нанесенном ущербе;
     - расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчет
предотвращенного вероятного ущерба;
     -  проектная  документация  на  объекты  капитального  ремонта  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта;
     - положительные заключения  государственных  экспертиз  проектной
документации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
     3.3.4.  Для  реконструкции  ГТС,  находящихся   в   муниципальной
собственности,  и  (или) строительства ГТС на территории муниципальных
образований:
     - заявление  с  указанием  размера  и  обоснования  запрашиваемой
субсидии;
     - копия муниципального правового акта  об  утверждении  программы
муниципального  образования  Рязанской области, включающей мероприятия
по реконструкции ГТС, находящихся  в  муниципальной  собственности,  и
(или) строительству ГТС на территории муниципальных образований;
     -  выписка  из  программы  муниципального  образования  Рязанской
области  с  указанием  мероприятия по реконструкции ГТС, находящихся в
муниципальной собственности, и (или) строительству ГТС  на  территории
муниципальных образований;
     - выписка из муниципального правового  акта  о  местном  бюджете,
подтверждающего  обязательства  по софинансированию в размере не менее
0,2% от общей стоимости реконструкции и (или) строительства ГТС;
     -   подробная   пояснительная   записка    с    картографическими
материалами,  содержащая  обоснование  предлагаемого  мероприятия (при
строительстве ГТС);
     -  титульный  список  вновь  начинаемых   объектов   капитального
строительства, утвержденный заказчиком (при строительстве ГТС);
     -  подробная  пояснительная   записка,   содержащая   обоснование
предлагаемого  мероприятия,  составленная по результатам обследования,
включающая сведения о  техническом  состоянии  объектов  (сооружений),
данные о ранее проводимых ремонтах (при реконструкции ГТС);
     - копия сводного сметно-финансового расчета;
     - положительные заключения  государственных  экспертиз  проектной
документации, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
     -  копия  документа  об  утверждении  проектной  документации   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - акты обследования, подтверждающие необходимость реконструкции;
     - технические задания на проектирование;
     - расчеты  экономической  эффективности  мероприятия,  вероятного
предотвращаемого   экономического   ущерба   (экономический   эффект),
сведения об ожидаемых результатах проводимых мероприятий в натуральных
показателях,   их   технической   и   экономической   эффективности  и
социальной значимости;
     - копия разрешения на строительство объекта;
     - копия правоустанавливающего документа на землю.
     3.3.5. Для постановки на учет бесхозяйных ГТС  и  государственную
регистрацию  прав  собственности  на  бесхозяйные  ГТС, находящиеся на
территории соответствующего муниципального образования:
     - заявление  с  указанием  размера  и  обоснования  запрашиваемой
субсидии;
     - копия муниципального правового акта  об  утверждении  программы
муниципального  образования  Рязанской области, включающей мероприятия
по постановке на учет бесхозяйных ГТС  и  государственную  регистрацию
прав  собственности  на  бесхозяйные  ГТС,  находящиеся  на территории
муниципального образования;
     -  выписка  из  программы  муниципального  образования  Рязанской
области  с указанием мероприятия по постановке на учет бесхозяйных ГТС
и государственную регистрацию прав собственности на  бесхозяйные  ГТС,
находящиеся на территории муниципального образования;
     - выписка из муниципального правового  акта  о  местном  бюджете,
подтверждающего  обязательства  по софинансированию в размере не менее
10%  от  общей  стоимости  постановки  на  учет  бесхозяйных   ГТС   и
государственную  регистрацию  прав  собственности  на бесхозяйные ГТС,
находящиеся на территории соответствующего муниципального образования;
     - выписка из Единого государственного реестра прав на  недвижимое
имущество,  подтверждающая  постановку  ГТС  на  учет  как бесхозяйных
объектов.

          4. Отбор заявок и определение получателей субсидий          

      4.1.  Организатор  определяет  дату,  время  и  место  заседания
Комиссии,  о  чем  уведомляет  членов  Комиссии не позднее, чем за три
рабочих дня до даты ее заседания. Указанная информация размещается  на
официальном сайте министерства природопользования и экологии Рязанской
области www.priroda-ryazan.ru.
      4.2. Число членов Комиссии  должно  быть  не  менее  5  человек.
Комиссия  вправе  осуществлять  свои полномочия, если на ее заседаниях
присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.
      4.3. Решения Комиссии принимаются простым  большинством  голосов
членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов
членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии,  а  при
отсутствии  председателя  -  его заместителя, председательствующего на
заседании.
      4.4. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию  в
отборе в случаях, если:
      - заявка не соответствует требованиям,  установленным  в  пункте
3.3 настоящего Порядка;
      - заявка поступила позже установленного срока  окончания  приема
заявок.
      4.5.   Критериями   отбора   муниципальных    образований    для
предоставления субсидий являются:
      4.5.1. При  разработке  проектной  документации  на  капитальный
ремонт,  реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности,
и (или) строительство ГТС на территории муниципального образования:
      -  уровень  безопасности   ГТС,   определяющий   потребность   в
проведении  капитального  ремонта,  реконструкции  ГТС,  находящихся в
муниципальной собственности;
      - необходимость осуществления строительства  ГТС  на  территории
муниципального  образования  с  целью снижения негативного воздействия
вод;
      4.5.2. При проведении капитального ремонта,  реконструкции  ГТС,
находящихся в муниципальной собственности:
      - наличие разработанной проектной документации  с  положительным
заключением   проведенной  экспертизы  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
      -  оценка  состояния  ГТС   (срок   службы,   степень   износа),
подтвержденная  актом  обследования,  в порядке убывания от большего к
меньшему;
      - численность населения (чел.), попадающего в  зону  разрушения,
затопления и подтопления в результате возможной аварии ГТС;
      4.5.3.  При  строительстве  ГТС,   находящихся   на   территории
муниципального образования:
      - наличие разработанной проектной документации  с  положительным
заключением   проведенной  экспертизы  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
      4.5.4. При постановке на учет обследованных  бесхозяйных  ГТС  и
государственной   регистрации   прав  собственности  на  обследованные
бесхозяйные   ГТС,   находящиеся   на   территории    соответствующего
муниципального образования:
      - наличие обследованного  бесхозяйного  ГТС,  расположенного  на
территории соответствующего муниципального образования.
      4.6. Отбор участников  -  получателей  субсидий  производится  в
следующем порядке.
      4.6.1.  В  зависимости  от  целей  выделяемых  субсидий   заявки
группируются следующим образом:
      4.6.1.1.  Заявки,  поданные  для  предоставления   субсидий   на
разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию
ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или)  строительство
ГТС на территории муниципальных образований;
      4.6.1.2.  Заявки,  поданные  для  предоставления   субсидий   на
капитальный  ремонт,  реконструкцию  ГТС,  находящихся в муниципальной
собственности, и (или) строительство ГТС на  территории  муниципальных
образований;
      4.6.1.3.  Заявки,  поданные  для  предоставления   субсидий   на
постановку  на учет бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию прав
собственности  на   бесхозяйные   ГТС,   находящиеся   на   территории
муниципального образования.
      4.6.2. Каждой заявке в группе, допущенной к  участию  в  отборе,
присваивается порядковый номер.
      Порядковый номер присваивается заявке, начиная с единицы по мере
уменьшения    уровня   софинансирования   муниципальным   образованием
соответствующего мероприятия. При одинаковом уровне  софинансирования,
преимущество  имеют  заявки  по  мероприятиям  с  наибольшим  размером
предотвращенного вероятного ущерба.
      4.6.3. Получателями субсидии в каждой группе признаются первые N
участников  отбора  по мере возрастания порядкового номера заявок, для
которых выполняется условие:
                 N
       Sсуб >= СУММ Si,
                i=1

      где:
   Sсуб - объем субсидий, предусмотренный Программой  для  мероприятий
по   разработке   проектной   документации   на   капитальный  ремонт,
реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и  (или)
строительство   ГТС   на   территории  муниципальных  образований;  на
капитальный ремонт, реконструкцию  ГТС,  находящихся  в  муниципальной
собственности,  и  (или) строительство ГТС на территории муниципальных
образований; на постановку на учет бесхозяйных ГТС  и  государственную
регистрацию  прав  собственности  на  бесхозяйные  ГТС, находящиеся на
территории муниципального образования;
   Si   - размер субсидии, содержащейся в  -й  заявке  соответствующей
группы.
      4.6.3.  После  подведения  итогов  Комиссия  формирует  перечень
муниципальных  образований  с  указанием мероприятий, ранжированный по
мере возрастания порядкового номера в группе с учетом размера субсидии
для    каждого    участника   отбора   и   общего   объема   субсидий,
предоставляемых муниципальным образованиям в текущем финансовом году.
      4.7.   Решение   Комиссии   оформляется   протоколом,    который
подписывается  присутствующими  на  заседании  председателем и членами
Комиссии. Протокол Комиссии о результатах отбора в течение  трех  дней
размещается  на  официальном  сайте  министерства природопользования и
экологии Рязанской области www.priroda-ryazan.ru.
      4.8. На основании решения Комиссии организатор:
      - готовит проект постановления Правительства Рязанской области о
распределении   субсидий   бюджетам   муниципальных   образований   на
разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию
ГТС,  находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство
ГТС на территории муниципальных образований;  на  капитальный  ремонт,
реконструкцию  ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или)
строительство ГТС на территории  муниципальных  образований,  а  также
субсидий  на  постановку  на  учет  бесхозяйных  ГТС и государственную
регистрацию прав собственности  на  бесхозяйные  ГТС,  находящиеся  на
территории  муниципального образования, в пределах средств, выделенных
на финансирование Программы на соответствующий финансовый год.