Постановление Министерства лесного хозяйства Рязанской области от 13.08.2015 № 11-п

Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Владельцы железнодорожного и автомобильного транспорта общего пользования, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода, обязаны:

- не допускать к эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными или искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей, проходящих через лесные массивы;

- в случае обнаружения пожаров в полосе отвода дорог или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщение об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления.

На участках железнодорожных и автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь, золу, окурки и спички из окон и дверей.

Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа

При добыче торфа в лесах требуется:

- отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной 75 - 100 метров с водоподводящим каналом;

- произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;

- убрать полностью древесно-кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе 6 - 8 метров.

На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.

Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых.

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин;

- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и другим);

- согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.

Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Требования к пребыванию граждан в лесах

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, изложенные в общих требованиях пожарной безопасности в лесах;

- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

- оказывать содействие при тушении лесных пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов

Защита леса от вредных организмов, болезней и вредителей леса осуществляется в соответствии со статьей 54 ЛК РФ. Это система мероприятий, направленных на сохранение устойчивости лесов, предотвращение ущерба от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения лесов, на снижение потерь от вредителей и болезней лесов, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера.

Согласно ст. 55 ЛК РФ, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия - вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламленности, загрязнения и иного негативного воздействия.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414 (в ред. от 01.11.2012) утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые устанавливают единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

д) установление санитарных требований к использованию лесов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесопатологический мониторинг, проведение которого обеспечивается:

- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

- в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности;

- в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

- в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

б) лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, проведение которых обеспечивается:

- в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

- в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

- в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности.

На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Требования, установленные настоящими Правилами, учитываются при планировании освоения лесов.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

Работы по лесопатологическому обследованию и лесопатологическому мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства.

В таблице 2.17.2.1 представлены нормативы санитарно-оздоровительных мероприятий.

Таблица 2.17.2.1. Нормативы и параметры

санитарно-оздоровительных мероприятий

NN пп	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Очистка лесов от захламленности	Итого
			всего	в том числе
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8
	Защитные леса. Хвойные
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	2913	181	2732		2913
		тыс. м3	171,3	37,6	133,7		171,3
2	Срок вырубки или уборки	лет		3	5
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	607	60	547		607
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	39,2	12,5	26,7		39,2
	ликвидный	тыс. м3	31,6	10,2	21,4		31,6
	деловой	тыс. м3	7,9	3,6	4,3		7,9
	Твердолиственные
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	22		22		22
		тыс. м3	1,1		1,1		1,1
2	Срок вырубки или уборки	лет			5
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	4		4		4
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	0,2		0,2		0,2
	ликвидный	тыс. м3	0,1		0,1		0,1
	деловой	тыс. м3	-		-		-
	Мягколиственные
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	218	12	206		218
		тыс. м3	8,9	1,4	7,5		8,9
2	Срок вырубки или уборки	лет		3	5
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	45	4	41		45
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	2,0	0,5	1,5		2,0
	ликвидный	тыс. м3	1,4	0,3	1,1		1,4
	деловой	тыс. м3	0,3	0,1	0,2		0,3
	Итого в защитных лесах
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	3153	193	2960		3153
		тыс. м3	181,3	39,0	142,3		181,3
2	Срок вырубки или уборки	лет		3	5
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	656	64	592		656
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	41,4	13,0	28,4		41,4
	ликвидный	тыс. м3	33,1	10,5	22,6		33,1
	деловой	тыс. м3	8,2	3,7	4,5		8,2
	Эксплуатационные леса. Хвойные
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	429	79	350		429
		тыс. м3	26,7	14,5	12,2		26,7
2	Срок вырубки или уборки	лет		3	5
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	96	26	70		96
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	7,3	4,8	2,5		7,3
	ликвидный	тыс. м3	5,9	4,0	1,9		5,9
	деловой	тыс. м3	1,5	1,1	0,4		1,5
	Итого по лесничеству. Хвойные
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	3342	260	3082		3342
		тыс. м3	198,0	52,1	145,9		198,0
2	Срок вырубки или уборки	лет		3	5
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	703	86	617		703
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	46,5	17,3	29,2		46,5
	ликвидный	тыс. м3	37,5	14,2	23,3		37,5
	деловой	тыс. м3	9,4	4,7	4,7		9,4
	Твердолиственные
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	22		22		22
		тыс. м3	1,1		1,1		1,1
2	Срок вырубки или уборки	лет			5
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	4		4		4
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	0,2		0,2		0,2
	ликвидный	тыс. м3	0,1		0,1		0,1
	деловой	тыс. м3	-		-		-
	Мягколиственные
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	218	12	206		218
		тыс. м3	8,9	1,4	7,5		8,9
2	Срок вырубки или уборки	лет		3	5
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	45	4	41		45
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	2,0	0,5	1,5		2,0
	ликвидный	тыс. м3	1,4	0,3	1,1		1,4
	деловой	тыс. м3	0,3	0,1	0,2		0,3
	Итого по лесничеству
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	3582	272	3310		3582
		тыс. м3	208,0	53,5	154,5		208,0
2	Срок вырубки или уборки	лет		3	5
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	752	90	662		752
	выбираемый запас:
	корневой	тыс. м3	48,7	17,8	30,9		48,7
	ликвидный	тыс. м3	39,0	14,5	24,5		39,0
	деловой	тыс. м3	9,7	4,8	4,9		9,7