Постановление Правительства Рязанской области от 19.08.2015 № 207

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2015 г. N 207

О Рязанской областной комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав

В целях реализации Закона Рязанской области от 3 августа 2010 года N 81-ОЗ "О порядке создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности на территории Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить состав Рязанской областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по должностям согласно приложению N 1.

2. Утвердить Положение о Рязанской областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав согласно приложению N 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области (в социальной сфере).

Губернатор Рязанской области                                              О.И.Ковалев

Приложение N 1

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 19 августа 2015 г. N 207

Состав

Рязанской областной комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав по должностям

Заместитель Председателя Правительства Рязанской области (в социальной сфере), председатель комиссии

Министр социальной защиты населения Рязанской области, заместитель председателя комиссии

Начальник отдела по работе с несовершеннолетними аппарата Правительства Рязанской области, ответственный секретарь комиссии

Члены комиссии:

Министр образования Рязанской области

Министр здравоохранения Рязанской области

Первый заместитель министра культуры и туризма Рязанской области

Первый заместитель министра печати и массовых коммуникаций Рязанской области

Заместитель министра по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

Заместитель министра труда и занятости населения Рязанской области

Заместитель министра молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области

Заместитель министра финансов Рязанской области

Уполномоченный по правам ребенка в Рязанской области

Заместитель главы администрации города Рязани (по согласованию)

Депутат Рязанской областной Думы (по согласованию)

Член Общественной палаты Рязанской области (по согласованию)

Заместитель начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области (по согласованию)

Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Линейного отдела МВД России на станции Рязань (по согласованию)

Заместитель начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Рязанской области

(по согласованию)

Заместитель начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области (по согласованию)

Руководитель отдела процессуального контроля следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области (по согласованию)

Старший преподаватель юридического факультета федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" (по согласованию)

Председатель Отдела по делам с молодежью Рязанской Епархии (по согласованию)

Главный врач Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Областной клинический кожно-венерологический диспансер"

Главный врач Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Областной клинический наркологический диспансер"

Член совета муниципального бюджетного образовательного учреждения города Рязани (по согласованию)

Председатель Совета Рязанской региональной общественной организации помощи детям-инвалидам "Свой путь" (по согласованию)

Председатель Совета Рязанской региональной детской общественной организации "Лист" (по согласованию)

Член молодежного Правительства Рязанской области (по согласованию)

Приложение N 2

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 19 августа 2015 г. N 207

Положение

о Рязанской областной комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

1. Общие положения

1.1. Рязанская областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - областная комиссия по делам несовершеннолетних) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав.

1.2. Областная комиссия по делам несовершеннолетних в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.

2. Задачи областной комиссии

по делам несовершеннолетних

2.1. Задачами областной комиссии по делам несовершеннолетних являются:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3. Полномочия областной комиссии

по делам несовершеннолетних

3.1. Для решения возложенных задач областная комиссия по делам несовершеннолетних:

- организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- участвует в разработке и реализации региональных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

- координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;

- разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

- оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Рязанской области в соответствии с законодательством Рязанской области;

- организует и проводит учебу по повышению профессионального уровня штатных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Рязанской области;

- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

- принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

- принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;

- принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;

- представляет в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

4. Права областной комиссии

по делам несовершеннолетних

4.1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних имеет право:

- пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Рязанской области;

- запрашивать и безвозмездно получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию и сведения от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также от исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Рязанской области, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- приглашать на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц органов и учреждений системы профилактики и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, специалистов и граждан;

- вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений областной комиссии по делам несовершеннолетних или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях областной комиссии по делам несовершеннолетних.

5. Состав областной комиссии

по делам несовершеннолетних

5.1. В состав областной комиссии по делам несовершеннолетних входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.

Членами областной комиссии по делам несовершеннолетних могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

5.2. Председатель областной комиссии по делам несовершеннолетних:

а) осуществляет руководство деятельностью областной комиссии по делам несовершеннолетних;

б) председательствует на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних;

г) представляет областную комиссию по делам несовершеннолетних в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку и назначает дату заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних;

е) дает заместителю председателя, ответственному секретарю, членам областной комиссии по делам несовершеннолетних обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних;

ж) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава областной комиссии по делам несовершеннолетних;

з) осуществляет контроль за исполнением плана работы областной комиссии по делам несовершеннолетних, подписывает постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних;

и) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

5.3. Заместитель председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних:

а) выполняет поручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних;

б) исполняет обязанности председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений областной комиссии по делам несовершеннолетних;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних.

5.4. Ответственный секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних;

в) отвечает за ведение делопроизводства областной комиссии по делам несовершеннолетних;

г) оповещает членов областной комиссии по делам несовершеннолетних и лиц, участвующих в заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение областной комиссии по делам несовершеннолетних;

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых областной комиссии по делам несовершеннолетних по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений областной комиссии по делам несовершеннолетних.

5.5. Члены областной комиссии по делам несовершеннолетних обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и его подготовке;

б) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

в) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых областной комиссией по делам несовершеннолетних по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

г) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в областную комиссию по делам несовершеннолетних сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

д) выполняют поручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних.

5.6. Председатель областной комиссии по делам несовершеннолетних несет персональную ответственность за организацию работы областной комиссии по делам несовершеннолетних и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

6. Организация деятельности областной

комиссии по делам несовершеннолетних

6.1. Заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.

6.2. Заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены областной комиссии по делам несовершеннолетних участвуют в ее заседаниях без права замены.

6.3. На заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних председательствует председатель либо заместитель председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних.

6.4. Решения областной комиссии по делам несовершеннолетних принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов областной комиссии по делам несовершеннолетних.

6.5. Протокол заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних подписывается председательствующим на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и ответственным секретарем комиссии.

6.6. Решения областной комиссии по делам несовершеннолетних оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах областной комиссии по делам несовершеннолетних;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

и) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

к) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

6.7. Постановления областной комиссии по делам несовершеннолетних направляются членам областной комиссии по делам несовершеннолетних, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

6.8. Постановления, принятые областной комиссией по делам несовершеннолетних, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

6.9. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить областной комиссии по делам несовершеннолетних о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

6.10. Постановление областной комиссии по делам несовершеннолетних может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.11. Областная комиссия по делам несовершеннолетних имеет бланк и печать со своим наименованием.