Закон Рязанской области от 03.08.2010 № 81-ОЗ

                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


  О порядке создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
 прав и осуществления ими деятельности на территории Рязанской области

    (В редакции Закона Рязанской области от 22.04.2014 г. N 21-ОЗ;
                        от 16.06.2015 № 32-ОЗ)


Принят Рязанской областной Думой                  от 15 июля 2010 года


      Настоящий  Закон  в  соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральным  законодательством, Уставом (Основным Законом)
Рязанской области  устанавливает  порядок  создания  комиссий по делам
несовершеннолетних  и  защите их прав и осуществления ими деятельности
на  территории Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области
от 16.06.2015 № 32-ОЗ)

                       Глава 1. Общие положения                       

      Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
      Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав  являются
постоянно  действующими  коллегиальными  органами системы профилактики
безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних,  осуществляющими
координацию  деятельности  органов  и  учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав.

      Статья  2.  Правовая  основа  деятельности  комиссий  по   делам
несовершеннолетних и защите их прав
      Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав  в  своей
деятельности   руководствуются   Конституцией   Российской  Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми
актами  Рязанской   области,   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.

      Статья   3.   Принципы   деятельности    комиссий    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав
      Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних  и  защите  их
прав в Рязанской области основывается на принципах:
      1) законности;
      2) гуманного обращения  с  несовершеннолетними  и  их  законными
представителями;
      3) индивидуального подхода к  несовершеннолетним  с  соблюдением
конфиденциальности полученной информации;
      4) поддержки семьи, взаимодействия с  ней  или  иными  законными
представителями  несовершеннолетнего  по  вопросам  защиты  его прав и
законных интересов;
      5) единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
      6) обеспечения ответственности  должностных  лиц  и  граждан  за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
      7) гласности;
      8)  коллегиальности  и  равноправия  членов  комиссий  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав.

      Статья 4. Основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав
      Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав являются:
      1) координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов
и  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних;
      2) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений
и  антиобщественных  действий несовершеннолетних, выявление и принятие
мер по устранению причин и условий, этому способствующих;
      3) обеспечение защиты и восстановления прав несовершеннолетних и
их законных интересов во всех сферах жизнедеятельности.

      Статья 5. Система комиссий по делам несовершеннолетних и  защите
их прав на территории Рязанской области
      1. На территории Рязанской области создаются: (В редакции Закона
Рязанской области от 16.06.2015 № 32-ОЗ)
      1) Рязанская областная комиссия по  делам  несовершеннолетних  и
защите    их    прав    (далее   -   областная   комиссия   по   делам
несовершеннолетних);
      2)  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
муниципальных  районов  и городских округов (далее - комиссии по делам
несовершеннолетних муниципальных образований);
      3) в городском округе с районным  делением  могут  быть  созданы
несколько  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав в
соответствии с административно-территориальным делением города  (далее
- районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних). (В редакции
Закона Рязанской области от 16.06.2015 № 32-ОЗ)
      2. При  администрациях  городских  и  сельских  поселений  могут
создаваться  общественные  комиссии  по  делам несовершеннолетних    и
защите   их   прав   (далее   -   общественные   комиссии   по   делам
несовершеннолетних).    (В    редакции    Закона   Рязанской   области
от 16.06.2015 № 32-ОЗ)

      Статья  6.  Порядок   создания   областной  комиссии   по  делам
несовершеннолетних    (В    редакции    Закона    Рязанской    области
от 16.06.2015 № 32-ОЗ)
      1. Областная  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  создается
Правительством  Рязанской  области. Положение об областной комиссии по
делам несовершеннолетних, численный и персональный состав утверждаются
постановлением  Правительства  Рязанской  области.  (В редакции Закона
Рязанской области от 16.06.2015 № 32-ОЗ)
      2.  Информационно-аналитическое   и   организационно-техническое
обеспечение     деятельности     областной     комиссии    по    делам
несовершеннолетних осуществляется структурным подразделением  аппарата
Правительства  Рязанской  области,  на  которое  возложено  проведение
государственной  политики  в   Рязанской   области   по   профилактике
безнадзорности,   беспризорности,  правонарушений  несовершеннолетних,
реализация и защита их прав.

      Статья   7.    Порядок     создания     комиссий     по    делам
несовершеннолетних  муниципальных  образований  и  районных  в  городе
комиссий  по  делам  несовершеннолетних  (В  редакции Закона Рязанской
области от 16.06.2015 № 32-ОЗ)
      1.   Комиссии   по   делам   несовершеннолетних    муниципальных
образований  и  районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних
формируются из представителей органов местного самоуправления, органов
и  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних, общественных организаций.
      2. В состав комиссий по делам  несовершеннолетних  муниципальных
образований  и  районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних
входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь
и другие члены комиссии.
      3.   Положения   о   комиссиях   по   делам   несовершеннолетних
муниципальных  образований  и  районных  в  городе  комиссиях по делам
несовершеннолетних, их численный и  персональный  состав  утверждаются
муниципальными правовыми актами.
      4.   Правовое,   информационно-аналитическое   и    материально-
техническое   обеспечение   комиссий   по   делам   несовершеннолетних
муниципальных образований  осуществляется  аппаратами  соответствующих
комиссий.    Аппараты    комиссий    создаются   на   штатной   основе
соответствующими органами местного самоуправления.
      5. Расчетная численность работников аппаратов комиссий по  делам
несовершеннолетних  определяется  в  соответствии  с Законом Рязанской
области от 2 декабря 2005 года N 132-ОЗ  "О наделении органов местного
самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями   Рязанской
области  по  созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав  и  организации  деятельности  этих  комиссий"   (далее  –  Закон
Рязанской  области  "О   наделении   органов  местного  самоуправления
отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию
комиссий  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав и организации
деятельности  этих  комиссий".  (В  редакции  Закона Рязанской области
от 16.06.2015 № 32-ОЗ)

      Статья 8. Общественные комиссии по делам несовершеннолетних
      1. Общественные комиссии по делам несовершеннолетних формируются
из  представителей органов местного самоуправления, органов внутренних
дел,  образовательных организаций, медицинских организаций, учреждений
социальной   защиты   населения,   занятости  населения,  общественных
организаций.  (В  редакции Закона Рязанской области от 22.04.2014 г. N
21-ОЗ)
      2.   Положения    об    общественных    комиссиях    по    делам
несовершеннолетних,  их  численный  и персональный состав утверждаются
муниципальными правовыми актами.
      3.   Общественные   комиссии   по    делам    несовершеннолетних
осуществляют свою деятельность на общественных началах.

      Глава 2. Компетенция комиссий по делам несовершеннолетних       

      Статья   9.   Полномочия    областной    комиссии    по    делам
несовершеннолетних
      Областная комиссия по делам несовершеннолетних:
      1)    обеспечивает    осуществление     мер,     предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области по  координации  деятельности  органов  и  учреждений  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
      1.1) обеспечивает осуществление  мер  по защите и восстановлению
прав  и  законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого  обращения,  сексуальной  и  иной  эксплуатации,  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,    правонарушениям   и   антиобщественным    действиям
несовершеннолетних;    (Дополнен    -    Закон    Рязанской    области
от 16.06.2015 № 32-ОЗ)
      2)    принимает    участие    в    установленном     действующим
законодательством  порядке  в разработке проектов нормативных правовых
актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
а   также   программ   профилактики   безнадзорности,  беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,  защиты
их   прав  и  законных  интересов,  улучшения  условий  жизни,  охраны
здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних;
      3) выявляет и  анализирует  причины  и  условия,  способствующие
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних, определяет меры по устранению  указанных
причин и условий;
      4) обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и
учреждений   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних, оказывает им организационно-методическую помощь;
      5) рассматривает обращения граждан  и  организаций  по  вопросам
защиты  прав  и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности и правонарушений;
      6) ежегодно обобщает  полученные  данные  и  результаты  анализа
деятельности   комиссий   по  делам  несовершеннолетних  муниципальных
образований и районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних;
      7) взаимодействует с общественными  объединениями,  религиозными
организациями,    прошедшими    государственную   регистрацию,   иными
организациями и гражданами по  вопросам  профилактики  безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
      8) содействует внедрению эффективных  современных  технологий  в
деятельность субъектов профилактической работы;
      9) содействует просвещению и информированию  несовершеннолетних,
их   родителей   (законных   представителей)   в  области  их  прав  и
обязанностей и способов их осуществления;
      10) организует и проводит учебу по  повышению  профессионального
уровня штатных работников комиссий;
      11) принимает  решения  по  результатам  рассмотрения  жалоб  на
постановления   комиссий  по  делам  несовершеннолетних  муниципальных
образований и районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав.

      12) принимает  решения  о допуске или недопуске к педагогической

деятельности,  к  предпринимательской  деятельности  и  (или) трудовой

деятельности    в    сфере    образования,    воспитания,     развития

несовершеннолетних,     организации   их    отдыха   и   оздоровления,

медицинского    обеспечения,   социальной    защиты   и    социального

обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с

участием  несовершеннолетних  лиц,  имевших  судимость  за  совершение

преступлений небольшой тяжести и  преступлений средней тяжести  против

жизни  и  здоровья,  свободы,  чести  и   достоинства   личности   (за

исключением  незаконной  госпитализации  в  медицинскую   организацию,

оказывающую   психиатрическую   помощь  в   стационарных  условиях,  и

клеветы),   семьи   и   несовершеннолетних,   здоровья   населения   и

общественной   нравственности,   основ   конституционного   строя    и

безопасности  государства,  а  также против общественной безопасности,

лиц,  уголовное  преследование  в  отношении  которых  по  обвинению в

совершении   этих   преступлений   прекращено   по   нереабилитирующим

основаниям   (за   исключением   лиц,   лишенных   права    заниматься

соответствующим  видом  деятельности по решению суда), с учетом вида и

степени  тяжести  совершенного  преступления,  срока,  прошедшего    с

момента  его  совершения,  формы  вины,  отнесения  в  соответствии  с

законом  совершенного  деяния  к  категории менее тяжких преступлений,

обстоятельств,  характеризующих  личность,  в том числе поведения лица

после  совершения  преступления,  отношения   к   исполнению  трудовых

обязанностей,  а   также   с   учетом   иных   факторов,   позволяющих

определить,  представляет  ли  конкретное  лицо  опасность  для жизни,

здоровья   и  нравственности  несовершеннолетних;  (Дополнен  -  Закон

Рязанской области от 16.06.2015 № 32-ОЗ)

      13) осуществляет     иные      полномочия,       предусмотренные

законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской

области. (Дополнен - Закон Рязанской области от 16.06.2015 № 32-ОЗ)

      Статья 10. Права областной комиссии по делам несовершеннолетних
      Областная комиссия по делам несовершеннолетних имеет право:
      1)  пользоваться  в   установленном   порядке   государственными
информационными   ресурсами   и  информационными  системами  Рязанской
области;
      2)  запрашивать  и   безвозмездно   получать   необходимую   для
осуществления  своих  полномочий  информацию  и  сведения от органов и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,  а также от исполнительных органов государственной
власти Рязанской области, территориальных органов федеральных  органов
исполнительной  власти,  органов местного самоуправления, организаций,
независимо от их организационно-правовых форм  и  форм  собственности,
если иное не предусмотрено действующим законодательством;
      3) приглашать на  свои  заседания  для  получения  информации  и
объяснений  по  рассматриваемым  вопросам  должностных  лиц  органов и
учреждений системы  профилактики  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований Рязанской области, специалистов и граждан;
      4)  вносить  в  исполнительные  органы  государственной   власти
Рязанской   области,  органы  местного  самоуправления,  учреждения  и
организации, независимо от их организационно-правовой  формы  и  формы
собственности,  представления  по вопросам, касающимся прав и законных
интересов несовершеннолетних;
      5) вносить в установленном порядке предложения о  привлечении  к
ответственности   должностных   лиц   в   случаях   неисполнения   ими
постановлений комиссий или непринятия мер по устранению нарушений прав
и  законных  интересов  несовершеннолетних, указанных в представлениях
комиссий;
      6) контролировать и направлять деятельность  комиссий  по  делам
несовершеннолетних  муниципальных  образований  и  районных  в  городе
комиссий     по     делам     несовершеннолетних,     оказывать     им
организационно-методическую  помощь, издавать информационные бюллетени
по обмену опытом работы  в  организации  профилактики  безнадзорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
      7)  в  установленном  законодательством   Российской   Федерации
порядке  организовывать  обследование  и  проверку условий содержания,
воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье,  в
организациях,  независимо  от  их  организационно-правовых форм и форм
собственности;
      8) разрабатывать нормативно-методические документы по  вопросам,
отнесенным к компетенции комиссии;
      9) осуществлять иные права в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

      Статья  11.  Полномочия  комиссий  по  делам  несовершеннолетних
муниципальных  образований  и  районных  в  городе  комиссий  по делам
несовершеннолетних
      Комиссии по делам несовершеннолетних муниципальных образований и
районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних:
      1) организуют работу  по  выявлению  и  социальной  реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

      1.1) обеспечивают осуществление мер  по  защите и восстановлению

прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних,  защите  их  от всех

форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,

грубого  обращения,  сексуальной  и  иной  эксплуатации,  выявлению  и

устранению   причин   и   условий,    способствующих   безнадзорности,

беспризорности,    правонарушениям   и   антиобщественным    действиям

несовершеннолетних;    (Дополнен    -    Закон    Рязанской    области

от 16.06.2015 № 32-ОЗ)

      1.2) рассматривают     представления   органа,   осуществляющего

управление  в  сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не

получивших  общего  образования,  из  образовательной организации и по

другим  вопросам  их  обучения  в случаях, предусмотренных Федеральным

законом   от   29   декабря   2012   года   N 273-ФЗ "Об образовании в

Российской   Федерации";   (В   редакции   Закона   Рязанской  области

от 16.06.2015 № 32-ОЗ)

      1.3) обеспечивают   оказание   помощи   в   трудовом  и  бытовом

устройстве    несовершеннолетних,    освобожденных    из    учреждений

уголовно-исполнительной   системы  либо  вернувшихся   из  специальных

учебно-воспитательных  учреждений,  содействие   в   определении  форм

устройства   других   несовершеннолетних,   нуждающихся    в    помощи

государства,  а  также  осуществление  иных  функций   по   социальной

реабилитации       несовершеннолетних,      которые      предусмотрены

законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской

области; (Дополнен - Закон Рязанской области от 16.06.2015 № 32-ОЗ)
      2)  выявляют  и  применяют   предусмотренные   законодательством
Российской   Федерации  и  законодательством  Рязанской  области  меры
воздействия в отношении родителей (законных  представителей),  которые
не  исполняют  своих  обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию
несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а  также  отрицательно
влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;
      3) применяют в отношении  несовершеннолетних  меры  воздействия,
предусмотренные     законодательством     Российской    Федерации    и
законодательством Рязанской области;
      4) принимают решения:
      о направлении информации в соответствующие органы  и  учреждения
районной,    городской    системы    профилактики   безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних   о    необходимости    проведения
индивидуальной   профилактической   работы   с  несовершеннолетними  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
      о   направлении   материалов   в  отношении  несовершеннолетних,
употребляющих   алкогольную   и  спиртосодержащую  продукцию,  пиво  и
напитки,   изготавливаемые  на  его  основе,  наркотические  средства,
психотропные  или  одурманивающие вещества, в медицинские организации;
(В редакции Закона Рязанской области от 22.04.2014 г. N 21-ОЗ)
      о  направлении  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  специальном
педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения
открытого         типа         на         основании         заключения
психолого-медико-педагогической      комиссии     и     с     согласия
несовершеннолетних,   достигших   четырнадцатилетнего   возраста,   их
родителей или иных законных представителей;
      5) принимают участие в разработке целевых программ защиты прав и
законных   интересов   несовершеннолетних,  улучшения  условий  жизни,
охраны   здоровья,   воспитания,   образования,   труда    и    отдыха
несовершеннолетних,  профилактики  их  безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий;
      6)   вносят   в   государственные   органы,   органы    местного
самоуправления  и организации независимо от их организационно-правовой
формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав
и законных интересов несовершеннолетних;
      7) обращаются  в  суд  за  защитой  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних  в  случаях  и порядке, предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации;
      8) вносят предложения в органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних,  на  которые
законодательством возложены функции оказания государственной помощи, о
поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
      9) ведут учет и анализ материалов, рассмотренных  на  заседаниях
комиссий;
      10)   готовят   совместно    с    администрацией    специального
учебно-воспитательного  учреждения  закрытого типа представление в суд
по   вопросам,   связанным   с   досрочным   прекращением   пребывания
несовершеннолетних  в  указанном  учреждении,  а  также  по  вопросам,
связанным с продлением срока пребывания несовершеннолетних в указанном
учреждении  по  истечении  срока, установленного судом, либо переводом
их в другие  специальные  учебно-воспитательные  учреждения  закрытого
типа.
      11) осуществляют     иные      полномочия,       предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области. (Дополнен - Закон Рязанской области от 16.06.2015 № 32-ОЗ)

      Статья  12.   Права   комиссий   по   делам   несовершеннолетних
муниципальных  образований  и  районных  в  городе  комиссий  по делам
несовершеннолетних
      1.   Комиссии   по   делам   несовершеннолетних    муниципальных
образований  и  районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних
имеют право:
      1)  пользоваться   в   установленном   порядке   информационными
ресурсами   муниципальных   образований  и  информационными  системами
Рязанской области;
      2)  запрашивать  и   безвозмездно   получать   необходимую   для
осуществления  своих  полномочий  информацию  и  сведения от органов и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,  а также от исполнительных органов государственной
власти Рязанской области, территориальных органов федеральных  органов
исполнительной  власти,  органов местного самоуправления, организаций,
независимо от их организационно-правовых форм  и  форм  собственности,
если иное не предусмотрено действующим законодательством;
      3)  приглашать  на  заседания  комиссии  несовершеннолетних,  их
родителей   (законных   представителей),   должностных  лиц,  граждан,
представителей   организаций   и    учреждений,    должностных    лиц,
специалистов,  получать  от  них  объяснения, в том числе в письменном
виде,  и  другую  информацию  по  вопросам,  возникающим  в   процессе
осуществления своих полномочий;
      4)   применять   установленные   законодательством    Российской
Федерации  и  законодательством  Рязанской  области меры воздействия к
несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние;
      5)   применять   установленные   законодательством    Российской
Федерации  и  законодательством  Рязанской  области меры воздействия к
родителям (законным представителям), иным лицам за  нарушение  прав  и
законных интересов несовершеннолетних;
      6)    осуществлять   меры,   предусмотренные   законодательством
Российской   Федерации   и  законодательством  Рязанской  области,  по
координации  вопросов,  связанных  с  соблюдением  условий воспитания,
обучения,  содержания  несовершеннолетних,  а  также  с  обращением  с
несовершеннолетними  в учреждениях системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних; содержания, обучения и воспитания
несовершеннолетних  в  специальных  учреждениях для несовершеннолетних
уголовно-исполнительной  системы;  при  отчислении  несовершеннолетних
обучающихся,  достигших  возраста  15  лет  и  не получивших основного
общего  образования,  из  организаций,  осуществляющих образовательную
деятельность;  (В редакции Закона Рязанской области от 22.04.2014 г. N
21-ОЗ)
      7)  в  установленном  законодательством   Российской   Федерации
порядке  организовывать и осуществлять обследование и проверку условий
содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних
в  семье, в организациях, независимо от организационно-правовых форм и
форм собственности;
      8) в случае совершения несовершеннолетним  общественно  опасного
деяния,  предусмотренного  Уголовным кодексом Российской Федерации, до
достижения возраста, с которого, согласно законодательству  Российской
Федерации,   наступает   уголовная  ответственность  или  в  отношении
которого отказано в возбуждении уголовного дела,  или  уголовное  дело
прекращено  по  нереабилитирующим  основаниям,  ходатайствовать  перед
судом о направлении его в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа;
      9)   вести   прием   несовершеннолетних,   родителей   (законных
представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
      10) в пределах своей компетенции давать официальные разъяснения,
вести переписку, иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп;
      11) осуществлять иные права в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
      2. Члены  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  муниципальных
образований,  районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних в
целях реализации полномочий комиссий имеют право:
      1)  в  установленном  законодательством   Российской   Федерации
порядке     посещать     организации,     обеспечивающие    реализацию
несовершеннолетними их  права  на  образование,  труд,  отдых,  охрану
здоровья  и  медицинскую  помощь,  жилище и иных конституционных прав,
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
      2) составлять протоколы об  административных  правонарушениях  в
случаях и порядке, установленных законодательством об административных
правонарушениях.

      Статья  13.  Полномочия  комиссии  по  делам  несовершеннолетних
городского округа город Рязань
      Комиссия по делам  несовершеннолетних  городского  округа  город
Рязань:
      1)  координирует  деятельность  органов  и  учреждений   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
городе Рязани;

      1.1) обеспечивает  осуществление мер по защите и  восстановлению

прав и законных  интересов  несовершеннолетних, защите их от всех форм

дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,

грубого  обращения,  сексуальной  и  иной  эксплуатации,  выявлению  и

устранению    причин   и   условий,   способствующих   безнадзорности,

беспризорности,     правонарушениям    и   антиобщественным  действиям

несовершеннолетних;    (Дополнен    -    Закон    Рязанской    области

от 16.06.2015 № 32-ОЗ)

      1.2) рассматривает    представления     органа,  осуществляющего

управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних,   не

получивших общего образования, из  образовательной  организации  и  по

другим вопросам  их  обучения  в  случаях, предусмотренных Федеральным

законом   от  29  декабря  2012  года  N  273-ФЗ  "Об  образовании   в

Российской   Федерации";   (Дополнен   -   Закон   Рязанской   области

от 16.06.2015 № 32-ОЗ)

      1.3) обеспечивает   оказание   помощи   в   трудовом  и  бытовом

устройстве    несовершеннолетних,    освобожденных    из    учреждений

уголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся   из   специальных

учебно-воспитательных   учреждений,   содействие  в  определении  форм

устройства   других   несовершеннолетних,   нуждающихся   в     помощи

государства,   а   также  осуществление  иных  функций  по  социальной

реабилитации      несовершеннолетних,      которые       предусмотрены

законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской

области; (Дополнен - Закон Рязанской области от 16.06.2015 № 32-ОЗ)
      2) принимает участие в разработке целевых программ защиты прав и
законных   интересов   несовершеннолетних,  улучшения  условий  жизни,
охраны   здоровья,   воспитания,   образования,   труда    и    отдыха
несовершеннолетних,  профилактики  их  безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий;
      3) формирует единый банк данных о несовершеннолетних  и  семьях,
находящихся  в  социально  опасном  положении,  в  отношении которых в
городе Рязани проводится индивидуальная профилактическая работа;
      4) выявляет и  анализирует  причины  и  условия,  способствующие
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних, определяет меры по устранению  указанных
причин и условий;
      5) обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и
учреждений   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних     в     городе     Рязани,      оказывает      им
организационно-методическую помощь;
      6) содействует внедрению эффективных  современных  технологий  в
деятельность субъектов профилактической работы;
      7) организует просвещение и информирование несовершеннолетних  и
их родителей (законных представителей) в области прав и обязанностей;
      8) взаимодействует с общественными  объединениями,  религиозными
организациями,    прошедшими    государственную   регистрацию,   иными
организациями и гражданами по  вопросам  профилактики  безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
      9)  организует  на  городском  уровне  изучение   и   разработку
мероприятий   по  приоритетным  направлениям  в  области  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их  прав  и
интересов,  готовит  предложения  по  решению  данных  вопросов  главе
администрации города Рязани, Рязанской городской Думе;
      10) осуществляет      иные      полномочия,      предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации,  законодательством Рязанской
области. (В редакции Закона Рязанской области от 16.06.2015 № 32-ОЗ)

      Статья 14. Права комиссии по делам несовершеннолетних городского
округа город Рязань
      Комиссия по делам  несовершеннолетних  городского  округа  город
Рязань имеет право:
      1)  пользоваться   в   установленном   порядке   информационными
ресурсами  муниципального  образования  городской округ город Рязань и
информационными системами Рязанской области;
      2)  запрашивать  и   безвозмездно   получать   необходимую   для
осуществления  своих  полномочий  информацию  и  сведения от органов и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,   органов   местного  самоуправления,  организаций
независимо от их организационно-правовых форм  и  форм  собственности,
если иное не предусмотрено действующим законодательством;
      3) приглашать на  свои  заседания  для  получения  информации  и
объяснений  по  рассматриваемым  вопросам  должностных  лиц  органов и
учреждений системы профилактики, специалистов и граждан;
      4)   осуществлять   меры,   предусмотренные    законодательством
Российской   Федерации   и  законодательством  Рязанской  области,  по
координации вопросов,  связанных  с  соблюдением  условий  воспитания,
обучения, содержания несовершеннолетних;
      5)  вносить  представления  в  государственные  органы,   органы
местного    самоуправления    и    организации    независимо   от   их
организационно-правовой  формы  и  формы  собственности  по  вопросам,
касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
      6)   вести   прием   несовершеннолетних,   родителей   (законных
представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
      7) в пределах своей компетенции давать официальные  разъяснения,
вести переписку, иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп;
      8)  контролировать  и  координировать  деятельность  районных  в
городе    комиссий   по   делам   несовершеннолетних,   оказывать   им
организационно-методическую помощь;
      9) осуществлять иные права в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

      Статья  15.  Основные  направления   деятельности   общественных
комиссий по делам несовершеннолетних
      Общественные комиссии по делам несовершеннолетних:
      1) принимают участие в организации мероприятий  по  профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
      2) принимают участие в работе  по  выявлению  и  учету  детей  и
семей, находящихся в социально опасном положении;
      3)  информируют  органы  и  учреждения  системы  профилактики  о
выявленных    фактах    нарушения    прав    и    законных   интересов
несовершеннолетних;
      4)  осуществляют  информационный  обмен  с   органами   местного
самоуправления  и  учреждениями  системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних о работе с семьями,  находящимися  в
социально опасном положении, в которых проживают дети;
      5)  принимают   участие   в   индивидуально-профилактической   и
реабилитационной  работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися
в социально опасном положении.

      Статья 16. Меры по  устройству  несовершеннолетних,  принимаемые
комиссиями  по  делам  несовершеннолетних  муниципальных образований и
районными в городе комиссиями по делам несовершеннолетних
      1.    Комиссии   по   делам   несовершеннолетних   муниципальных
образований  и  районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних
совместно  с  другими  органами  и  учреждениями  системы профилактики
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних ведут персональный
учет  детей  и  семей,  находящихся  в  социально  опасном  положении,
безнадзорных,    беспризорных,    занимающихся    бродяжничеством    и
попрошайничеством,     оставивших     образовательные     организации,
неработающих,   возвратившихся  из  специальных  учебно-воспитательных
учреждений  закрытого  типа  либо  учреждений  уголовно-исполнительной
системы,  а  также  других  детей,  нуждающихся  в помощи государства,
принимают  меры по их устройству. (В редакции Закона Рязанской области
от 22.04.2014 г. N 21-ОЗ)
      2.   В   случаях,  если  после  выпуска  несовершеннолетнего  из
специального  учебно-воспитательного  учреждения  закрытого  типа  или
освобождения  из  мест  отбытия  наказания  в  виде  лишения  свободы,
возвращение   его   на   прежнее   место   жительства  невозможно  или
нежелательно,    в    связи    с   отсутствием   родителей   (законных
представителей),  лишением  родителей  родительских  прав  (опекунских
прав),  а также в силу иных причин, способных отрицательно повлиять на
поведение несовершеннолетнего, комиссия по делам несовершеннолетних по
месту   нахождения   указанных  учреждений  на  основании  письменного
заявления    несовершеннолетнего    и    мотивированного    заключения
администрации соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня
подачи  заявления  принимает  меры по устройству несовершеннолетнего в
образовательную организацию или трудоустройству несовершеннолетнего, а
также  меры  по созданию для него жилищно-бытовых условий. (В редакции
Закона Рязанской области от 22.04.2014 г. N 21-ОЗ)
      В  необходимых  случаях  комиссия  по  делам  несовершеннолетних
обращается   с   ходатайством   в   соответствующий   орган   опеки  и
попечительства для решения вопроса о его устройстве в  соответствии  с
действующим законодательством.
      3. Учет и предоставление информации о выявленных и нуждающихся в
устройстве    несовершеннолетних   устанавливаются   законодательством
Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

      Статья 17. Меры воздействия,  применяемые  к  несовершеннолетним
комиссиями  по  делам  несовершеннолетних  муниципальных образований и
районными в городе комиссиями по делам несовершеннолетних
      1.   Меры   воздействия,   применяемые   к   несовершеннолетним,
устанавливаются     законодательством     Российской    Федерации    и
законодательством Рязанской области.
      Комиссии по делам несовершеннолетних муниципальных образований и
районные  в  городе комиссии по делам несовершеннолетних рассматривают
материалы (дела) в отношении  несовершеннолетнего  с  учетом  мотивов,
характера  и  тяжести совершенного им правонарушения, особенностей его
возраста,  социального  положения  и  поведения   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области и могут применить к нему следующие меры воздействия:
      1)  обязать  принести  публичное  или  в  иной  форме  извинение
потерпевшему;
      2) вынести предупреждение;
      3)   назначить    административное    наказание    в    случаях,
предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;
      4) передать несовершеннолетнего под надзор  родителей  (законных
представителей),  а  также под наблюдение администрации или коллектива
работников  предприятия,  организации  или  общественной  организации,
членом  или  работником  которых  он является, в целях обеспечения его
надлежащего   поведения,   в   случаях   и   порядке,    установленных
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области;
      5)     направить     несовершеннолетнего      в      специальное
учебно-воспитательное    учреждение    открытого    типа    или   иное
реабилитационное     учреждение     при     отсутствии     медицинских
противопоказаний  для  содержания в них с согласия родителей (законных
представителей)     несовершеннолетнего,      а      также      самого
несовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет.
      2. О вынесенном решении о применении к  несовершеннолетнему  мер
воздействия   за   совершение   правонарушения   комиссии   по   делам
несовершеннолетних  муниципальных  образований  и  районные  в  городе
комиссии  по  делам несовершеннолетних извещают подразделения по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел и иные органы и  учреждения,
представившие   материалы   на   рассмотрение   комиссиям   по   делам
несовершеннолетних.
      3.   Постановления   комиссий   по   делам    несовершеннолетних
муниципальных  образований  и  районных  в  городе  комиссий  по делам
несовершеннолетних о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей
(законных      представителей)      действуют      до      исправления
несовершеннолетнего и могут быть отменены соответствующими  комиссиями
по    ходатайству    родителей    (законных    представителей),   если
несовершеннолетний примерным поведением доказал свое исправление.
      4. В случае необходимости комиссии по  делам  несовершеннолетних
муниципальных  образований  и  районные  в  городе  комиссии  по делам
несовершеннолетних могут предложить  несовершеннолетнему  пройти  курс
лечения,  рекомендованный наркологом, психиатром, психологом и другими
специалистами.

      Статья 18. Меры воздействия,  применяемые  комиссиями  по  делам
несовершеннолетних  муниципальных  образований  и  районными  в городе
комиссиями  по  делам   несовершеннолетних   к   родителям   (законным
представителям) несовершеннолетних либо к другим лицам
      1. В соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством    Рязанской    области    к   родителям   (законным
представителям)  несовершеннолетних,  не  исполняющим  обязанности  по
воспитанию, обучению, содержанию и защите прав несовершеннолетних либо
отрицательно   влияющих   на   их   поведение,   комиссии   по   делам
несовершеннолетних  муниципальных  образований  и  районные  в  городе
комиссии по делам несовершеннолетних могут  применять  следующие  меры
воздействия:
      1) вынести предупреждение;
      2)   назначить   административное   наказание,   предусмотренное
законодательством об административных правонарушениях;
      3)   при   непосредственной   угрозе    жизни    или    здоровью
несовершеннолетнего   обратиться   с  ходатайством  в  орган  опеки  и
попечительства о немедленном изъятии несовершеннолетнего  у  родителей
(законных  представителей), на попечении которых он находится, а также
об  отстранении  опекуна  или  попечителя  от  исполнения   им   своих
обязанностей   либо  о  досрочном  расторжении  договора  с  приемными
родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
      4) обратиться в суд с заявлением об ограничении  или  о  лишении
родительских  прав  в  случае,  если будет установлено злоупотребление
этими правами или злостное уклонение  от  обязанностей  по  воспитанию
детей в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;
      5)    ходатайствовать     перед     уполномоченными     органами
государственной  власти  об  обращении  в суд с заявлением о выселении
родителей (одного из них) без предоставления другого жилого помещения,
если  их  проживание на совместной жилой площади с несовершеннолетним,
в  отношении  которого  они   лишены   родительских   прав,   признано
невозможным.
      2. При обнаружении в процессе рассмотрения  материалов  (дел)  в
действиях    (бездействии)    родителей    (законных   представителей)
несовершеннолетнего,    иных     лиц     состава     административного
правонарушения,  неподведомственного  комиссии,  или признаков состава
преступления комиссия направляет материалы (дела) в прокуратуру,  суд,
иные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном
правонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц.
      3. В случае рассмотрения дел, отнесенных к компетенции  комиссий
по  делам  несовершеннолетних  муниципальных  образований и районных в
городе комиссий по делам несовершеннолетних в  отношении  других  лиц,
комиссия   применяет   к   ним   меры   воздействия,   предусмотренные
законодательством Российской Федерации и  законодательством  Рязанской
области.

 Глава 3. Порядок рассмотрения материалов (дел) в комиссиях по делам  
   несовершеннолетних муниципальных образований и районных в городе   
                комиссиях по делам несовершеннолетних                 

      Статья 19. Основания и сроки  рассмотрения  материалов  (дел)  в
комиссиях  по  делам  несовершеннолетних  муниципальных  образований и
районных в городе комиссиях по делам несовершеннолетних
      1.   Комиссии   по   делам   несовершеннолетних    муниципальных
образований  и  районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних
рассматривают материалы (дела):
      1) по заявлению  несовершеннолетнего,  его  родителей  (законных
представителей), иных лиц;
      2) по собственной инициативе;
      3) по представлению органов и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
      4)  по  постановлению  органов  внутренних  дел,  прокуратуры  в
отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние
до   достижения   возраста,    с    которого    наступает    уголовная
ответственность,   а  также  других  несовершеннолетних,  в  отношении
которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
по другим основаниям;
      5) по ходатайству работодателей;
      6) переданные в  порядке,  предусмотренном  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях;
      7) по сообщению граждан.
      2. Комиссии рассматривают материалы  (дела),  не  относящиеся  к
административным  правонарушениям,  в  срок не более тридцати дней, со
дня их поступления в комиссию. В  случае  поступления  ходатайства  от
участников  рассмотрения  материалов  либо  в  случае  необходимости в
дополнительном выяснении обстоятельств  по  материалам  (делам),  срок
рассмотрения   материалов  (дел)  может  быть  продлен  мотивированным
постановлением комиссии, но не более чем на пятнадцать дней.