Постановление Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 05.11.2015 № 2-п

Таблица

NN пп	Показатели	Единица измерения	Нормативное значение
1	2	3	4
1.	Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном Интернет-сайте Правительства Рязанской области www.ryazanreg.ru, Едином портале www.gosuslugi.ru, Инспекции www.kkt.ryazangov.ru	да/нет	да
2.	Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления государственной услуги, места общего пользования)	да/нет	да
3.	Транспортная доступность государственной услуги - близость остановок общественного транспорта	да/нет	да
4.	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга	да/нет	да
5.	Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию	%	не менее 95
6.	Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги	%	0
7.	Доля заявителей, получивших государственную услугу в установленный срок	%	100
8.	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги	%	100
9.	Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем государственной услуги	да/нет	да

2.16.2. В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в Инспекцию по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность ограничивается режимом работы структурного подразделения Инспекции.

Общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Министерства в ходе личного приема при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.17.1. Государственная услуга может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.17.2. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала:

1) предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляются путем размещения информации о порядке предоставления государственной услуги на сайте Единого портала;

2) подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием таких запросов на предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием Единого портала;

3) получение заявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления может осуществляться путем направления электронных писем на адрес электронной почты Инспекции.

2.18. Способ предоставления необходимого пакета документов (почтой, посредством личного обращения) определяется заявителем.

Заявление может быть представлено через Единый портал.

Заявление в электронном виде:

предоставляется в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 533 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов Министерства культуры Российской Федерации";

подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме, а также

особенности выполнения административных процедур в

многофункциональных центрах

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от заявителя;

проведение правовой экспертизы заявления с документами и подготовка задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия либо уведомления о возврате документов без рассмотрения, об отказе в выдаче задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

взаимодействие Инспекции с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;

согласование задания, подписание разрешения либо уведомления о возврате документов без рассмотрения, об отказе в согласовании задания, выдаче разрешения или возобновлении действия разрешения;

выдача заявителю задания, разрешения, дубликата или заверенной копии задания, разрешения.

Алгоритм исполнения государственной услуги приведен в Блок-схеме, представленной в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

3.1.1. Состав документов, которые находятся в распоряжении Инспекции, а также организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации

Документы, которые находятся в распоряжении Инспекции, не представляются в иные органы и организации.

3.1.2. Состав документов, которые необходимы Инспекции, но находятся в иных органах и организациях

При предоставлении государственной услуги необходимо наличие выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая может быть запрошена в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области и Лицензии, которая может быть предоставлена Министерством культуры Российской Федерации.

3.1.3. Порядок осуществления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала

Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.

3.2. Описание каждой административной процедуры.

3.2.1. Административная процедура "Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от заявителя".

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в Инспекцию заявления физического или юридического лица.

Заявление может поступить по почте, доставлено непосредственно гражданином или представителем юридического лица, направлено на адрес электронной почты Инспекции.

Прием заявления от заинтересованного лица при личном общении осуществляется должностным лицом Инспекции, ответственным за прием входящей корреспонденции.

Дата регистрации заявления в Инспекции является началом исчисления срока предоставления государственной услуги.

Должностное лицо Инспекции, ответственное за прием входящей корреспонденции, в порядке делопроизводства передает поступившее заявление и документы начальнику Инспекции или его заместителю для постановки резолюции.

После этого заявление с резолюцией начальника Инспекции или его заместителя с приложенными документами должностное лицо Инспекции, ответственное за прием входящей корреспонденции, под роспись передает на исполнение специалистам отдела.

Срок исполнения процедуры составляет не более трех дней.

Поступление заявления с прилагаемыми документами специалисту отдела является результатом административной процедуры и совпадает с основанием для проведения правовой экспертизы заявления с документами и подготовки разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, об отказе в выдаче разрешения или задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

3.2.2. Административная процедура "Проведение правовой экспертизы заявления с документами и подготовка задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия либо уведомления о возврате документов без рассмотрения, об отказе в выдаче задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия".

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, являются поступившие в отдел документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента.

Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист отдела.

Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней после поступления документов для получения задания или разрешения осуществляет следующие административные действия:

а) по выдаче или об отказе в получении задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:

1) проверяет правильность оформления заполнения, отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте, соответствие указанных сведений:

- в заявлении о выдаче задания (Приложение N 2 к административному регламенту);

- в техническом отчете о состоянии объекта культурного наследия (Приложение N 3 к административному регламенту), в том числе наличие подписей;

2) проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации, перечисленным в подпунктах 1, 2 и 7 пункта 2.5 административного регламента;

3) готовит проект задания (Приложение N 8 к Регламенту), письмо о выдаче или об отказе в выдаче задания;

б) по выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:

1) проверяет правильность оформления заполнения, отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте, соответствие указанных сведений:

- в заявлении (Приложение N 4 к административному регламенту);

- в техническом отчете о состоянии объекта культурного наследия (Приложение N 2 к административному регламенту), в том числе наличие подписей и печатей на документах (в случае проведения противоаварийных работ);

2) проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации, перечисленным в подпунктах 1, 2, 7 и 8 (последнее - в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта) пункта 2.5 административного регламента;

3) проводит анализ проектной документации (рабочей) по проведению работ на объекте культурного наследия (в случае проведения противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия);

4) готовит проект разрешения и письма о выдаче или об отказе в выдаче разрешения;

в) по выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия:

1) проверяет правильность оформления заполнения, отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте, соответствие указанных сведений в заявлении о выдаче разрешения (Приложение N 5 к административному регламенту);

2) проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации, перечисленными в подпунктах 1, 2, 7 и 8 (последнее - в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта) пункта 2.5 административному регламента;

3) проводит анализ:

- отчета ответственных лиц, осуществлявших проведение авторского, технического надзора и научного руководства, о выполненных на объекте культурного наследия работах за период действия ранее выданного разрешения;

- документов, подтверждающих устранение указанных в предписании о приостановке работ нарушений;

4) готовит проект разрешения и письма о выдаче или об отказе в выдаче разрешения.

При рассмотрении представленных документов ответственный исполнитель вправе обращаться в Министерство культуры Российской Федерации, в соответствующие государственные органы и организации, в Научно-методический совет по культурному наследию при Министерстве культуры Российской Федерации для получения дополнительной информации, в том числе по телефону, по почте или электронной почте.

Срок подготовки и направления ответа на обращение не может превышать более 5 рабочих дней со дня поступления такого обращения.

При выявлении неточностей или противоречий в представленных документах (копиях документов), ответственный исполнитель готовит заявителю заказное письмо о необходимости представления дополнительных документов или их копий с указанием конкретных оснований для приостановления государственной услуги.

В случае наличия сомнений в достоверности содержащихся в представленных документах (копиях) сведений (размытость оттисков печатей, явно выраженные различия в подписях, значащихся как подписи одного и того же лица), ответственный исполнитель готовит и направляет заявителю заказное письмо о необходимости представления информации с целью устранения возникших сомнений.

Оформление заказного письма о представлении недостающих документов или о необходимости представления информации осуществляется на бланке Инспекции, в котором указывается:

1) исходящий номер и дата письма;

2) полное или сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя;

3) основания для приостановления государственной услуги;

4) срок представления недостающих документов.

Заказное письмо о представлении недостающих документов или о необходимости представления информации подписывается начальником Инспекции или его заместителем регистрируется в порядке, установленном правилами делопроизводства. Информация вводится в электронную систему учета документов. Документу присваивается исходящий номер.

Заказное письмо о представлении недостающих документов или о необходимости представления информации направляется заявителю по почте, электронной почте, через Единый портал либо вручается ответственным исполнителем руководителю заявителя или уполномоченному им лицу под роспись при наличии документов, подтверждающих полномочия заявителя или его представителя в соответствии с графиком приема посетителей, установленным Инспекцией.

Рассмотрение заявления о выдаче задания или разрешения приостанавливается до получения представления недостающих документов (о необходимости представления информации без увеличения общего срока рассмотрения заявления о выдаче задания или разрешения).

Запрашиваемые недостающие документы или представление информации должны быть направлены заявителем не позднее чем через 10 рабочих дней со дня отправления заказного письма. В случае непредставления документов государственная услуга приостанавливается.

Ответственный исполнитель по результатам проверки:

а) по выдаче задания:

1) визирует 1 экземпляр проекта задания на обратной стороне;

2) составляет проект письма о выдаче или об отказе в выдаче задания;

3) визирует 1 экземпляр проекта письма о выдаче или об отказе в выдаче задания;

4) в течение 1 рабочего дня передает на визу начальнику соответствующего отдела, заместителю начальника Инспекции и на подпись начальнику Инспекции;

б) по выдаче разрешения:

1) составляет проект разрешения;

2) составляет проект письма о выдаче или об отказе в выдаче разрешения.

Разрешение оформляется ответственным исполнителем на специальном бланке Инспекции, в котором указываются следующие сведения:

1) наименование Инспекции;

2) дата и номер решения;

3) полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии) заявителя;

4) адрес (место нахождения) заявителя;

5) идентификационный номер налогоплательщика заявителя (ИНН);

6) перечень видов работ по сохранению объекта культурного наследия;

7) сведения об организации, осуществляющей работы по сохранению объекта культурного наследия (регистрационный номер и дата лицензии на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия);

8) наименование объекта культурного наследия;

9) адрес (местонахождение) объекта культурного наследия;

10) сведения о научно-проектной документации, наименование организации-разработчика, с каким органом охраны осуществлялось согласование (регистрационный номер и дата договора, полное наименование организации, местонахождение);

11) срок действия разрешения.

Подготовленные документы визируются ответственным исполнителем и вместе с оригиналом разрешения в течение 1 рабочего дня передаются на визу начальнику отдела, заместителю начальника Инспекции и на подпись начальнику Инспекции.

54. Внесение изменений в выданное задание или разрешение не допускается.

3.2.3. Административная процедура "Взаимодействие Инспекции с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги".

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, являются поступившие в отдел документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента.

При предоставлении государственной услуги Инспекция осуществляет межведомственное взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области и Министерством культуры Российской Федерации.

Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист отдела.

Специалист отдела составляет межведомственный запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о предоставлении информации, необходимой для предоставления государственной услуги, содержащейся в выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Межведомственный запрос о представлении информации, необходимой для предоставления государственной услуги, в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа, направившего межведомственный запрос;

2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление информации;

4) указание на положения нормативных правовых актов, предусматривающих получение информации посредством межведомственного взаимодействия, а также на положения настоящего административного регламента;

5) сведения об объекте, необходимые для представления запрашиваемой информации:

- ОКАТО;

- кадастровый номер;

- условный номер;

- район;

- город;

- населенный пункт;

- улица;

- дом;

- корпус;

- строение;

- наименование объекта;

- назначение объекта;

- площадь объекта;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона.

Межведомственный запрос подписывается начальником Инспекции или его заместителем и направляется в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

В результате межведомственного взаимодействия может быть получена следующая информация:

1) описание объекта недвижимости;

2) адрес (местоположение) объекта недвижимости;

3) сведения о правообладателях - юридических лицах;

4) сведения о правообладателях - физических лицах;

5) право;

6) ограничения (обременения) права.

Срок исполнения процедуры составляет десять рабочих дней. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Правительства Рязанской области.

Специалист отдела в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления направляет в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запрос в Министерство культуры Российской Федерации на получение Лицензии.

Максимальный срок получения ответа на запрос с использованием единой системы межведомственного электронного документооборота составляет 5 рабочих дней.

Межведомственный запрос должен содержать следующую информацию:

1) регистрационный номер Лицензии;

2) идентификационный номер налогоплательщика заявителя (ИНН).

Результатом административной процедуры являются полученные выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Лицензия.

Результат исполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

3.2.4. Административная процедура "Согласование задания, подписание разрешения либо уведомления о возврате документов без рассмотрения, об отказе в согласовании задания, выдаче разрешения или возобновлении действия разрешения, выдаче дубликата или заверенной копии разрешения, задания"

Основанием для начала административной процедуры является проведенная правовая экспертиза.

Задание согласовывается, разрешение подписывается начальником Инспекции или его заместителем, заверяется гербовой печатью и регистрируется в отделе путем присвоения ему регистрационного номера.

Уведомление о возврате документов без рассмотрения, об отказе в согласовании задания, выдаче разрешения регистрируется в отделе организационной и кадровой работы путем присвоения ему регистрационного номера и направляется заявителю по почте либо выдается заявителю под роспись.

Срок исполнения процедуры не превышает 15 дней.

Согласованное начальником Инспекции или его заместителем задание, подписанное разрешение либо уведомление о возврате документов без рассмотрения, об отказе в согласовании задания, выдаче разрешения, выдаче дубликата или заверенной копии разрешения, задания являются результатом исполнения административной процедуры и совпадают с основанием выдачи заявителю согласованного задания, подписанного разрешения, дубликата или заверенной копии разрешения, задания.

Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

3.2.5. Административная процедура "Выдача заявителю согласованного задания, подписанного разрешения, дубликата или заверенной копии разрешения, задания".

Основанием для начала административной процедуры являются согласованное задание, подписанное разрешение, подготовленные дубликат или заверенная копия разрешения, задания.

Согласованное задание, подписанное разрешение, дубликат или заверенная копия разрешения, задания выдается заявителю под роспись.

Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист отдела.

При передаче задания, разрешения заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а уполномоченный представитель заинтересованного лица предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение указанных документов.

Специалист отдела фиксирует факт выдачи в журнале учета заданий, журнале учета разрешений.

Срок исполнения административной процедуры составляет не более 3 дней.

Результатом административной процедуры является полученное заявителем задание, разрешение, дубликат или заверенная копия разрешения, задания.

Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль осуществляется начальником отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги, путем систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Инспекции положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником Инспекции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, осуществляются на основании приказов Инспекции.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений, допущенных в ходе предоставления государственной услуги.

По результатам контрольных мероприятий, в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Инспекции при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не чаще одного раза в квартал, внеплановые проверки - по мере необходимости на основании приказа руководителя Инспекции в связи с обращениями заявителей.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Специалисты, задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.

Ответственность специалистов отделов Инспекции закрепляется в их должностных регламентах.

За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, государственные гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Порядок контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.

В случае поступления обращений заявителей (граждан, их объединений и общественных организаций), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, по решению руководителя Инспекции проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей должностным лицом Инспекции.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (граждан, их объединений и общественных организаций) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Инспекцию, они вправе обратиться письменно в Правительство Рязанской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) государственного органа, а также их

должностных лиц

5.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;

- затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;

- отказ Инспекции, должностного лица Инспекции в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Инспекцию. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Рязанской области.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Николодворянская, д. 24, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: [email protected], официального сайта Инспекции по адресу: www.kkt.ryazangov.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя или заинтересованного лица.

Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящей статьей, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование Инспекции, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Инспекции, должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит рассмотрению должностным лицом Инспекции, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Инспекции или должностного лица Инспекции, уполномоченного предоставлять государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Инспекция принимает одно из следующих решений:

- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

- отказать в удовлетворении жалобы.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на жалобу, который подписывается начальником Инспекции или его заместителем.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Жалобы на решения, принятые начальником Инспекции, подаются в Правительство Рязанской области по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 30, или по электронной почте: [email protected].

5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном Интернет-сайте Инспекции www.kkt.ryazangov.ru; в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо Инспекции, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Выдача заданий и разрешений

на проведение работ по сохранению объектов

культурного наследия федерального значения

(за исключением отдельных объектов культурного

наследия федерального значения, перечень

которых утверждается Правительством

Российской Федерации), объектов культурного

наследия регионального значения, выявленных

объектов культурного наследия"

Блок-схема

предоставления государственной услуги "Выдача заданий и

разрешений на проведение работ по сохранению объектов

культурного наследия"

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Выдача заданий и разрешений

на проведение работ по сохранению объектов

культурного наследия федерального значения

(за исключением отдельных объектов культурного

наследия федерального значения, перечень

которых утверждается Правительством

Российской Федерации), объектов культурного

наследия регионального значения, выявленных

объектов культурного наследия"

Приложение N 3

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Выдача заданий и разрешений

на проведение работ по сохранению объектов

культурного наследия федерального значения

(за исключением отдельных объектов культурного

наследия федерального значения, перечень

которых утверждается Правительством

Российской Федерации), объектов культурного

наследия регионального значения, выявленных

объектов культурного наследия"

Рекомендуемый образец

Приложение N 4

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Выдача заданий и разрешений

на проведение работ по сохранению объектов

культурного наследия федерального значения

(за исключением отдельных объектов культурного

наследия федерального значения, перечень

которых утверждается Правительством

Российской Федерации), объектов культурного

наследия регионального значения, выявленных

объектов культурного наследия"

Приложение N 5

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Выдача заданий и разрешений

на проведение работ по сохранению объектов

культурного наследия федерального значения (за

исключением отдельных объектов культурного

наследия федерального значения, перечень

которых утверждается Правительством

Российской Федерации), объектов культурного

наследия регионального значения, выявленных

объектов культурного наследия"

Приложение N 6

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Выдача заданий и разрешений

на проведение работ по сохранению объектов

культурного наследия федерального значения (за

исключением отдельных объектов культурного

наследия федерального значения, перечень

которых утверждается Правительством

Российской Федерации), объектов культурного

наследия регионального значения, выявленных

объектов культурного наследия"

Приложение N 7

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Выдача заданий и разрешений

на проведение работ по сохранению объектов

культурного наследия федерального значения (за

исключением отдельных объектов культурного

наследия федерального значения, перечень

которых утверждается Правительством

Российской Федерации), объектов культурного

наследия регионального значения, выявленных

объектов культурного наследия"

Приложение N 8

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Выдача заданий и разрешений

на проведение работ по сохранению объектов

культурного наследия федерального значения (за

исключением отдельных объектов культурного

наследия федерального значения, перечень

которых утверждается Правительством

Российской Федерации), объектов культурного

наследия регионального значения,

выявленных объектов культурного наследия"

Приложение N 3

к Постановлению

государственной инспекции

по охране объектов культурного

наследия Рязанской области

от 5 ноября 2015 г. N 2-п

Административный регламент

предоставления государственной услуги "Утверждение проекта

установки информационных надписей и обозначений на объектах

культурного наследия"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент предоставления государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Рязанской области государственной услуги "Утверждение проекта установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия" (далее - административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области (далее - Инспекция), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Инспекции с физическими, юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители), в чьем пользовании или в чьей собственности находится объект культурного наследия.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной функции

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Инспекции:

адрес местонахождения (почтовый адрес): 390000, г. Рязань, ул. Николодворянская, д. 24.

График работы Министерства:

понедельник:	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48);
вторник:	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48);
среда:	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48);
четверг:	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48);
пятница:	9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 13.48);
суббота, воскресенье:	выходные дни.

1.3.2. Справочные телефоны Инспекции:

справочные телефоны: (4912) 500-420, факс: [phone].

1.3.3. Адрес официального сайта Инспекции в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты:

адрес официального сайта: www.kkt.ryazangov.ru,

адрес портала: www.kkt62.ru,

адрес электронной почты: [email protected].

1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Получение информации по процедуре предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может осуществляться следующими способами:

посредством индивидуального устного информирования;

посредством индивидуального письменного информирования;

на официальном сайте Инспекции;

на информационных стендах Инспекции;

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Информация предоставляется по следующим вопросам:

в отношении перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

местонахождения Инспекции, структурного подразделения Инспекции, фамилии, имени, отчества специалиста отдела учета и использования объектов культурного наследия Инспекции, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - специалист отдела);

времени приема и выдачи информации;

срока рассмотрения заявления;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией:

лично;

по телефону.

Индивидуальное информирование осуществляет специалист отдела.

Специалист отдела должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист отдела осуществляет не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Инспекцию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

При консультировании посредством индивидуального письменного информирования ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.

Ответ на обращение выдается заинтересованному лицу лично под роспись или направляется по почте на адрес, указанный заинтересованным лицом, в течение 30 дней со дня регистрации в Инспекции обращения заинтересованного лица.

По вопросам предоставления государственной услуги заявитель может получить информацию с использованием Единого портала.

1.3.5. Порядок, форма и место размещения вышеуказанных сведений, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Инспекции и на Едином портале

Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается в средствах массовой информации, на официальном сайте и информационном стенде Инспекции и на Едином портале.

На информационном стенде размещаются следующие информационные материалы:

описание процедуры предоставления государственной услуги в виде блок-схемы;

номер кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя, график работы Инспекции, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта;

перечень документов, требуемых от получателя услуги при оказании государственной услуги;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

В сети Интернет на официальном сайте Инспекции и на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полный почтовый адрес Инспекции;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;

адрес электронной почты;

административный регламент.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Утверждение проекта установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (далее - проект информационных надписей и обозначений).

2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу.

Предоставление государственной услуги осуществляет Инспекция, непосредственно - специалисты отдел учета и использования объектов культурного наследия (далее - специалисты отдела).

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Рязанской области от 22.06.2011 N 161.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

- утверждение проекта информационных надписей и обозначений;

- отказ в утверждении проекта информационных надписей и обозначений.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Утверждение проекта информационных надписей и обозначений осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации заявления.

Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с момента его регистрации.

Ответ на обращение, полученное по электронной почте, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати дней с момента поступления обращения.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (с поправками от 30.12.2008) ("Российская газета", от 25.12.1993 N 237);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ и часть четвертая от 18.12.2006 N 230-ФЗ);

- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", от 29.06.2002 N 116 - 117);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", от 30.07.2010 N 168);

- Закон Рязанской области от 12 мая 2014 г. N 27-ОЗ "О порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) регионального значения" ("Рязанские ведомости" от 13.05.2014 N 84);

- Законом Рязанской области от 05.08.2015 N 64-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Рязанской области" ("Рязанские ведомости", от 06.08.2015 N 142);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", от 30.05.2011 N 22, ст. 3169);

- Постановлением Правительства Рязанской области 27.04.2011 N 98 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" ("Рязанские ведомости", от 07.05.2011 N 81);

- Постановлением Правительства Рязанской области от 08.07.2015 N 162 "Об утверждении положения о государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области" ("Рязанские ведомости", от 21.07.2015 N 130).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Для утверждения проекта информационных надписей и обозначений заявитель представляет в Инспекцию следующие документы:

заявление об утверждении проекта информационных надписей и обозначений в письменной форме в двух экземплярах согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (для предъявления);

документ, подтверждающий полномочия представителя (для предъявления);

проект информационной надписи или обозначения на объект культурного наследия (далее - проект), согласованный с собственником (его представителем) объекта культурного наследия, если надпись устанавливается по инициативе пользователя (оригинал в 2 экземплярах).

2.7. В процессе предоставления Инспекцией государственной услуги осуществление межведомственного информационного взаимодействия не требуется.

2.8. При предоставлении государственной услуги запрещается истребование от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в следующих случаях:

представленные документы содержат недостоверные сведения или имеют серьезные повреждения, препятствующие свободному чтению текста документа, графических изображений, его реквизитов, виз и резолюций, выполнены карандашом, содержат приписки, подчистки и иные неоговоренные исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;

несоответствие проекта информационных надписей и обозначений данным, содержащимся в едином государственном реестре;

несоответствие проекта информационных надписей и обозначений письменному заданию, направленному (врученному) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия;

отсутствие в представленном проекте информационных надписей и обозначений сведений об объекте культурного наследия (его наименовании, виде, категории историко-культурного значения, времени возникновения или дате создания и (или) дате связанного с ним исторического события);

отсутствие в представленном проекте информационных надписей и обозначений необходимых сведений о составе, форме, размере, содержании, месте и способе установки информационных надписей и обозначений, в том числе способе их крепления (нанесения);

в обращении не указаны фамилия заявителя или наименование организации, а также почтовый адрес для ответа;

от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления в Министерство направляется уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления за подписью министра или его заместителя, с указанием причин отказа и разъяснением положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги.

Направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторного обращения за предоставлением государственной услуги.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.14.1. Заявление регистрируется путем присвоения входящего номера в Инспекции, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его получения.

2.14.2. Заявление, направленное в электронном виде через информационные ресурсы Инспекции в сети Интернет и Единый портал, регистрируется в автоматическом режиме и поступает в структурное подразделение Инспекции, ответственное за предоставление государственной услуги.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

Здание Инспекции должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Центральный вход в здание Инспекции должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Инспекции и режиме работы.

Прием заявителей осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях.

В помещениях имеются места для ожидания, информирования, приема заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Места предоставления государственной услуги оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, а также системой пожарной сигнализации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

2.16. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги

2.16.1. Показатели оценки доступности и качества государственной услуги приведены в таблице.