Постановление Администрации г. Рязани от 30.09.2013 № 4021

      Вышеизложенные аспекты предопределили  необходимость  разработки
данной  подпрограммы  и  выбор  ее главной цели - создание условий для
развития малого и среднего предпринимательства города Рязани.
      Реализация  мероприятий  подпрограммы  направлена   на   решение
обозначенных  выше  проблем,  сдерживающих  развитие малого и среднего
предпринимательства  в  городе   Рязани,   что   позволит   обеспечить
дальнейший    рост    количества    субъектов    малого   и   среднего
предпринимательства, рост налоговых поступлений от малого  и  среднего
бизнеса  в бюджет города Рязани и увеличить занятость в секторе малого
и среднего предпринимательства.
      Решение задач, определенных  в  подпрограмме,  позволит  создать
благоприятные    условия    для    развития    малого    и    среднего
предпринимательства,  что,  в  свою  очередь,   будет   способствовать
дальнейшему   устойчивому   развитию   города   Рязани   и  достижению
социально-экономических  ориентиров  Плана  стратегического   развития
города Рязани до 2020 года, утвержденного решением Рязанской городской
Думы от 26.03.2009 N 169-I.

   II. Приоритеты реализуемой на территории города Рязани политики    
в сфере развития малого и среднего предпринимательства, цели и задачи 
                             подпрограммы                             

      Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из
ключевых   факторов  развития  города  Рязани,  поскольку  оно  играет
значительную роль в  социально-экономическом  развитии  муниципального
образования,  обеспечивая  наполнение  доходной  части  бюджета города
Рязани, занятость населения и удовлетворение потребностей общества.
      С  принятием  Федерального  закона  от  24.07.2007  N 209-ФЗ  "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(далее  -  Федеральный  закон  от  24.07.2007  N 209-ФЗ)   государство
поставило  задачу  активно развивать малый и средний бизнес. Концепция
долгосрочного социально-экономического развития  Российской  Федерации
на  период  до  2020  года,  утвержденная  распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17.11.2008  N 1662-р,  подразумевает  создание
максимально   комфортных   и   благоприятных   условий   для  развития
предпринимательства и конкуренции, ориентацию государственной политики
на   расширение  свободы  предпринимательства  и  развитие  механизмов
саморегулирования предпринимательского сообщества.
      Цель  и  задачи  подпрограммы  определены   в   соответствии   с
Федеральным   законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в   Российской   Федерации"   и
Федеральным  законом  от  24.07.2007  N 209-ФЗ  "О  развитии  малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации".
      Целью подпрограммы является создание условий для развития малого
и среднего предпринимательства города Рязани.
      Для достижения поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
      -   финансовая   поддержка   субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства;
      - содействие субъектам малого и среднего  предпринимательства  в
продвижении   производимой   ими   продукции   (реализуемых   товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг) и  результатов  интеллектуальной
деятельности
      - повышение  деловой  активности  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства.

 III. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, целевые показатели  
                      (индикаторы) подпрограммы                       

      В результате  реализации  мероприятий  подпрограммы  планируется
сохранить  долю  среднесписочной  численности  работников (без внешних
совместителей)  малых  и   средних   предприятий   в   среднесписочной
численности  работников (без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций  на  уровне  38,8%.  Для  расчета   доли   среднесписочной
численности  работников  (без  внешних  совместителей) малых и средних
предприятий в  среднесписочной  численности  работников  (без  внешних
совместителей)  всех  предприятий  и  организаций используются данные,
полученные на основе данных Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстата).
      Расчет показателей:
      - количество субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,
получивших финансовую поддержку.
      Данный  целевой  показатель  направлен  на  решение  задачи   по
финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и
достигается путем отбора  участников  прошедшего  конкурса  в  учетном
году   с   учетом   городского,   областного,  федерального  бюджетов.
Управлением предпринимательства,  потребительского  рынка  и  наружной
рекламы ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства
получателей поддержки.
      - количество субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,
принявших участие в "Деловой миссии".
      Данный  целевой  показатель  направлен  на  решение  задачи   по
содействию   субъектам   малого   и   среднего  предпринимательства  в
продвижении   производимой   ими   продукции   (реализуемых   товаров,
выполняемых  работ,  оказываемых услуг) и результатов интеллектуальной
деятельности, а также повышение деловой активности субъектов малого  и
среднего  предпринимательства.  Целевой  показатель  достигается путем
отбора субъектов малого и среднего предпринимательства  города  Рязани
своевременно  подавших заявки для участия в "Деловой миссии". Данные о
количественном       значении        представляются        управлением
предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы.
      - количество субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,
принявших участие в конкурсах.
      Данный  целевой  показатель  направлен  на  решение  задачи   по
повышению    деловой    активности   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства и формируется путем размещения информации о начале
конкурса и на основании своевременно поданных заявок участников.
      - количество организованных семинаров, тренингов  по  актуальным
вопросам ведения предпринимательской деятельности.
      Данный  целевой  показатель  направлен  на  решение  задачи   по
повышению    деловой    активности   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства и будет достигнут путем  суммирования  проведенных
мероприятий  управлением предпринимательства, потребительского рынка и
наружной рекламы и сторонними организациями.
      - количество информационных  материалов  о  поддержке  малого  и
среднего  предпринимательства в городе Рязани, размещенных в средствах
массовой информации.
      Данный   показатель    будет    достигнут    путем    подготовки
информационных        материалов        специалистами       управления
предпринимательства,  потребительского  рынка  и  наружной  рекламы  и
статей, подготовленных сотрудниками средств массовой информации.
      - количество проведенных и в  которых  принято  участие  круглых
столов   по   обсуждению   актуальных   вопросов   предпринимательской
деятельности.
      Данный  целевой  показатель  направлен  на  решение  задачи   по
повышению    деловой    активности   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства  путем  суммирования  совместных   обсуждений   по
актуальным   вопросам   предпринимательской  деятельности  управлением
предпринимательства,  потребительского  рынка  и  наружной  рекламы  и
сторонних организаций предпринимательского сообщества.
      Сведения  о  целевых  показателях   (индикаторах)   подпрограммы
муниципальной   программы   и  их  значениях  приведены  в  таблице  1
приложения N 1 к муниципальной программе.

              IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы               

      Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 годы в один этап.

                 V. Основные мероприятия подпрограммы                 

      Для реализации поставленной цели и решения  задач  запланирована
реализация ряда основных мероприятий.
      Оказание    поддержки    субъектам     малого     и     среднего
предпринимательства   осуществляется   в  соответствии  с  Федеральным
законом  N 209-ФЗ  с  учетом  требований,  установленных   Федеральным
законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
      Поддержка   в   соответствии   с   мероприятиями    подпрограммы
оказывается   субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  (за
исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных
в  пункте  3  статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ), удовлетворяющим
следующим условиям:
      соответствие  условиям,  установленным  статьей  4  Федерального
закона N 209-ФЗ;
      зарегистрированным и  состоящим  на  налоговом  учете  в  городе
Рязани;
      не  имеющим  просроченной  задолженности  по  налоговым  и  иным
обязательным   платежам   в   бюджеты   бюджетной  системы  Российской
Федерации;
      не  находящимся   в   стадии   реорганизации,   ликвидации   или
банкротства;
      деятельность субъекта малого и среднего  предпринимательства  на
момент  подачи  заявки  на  участие в подпрограмме не приостановлена в
порядке,   предусмотренном   Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях.
      Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и  среднего
предпринимательства,  указанным в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального
закона N 209-ФЗ.
      Основными  критериями  отбора  субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства при предоставлении поддержки являются приоритетные
виды  экономической  деятельности  (в  соответствии  с  Общероссийским
классификатором   видов   экономической   деятельности  ОК  029-2001),
обеспечивающие       достижение       стратегических       приоритетов
социально-экономического  развития  города  Рязани  в  соответствии  с
Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года:
      обрабатывающие  производства  (коды  ОКВЭД  с  15   по   37   за
исключением кода 16);
      строительство (коды ОКВЭД 45);
      деятельность, связанная с использованием вычислительной  техники
и информационных технологий (код ОКВЭД 72);
      научные исследования и разработки (код ОКВЭД 73);
      образование (код ОКВЭД 80);
      здравоохранение и предоставление  социальных  услуг  (код  ОКВЭД
85);
      деятельность по организации отдыха  и  развлечений,  культуры  и
спорта (код ОКВЭД 92 за исключением кода 92.7);
      предоставление персональных услуг (код ОКВЭД 93).
      Реализация мероприятия "Предоставление субсидий в  виде  грантов
начинающим    субъектам   малого   и   среднего   предпринимательства"
осуществляется  путем  предоставления  субсидий  на  возмещение  части
затрат  по  итогам  проведения  конкурсов по отбору субъектов малого и
среднего предпринимательства для получения субсидий.
      Указанный конкурс  проводятся  администрацией  города  Рязани  в
соответствии  с  Положением  об  организации и проведении конкурсов по
отбору субъектов малого и среднего предпринимательства  для  получения
субсидий    и    Порядком   предоставления   субсидий,   утверждаемыми
постановлением администрации города Рязани.
      Субъекты малого и  среднего  предпринимательства  могут  принять
участие в любых мероприятиях подпрограммы.
      Средства,    предусмотренные    на    реализацию     мероприятия
"Предоставление  субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и
среднего  предпринимательства",  перечисляются  управлением   главного
бухгалтера  аппарата  администрации  города  Рязани на расчетные счета
субъектов малого и среднего предпринимательства, открытые в российских
кредитных   организациях,   на  основании  распоряжения  администрации
города Рязани о предоставлении субсидий.
      Реализация мероприятия "Организация конкурсов  профессионального
мастерства,    фестивалей,    конференций    и   других   мероприятий"
осуществляется   администрацией   города   Рязани    с    привлечением
исполнителей  в  соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ. Условия и
порядки   проведения   конкурсов,    предусмотренных    подпрограммой,
устанавливаются постановлениями администрации города Рязани.
      Реализация   мероприятий   подпрограммы,   в   том   числе    по
предоставлению    субсидий,   осуществляется   по   мере   обеспечения
финансированием.
      Субсидирование осуществляется в пределах выделенных  из  бюджета
города   Рязани   денежных   средств   в   соответствии   с  договором
субсидирования,  заключенным  между  администрацией  города  Рязани  и
субъектом  малого  и  среднего предпринимательства. В случае нарушения
условий,  установленных  при   предоставлении   субсидий,   получатели
субсидий     несут    ответственность,    установленную    действующим
законодательством и договором субсидирования, осуществляют  возврат  в
бюджет города Рязани уже перечисленных денежных средств в добровольном
порядке или по решению суда.
      Сведения  об  оказанной   поддержке   включаются   ответственным
исполнителем   подпрограммы  в  реестр  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства   -   получателей   поддержки.   Ведение   реестра
осуществляется   в   соответствии  с  Положением  о  ведении  реестров
субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства   -   получателей
поддержки    и   о   требованиях   к   технологическим,   программным,
лингвистическим,  правовым  и  организационным  средствам  обеспечения
пользования    указанными   реестрами,   утвержденным   постановлением
Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358.
      Главным   распорядителем   бюджетных   средств   по   выполнению
мероприятий  подпрограммы  и  уполномоченным органом для осуществления
взаимодействия с  министерством  экономического  развития  и  торговли
Рязанской области является администрация города Рязани.
      Перечень основных мероприятий подпрограммы "Содействие  развитию
малого   и   среднего   предпринимательства   в   городе   Рязани   на
2014 - 2020 годы"  представлен  в   таблице   2   приложения   N 1   к
муниципальной программе.

     VI. Основные меры правового регулирования в сфере реализации     
                             подпрограммы                             

      Основными мерами правового регулирования  на  государственном  и
муниципальном уровнях являются следующие нормативные правовые акты:
      Конституция Российской Федерации;
      Федеральный  закон  "О   муниципальной   службе   в   Российской
Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ;
      Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О  развитии  малого  и
среднего предпринимательства в Российской Федерации";
      Решение Рязанской  городской  Думы  от  26.03.2009  N 169-I  "Об
утверждении  Плана  стратегического  развития  города  Рязани  до 2020
года";
      Сведения об основных мерах правового регулирования,  планируемых
к  принятию,  в  ходе  реализации  подпрограммы, приведены в таблице 3
приложения N 1 к муниципальной программе.

               VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы                

      Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств  бюджета
города Рязани составляет 25 300 тыс. руб.,
      в том числе по годам реализации:
      2014 год - 3500 тыс. руб.,
      2015 год - 3500 тыс. руб.,
      2016 год - 3500 тыс. руб.,
      2017 год - 3700 тыс. руб.,
      2018 год - 3700 тыс. руб.,
      2019 год - 3700 тыс. руб.,
      2020 год - 3700 тыс. руб.
      Сведения  о  ресурсном  обеспечении  подпрограммы  приведены   в
таблице 4 приложения N 1 к муниципальной программе.

 VIII. Информация об участии общественных, научных и иных организаций 
                      в реализации подпрограммы                       

      Реализация  всех  мероприятий  подпрограммы  кроме  мероприятий,
связанных с оказанием финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства может осуществляться исполнителями,  привлекаемыми
в   соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ  "О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
      Юридические лица и индивидуальные предприниматели,  привлекаемые
в  качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
муниципальных   нужд   в  рамках  реализации  подпрограммы,  наряду  с
организациями, перечисленными в пункте 2 статьи 15 Федерального закона
N 209-ФЗ,  составляют  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства города Рязани. Исключение составляют:
      кредитные организации,  страховые  организации  (за  исключением
потребительских кооперативов), инвестиционные фонды, негосударственные
пенсионные  фонды,  профессиональные  участники  рынка  ценных  бумаг,
ломбарды;
      организации,  являющиеся  участниками   соглашений   о   разделе
продукции;
      организации, осуществляющие предпринимательскую  деятельность  в
сфере игорного бизнеса;
      организации,     являющиеся     в     порядке,     установленном
законодательством  Российской  Федерации  о  валютном  регулировании и
валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за  исключением
случаев,    предусмотренных   международными   договорами   Российской
Федерации.
      Обязательными   требованиями,   которым   должны   удовлетворять
организации,  образующие  инфраструктуру  поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства города Рязани, являются:
      осуществление уставной деятельности, обеспечивающей условия  для
создания,  развития  субъектов малого и среднего предпринимательства и
оказания им поддержки;
      государственная регистрация на  территории  города  Рязани  (для
организаций,  перечисленных  в  пункте 2 статьи 15 Федерального закона
N 209-ФЗ);
      осуществление уставных видов деятельности не менее  трех  лет  с
момента государственной регистрации;
      наличие  необходимых  лицензий   и   разрешений,   установленных
законодательством   для   отдельных   видов   деятельности,  в  случае
необходимости таковых;
      отсутствие состояния ликвидации или  реорганизации  организации,
отсутствие процедуры банкротства;
      деятельность   организации   не   приостановлена   в    порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
      отсутствие не исполненных в срок обязательств по государственным
и (или) муниципальным контрактам;
      отсутствие организации в Реестре недобросовестных поставщиков;
      наличие опыта работы и проведения  (реализации)  мероприятий  по
обеспечению  условий  для  создания  и  развития  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства, а также для оказания им поддержки;
      наличие помещения для осуществления уставной деятельности;
      соответствие  уровня  заработной  платы  работников  организации
условиям  трехстороннего  Соглашения  о минимальной заработной плате в
Рязанской области на соответствующий календарный год.
      В целях учета организаций, образующих  инфраструктуру  поддержки
субъектов  малого  и  среднего предпринимательства города Рязани, и их
привлечения  к  участию  в  реализации   подпрограммы,   ответственный
исполнитель   подпрограммы   ведет  перечень  организаций,  образующих
инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства  города Рязани. В перечень включаются организации,
соответствующие   требованиям,   установленным   настоящим    разделом
подпрограммы.

      Приложение N 3
      к муниципальной программе

     Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий по развитию     
     застроенных территорий в городе Рязани на 2014 - 2017 годы"      

 Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий по развитию 
     застроенных территорий в городе Рязани на 2014 - 2017 годы"      

Г————————————————T——————————————————————————————————————————————————————¬
|Ответственный   |Управление экономики администрации города Рязани      |
|исполнитель     |                                                      |
|подпрограммы    |                                                      |
+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+
|Цель            |Обеспечение реализации процедуры развития застроенных |
|подпрограммы    |территорий в городе Рязани в соответствии с           |
|                |требованиями ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ   |
|                |для приведения жилищного фонда города в соответствие  |
|                |со стандартами качества, обеспечивающими комфортные   |
|                |условия проживания                                    |
+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+
|Задачи          |Финансовое обеспечение реализации мероприятий         |
|подпрограммы    |муниципальной адресной программы "Развитие застроенных|
|                |территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы" (далее|
|                |- МАП) по организации и проведению аукционов на право |
|                |заключить договоры о развитии застроенных территорий  |
+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+
|Целевые         |Удельный вес площадок перспективного строительства в  |
|показатели      |городе Рязани, по которым проведены аукционы на право |
|(индикаторы)    |заключить договоры о развитии застроенных территорий, |
|подпрограммы    |в общем количестве площадок перспективного            |
|                |строительства в городе Рязани МАП, по которым не      |
|                |заключены договоры о развитии застроенных территорий  |
+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+
|Сроки и этапы   |Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2017 год  |
|реализации      |                                                      |
|подпрограммы    |                                                      |
+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+
|Объемы          |Общий объем составляет 1200,0 тыс. рублей из средств  |
|финансирования  |бюджета города Рязани, в том числе по годам           |
|подпрограммы    |реализации:                                           |
|                |2014 г. - 300,0 тыс. руб.                             |
|                |2015 г. - 300,0 тыс. руб.                             |
|                |2016 г. - 300,0 тыс. руб.                             |
|                |2017 г. - 300,0 тыс. руб.                             |
+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+
|Основные        |1. Сбор информации с целью подготовки проведения      |
|мероприятия     |аукционов на право заключить договоры о развитии      |
|подпрограммы    |застроенных территорий по площадкам перспективного    |
|                |строительства МАП и принятия решения о возможности    |
|                |применения процедуры развития застроенных территорий  |
|                |по новым площадкам.                                   |
|                |2. Определение начальной цены предмета аукциона на    |
|                |право заключить договор о развитии застроенной        |
|                |территории по площадкам перспективного строительства  |
|                |МАП с применением экспертного метода.                 |
+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+
|Ожидаемые       |Успешная реализация подпрограммы должна обеспечить до |
|результаты      |2017 года проведение аукционов на право заключить     |
|реализации      |договоры о развитии застроенных территорий не менее,  |
|подпрограммы    |чем по 40 площадкам перспективного строительства в    |
|                |городе Рязани                                         |
+————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+

           I. Характеристика сферы реализации подпрограммы            

      Администрация  города   Рязани   в   настоящее   время   уделяет
значительное  внимание  задачам  комплексной  реконструкции  городской
среды и повышению эффективности использования застроенных территорий.
      В современных условиях необходимы новые подходы  к  формированию
города,  которые  отвечали  бы  его  статусу,  перспективам  развития,
градостроительным требованиям, путем объединения городских программ  с
интересами  частных  инвесторов. Прежде всего, это переход от штучного
строительства к  комплексному  проектированию,  реконструкции,  новому
строительству  и  благоустройству  крупных фрагментов городской среды,
таких, как квартал, участок улицы, жилой или  общественно-транспортный
комплекс,   с   опережающим   развитием   инженерной   и  транспортной
инфраструктур. Кроме  того,  в  настоящее  время  в  органы  власти  и
управления  всех  уровней  поступает  много  обращений  от  жителей по
вопросу переселения их из жилищного фонда с физическим  износом  более
65%.  Проживающие в таких домах граждане, в основном, не в состоянии в
настоящее время самостоятельно приобрести в собственность или получить
на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
      В  соответствии  с  требованиями   ст. 46.1   Градостроительного
кодекса  РФ  с  целью  приведения  жилищного  фонда  в соответствие со
стандартами качества, обеспечивающими комфортные  условия  проживания,
решением  Рязанской  городской  Думы  от 27.12.2012 N 516-I утверждена
МАП, в которой сформированы адресный перечень площадок  перспективного
строительства,  по  которым  необходимо  проведение аукционов на право
заключить договоры о развитии застроенных территорий, и перечни домов,
расположенных на территориях предполагаемой застройки.
      В  процессе  реализации  МАП  возникают  проблемы,  которые   не
решаются в режиме текущего бюджетного финансирования:
      -  необходимость  получения  платной  информации  от   сторонних
организаций с целью подготовки проведения аукционов на право заключить
договоры   о   развитии   застроенных    территорий    по    площадкам
перспективного  строительства  МАП  и  принятия  решения о возможности
применения  процедуры  развития  застроенных   территорий   по   новым
площадкам;
      - необходимость проведения платных  мероприятий  по  определению
начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии
застроенной территории с применением экспертного метода;
      С целью решения  данных  проблем  с  использованием  программных
методов разработана данная подпрограмма.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы,
                      цели и задачи подпрограммы                      

      Основная цель подпрограммы -  обеспечение  реализации  процедуры
развития  застроенных  территорий  в  городе  Рязани  в соответствии с
требованиями ст. 46.1 Градостроительного  кодекса  РФ  для  приведения
жилищного   фонда  города  в  соответствие  со  стандартами  качества,
обеспечивающими комфортные условия проживания.
      В рамках реализации подпрограммы  должна  быть  решена  основная
задача   -   финансовое  обеспечение  реализации  мероприятий  МАП  по
организации и проведению  аукционов  на  право  заключить  договоры  о
развитии застроенных территорий.
      Данные цель и задача соответствуют  таким  приоритетам  развития
города   Рязани   в   планируемом  периоде,  как  обеспечение  высоких
стандартов качества городской среды, привлекательной для проживания  и
ведения   экономической   деятельности   с   эффективной  организацией
городской территории, упорядоченным архитектурным обликом города.

              III. Сроки и этапы реализации подпрограммы              

      Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2017 год

  IV. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, целевые показатели  
                      (индикаторы) подпрограммы                       

      Целевой  показатель  (индикатор)  подпрограммы  -  удельный  вес
площадок  перспективного  строительства  в  городе  Рязани, по которым
проведены аукционы на право заключить договоры о развитии  застроенных
территорий, в общем количестве площадок перспективного строительства в
городе Рязани  МАП,  по  которым  не  заключены  договоры  о  развитии
застроенных территорий.
      Данный показатель определяется как отношение количества площадок
перспективного  строительства  в  городе  Рязани, по которым проведены
аукционы на право заключить договоры о развитии застроенных территорий
в  отчетном  периоде,  к  общему  количеству  площадок  перспективного
строительства в городе Рязани МАП, по которым не заключены договоры  о
развитии застроенных территорий.
      Сведения о плановых значениях целевого  показателя  (индикатора)
подпрограммы (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации)
представлены в таблице 1 приложения N 1 к муниципальной программе.

                 V. Основные мероприятия подпрограммы                 

      Решению  задачи  подпрограммы  будут  способствовать   следующие
основные мероприятия:
      1. Сбор информации с целью подготовки  проведения  аукционов  на
право   заключить   договоры  о  развитии  застроенных  территорий  по
площадкам  перспективного  строительства  МАП  и  принятия  решения  о
возможности  применения  процедуры  развития застроенных территорий по
новым площадкам.
      2.  Определение  начальной  цены  предмета  аукциона  на   право
заключить  договор  о  развитии  застроенной  территории  по площадкам
перспективного строительства МАП с применением экспертного метода.
      Характеристика  основных  мероприятий  подпрограммы,  сроки   их
осуществления,   прогноз   конечных   результатов,  связь  с  целевыми
показателями  (индикаторами)  подпрограммы  отражены   в   таблице   2
приложения N 1 к муниципальной программе.

     VI. Основные меры правового регулирования в сфере реализации     
                             подпрограммы                             

      Правовое  регулирование  в  сфере  реализации  подпрограммы   на
государственном  и муниципальном уровнях осуществляется в соответствии
со следующими нормативными правовыми актами:
      - Конституция Российской Федерации;
      - Градостроительный кодекс Российской Федерации;
      - Бюджетный кодекс Российской Федерации;
      - Земельный кодекс Российской Федерации;
      - Жилищный кодекс Российской Федерации;
      - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      - Федеральный  закон  от  02.03.2007  N 25-ФЗ  "О  муниципальной
службе в Российской Федерации";
      -  Постановление  Правительства  РФ  от  28.01.2006   N 47   "Об
утверждении  Положения  о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции";
      -   Закон   Рязанской   области   от   06.04.2009   N 33-ОЗ   "О
государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности на территории
Рязанской области";
      - Постановление Правительства Рязанской  области  от  05.12.2007
N 325  "Об  утверждении  методики  определения начальной цены предмета
аукциона  на  право  заключения  договора   о   развитии   застроенной
территории";
      - Устав  муниципального  образования  -  городской  округ  город
Рязань Рязанской области (принят Решением Рязанского городского Совета
от 30.06.2006 N 470-III);
      - Решение Рязанского городского Совета от  27.11.2007  N 943-III
"О  полномочиях  органов  местного  самоуправления в градостроительной
деятельности в рамках развития застроенных территорий";
      - Решение Рязанской городской Думы  от  11.12.2008  N 897-I  "Об
утверждении Правил землепользования и застройки в городе Рязани";
      - Решение Рязанской городской Думы  от  26.03.2009  N 169-I  "Об
утверждении  Плана  стратегического  развития  города  Рязани  до 2020
года";
      - Решение Рязанской городской Думы  от  27.12.2012  N 516-I  "Об
утверждении  муниципальной  адресной  программы  "Развитие застроенных
территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы".

               VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы                

      Обеспечение  реализации  подпрограммы  осуществляется  за   счет
средств  бюджета  города Рязани. Общий объем финансирования составляет
1200,0 тыс. рублей из средств бюджета города Рязани, в  том  числе  по
годам реализации:
      2014 г. - 300,0 тыс. руб.
      2015 г. - 300,0 тыс. руб.
      2016 г. - 300,0 тыс. руб.
      2017 г. - 300,0 тыс. руб.
      Объемы  финансирования  носят  прогнозный  характер  и  подлежат
ежегодному   уточнению  при  формировании  бюджета  города  Рязани  на
очередной финансовый год и плановый период.
      Ресурсное  обеспечение  подпрограммы  приведено  в   таблице   4
приложения N 1 к муниципальной программе.

      Приложение N 4
      к муниципальной программе

   Подпрограмма "Содействие развитию индустрии отдыха и организации   
         досуга граждан в городе Рязани на 2014 - 2018 годы"          

      Паспорт подпрограммы "Содействие развитию индустрии отдыха      
  и организации досуга граждан в городе Рязани на 2014 - 2018 годы"   

Г———————————————T———————————————————————————————————————————————————————¬
|Ответственный  |Управление экономики администрации города Рязани       |
|исполнитель    |                                                       |
|подпрограммы   |                                                       |
+———————————————+———————————————————————————————————————————————————————+
|Участники      |Управление культуры администрации города Рязани        |
|подпрограммы   |                                                       |
+———————————————+———————————————————————————————————————————————————————+
|Цели           |Создание условий для развития индустрии отдыха и       |
|подпрограммы   |организации досуга граждан в городе Рязани             |
+———————————————+———————————————————————————————————————————————————————+
|Задачи         |1. Создание условий для развития индустрии отдыха в    |
|подпрограммы   |городе Рязани.                                         |
|               |2. Создание условий для организации досуга граждан в   |
|               |городе Рязани.                                         |
+———————————————+———————————————————————————————————————————————————————+
|Целевые        |Объем платных услуг в коллективных средствах           |
|показатели     |размещения.                                            |
|(индикаторы)   |Количество зон отдыха и развлечений, обеспеченных      |
|подпрограммы   |концепцией для их развития.                            |
+———————————————+———————————————————————————————————————————————————————+
|Сроки и этапы  |2014 - 2018 годы                                       |
|реализации     |                                                       |
|подпрограммы   |                                                       |
+———————————————+———————————————————————————————————————————————————————+
|Объемы         |Общий объем средств, планируемый на реализацию         |
|финансирования |подпрограммы, составляет 5770 тыс. руб. из средств     |
|подпрограммы   |бюджета города Рязани, в том числе по годам реализации:|
|               |2014 г. - 1000,0 тыс. руб.,                            |
|               |2015 г. - 1000,0 тыс. руб.,                            |
|               |2016 г. - 1000,0 тыс. руб.,                            |
|               |2017 г. - 1720,0 тыс. руб.,                            |
|               |2018 г. - 1050,0 тыс. руб.                             |
+———————————————+———————————————————————————————————————————————————————+
|Основные       |1. Создание тематических медиа-ресурсов по индустрии   |
|мероприятия    |отдыха и организации досуга.                           |
|подпрограммы   |2. Разработка основных направлений развития индустрии  |
|               |отдыха и организации досуга граждан в городе Рязани.   |
|               |3. Участие в межрегиональных и международных форумах,  |
|               |конференциях, совещаниях, семинарах.                   |
|               |4. Разработка и изготовление подарочной и сувенирной   |
|               |продукции.                                             |
|               |5. Разработка концепций по организации зон отдыха и    |
|               |развлечений в городе Рязани: пос. Остров, центральный  |
|               |парк культуры и отдыха, лесопарк и озеро Ореховое,     |
|               |Лыбедский бульвар, Борковской карьер I, III, Лысая гора|
|               |в пос. Солотча, Торговый городок.                      |
+———————————————+———————————————————————————————————————————————————————+
|Ожидаемые      |Реализация подпрограммы позволит достичь следующий     |
|результаты     |социальный эффект:                                     |
|реализации     |- ежегодное увеличение объема платных услуг            |
|подпрограмм    |коллективных средств размещения на 10%;                |
|               |- увеличение количества зон отдыха и развлечений,      |
|               |обеспеченных концепцией для их развития, к 2018 году на|
|               |8 единиц.                                              |
+———————————————+———————————————————————————————————————————————————————+

           I. Характеристика сферы реализации подпрограммы            

      Актуальность  разработки  и  принятия  обусловлена   тенденциями
развития  инфраструктуры отдыха. Современная индустрия отдыха является
одной из динамично развивающихся  и  высокодоходных.  Развитие  данной
деятельности  в  городе  позволит внести значительный вклад в создание
новых рабочих мест и производство  материальных  ценностей.  Ресурсные
возможности   города   Рязани   при  соответствующем  уровне  развития
инфраструктуры отдыха  позволят  существенно  увеличить  прием  гостей
города.

                       Географическое положение                       

      Город Рязань располагается на русской равнине и входит в  состав
так называемого ближнего кольца крупных городов, расположенных в 150 -
200 км  от  города  Москвы.  Рязань  -   центр   субъекта   Российской
Федерации, имеет статус административного центра Рязанской области.
      Площадь города Рязани -  224,2 кв. км,  в  том  числе  курортный
поселок  Солотча  - 27,9 кв. км (размещен автономно). Население города
на 01.12.2011 - 522,8 тыс. жителей.
      В географическом и транспортном отношении  Рязань  имеет  хорошо
развитую   сеть   автомобильных   дорог,   основу  которой  составляют
федеральные автодороги Москва - Самара - Челябинск (а/д "Урал",  М-5),
Калуга   -   Тула  -  Михайлов  -  Рязань.  Эти  автодороги  связывают
центральные районы страны с Приволжским, Сибирским,  Северо-Кавказским
регионами  и  населенными пунктами Рязанской области. В соответствии с
национальной   программой   совершенствования    и    развития    сети
автомобильных  дорог  России на период до 2010 года "Дороги России XXI
века" автодорога "Урал" включена в состав Российского широтного (запад
- восток) транспортного коридора.
      Гражданское воздушное сообщение в городе не используется.
      Рязань расположена на правом берегу р. Оки (в 2 км от реки), при
впадении  в нее р. Трубеж. Сообщение водным транспортом осуществляется
по р. Оке, на которой в 194 км  от  города  Москвы  находится  крупная
пристань.   Город   Рязань  водными  маршрутами  связан  с  Москвой  и
населенными пунктами Рязанской области.
      Проходящие через город Рязань железнодорожные магистрали  Москва
-  Рязань  -  Самара,  Москва  - Рязань - Мичуринск - Ростов связывают
центральные районы страны с Приволжским, Сибирским,  Северо-Кавказским
регионами.  По  набору  транспортных  возможностей  Рязань  может быть
признана  значимым  транспортным  узловым  центром  европейской  части
России.

                      Климатические особенности                       

      Климат Рязани умеренно континентальный. Среднегодовое количество
осадков  -  около 550 мм, из которых 350 мм выпадает в период с апреля
по  октябрь.  Для  территории  города  не  характерны  сильные  ветра.
Среднегодовая температура - +5 градусов.

                       Экологическая обстановка                       

      На территории  города  Рязани  насчитывается  около  30  крупных
промышленных   предприятий.   В   городе  Рязани  умеренный  потенциал
загрязнения атмосферы. Рязань находится на границе  лесной  и  степной
зоны,   между   подзоной   смешанных  и  широколиственных  лесов,  что
определяет   богатство   и   разнообразие   растительных    комплексов
территории.  Леса  высокопроизводительны,  имеют большое водоохранное,
средостабилизирующее, почвозащитное и рекреационное значение.
      По гидрохимическому составу  воды  гидрокарбонатные,  кальцевые,
слабо   минерализованные.  Город  газифицирован  и  хорошо  снабжается
электроэнергией и теплом.

                 Наличие объектов досуга и маршрутов                  

      Город Рязань - административный, промышленный и культурный центр
Рязанской области.
      Город  сохранил  многие  свои  достопримечательности.  Рязанский
Кремль - историческое ядро города. За свою историю Кремль неоднократно
перестраивался, и с течением времени  здесь  сложился  целый  комплекс
замечательных  памятников  древнерусской  архитектуры классицизма XV -
XIX веков. В 1968  году  на  базе  ансамбля  архитектурных  памятников
Рязанского  Кремля,  фондовых  коллекций  и археологического памятника
городища   Старая    Рязань    был    создан    историко-архитектурный
музей-заповедник.    В    числе   памятников   Кремля   -   древнейшие
оборонительные сооружения Переяславля-Рязанского, уникальный  ансамбль
гражданских  построек XVII века, величественный Успенский собор. Музей
имеет богатые коллекции:  древнерусского  искусства,  археологическую,
этнографическую.   В   1995   году   музей-заповедник  был  включен  в
Государственный  свод  особо  ценных  объектов  культурного   наследия
народов  РФ.  Ежегодно  музей  проводит праздники: военно-исторический
фестиваль "Труба, зовущая на рать", благотворительный праздник "Летний
день в Кремле".
      На месте нахождения столицы Рязанского княжества, которая в 1237
году  держала осаду от полчищ хана Батыя, в настоящее время расположен
историко-археологический заповедник "Старая Рязань". Старая  Рязань  -
город, где было найдено больше всего кладов, зарытых жителями накануне
татаро-монгольского нашествия.
      В  городе  Рязани  множество  различных  музеев:  музей  истории
молодежного    движения,    Мемориальный    музей-усадьба    академика
И.П. Павлова, Рязанский музей путешественников, музей дальней авиации,
музей  истории  воздушно-десантных  войск  (один  из уникальных музеев
Министерства обороны РФ),  Рязанский  областной  художественный  музей
им. И.П.Пожалостина,   картинная   галерея   "Виктор  Иванов  и  земля
Рязанская",   детская   картинная   галерея,   центральная   городская
библиотека  им. С.А. Есенина,  музей  ФГУП  "Государственный Рязанский
приборный завод".
      В 13 рязанских школах организованы  музеи  боевой  славы  (школы
N 58,  44, 1, 68, 49, 42, 38, 59, 7, 52, 8, 30, школа-интернат N 1), в
9 школах - историко-краеведческие музеи (школы N 63, 55,  26,  37,  7,
50,  35,  6, 11), в 4 школах - музеи знаменитых людей (школы N 31, 16,
19, 55), в 4 школах - музеи истории школы (школы N 2, 17, 39, 40).
      Помимо  положительных  сторон  в   развитии   индустрии   отдыха
существуют и факторы, сдерживающие его развитие в городе Рязани.
      К таким факторам можно отнести:
      -  недостаточно  развитую  индустрию  отдыха,   низкий   уровень
обслуживания гостиниц, предприятий общественного питания;
      - низкую  осведомленность  граждан  о  наличии  мест  посещения,
экскурсионных маршрутах и другое;
      - дефицит квалифицированных кадров в области  индустрии  отдыха,
что в свою очередь ведет к низкому уровню обслуживания;
      -    высокую    ориентацию     на     традиционный     групповой
культурно-познавательный туризм;
      -  отсутствие  необходимых  финансовых  средств   для   развития
индустрии отдыха, в том числе в бюджете города Рязани.
      Анализ современного состояния индустрии отдыха в городе Рязани и
мер  ее  развития  позволил  оценить  все  недостатки  и возможности в
данной сфере.
      Решение вышеперечисленных проблем требует программного  подхода,
позволяющего  скоординировать  усилия  всех  заинтересованных  сторон,
обеспечить   реализацию   мероприятий   межведомственного   характера,
увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам.
      Программно-целевой  метод  заключается  в  определении  наиболее
приоритетных  целей  социально-экономического  развития  и  разработке
взаимоувязанных мероприятий  по  их  достижению  в  заданные  сроки  с
максимальной эффективностью при требуемом обеспечении ресурсами.
      Данная программа  направлена  на  решение  вопросов  устойчивого
развития   индустрии   отдыха   в  городе,  способствующей  увеличению
количества рабочих  мест,  сбережению  и  рациональному  использованию
природного и культурного наследия города Рязани.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы,
                      цели и задачи подпрограммы                      

      В  соответствии  с  приоритетами  реализуемой  в  городе  Рязань
политики  в  сфере  стимулирования развития экономики в городе Рязани,
была сформулирована цель данной подпрограммы:  "Создание  условий  для
развития  индустрии  отдыха  и  организации  досуга  граждан  в городе
Рязани".
      Для достижения поставленной цели подпрограммы  предусматривается
решение следующих задач:
      - создание  условий  для  развития  индустрии  отдыха  в  городе
Рязани;
      - создание условий  для  организации  досуга  граждан  в  городе
Рязани.

                    III. Сроки и этапы реализации                     

      Подпрограмма реализуется в 2014 - 2018 годах.

  IV. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, целевые показатели  
                      (индикаторы) подпрограммы                       

      В результате реализации подпрограммы будут разработаны концепции
развития  8  зон  отдыха  и  развлечений  в  городе  Рязани, что будет
способствовать решению вопросов устойчивого развития индустрии  отдыха
в  городе,  сбережению  и  рациональному  использованию  природного  и
культурного наследия города Рязани, приведет к  увеличению  количества
рабочих мест в данной отрасли.
      Ожидается  ежегодное   увеличение   объема   платных   услуг   в
коллективных  средствах размещения (гостиницы, санатории и аналогичные
средства  размещения)  на  10%.  Показатель  "объем  платных  услуг  в
коллективных  средствах размещения (гостиницы, санатории и аналогичные
средства размещения)" определяется на основе  данных  Территориального
органа  Федеральной  службы  государственной  статистики  по Рязанской
области (Рязаньстата).
      Сведения о плановых значениях целевых показателей  (индикаторов)
подпрограммы (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации)
представлены в таблице 1 приложения N 1 к муниципальной программе.

                 V. Основные мероприятия подпрограммы                 

      Основные мероприятия подпрограммы структурированы по задачам.
      Основные  мероприятия  решения  задачи  "Создание  условий   для
развития индустрии отдыха в городе Рязани":
      1. Создание тематических медиа-ресурсов по  индустрии  отдыха  и
организации досуга.
      2. Разработка основных направлений развития индустрии  отдыха  и
организации досуга граждан в городе Рязани.
      3.  Участие   в   межрегиональных   и   международных   форумах,
конференциях, совещаниях, семинарах.
      4. Разработка и изготовление подарочной и сувенирной продукции.
      Решение задачи "Создание условий для организации досуга  граждан
в городе Рязани":
      1. Разработка концепций по организации зон отдыха и  развлечений
в  городе  Рязани:  пос. Остров,  центральный  парк культуры и отдыха,
лесопарк и озеро Ореховое, Лыбедский  бульвар,  Борковской  карьер  I,
III, Лысая гора в пос. Солотча, Торговый городок.
      Характеристика  основных  мероприятий,  сроки  их  осуществления
отражены в таблице 2 приложения N 1 к муниципальной программе.

     VI. Основные меры правового регулирования в сфере реализации     
                             подпрограммы                             

      Правовое   регулирование   в   сфере   реализации   подпрограммы
осуществляется  в  соответствии  со  следующими нормативными правовыми
актами:
      -  Федеральный  закон  от  24.11.1996   N 132-ФЗ   "Об   основах
туристской деятельности в Российской Федерации";
      -   Закон   Рязанской   области   от   06.04.2009   N 33-ОЗ   "О
государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности на территории
Рязанской области";
      - Постановление Правительства Рязанской  области  от  22.10.2009
N 297   "Об   утверждении  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие
внутреннего   и   въездного   туризма   в   Рязанской    области    на
2010 - 2016 годы".

               VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы                

      Обеспечение  реализации  подпрограммы  осуществляется  за   счет
средств бюджета города Рязани. Общий объем финансирования подпрограммы
в 2014 - 2018 годах составит 5770 тыс. руб. из средств бюджета  города
Рязани, в том числе по годам реализации:
      2014 г. - 1000,0 тыс. руб.,
      2015 г. - 1000,0 тыс. руб.,
      2016 г. - 1000,0 тыс. руб.,
      2017 г. - 1720,0 тыс. руб.,
      2018 г. - 1050,0 тыс. руб.
      Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный  характер  и
подлежат  ежегодному  уточнению  при принятии бюджета города Рязани на
очередной финансовый год и плановый период.
      Ресурсное  обеспечение  подпрограммы  приведено  в   таблице   4
приложения N 1 к муниципальной программе.