Постановление Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области от 27.10.2011 № 26

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ВЕТЕРИНАРИИ               
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 27 октября 2011 г. N 26                      


      Об утверждении Перечня показателей качества предоставления      
государственных услуг юридическим и физическим лицам в государственных
               бюджетных учреждениях Рязанской области                


      Во  исполнение  плана  мероприятий   реализации   Программы   по
повышению  эффективности  расходов  областного  бюджета  на  период до
2013 года, утвержденного распоряжением Правительства Рязанской области
от  31  декабря  2010 г.  N 570-р  и  в  соответствии с постановлением
Правительства  Рязанской  области  от   13   октября   2010 г.   N 246
государственная    инспекция    по   ветеринарии   Рязанской   области
постановляет:
      1.  Утвердить  Перечень  показателей   качества   предоставления
государственных услуг юридическим и физическим лицам в государственных
бюджетных учреждениях Рязанской области, согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


      Начальник инспекции                                 Б.В. Шемякин



Приложение
к постановлению
государственной инспекции
по ветеринарии Рязанской области
от 27 октября 2011 г. N 26

  Перечень показателей качества предоставления государственных услуг  
в государственных бюджетных учреждениях ветеринарии Рязанской области 

                             1. Общие положения                       

      1.1. Показатели качества предоставления государственных услуг  в
сфере ветеринарии Рязанской области (далее - Показатели) устанавливают
основные  требования  к  объему  и  качеству  государственных   услуг,
предоставляемых  за  счет  средств  областного  бюджета  юридическим и
физическим  лицам  Рязанской   области   в   целях   совершенствования
механизмов  программно-целевого  использования управления ветеринарной
службой  Рязанской  области  и  повышения  эффективности  расходования
бюджетных средств.
      1.2.  Настоящие  показатели  разработаны  на  основании  анализа
действующего  законодательства Российской Федерации и законодательства
Рязанской области в сфере ветеринарии и определяются организационными,
инфраструктурными и квалификационными условиями их оказания.

      2. Нормативно-правовая база показателей качества предоставления 
             государственных услуг в области ветеринарии              

      Настоящие  показатели  качества  предоставления  государственных
ветеринарных  услуг  в  сфере  ветеринарии  разработаны и действуют на
основе следующих нормативно-правовых  актов,  локальных  актов  органа
исполнительной власти в сфере ветеринарии:
      - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;
      -  Федеральный  Закон  от  06.10.1999 г.  N 184-ФЗ   "Об   общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации";
      -  Федеральный  закон  от  02.05.2006 г.  N 59-ФЗ   "О   порядке
рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
      - Федеральный закон  от  02.01.2000 г.  N 29-ФЗ  "О  качестве  и
безопасности пищевых продуктов";
      -  Основы  законодательства  Российской  Федерации   об   охране
здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1;
      -  Закон  Российской  Федерации  от  14.05.1993 г.  N 4979-1  "О
ветеринарии";
      -   Постановление   Правительства   Российской   Федерации   "Об
утверждении   Правил   оказания   платных   ветеринарных   услуг"   от
06.08.1998 г. N 898;
      -   Постановление   Правительства   Российской   Федерации    от
19.06.1994 г.   N 706  "Об  утверждении  Положения  о  государственном
ветеринарном надзоре в Российской Федерации";
      -   Постановление   Правительства   Российской   Федерации    от
21.12.2000 г.  N 987  "О  государственном надзоре и контроле в области
обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов";
      -   Постановление   Правительства   Российской   Федерации    от
26.05.2006 г.  N 310  "Об  отчуждении  животных  и  изъятии  продуктов
животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных";
      -   Постановление   Правительства   Российской   Федерации    от
29.10.1992 г.  N 830  "О  государственной  ветеринарной  службе  РФ по
охране территории России  от  заноса  заразных  болезней  животных  из
иностранных государств";
      - Устав (Основной  Закон)  Рязанской  области  от  18.11.2005 г.
N 115-ОЗ (принят постановлением Правительства Рязанской областной Думы
02.11.2005 г.);
      - Постановление Правительства Рязанской области от 10.02.2010 г.
N 29  "Об  утверждении  Порядка  организации  и  проведения отчуждения
животных и изъятия продуктов  животноводства  в  целях  предотвращения
возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней на территории
Рязанской области";
      -  Закон  Рязанской  области  от   17.10.2007 г.   N 156-ОЗ   "О
ветеринарной деятельности на территории Рязанской области";
      - Приказ Министерства сельского хозяйства  Российской  Федерации
от  16  ноября 2006 г. N 422 "Об утверждении правил организации работы
по выдаче ветеринарных сопроводительных документов";
      - Приказ Министерства сельского хозяйства  Российской  Федерации
от  06.05.2008 г.  N 238  "Об  утверждении  Инструкции  по  проведению
государственного контроля и надзора в  области  ветеринарно-санитарной
экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения,
ее использования или уничтожения";
      - Приказ Министерства сельского хозяйства  Российской  Федерации
от  05.11.2008 г. N 490 "Об утверждении Правил проведения лабораторных
исследований в области ветеринарии".

                        3. Показатели качества услуг                  

      3.1. Доступность:
      Государственное  бюджетное  учреждение   ветеринарии   Рязанской
области (далее - Учреждения) обязано довести до сведения потребителя:
      - наименование организации, место ее  нахождения  -  юридический
адрес, режим работы;
      - перечень государственных услуг, которые  оказываются  за  счет
средств областного и федерального бюджетов, а также на платной основе;
      -  сведения  об  органе  по  защите   прав   потребителей,   его
местонахождении   (юридический   адрес,  телефоны)  уполномоченной  на
принятие претензий от потребителей;
      - сведения о государственной инспекции по ветеринарии  Рязанской
области  (юридический  адрес, телефон), уполномоченной на рассмотрение
жалоб от потребителей и принятие решений.
      Информация предоставляется в  наглядной  и  доступной  форме,  в
удобном для обозрения месте, а также на информационном стенде.
      В  Учреждении  организованы  прием,  регистрация,   рассмотрение
письменных  предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка ответов
на них, имеется книга обращений, которая расположена  в  общедоступном
месте и предоставляется по требованию граждан.
      В Учреждении в течение рабочего  дня  обеспечивается  проведение
консультаций (в том числе по телефону) по вопросам получения услуг.
      Прием получателей услуг в учреждение осуществляется ежедневно  в
течение  рабочего  дня  (по  субботам и в праздничные дни организовано
дежурство специалистов для приема).
      В штате Учреждения предусмотрены должности ветеринарных и других
работников,     согласно     утвержденным     нормативам.     Оказание
государственных  ветеринарных  услуг  осуществляется  специалистами  с
высшим   и   средним   ветеринарным  образованием,  опытом  работы  по
специальности. Не реже одного раза в  пять  лет  проводится  повышение
квалификации  специалистов  учреждения  Специалисты  каждой  категории
имеют должностные инструкции,  устанавливающие  права,  обязанности  и
ответственность.
      В случае необоснованного отказа или неквалифицированно оказанной
услуги потребитель вправе требовать возмещение ущерба.
      3.2. Своевременность:
      Устав  Учреждения  соответствует  законодательству,   учреждение
имеет необходимые лицензии на осуществление деятельности. Деятельность
Учреждения      соответствует      установленным       государственным
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
      Учреждение       обеспечивает       проведение       необходимых
противоэпизоотических   мероприятий  по  диагностике,  профилактике  и
ликвидации особо опасных  болезней  животных  в  сроки,  установленные
инструкциями, планами, приказами.
      При ликвидации очагов особо опасных болезней исполнение  сроков,
указанных  в  установленных  решениях  органов  исполнительной  власти
территориальных образований являются обязательным.
      Учреждения, не обеспечивающее надлежащее проведение  мероприятий
в   установленные  сроки,  несет  ответственность,  в  соответствии  с
законодательством РФ.
      Учреждение  размещается  в   специально   предназначенном   либо
приспособленном   здании  (помещении),  состояние  здания,  в  котором
располагается учреждение, не является  аварийным,  здание  оборудовано
водопроводом,  имеет  горячее  водоснабжение и канализацию, водостоки,
обеспечено телефонной связью;
      В   Учреждении   имеются:   приемное   отделение,    лаборатория
ветеринарно-санитарной    экспертизы,    помещения    для   проведения
исследований  и   административно-хозяйственные   помещения.   Площади
помещений  соответствуют  санитарным  правилам  и  нормам. Прилегающая
территория  огорожена,  озеленена  и  имеет   место   для   проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы и клеймения мяса.
      В Учреждении имеются: исправная мебель и бытовое оборудование  в
соответствии  с  утвержденными нормативами, автотранспорт, специальное
оборудование,  приборы,  биопродукция,   медикаменты,   диагностикумы,
спецодежда в соответствии с утвержденными нормативами;
      Учреждение оборудовано системами  теплоснабжения  и  вентиляцией
помещений, обеспечивающими поддержание соответствующего температурного
режима.
      3.3. Полнота оказания услуг:
      Учреждение   обязано   в   полном   объеме    исполнять    планы
противоэпизоотических   мероприятий,  диагностических  исследований  и
ветеринарно-санитарных мероприятий по профилактике и ликвидации  особо
опасных болезней, утвержденных в ветеринарно-санитарных правилах.
      Учреждение, не обеспечившее в полном  объеме  исполнение  планов
противоэпизоотических   мероприятий,  диагностических  исследований  и
ветеринарно-санитарных мероприятий по профилактике и ликвидации  особо
опасных  болезней  несет  ответственность,  установленную  действующим
законодательством РФ.
      При      проведении      противоэпизоотических      мероприятий,
диагностических   исследований,   ветеринарно-санитарных   мероприятий
обеспечивается соблюдение установленных ветеринарным законодательством
норм  и  требований.  Учреждение  должно быть обеспечено ветеринарными
препаратами,  реактивами,  необходимым  оборудованием   и   расходными
материалами  в соответствии с действующими инструкциями для проведения
противоэпизоотических и диагностических мероприятий.
      3.4. Эффективность оказания услуг:
      Учреждение обеспечивает своевременное и качественное  проведение
противоэпизоотических   мероприятий,   диагностических   исследований,
ветеринарно-санитарных  мероприятий  и  недопущение  возникновения   и
распространения  особо  опасных  заболеваний  на территории области. С
целью повышения эффективности оказания ветеринарных услуг  Учреждением
проводится мониторинг эпизоотической ситуации на территории области.
      В случае  возникновения  особо  опасных  заболеваний  Учреждение
информирует главного государственного ветеринарного инспектора области
и  государственного  ветеринарного  инспектора  территории,  а   также
вносит  ходатайство государственной инспекции по ветеринарии Рязанской
области   о   необходимости   наложения   карантина   на    территории
возникновения очага заражения, и осуществляет оперативное принятие мер
по купированию возникшего очага, с  целью  его  срочной  ликвидации  и
экономного   использования  бюджетных  средств.  При  своевременном  и
качественном  проведении  комплекса   мероприятий   снижается   угроза
возникновения  и  распространения  инфекционных заболеваний, общих для
человека и животных.
      Расчет показателей качества предоставления государственных услуг
представлен в приложении к настоящему перечню.



Приложение
к Перечню
показателей качества
предоставления государственных услуг
в государственных бюджетных учреждениях
ветеринарии Рязанской области

                     Расчет показателей качества                      

   Государственная услуга - осуществление мер по охране территории    
   области от заноса заразных болезней животных из других регионов,   
 предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней  
                               животных                               

1. Диагностические исследования


Г——T—————————————————T——————————————————————————————T———————————————————————¬
|N |Показатели       |Формула расчета значений      |Источник информации о  |
|п/|качества         |показателей качества          |значениях показателей  |
|п |государственной  |государственной услуги        |качества               |
|  |услуги, единица  |                              |государственной услуги |
|  |измерения        |                              |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|1.|Удельный вес     |*                             |- отчетные данные об   |
|  |проведенных      |* - фактически проведено      |оказании услуги;       |
|  |диагностических  |исследований за год;          |                       |
|  |исследований     |* - планируемый объем         |                       |
|  |(Уи), %          |исследований на год           |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|2.|Соответствие     |*                             |- отчетные данные об   |
|  |времени          |Иф - фактическое время        |оказании услуги;       |
|  |диагностики      |исследования;                 |                       |
|  |нормативу (Дн), %|Ин - нормативное время        |                       |
|  |                 |исследования                  |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|3.|Степень          |*                             |- отчетные данные об   |
|  |неудовлетворенно-|Иж - количество исследований, |оказании услуги;       |
|  |сти услугой      |по которым поступили жалобы в |- отчетные данные по   |
|  |(Сну),%          |отчетном году;                |обращениям граждан     |
|  |                 |Ио - количество проведенных   |(книга обращений);     |
|  |                 |исследований за год           |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+

2. Предохранительные вакцинации

Г——T—————————————————T——————————————————————————————T———————————————————————¬
|N |Показатели       |Формула расчета значений      |Источник информации о  |
|п/|качества         |показателей качества          |значениях показателей  |
|п |государственной  |государственной услуги        |качества               |
|  |услуги, единица  |                              |государственной услуги |
|  |измерения        |                              |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|1.|Удельный вес     |*                             |- отчетные данные об   |
|  |проведенных      |Вф - фактически проведено     |оказании услуги        |
|  |вакцинаций (Ув), |вакцинаций за год;            |                       |
|  |%                |Вп - планируемый объем        |                       |
|  |                 |вакцинаций на год             |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|2.|Своевременность  |*                             |- отчетные данные об   |
|  |вакцинации (Св), |Внс - количество случаев с    |оказании услуги;       |
|  |%                |нарушением сроков вакцинации; |-                      |
|  |                 |Во - общее количество         |ветеринарно-санитарные |
|  |                 |вакцинаций                    |правила по заболеваниям|
|  |                 |                              |животных               |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|3.|Полнота охвата   |*                             |- отчетные данные об   |
|  |вакцинацией (Пв),|Вф - фактически               |оказании услуги;       |
|  |%                |вакцинированное поголовье;    |-                      |
|  |                 |Вп - поголовье подлежащее     |ветеринарно-санитарные |
|  |                 |вакцинации                    |правила по заболеваниям|
|  |                 |                              |животных               |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|4.|Своевременность  |*                             |- отчетные данные об   |
|  |проведения       |Тнс - количество случаев с    |оказании услуги;       |
|  |туберкулинизации |нарушением сроков проведения  |-                      |
|  |(Ст),%           |туберкулинизации;             |ветеринарно-санитарные |
|  |                 |То - общее количество         |правила по заболеваниям|
|  |                 |туберкулинизаций              |животных               |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|5.|Качество         |*                             |- отчетные данные об   |
|  |дезинфекции      |Дпс - количество положительных|оказании услуги;       |
|  |(Кд),%           |случаев, выявленных после     |-                      |
|  |                 |проведения дезинфекции;       |ветеринарно-санитарные |
|  |                 |До - общее количество проб,   |правила по заболеваниям|
|  |                 |отобранных после проведения   |животных               |
|  |                 |дезинфекции                   |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+

3. Лечебно - профилактические обработки

Г——T—————————————————T——————————————————————————————T———————————————————————¬
|N |Показатели       |Формула расчета значений      |Источник информации о  |
|п/|качества         |показателей качества          |значениях показателей  |
|п |государственной  |государственной услуги        |качества               |
|  |услуги, единица  |                              |государственной услуги |
|  |измерения        |                              |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|1.|Удельный вес     |*                             |- отчетные данные об   |
|  |проведенных      |Оф - фактически проведено     |оказании услуги        |
|  |лечебно-профилак-|лечебно-профилактических      |                       |
|  |тических         |обработок за год Оп -         |                       |
|  |обработок        |планируемый объем             |                       |
|  |(Уобр.), %       |лечебно-профилактических      |                       |
|  |                 |обработок на год              |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|2.|Полнота охвата   |*                             |- отчетные данные об   |
|  |обработками (Пв),|Оф - фактически обработанное  |оказании услуги;       |
|  |%                |поголовье                     |-                      |
|  |                 |Оп - поголовье подлежащее     |ветеринарно-санитарные |
|  |                 |обработкам                    |правила по заболеваниям|
|  |                 |                              |животных               |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|3.|Качество         |*                             |- отчетные данные об   |
|  |дезинфекции (Кд),|Дпс - количество положительных|оказании услуги;       |
|  |%                |случаев, выявленных после     |-                      |
|  |                 |проведения дезинфекции        |ветеринарно-санитарные |
|  |                 |До - общее количество проб,   |правила по заболеваниям|
|  |                 |отобранных после проведения   |животных               |
|  |                 |дезинфекции                   |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+

4. Организация проведения противоэпизоотических мероприятий

Г——T—————————————————T——————————————————————————————T———————————————————————¬
|N |Показатели       |Формула расчета значений      |Источник информации о  |
|п/|качества         |показателей качества          |значениях показателей  |
|п |государственной  |государственной услуги        |качества               |
|  |услуги, единица  |                              |государственной услуги |
|  |измерения        |                              |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|1.|Полнота          |*                             |- отчетные данные об   |
|  |обеспечения      |Оф - фактическая              |оказании услуги;       |
|  |государственных  |обеспеченность учреждений     |-                      |
|  |бюджетных        |биопрепаратами;               |ветеринарно-санитарные |
|  |учреждений       |Пп - планируемая потребность  |правила по заболеваниям|
|  |ветеринарии      |учреждений в биопрепаратах    |животных               |
|  |биопрепаратами,  |                              |                       |
|  |поставляемых за  |                              |                       |
|  |счет средств     |                              |                       |
|  |областного и     |                              |                       |
|  |федерального     |                              |                       |
|  |бюджетов (Пб), % |                              |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|2.|Своевременность  |*                             |- отчетные данные об   |
|  |обеспечения      |Кф - количество фактически    |оказании услуги;       |
|  |государственных  |поставленных биопрепаратов;   |-                      |
|  |бюджетных        |Кп - количество               |ветеринарно-санитарные |
|  |учреждений       |запланированных к поставке    |правила по заболеваниям|
|  |ветеринарии      |биопрепаратов                 |животных               |
|  |биопрепаратами   |                              |                       |
|  |поставляемых за  |                              |                       |
|  |счет средств     |                              |                       |
|  |областного и     |                              |                       |
|  |федерального     |                              |                       |
|  |бюджетов (С6).%  |                              |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+

Государственная услуга - обеспечение безопасности продуктов животноводства растениеводства 
в ветеринарно-санитарном отношении и защита населения от болезней, общих для человека и животных

Г——T—————————————————T——————————————————————————————T———————————————————————¬
|N |Показатели       |Формула расчета значений      |Источник информации о  |
|п/|качества         |показателей качества          |значениях показателей  |
|п |государственной  |государственной услуги        |качества               |
|  |услуги, единица  |                              |государственной услуги |
|  |измерения        |                              |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|1.|Удельный вес     |*                             |- отчетные данные об   |
|  |проведенных      |Эф - фактически проведено     |оказании услуги        |
|  |экспертиз (Узка),|экспертиз за год;             |                       |
|  |%                |Эп - планируемый объем        |                       |
|  |                 |проведения экспертиз на год   |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|2.|Соответствие     |*                             |- отчетные данные об   |
|  |времени          |Эф - фактическое время на     |оказании услуги;       |
|  |проведения       |проведение экспертиз;         |- методические         |
|  |экспертиз        |Эн - нормативное время на     |указания, инструкции и |
|  |нормативу (ВСЭн),|проведение экспертиз          |ГОСТы по проведению    |
|  |%                |                              |лабораторных           |
|  |                 |                              |исследований           |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|3.|Соответствие     |*                             |- отчетные данные об   |
|  |времени          |Иф - фактическое время        |оказании услуги (форма |
|  |диагностики      |исследования;                 |BET);                  |
|  |нормативу (Дн),% |Ин - нормативное время        |- методические         |
|  |                 |исследования                  |указания, инструкции и |
|  |                 |                              |ГОСТы по проведению    |
|  |                 |                              |лабораторных           |
|  |                 |                              |исследований           |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|4.|Степень          |*                             |- отчетные данные об   |
|  |неудовлетворенно-|Эж - количество экспертиз, по |оказании услуги;       |
|  |сти услугой      |которым поступили жалобы;     |- отчетные данные по   |
|  |(Сну), %         |Эо - количество проведенных   |обращениям граждан     |
|  |                 |экспертиз                     |(книга обращений)      |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+

Государственная услуга - оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов

Г——T—————————————————T——————————————————————————————T———————————————————————¬
|N |Показатели       |Формула расчета значений      |Источник информации о  |
|п/|качества         |показателей качества          |значениях показателей  |
|п |государственной  |государственной услуги        |качества               |
|  |услуги, единица  |                              |государственной услуги |
|  |измерения        |                              |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|i.|Удельный вес     |*                             |- отчетные данные об   |
|  |выданных         |Дф - фактически выдано        |оказании услуги;       |
|  |ветеринарных     |ветеринарных сопроводительных |- правила организации  |
|  |сопроводительных |документов за год             |работы по выдаче       |
|  |документов (Уд),%|Дп - планируемый объем выдачи |ветеринарных           |
|  |                 |ветеринарных сопроводительных |сопроводительных       |
|  |                 |документов на год             |документов             |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|2.|Полнота выдачи   |*                             |- отчетные данные об   |
|  |подтверждений    |Бф - фактически выданные      |оказании услуги;       |
|  |благополучия     |подтверждения на благополучие |- правила организации  |
|  |(Пб), %          |грузов                        |работы по выдаче       |
|  |                 |Бо - количество обращений для |ветеринарных сопроводи |
|  |                 |подтверждения благополучия    |тельных документов     |
|  |                 |грузов                        |                       |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+
|3.|Степень          |*                             |- отчетные данные об   |
|  |неудовлетворенно-|Ож - количество обращений, по |оказании услуги;       |
|  |сти услугой      |которым поступили жалобы;     |- отчетные данные по   |
|  |(Сну), %         |Оо - общее количество         |обращениям граждан     |
|  |                 |обращений                     |(книга обращений)      |
+——+—————————————————+——————————————————————————————+———————————————————————+