Постановление Министерства лесного хозяйства Рязанской области от 18.02.2016 № 3-п

Глава 1

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И

ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

1.1. Краткая характеристика лесничества

1.1.1. Наименование и местоположение лесничества

Шацкое лесничество министерства лесного хозяйства Рязанской области образовано в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2008 года N 404.

Лесничество расположено в юго-восточной части Рязанской области на территории 2 муниципальных районов: Шацкого и Путятинского.

Схематическая карта Рязанской области с выделением территории лесничества прилагается (Рис. 1).

Лесничество граничит:

- на севере с Сасовским и Первомайским лесничествами;

- на востоке с Республикой Мордовия;

- на западе с Можарским лесничеством;

- на юге с Тамбовской областью;

- на юго-востоке с Пензенской областью.

Почтовый адрес лесничества: 391574, Рязанская область, Шацкий район, п. М.Выша.

Телефон: [phone];

Факс: [phone]

E-mail: [email protected]

1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств.

Распределение территории лесничества по муниципальным

образованиям

Общая площадь территории Шацкого лесничества по данным Государственного лесного реестра на 01.01.2015 составляет 68319 га.

Разделение лесничества на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства N 404 от 23.12.2008 "Об определении количества лесничеств на территории Рязанской области и установлении их границ".

Таблица 1.1.2.1

Структура лесничества

NN пп	Наименование участковых лесничеств	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1	2	3	4
1	Шацкое	Путятинский	1112
		Шацкий	7145
	Итого по участковому лесничеству		8257
2.	Подгорновское	Шацкий	7918
3.	Кермисинское	Шацкий	7810
4.	Ямбирнское	Шацкий	14810
5.	Пролетарское	Шацкий	15860
6.	Бабакинское	Шацкий	13664
Всего по Шацкому лесничеству:			68319

1.1.3. Распределение лесов лесничества по лесорастительным

зонам и лесным районам

В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" территория Шацкого лесничества в границах Путятинского муниципального района отнесена к лесостепному району европейской части Российской Федерации лесостепной зоны, в границах Шацкого муниципального района - к району хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации зоны хвойно-широколиственных лесов.

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам представлено в таблице 1.1.3.1 и на карте-схеме.

Таблица 1.1.3.1

Распределение лесов лесничества по лесорастительным

зонам и лесным районам

NN пп	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	2	3	4	5	6
1.	Шацкое	Лесостепная	Лесостепной европейской части Российской Федерации	29 - 35, 41, 42, 49, 50, 60, 61	1112
		Хвойно-широколиственных лесов	Хвойно-широколиственных (смешанных) лесов в европейской части Российской Федерации	1-28, 36 - 40, 43 - 48, 51 - 59, 62-96	7145
		Итого по участковому лесничеству			8257
2.	Подгорновское	Хвойно-широколиственных лесов	Хвойно-широколиственных (смешанных) лесов в европейской части Российской Федерации	1 - 218	7918
3.	Кермисинское	Хвойно-широколиственных лесов	Хвойно-широколиственных (смешанных) лесов в европейской части Российской Федерации	1, 2, 4, 6 - 271	7810
4.	Ямбирнское	Хвойно-широколиственных лесов	Хвойно-широколиственных (смешанных) лесов в европейской части Российской Федерации	1 - 143	14810
5.	Пролетарское	Хвойно-широколиственных лесов	Хвойно-широколиственных (смешанных) лесов в европейской части Российской Федерации	1 - 141	15860
6.	Бабакинское	Хвойно-широколиственных лесов	Хвойно-широколиственных (смешанных) лесов в европейской части Российской Федерации	1 - 107	13664
Всего					68319

Рисунок не приводится.

Рисунок 1 - Схематическая карта Рязанской области

с выделением территории Шацкого лесничества

Карта-схема Шацкого лесничества с распределением

по участковым лестничествам, лесорастительным зонам и лесным

районам

Рисунок не приводится.

1.1.4. Распределение лесов по целевому назначению

и категориям защитных лесов по кварталам или их частям,

а также основания выделения защитных, эксплуатационных

и резервных лесов

Распределение лесов Шацкого лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов (табл. 1.1.4.1) осуществлено в соответствии с частью 1 статьи 10, частью 2 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании данных государственного лесного реестра на 1 января 2015 года.

Категории защитных лесов установлены в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации N 200-ФЗ (статья 102), Федеральным законом N 201-ФЗ (статья 8), Приказом Рослесхоза от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам", Федеральным законом от 22.07.2008 N 143-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации".

С учетом правового режима защитных лесов в лесах Шацкого лесничества выделены следующие категории (подкатегории) защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, защищают дороги от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра. Ширина указанной категории защитных лесов соответствует ГОСТ 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог". Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов;

б) лесопарковые зоны - выделены на основании Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ с изменениями и дополнениями (редакция от 19.03.2009) Лесоустроительной инструкции (2011 г.) и в соответствии с приказом Рослесхоза N 498 от 19.12.2007 "Об отнесении лесов к ценным, эксплуатационным и резервным лесам".

К лесопарковым зонам отнесены леса бывшей категории защитности - лесопарковые части зеленых зон поселений и хозяйственных объектов. Лесопарковые зоны выполняют санитарно-гигиенические функции и создают оптимальные условия для отдыха населения.

2. Ценные леса:

а) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах. Основное назначение данной категории защитности лесов заключается в регулировании водного режима почв, предупреждении эрозионных процессов, сохранении постоянной лесной среды и защитного влияния на окружающие безлесные пространства. Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов;

б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, выделены в соответствии с Постановлением СМ СССР от 29.09.1948 N 3670-1491 и распоряжением СМ СССР от 12.05.1982 N 683-р вдоль наиболее крупных рек республики с целью регулирования водного режима, предотвращения их загрязнения, заиления и истощения вод;

в) нерестоохранные полосы лесов выделены в соответствии с Федеральным законом N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" от 04.12.2006 (ст. 8), приказом Рослесхоза N 498 от 19.12.2007 "Об отнесении лесов к ценным, эксплуатационным и резервным лесам" и Федеральным законом N 143-ФЗ от 22.07.2008 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" из бывшей категории защитности "запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб".

Данная категория защитных лесов выделена с целью защиты берегов рек от размыва, засорения и заиления, создания благоприятных микроклиматических и экологических условий для нереста рыб.

Эксплуатационные леса.

Основное их целевое назначение - непрерывное обеспечение народного хозяйства и местного населения древесиной с одновременным выполнением функций защиты окружающей среды и почво- и водоохранных функций.

Распределение лесов Шацкого лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов представлено в таблице 1.1.4.1 и на карте-схеме.

Таблица 1.1.4.1

Распределение лесов по целевому назначению

и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов	Шацкое	1 - 96	8257	ЛК РФ, ст. 102
	Подгорновское	1 - 218	7918
	Кермисинское	1, 2, 4, 6 - 271	7810
	Ямбирнское	1 - 143	14810
	Пролетарское	1 - 141	15860
	Бабакинское	1 - 107	13664
	Итого		68319
Защитные леса, всего			29458	статья 10 ЛК РФ
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:			3510
в том числе:
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	Шацкое	Части кварталов: 41 - 42, 96	712	Постановление Государственного комитета СССР по лесу от 30 ноября 1990 г. N 15, статья 102 ЛК РФ
	Ямбирнское	Части кварталов: 1 - 8
	Пролетарское	74; Части кварталов: 49, 61, 73, 86 - 87, 100, 112
лесопарковые зоны	Шацкое	43 - 48, 51 - 59, 71 - 73, 76 - 88	2798
Ценные леса, всего:			25948
в том числе:
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	Подгорновское	1 - 6, 8 - 36, 47 - 55, 66 - 74, 85 - 93, 104 - 112, 123 - 130, 141 - 145, 155 - 157, 167, 191, 192, 195, 196, 198 - 200, 202 - 205, 208 - 210, 212 - 215, 218 Части кварталов: 7, 216, 217	19279	статья 102 ЛК РФ; статья 65 Водного кодекса Российской Федерации
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	Кермисинское	127, 142, 143, 188 - 193, 197 - 203, 207, 208, 213, 233 - 250	19279	Постановление Государственного Комитета по лесу СССР от 30 ноября 1990 г. N 15; статья 10 Лесного кодекса Российской Федерации
	Ямбирнское	12 - 14, 19 - 22, 27 - 30, 35 - 38, 45 - 48, 52 - 54, 58 - 60, 65 - 67, 73 - 75, 81 - 84, 89, 90, 95 - 97, 102 - 105, 110 - 114, 118 - 120, 124 - 127, 130 - 134, 137 - 141 Части кварталов 1 - 3, 6 - 8
	Бабакинское	1 - 4, 8 - 12, 18 - 22, 30 - 32, 41 - 44, 51 - 56, 63 - 69, 76, 79, 86 - 89, 95 - 99, 102 - 107
нерестоохранные полосы лесов	Подгорновское	189, 190, 193, 194, 197, 201, 206, 207, 211 Части кварталов 7, 216, 217	1291
	Ямбирнское	18, 25, 26, 31 - 34, 42 - 44, 64, 71, 72, 80
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	Шацкое	1 - 40, 49, 50, 60 - 70, 74, 75, 89, 90 - 95 Части кварталов 41, 42, 96	5378
Эксплуатационные леса	Подгорновское	37 - 46, 56 - 65, 75 - 84, 94 - 103, 113 - 122, 131 - 140, 146 - 154, 158 - 166, 168 - 188	38861
	Кермисинское	1, 2, 4, 6 - 126, 128 - 141, 144 - 187, 194 - 196, 204 - 206, 209 - 212, 214 - 232, 251 - 271
	Ямбирнское	9 - 11, 15 - 17, 23, 24, 39 - 41, 49 - 51, 55 - 57, 61 - 63, 68 - 70, 76 - 79, 85 - 88, 91 - 94, 98 - 101, 106 - 109, 115 - 117, 121 - 123, 128, 129, 135, 136, 142, 143 Части кварталов: 4, 5
Эксплуатационные леса	Пролетарское	1 - 48, 50 - 60, 62 - 72, 75 - 85, 88 - 99, 101 - 111, 113 - 141 Части кварталов: 49, 61, 73, 86, 87, 100, 112	38861
	Бабакинское	5 - 7, 13 - 17, 23 - 29, 33 - 40, 45 - 50, 57 - 62, 70 - 75, 80 - 85, 90 - 94, 100, 101

К защитным лесам относится 43,1% площади Шацкого лесничества, к эксплуатационным лесам - 56,9%. Исходя из этого основными направлениями использования лесов лесничества являются:

- сохранение биологического разнообразия лесов и повышение их потенциала;

- сохранение средообразующих, прежде всего санитарно-гигиенических, рекреационных, оздоровительных, функций в лесах лесопарковых зон;

- устойчивое управление лесами;

- обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

- использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей природной среде и здоровью человека.

Карта-схема по целевому назначению и категориям

защитных лесов ГКУ РО "Шацкое лесничество"

Рисунок не приводится.

1.1.5. Характеристика лесных и нелесных земель из состава

лесного фонда на территории лесничества

Таблица 1.1.5.1

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

на территории лесничества

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
1	2	3
Общая площадь земель	68319	100
Лесные земли - всего	65555	96,0
Земли, покрытые лесной растительностью, - всего	64464	94,4
в том числе лесные культуры	15190	22,2
Земли, не покрытые лесной растительностью земли - всего	1091	1,6
в том числе:
вырубки	183	0,3
питомники и лесные плантации	1	-
несомкнувшиеся лесные культуры	608	0,9
гари, погибшие лесные насаждения	84	0,1
прогалины, пустыри	215	0,3
Нелесные земли - всего	2764	4,0
в том числе:
пашни	11	-
сенокосы	237	0,3
пастбища	33	0,0
воды	190	0,3
дороги, просеки	1192	1,7
усадьбы и прочее	172	0,3
болота	650	1,0
пески	9	-
прочие земли	270	0,4

Лесные земли занимают 96,0% от общей площади земель лесного фонда; земли, покрытые лесной растительностью, - 94,4%, что свидетельствует о высоком уровне использования лесов, охраны, защиты и воспроизводства лесов на его площади. Нелесные земли занимают 4,0% общей площади лесничества. Преимущественно они представлены дорогами и просеками (1,7%) и другими землями (2,3%).

1.1.6. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных

территорий и объектов, планов по их организации, развитию

экологических сетей, сохранению биоразнообразия

В практике природопользования все большую актуальность приобретают проблемы выделения и развития системы особо охраняемых природных территорий и объектов (далее - ООПТ). Они выделяются в целях поддержания экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов, сохранения биологических систем и генофонда организмов. Также их выделяют в целях охраны и улучшения окружающей среды и рекреации лесов. Они служат для просвещения населения о глобальных изменениях в природных процессах, протекающих как в естественных условиях, так и под влиянием человека.

ООПТ играют важную роль в сохранении природных ландшафтов, разнообразия растительного и животного мира, объектов культурного наследия. В их отношении действуют механизмы организационно-правовых гарантий, повышающие возможности сохранения и восстановления природных территорий. Правовой основой организации, сохранения и развития ООПТ Рязанской области являются Законы Российской Федерации "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", а также Закон Рязанской области "Об особо охраняемых природных территориях в Рязанской области".

Объектами ООПТ в Шацком лесничестве являются Шевырляевский Природный заказник (утвержден Решением Рязанского Облисполкома от 02.02.1971 N 353 "О создании государственных заказников") и Природный заказник Долины р. Выши (утвержден Постановлением администрации РО от 10.01.2003 N 5 "О развитии системы особо охраняемых природных территорий Рязанской области"). Для сохранения биологических ландшафтов требуется согласованное действие органов государственной власти и местного самоуправления Рязанской области, хозяйствующих субъектов, общественных организаций, ученых и всех любителей природы.

Для каждой ООПТ в соответствии с ее статусом и видом в нормативных документах о создании ООПТ устанавливается специальный режим охраны лесов, ведения лесного хозяйства.

Сохранение биоразнообразия, редких, исчезающих видов, в том числе занесенных в Красную книгу Рязанской области, и лесов высокой природоохранной ценности осуществляется как при использовании лесов и ведении лесного хозяйства на арендуемых участках лесного фонда, так и в рамках постоянного мониторинга за состоянием окружающей среды.

Экологическая основа биоразнообразия включает в себя следующие аспекты:

Сохранение малонарушенных лесных территорий и известных участков старовозрастных лесов.

Обеспечение минимально возможного уровня негативного воздействия на лесные экосистемы при проведении лесозаготовительной деятельности.

Использование лучших из доступных для предприятий и допустимых по действующему российскому законодательству технологий и способов рубок.

В Красную Книгу Рязанской области занесены следующие виды древесных пород: вишня степная, ива филиколистная, ива черничная, клен равнинный, клен татарский и тополь черный.

Перечень особо охраняемых природных территорий (ООПТ)

NN пп	Наименование ООПТ	Категория, вид, статус	Район, участковое лесничество, номера кварталов	Площадь, га	Основание создания ООПТ	Цель создания	Режим охраны и использования
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Шевырляевский	Природный заказник регионального значения	Шацкий р-н, Шацкое участковое л-во, кв. 1, 2, 5 - 7, 10, 11, 26, 29, 42, 49, 50	2088	Решение Рязанского облисполкома от 02.12.1971 N 353 "О создании государственных заказников"	Сохранение диких животных вместе со средой их обитания, а также поддержание общего экологического баланса	Запрещается рубка деревьев по берегам водоемов и в местах глухариных токов
2	Долина р. Выши	Природный заказник регионального значения	Шацкий р-н Ямбирнское, кв. 71, 89, 124, 130, 131, 137; Подгорновское, кв. 213 - 215; Бабакинское, кв. 1, 8, 9, 18, 19, 51, 52, 53, 63 - 66, 76, 106, 107	2357	Постановление администрации РО от 10.01.2003 N 5 "О развитии системы особо охраняемых природных территорий Рязанской области"	Сохранение диких животных вместе со средой их обитания, а также поддержание общего экологического баланса	Запрещается всякая деятельность, противоречащая целям создания заказника и влекущая за собой нарушение природных комплексов и их компонентов

1.1.7. Характеристика существующих объектов лесной,

лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных

с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия

по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных

объектов, предусмотренных документами территориального

планирования

Создание лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, регламентируется статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ.

В защитных лесах допустимыми объектами лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов" являются:

а) в лесах, относящихся к категории лесов, расположенных в водоохранных зонах, и на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков:

- лесная дорога; лесной проезд; квартальная просека; мост пешеходный;

- площадка для разворота пожарной техники; пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон); пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище); противопожарный разрыв;

- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; пожарная скважина;