РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2008 г. N 2672
Утратил силу - Постановление
Администрации г. Рязани
от 19.02.2016 № 636
Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги по
информационно-библиотечному обслуживанию населения
(В редакции Постановления Администрации г. Рязани
от 22.09.2008 г. N 5441; от 20.06.2012 № 3149;
от 12.12.2011 № 5621; г. Рязани от 03.03.2015 № 947)
В целях повышения уровня качества оказания муниципальных услуг
в области информационно-библиотечного обслуживания населения,
предоставляемых населению города Рязани, перехода к системе
бюджетирования, ориентированного на результат, создания системы
контроля за деятельностью муниципальных учреждений и вышестоящих
органов управления со стороны получателей муниципальных услуг в рамках
реализации Программы реформирования муниципальных финансов города
Рязани на 2007-2008 годы (далее - Программа), утвержденной решением
Рязанского городского Совета от 23.11.2006 N 772-III, руководствуясь
Ґ0атьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ
город Рязань Рязанской области и на основании постановления главы
администрации города Рязани от 24.07.2007 N 2486 "О делегировании
отдельных полномочий главы администрации города Рязани" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества муниципальной
услуги по информационно-библиотечному обслуживанию населения (далее -
Стандарт).
2. Управлению культуры администрации города Рязани (Власова Е.С.)
обеспечить: (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от
20.06.2012 № 3149; от 03.03.2015 № 947)
2.1. Доведение настоящего постановления до руководителей и
сотрудников подведомственных муниципальных учреждений.
2.2. Закрепление ответственных за предоставление муниципальной
услуги в соответствии со Стандартом, а также ответственных за
осуществление контроля за соблюдением полноты и эффективности
применения Стандарта.
2.3. Соблюдение установленных требований Стандарта
подведомственными муниципальными учреждениями по оказанию
муниципальной услуги населению, а также при оценке потребности в
предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Использование требований утвержденного Стандарта при
разработке ведомственных целевых программ и перспективного финансового
плана.
2.5. Информирование граждан, являющихся получателями
муниципальной услуги по информационно-библиотечному обслуживанию
населения, о требованиях утвержденного Стандарта.
2.6. Контроль за соблюдением муниципальными учреждениями
требований, установленных в Стандарте, и обеспечением удовлетворения
потребностей получателей муниципальной услуги.
2.7. Проведение анализа информации об удовлетворенности
получателей муниципальной услуги и составление отчетности о качестве и
доступности оказываемой муниципальной услуги для представления главе
администрации города Рязани, не реже одного раза в год.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента
официального опубликования.
4. Отделу информационной политики опубликовать настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Крохалеву Л.А.". (В редакции
Постановления Администрации г. Рязани от 20.06.2012 № 3149; от
03.03.2015 № 947)
Заместитель главы администрации
по экономике и финансам Е.М.Шмелева
Утвержден
постановлением
Главы администрации города Рязани
от 23 мая 2008 г. N 2672
Стандарт качества муниципальной услуги по
информационно-библиотечному обслуживанию населения
I. Общие положения
1.1. Настоящий стандарт разработан в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом
от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; Федеральным законом от
27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации".
1.2. Настоящий Стандарт распространяется на услугу по
информационно-библиотечному обслуживанию населения - предоставление
документа в пользование по требованию (далее - Услуга),
предоставляемую населению города Рязани муниципальными учреждениями
(далее - Учреждение), включенную в Перечень муниципальных услуг
(работ) муниципального образования - городской округ город Рязань,
оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и другими
организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ),
утверждаемый постановлением администрации города Рязани. (В редакции
Постановления Администрации г. Рязани от 12.12.2011 № 5621)
1.3. Настоящим стандартом устанавливаются обязательные
требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности
муниципальной Услуги в целом.
1.4. Единица измерения Услуги - 1 экземпляр документа.
1.5. Услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Нормативные правовые акты, непосредственно
регламентирующие предоставление муниципальной Услуги:
1.6.1. Конституция Российской Федерации;
1.6.2. Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном
деле";
1.6.3. Иные действующие нормативные правовые акты Российской
Федерации, Рязанской области, локальные правовые акты города Рязани,
регламентирующие деятельность в области библиотечного дела.
1.7. Орган, ответственный за организацию предоставления Услуги,
- управление культуры администрации города Рязани (далее -
Управление). (В редакции Постановления Администрации г. Рязани
от 20.06.2012 № 3149)
1.8. Основными факторами, влияющими на качество предоставления
Услуги, являются:
1.8.1. Условия выполнения муниципального задания на оказание
Услуги.
1.8.2. Определенность процедур и регламентов выполнения
задания.
1.8.3. Объем документного фонда.
1.8.4. Объем новых поступлений в библиотечный фонд.
1.8.5. Уровень технического оснащения Учреждения.
1.8.6. Укомплектованность Учреждения квалифицированными
специалистами.
1.8.7. Наличие системы контроля за качеством Услуги.
II. Требования к предоставлению муниципальной услуги по
информационно-библиотечному обслуживанию населения
2.1. Состав муниципальной услуги по информационно-библиотечному
обслуживанию населения.
2.1.1. Выдача документов (печатных, электронных,
аудиовизуальных) в читальных залах, абонементах, по внутрисистемному
книгообмену, межбиблиотечному абонементу в соответствии с правилами
пользования библиотекой;
2.1.2. Выдача информации (справки, консультации) о составе
библиотечных фондов через систему каталогов, электронных баз данных и
другие формы библиотечного информирования;
2.1.3. Предоставление доступа к электронным документам.
2.2. Результатом предоставления Услуги является предоставление
доступа к документу, вне зависимости от его формы хранения и
содержания.
2.3. Требования к Учреждениям, оказывающим Услугу:
2.3.1. Территориальное размещение Учреждений, оказывающих
Услугу, и их структурных подразделений, должно обеспечивать
доступность и беспрепятственный доступ к Услуге населения города.
2.3.2. Учреждения должны быть оснащены специальной техникой,
оборудованием, техническими средствами дистанционного доступа к
документам, обеспечивающими надлежащее качество, периодичность и сроки
выполнения работ.
2.3.3. Учреждения должны располагать необходимым числом
специалистов в количестве, требуемом для выполнения всего объема
работ.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,
квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,
необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне
периодической учебой на курсах переподготовки и повышения
квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок,
квалификационных экзаменов, иными действенными способами.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены
должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
2.3.4. Учреждения должны обеспечивать выполнение обязательных
требований безопасности, меры противопожарной защиты и охраны
окружающей среды по нормам, действующим в Российской Федерации.
2.4. Требования к доступности муниципальной Услуги, категории
потребителей Услуги.
2.4.1. Муниципальная Услуга на территории города Рязани может
быть оказана всем гражданам, вне зависимости от пола, возраста,
национальности, места жительства и места регистрации, религиозных
убеждений, иных обстоятельств.
Для получения доступа к Услуге необходимо зарегистрироваться в
Учреждении или его структурном подразделении по месту получения
Услуги. Для прохождения регистрации необходимо предъявить документ,
удостоверяющий личность (паспорт, военный билет или иной официальный
документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве,
месте регистрации).
В регистрации может быть отказано лицам, ранее
зарегистрированным в любом библиотечном Учреждении города или его
структурном подразделении, при условии наличия зафиксированных
нарушений ими правил получения муниципальной Услуги.
При регистрации пользователя его данные вносятся в базу
пользователей для регистрации всех действий по предоставлению Услуги.
2.5. Требования к качеству муниципальной Услуги.
2.5.1. Учреждение должно иметь фонд документов, обеспечивающий
потребности пользователей в части состава и количества документов.
При оказании Услуги допускается не более 10% отказов в выдаче
документов по причинам временного отсутствия документа (документ выдан
другому пользователю, документ находится в ремонте или недоступен по
иным причинам).
В случае невозможности оказания Услуги пользователь должен быть
проинформирован о причине и возможных сроках ее оказания, а также о
возможности получения документа из альтернативных источников (иных
библиотек).
2.5.2. Оборудование учреждения должно соответствовать
количеству оказываемых Услуг и обеспечивать комфорт получателей
Услуги. Все оборудование должно находиться в исправном состоянии и
соответствовать установленным срокам службы.
2.5.3. Организация должна обеспечить разумные сроки оказания
Услуги с момента обращения.
2.6. Обязанности Управления по обеспечению качества и
доступности предоставления муниципальной Услуги.
В обязанности Управления входит:
2.6.1. Контроль за выполнением Учреждениями, оказывающими
Услугу, своих обязанностей в соответствии с настоящим Стандартом.
2.7. Особенности предоставления муниципальной услуги отдельным
категориям потребителей.
2.7.1. Учреждения обеспечивают доступ к информации, участвуют в
социокультурной реабилитации особых групп населения (дети, юношество,
лица с ограничениями жизнедеятельности, этнические группы местных
жителей и др.) в соответствии с ст. 8 Федерального закона от
29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле".
2.8. Индикаторы качества Услуги:
|
NN
пп
|
Описание основного требования
(индикатора качества) к результатам деятельности муниципального учреждения
|
Значение
индикатора
|
|
1
|
Уровень профессиональной квалификации кадров со специальной
подготовкой
|
не
менее 70%
|
|
2
|
Количество выданных экземпляров документов
|
не
менее 95% от установленного плана
|
|
3
|
Сохранение числа зарегистрированных пользователей (статотчет,
форма N 6-НК)
|
да/нет
|
|
4
|
Размещение информации о результатах деятельности учреждения в
соответствии с утвержденным перечнем показателей эффективности на сайте
учреждения в сети Интернет
|
да/нет
|
|
5
|
Участие работников в конкурсах, проводимых министерствами и агентствами
федерального уровня, министерствами и ведомствами регионального уровня и
структурными подразделениями администрации города Рязани
|
да/нет
|
|
6
|
Количество проводимых культурно-просветительных мероприятий в год
|
не
менее 300
|
(В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 20.06.2012 №
3149; от 03.03.2015 № 947)
2.8.1. Выполнение плана оказания Услуг, не менее 100%.
2.8.2. Охват населения информационно-библиотечным обслуживанием
не менее 30% (с учетом сети государственных и муниципальных библиотек
города).
2.8.3. Книгообеспеченность - 3-4 книги (документа) на одного
жителя (с учетом сети государственных и муниципальных библиотек
города).
Пункт.(Исключен - Постановление Администрации г. Рязани
от 22.09.2008 г. N 5441)
2.8.4. Обновляемость библиотечных фондов (ежегодное пополнение
библиотечного фонда) - 3,8% объема книговы (В редакции Постановления
Администрации г. Рязани от 22.09.2008 г. N 5441)дачи.
52.8.6. Оценка состояния основных фондов организаций,
оказывающих Услугу (средний процент износа), не более 30% (при условии
полного бюджетного финансирования и после проведения мероприятий по
приведению оборудования в соответствие настоящему стандарту).
2.8.7. Процент отказов в оказании Услуги - не более 10%.
2.8.8. Количество письменных жалоб на некачественное выполнение
работ сотрудниками учреждений должно составлять не более 2-х жалоб на
10000 оказанных Услуг.
2.8.9. Уровень профессиональной квалификации кадров со
специальной подготовкой, оказывающих Услугу, не менее 40%
2.9. Другие положения, характеризующие требования к
предоставлению муниципальной Услуги.
2.9.1. Информирование об Услуге.
Учреждение обязано информировать пользователей о составе и
содержании библиотечных фондов через систему каталогов и картотек,
электронных баз данных и другие формы библиотечного информирования
(информационные списки о новых поступлениях, выставки документов,
обзоры и другие мероприятия), направленные на формирование
информационной культуры пользователей.
2.9.2. Ответственность за качество оказания Услуги.
Руководитель Учреждения, оказывающего Услугу, несет полную
ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и
определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения
в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.
Руководитель Учреждения обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех
сотрудников Учреждения;
2) организовать информационное обеспечение процесса оказания
Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
3) осуществлять внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию
процедуры оказания Услуги и Стандарта муниципальной Услуги.
