Закон Рязанской области от 25.12.2002 № 85-ОЗ

      8.   Территориальные   комплексные   схемы    градостроительного
планирования   развития   территории   сельских  округов  утверждаются
представительным  органом  местного  самоуправления   соответствующего
района  области  по  согласованию  с  органами местного самоуправления
сопредельных    муниципальных    образований,     интересы     которых
затрагиваются,  при наличии положительного заключения территориального
органа архитектуры и градостроительства.
      9. Генеральные планы городов (за исключением городов  областного
значения)   и   других  поселений,  генеральные  планы  функциональных
территорий,   проекты   детальной   планировки   указанных   поселений
утверждаются    органом    местного   самоуправления   соответствующей
административно-территориальной  единицы  области  по  согласованию  с
органом  архитектуры  и градостроительства Рязанской области, органами
государственного контроля и надзора, а также другими заинтересованными
организациями в соответствии с законодательством.
      10. Генеральные планы городов Рязань, Сасово, Касимов и  Скопин,
генеральные   планы   функциональных   территорий,  проекты  детальной
планировки указанных населенных пунктов утверждаются  представительным
органом   местного   самоуправления   соответствующего  муниципального
образования  по  согласованию  с  органами   местного   самоуправления
сопредельных     муниципальных     образований,    интересы    которых
затрагиваются,  территориальным  и  местным  органами  архитектуры   и
градостроительства,  органами  государственного  контроля и надзора, а
также    заинтересованными    организациями    в    соответствии     с
законодательством.
      11.  Основные направления развития населенного пункта (концепция
генерального   плана)   в   процессе   разработки  генерального  плана
городского   или  сельского  поселения  до  его  утверждения  подлежат
опубликованию и согласованию с заинтересованными федеральными органами
исполнительной  власти,  Правительством  Рязанской  области,  органами
местного  самоуправления, органами экологической экспертизы, а также с
заинтересованными  организациями  и  населением.  (В  редакции  Закона
Рязанской области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      12. Проекты планировки и застройки  частей  территорий,  проекты
детальной  планировки  городских  и  сельских  поселений  при  наличии
утвержденного в установленном  порядке  генерального  плана  поселения
утверждаются в порядке, определенном органом местного самоуправления в
правилах застройки конкретного населенного пункта.
      13. Проекты межевания территорий утверждаются  органом  местного
самоуправления,   в  чьем  ведении  находится  данная  территория,  по
согласованию  с  местным  органом  архитектуры  и  градостроительства,
другими заинтересованными организациями.
      14.   Порядок   утверждения   проектов   межевания    территорий
устанавливается   нормативными   правовыми   актами  органов  местного
самоуправления,  государственными  градостроительными  нормативами   и
правилами.
      15.  Утвержденная  градостроительная  документация  любого  вида
подлежит    передаче    соответствующим    органам    архитектуры    и
градостроительства для ее регистрации и хранения.
      16.  Внесение   изменений   в   утвержденную   градостроительную
документацию  любого  вида  осуществляется  только по решению органов,
утвердивших указанную градостроительную документацию.
      17.  Порядок   рассмотрения   и   реализации   градостроительной
документации   устанавливается   нормативно-правовыми  актами  органов
местного  самоуправления,  а  также   правилами   землепользования   и
застройки  конкретного  поселения,  разработанными  и  утвержденными в
соответствии с градостроительным законодательством.
      18.  Состав,  порядок  разработки,  согласования  и  утверждения
градостроительной     документации    определяется    государственными
градостроительными нормативами и правилами.
      19. Утверждение и  согласование  градостроительной  документации
для  закрытых административно-территориальных образований производится
в соответствии с законодательством Российской Федерации,  определяющим
их статус.

      Статья  30.  Порядок  разработки,  согласования  и   утверждения
проектной документации

      1. Разработка проектной документации на  строительство  объектов
осуществляется   на   основе   утвержденных  (одобренных)  обоснований
инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. Проектной
документацией   детализируются   принятые  в  обоснованиях  решения  и
уточняются основные технико-экономические показатели.
      2. Основой  для  разработки  проектно-сметной  документации  для
строительства   объекта   является   утвержденный   генеральный   план
соответствующего   поселения   или   его   части,   а    также    иная
градостроительная документация.
      3.  Основным  проектным  документом  на  строительство  объектов
является  технико-экономическое  обоснование  (инвестиционный  проект)
строительства. На  основании  утвержденного  в  установленном  порядке
технико-экономического      обоснования      строительства     объекта
разрабатывается рабочий проект и рабочая документация.
      4. Заказчики проектной документации и проектировщики  регулируют
ведение  проектно-изыскательских  работ  в соответствии с требованиями
Положения о едином порядке  строительной  деятельности  на  территории
Рязанской области.
      5. Проекты, рабочие проекты на строительство  объектов  подлежат
государственной  экспертизе  в  соответствии с порядком, установленным
Правительством Российской Федерации.
      6.  Проектная  документация  на  строительство  объектов  должна
соответствовать  заданию  на  проектирование,  государственным нормам,
правилам и стандартам, а  также  требованиям,  определенным  правилами
землепользования и застройки населенного пункта.
      6.1.   Проектная   документация   должна   содержать   следующие
обязательные разделы:
      пояснительную    записку,   включающую   в   себя   задание   на
проектирование,   подготовленное   заказчиком   строительства  объекта
совместно    с   проектировщиком,   технико-экономические   показатели
проектируемого     объекта,     полное     технологическое    описание
функционирования  объекта по всем разделам (маркам) чертежей, исходные
правоустанавливающие  документы,  архитектурно-планировочное задание и
технические  условия  на  подключение к существующим инженерным сетям,
мероприятия   по   соблюдению   требований  охраны  окружающей  среды,
экологической безопасности, санитарных норм и правил;
      чертежи,  в  том  числе  генеральный  план  в  полном  объеме  с
указанием   границ  отведенного  для  проектирования  и  строительства
земельного участка, архитектурно-строительные решения, согласованные с
местными  органами  архитектуры, технологическое решение, внутренние и
внешние  инженерные  сети,  достаточные для подключения и эксплуатации
объекта,  противопожарные  и иные специальные мероприятия, связанные с
безопасностью эксплуатации объекта;
      проект организации строительства (ПОС);
      материалы комплексных инженерных изысканий;
      сметы  (для  объектов  финансируемых,  полностью или частично из
бюджетных источников);
      программу    проведения    проверок    (испытаний)   материалов,
конструкций   и   систем   жизнеобеспечения   зданий,   сооружений   и
коммуникаций в ходе их строительства и приемки объекта в эксплуатацию.
(Дополнен - Закон Рязанской области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      7.  Проектная  документация,  разработанная  в  соответствии   с
выданными  исходными  данными,  техническими условиями и требованиями,
выданными   органами    государственного    надзора    (контроля)    и
заинтересованными  организациями  при  согласовании  места  размещения
объекта, дополнительному  согласованию  не  подлежит,  за  исключением
случаев,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации, а
равно - заданием на проектирование.
      8.  Утверждение  проектов,  рабочих  проектов  на  строительство
объектов в зависимости от источников финансирования производится:
      при строительстве за счет государственных капитальных  вложений,
финансируемых   из  федерального  бюджета,  в  порядке,  установленном
федеральным законодательством;
      при строительстве за счет капитальных вложений, финансируемых из
областного   или   местного   бюджетов,   в  порядке,  предусмотренном
Положением о едином порядке строительной  деятельности  на  территории
Рязанской   области   и   Правилами   застройки  поселения  или  иного
муниципального образования;
      при строительстве из собственных финансовых ресурсов, заемных  и
привлеченных  средств  инвесторов  (включая  иностранных инвесторов) -
непосредственно заказчиками (инвесторами) в  порядке,  предусмотренном
Положением  о  едином  порядке строительной деятельности на территории
Рязанской  области  и  Правилами   застройки   поселения   или   иного
муниципального образования.

Глава VI. Градостроительное планирование развития территории Рязанской
 области, территорий муниципальных образований, городских и сельских  
                              поселений                               

      Статья 31. Территориальные комплексные схемы  градостроительного
планирования развития Рязанской области и ее частей

      1.  В  территориальной  комплексной   схеме   градостроительного
планирования  развития территории Рязанской области и разработанных на
ее  основе  территориальных  комплексных   схемах   градостроительного
планирования  развития  территорий  районов области и сельских округов
определяется зонирование территории области или  ее  частей,  основные
направления совершенствования системы расселения, развития городских и
сельских    поселений,    промышленного    производства,    инженерной
транспортной   и  социальной  инфраструктур  областного,  районного  и
межселенного значения, защиты территории  области  или  ее  частей  от
воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
улучшения    экологической     обстановки,     сохранения     объектов
историко-архитектурного    и    природного   наследия.   В   указанной
территориальной комплексной схеме, а также  схемах  градостроительного
планирования  развития  территорий  районов области и сельских округов
содержатся предложения об установлении границ  поселений  и  природных
зон  городов,  а  также  об обеспечении ресурсами в целях комплексного
развития территории области или ее регионов.
      2.  Правительство  Рязанской  области определяет порядок участия
Рязанской   области  в  реализации  территориальных  комплексных  схем
градостроительного  планирования  развития  территории  области  и  ее
частей  при  участии  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований.  (В  редакции Закона Рязанской области от 29.07.2004 г. N
56-ОЗ)

      Статья 32. Генеральные планы городских и сельских поселений

      1.  Генеральный   план   является   основным   градостроительным
документом,  определяющим  в интересах населения и государства условия
формирования среды жизнедеятельности, направления и  границы  развития
территорий  городских  и  сельских  поселений, зонирование территорий,
развитие  инженерной,   транспортной   и   социальной   инфраструктур,
градостроительные      требования      к      сохранению      объектов
историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий,
экологическому и санитарному благополучию.
      2. В генеральных планах городских и  сельских  поселений  должны
содержаться  предложения  об установлении границ поселений, а также об
обеспечении  ресурсами  в  целях  комплексного   развития   территорий
поселений.
      3. Генеральные планы поселений  разрабатываются  и  утверждаются
органами    местного    самоуправления    в   порядке,   установленном
законодательством.
      4. При разработке  генерального  плана  поселения,  имеющего  на
своей  территории  памятники  истории и культуры, их ансамбли, а также
заповедные  зоны,  учитывается  историко-архитектурный  опорный   план
такого  поселения и проекты охранных зон памятников истории и культуры
заповедных зон.
      5.  Генеральный  план  города, поселка или сельского населенного
пункта   в   процессе   разработки,   до   его  утверждения,  подлежит
опубликованию  и  согласованию  с  федеральными  надзорными  органами,
Правительством  Рязанской  области,  органами местного самоуправления,
органами   экологической   экспертизы,  а  также  с  заинтересованными
организациями  и  населением.  (В редакции Закона Рязанской области от
29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      6. В период разработки нового генерального плана городского  или
сельского  поселения  действует  ранее утвержденный генеральный план в
части, не противоречащей правилам землепользования и застройки.
      7.  Реализацию  генерального  плана  городского  или   сельского
поселения обеспечивают органы местного самоуправления соответствующего
поселения.
      8.  Порядок  участия  органов  управления  Рязанской  области  в
реализации  генерального  плана  городского  или  сельского  поселения
определяется  по  соглашению  с  соответствующими  органами   местного
самоуправления.

      Статья 33. Проекты черты городских и сельских  поселений,  черты
муниципальных  образований  и зонирование территорий для осуществления
градостроительной деятельности

      1.  Проекты  черты  городских  и   сельских   поселений,   черты
муниципального   образования  разрабатываются  на  основе  генеральных
планов городских и сельских поселений или территориальных  комплексных
схем   градостроительного  планирования  развития  территорий  районов
области  и  сельских  округов  с  учетом   проектов   территориального
землеустройства.
      2. Проекты черты городских и сельских  поселений,  черты  других
муниципальных  образований  разрабатываются  и утверждаются в порядке,
установленном  настоящим  Кодексом,  государственными  нормативами   и
правилами в области градостроительного регулирования.
      3. Установление и изменение  границ  муниципальных  образований,
расположенных   на   территории   Рязанской  области,  определяется  в
соответствии с законами Рязанской области.
      4.   При    разработке    градостроительной    документации    о
градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их
застройке разрабатываются схемы зонирования  территорий,  определяющие
вид  использования  территорий  и  устанавливающие  ограничения  на их
использование, для осуществления градостроительной деятельности.
      5. С учетом ограничений на использование территорий определяются
функциональное    назначение    территорий    и    интенсивность    их
использования.
      6.  Данные  о  проектах  черты  населенных  пунктов   и   других
муниципальных    образований    и   видах   использования   территорий
установленных зон и об ограничениях на их использование  включаются  в
правила    землепользования    и   застройки   поселения   или   иного
муниципального образования.

Глава VII. Регулирование использования территорий городских и сельских
     поселений и сопредельных с ними территорий при осуществлении     
                    градостроительной деятельности                    

      Статья 34. Регулирование использования территорий

      1. Пространственную  и  земельно-ресурсную  основу  городских  и
сельских  поселений  составляют  территории  в  пределах установленных
границ (черты) городских  и  сельских  поселений,  а  также  все,  что
находится над и под поверхностью указанных территорий.
      2. Подземное и воздушное пространство в  пределах  установленных
границ  (черты)  городских  и  сельских  поселений находится в ведении
органов местного самоуправления, за исключением:
      частей  подземного  и   воздушного   пространства,   которые   в
соответствии  с  условиями  зонирования территорий или разрешениями на
строительство являются объектами, принадлежащими иным лицам;
      части подземного пространства, предоставленной  в  установленном
порядке  в  пользование  иным  лицам для геологического изучения недр,
добычи  полезных  ископаемых   и   иных   целей   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации о недрах;
      части  воздушного   пространства,   используемой   для   полетов
воздушных судов и иной деятельности в области использования воздушного
транспорта, в соответствии с  воздушным  законодательством  Российской
Федерации.
      3. Использование  территорий  в  пределах  установленных  границ
(черты) городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с
регламентами   использования   территориальных   зон,    установленных
правилами землепользования и застройки.
      4.  Использование  территорий,  сопредельных  с   городскими   и
сельскими  поселениями,  осуществляется  в соответствии с зонированием
этих территорий, выполненных  в  составе  территориальных  комплексных
схем     градостроительного     планирования    развития    территорий
муниципального образования.
      5. Регламенты использования территориальных зон, установленные в
соответствии   с   градостроительной  документацией,  обязательны  для
выполнения всеми субъектами градостроительной деятельности, независимо
от    их    принадлежности.    Указанные    регламенты    вносятся   в
градостроительную документацию, правила землепользования  и  застройки
сопредельных  муниципальных  образований и обязательные для применения
при использовании объектов недвижимости и земельных участков  органами
местного самоуправления сопредельных муниципальных образований.
      6.  В случае, если генеральным планом города или территориальной
комплексной   схемой   градостроительного  планирования  развития  его
пригородной   зоны  в  установленном  порядке  утверждено  зонирование
сопредельных   с  городом  территорий  муниципальных  образований,  не
имеющих утвержденной градостроительной документации или не приведенных
в  соответствие  с  утвержденным  генеральным  планом  и  зонированием
поселения,  органы  местного  самоуправления  при  принятии  решения о
строительстве,  реконструкции  и  расширении  объектов  недвижимости в
пределах   территорий   резерва  для  развития  поселений  в  границах
пригородной   зоны   города   обязаны  согласовывать  свое  решение  с
территориальными  органами архитектуры и градостроительства и органами
местного  самоуправления,  в  чьем  ведении  находится  поселение.  (В
редакции Закона Рязанской области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)

      Статья 35. Территории пригородных зон городов

      1.  Территория  пригородной  зоны   включает   в   себя   земли,
примыкающие  к  границе  (черте) города и предназначенные для развития
территории данного города, территории городских и сельских  поселений,
муниципальных  образований, входящих в пригородную зону данного города
(территория резерва для  развития  города),  размещения  промышленных,
коммунальных  и  складских объектов, объектов инженерной, транспортной
инфраструктур,  садоводческих  и  дачных  объединений,   мест   отдыха
населения,  а  также  для  ведения  сельского  хозяйства  и выполнения
защитных и санитарно-гигиенических функций.
      2. Установление  и  изменение  границ  пригородных  зон  городов
осуществляется на основе градостроительной документации в соответствии
с   Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации,   земельным
законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
      3.    Строительство,   реконструкция   и   расширение   объектов
недвижимости  в  пределах  территорий резерва для развития поселения в
границах  пригородной  зоны  города  осуществляется  по согласованию с
Правительством  Рязанской  области и органами местного самоуправления.
(В редакции Закона Рязанской области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      4.  Проектирование  и  строительство  объектов  недвижимости   в
пригородных зонах городов, а также в придорожных полосах автомобильных
дорог федерального и областного  значения,  в  том  числе  в  пределах
черты  населенных  пунктов,  независимо  от  объемов  строительства  и
назначения зданий или сооружений, без согласования органа  архитектуры
и градостроительства Рязанской области не допускается.

      Статья 36. Правила землепользования и застройки

      1. Правила землепользования и застройки территорий  городских  и
сельских   поселений,   других   муниципальных   образований  являются
нормативным   правовым   актом   органа    местного    самоуправления,
устанавливающим  порядок  осуществления градостроительной деятельности
на соответствующих территориях городских и сельских поселений,  в  том
числе    на   территориях   закрытых   административно-территориальных
образований.
      2. Разработку и согласование правил землепользования и застройки
обеспечивает   орган   местного   самоуправления   в   соответствии  с
Градостроительным    кодексом    Российской    Федерации,    земельным
законодательством   Российской   Федерации,   настоящим   Кодексом   и
требованиями государственных градостроительных нормативов и правил.
      3. Порядок разработки правил землепользования  и  застройки,  их
рассмотрения,  внесения в них изменений, их обсуждения, информирования
населения о разработке данных правил, учета предложений граждан  и  их
объединений  об  использовании  и  застройке  территорий  городских  и
сельских  поселений,  других  муниципальных   образований,   а   также
утверждения, публикации и введение их в действие определяется органами
местного самоуправления.
      4. Правила  землепользования  и  застройки  подлежат  исполнению
всеми   субъектами   градостроительной   деятельности   на  территории
конкретного населенного пункта, иного муниципального образования.
      5. Правила землепользования и застройки могут быть обжалованы  в
суд  проживающими  на  соответствующих территориях гражданами, а также
собственниками и иными  владельцами  объектов  недвижимости,  права  и
законные интересы которых оказались нарушены.
      6. Основой для разработки правил  землепользования  и  застройки
городского  и  сельского  поселений  является утвержденный генеральный
план соответствующего поселения.
      7.  Для  сельских  поселений,   не   являющихся   муниципальными
образованиями,   входящих  в  состав  сельских  округов,  основой  для
разработки  правил  землепользования  и   застройки   может   являться
утвержденная   территориальная  комплексная  схема  градостроительного
планирования развития территории соответствующего сельского округа.
      8. Правила землепользования и застройки включают  в  себя  схему
территориального  зонирования  -  графический  материал  на бумажных и
электронных  носителях   (границы   территориальных   зон   различного
функционального  назначения  и  их  классификацию),  а также текстовые
материалы (градостроительные  регламенты  для  каждой  территориальной
зоны).
      9. Правовой  режим,  установленный  для  каждой  территориальной
зоны,  применяется в равной мере ко всем расположенным в ней земельным
участкам, иным объектам недвижимости.
      10.   В    территориальных    зонах,    в    границах    которых
градостроительная  деятельность  подлежит особому регулированию, могут
устанавливаться  дополнительные  требования   к   отдельным   объектам
недвижимости.
      11.   Сведения   градостроительных   регламентов   вносится    в
государственный градостроительный кадастр.
      12. Разрешения на строительство объектов недвижимости,  выданные
в установленном порядке до введения в действие правил землепользования
и застройки, действуют в течение срока действия указанных  разрешений,
за    исключением   случаев,   если   не   обеспечиваются   требования
безопасности населения.
      13. Органы местного самоуправления вправе создавать комиссии  по
решению  спорных  вопросов  регулирования  использования  и  изменения
объектов  недвижимости   с   участием   представителей   граждан,   их
объединений и юридических лиц.

      Статья 37. Положение о едином порядке строительной  деятельности
на территории Рязанской области

      1.  Положение  о  едином  порядке  строительной  деятельности на
территории  Рязанской  области  является  нормативным  правовым  актом
Правительства  Рязанской области в области регулирования отношений при
осуществлении   строительной   деятельности   между   ее  участниками,
устанавливающим  единый  порядок  подготовки  и  ведения  всего  цикла
строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения
объектов    недвижимости    на   стадиях   предпроектной,   проектной,
строительства  и  регистрации  на  территории  Рязанской  области.  (В
редакции Закона Рязанской области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      2.  Порядок  разработки  Положения о едином порядке строительной
деятельности   на  территории  Рязанской  области,  его  рассмотрения,
внесения  изменений, обсуждения, информирования населения о разработке
данного  Положения,  учета  предложений  граждан  и  их объединений об
использовании  и застройке конкретных земельных участков в городских и
сельских  поселениях, а также утверждения, публикации и введения его в
действие  определяется  Правительством  Рязанской области. (В редакции
Закона Рязанской области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      3. Положение  о  едином  порядке  строительной  деятельности  на
территории  Рязанской  области  подлежит  исполнению  всеми субъектами
градостроительной деятельности на территории поселения, независимо  от
объема   и   вида   строительства   объекта  недвижимости,  источников
финансирования, форм собственности и принадлежности.
      4. Положение  о  едином  порядке  строительной  деятельности  на
территории  Рязанской области может быть обжаловано в суд проживающими
на соответствующих территориях гражданами, а  также  собственниками  и
иными  владельцами  объектов  недвижимости,  права и законные интересы
которых оказались нарушены.
      5.  В  Положении  о  едином порядке строительной деятельности на
территории  Рязанской  области  регулируются  отношения между органами
местного  самоуправления,  заказчиками  (инвесторами),  застройщиками,
проектно-изыскательскими организациями, государственными экспертными и
надзорными      органами,      в     том     числе     государственным
архитектурно-строительным   надзором,  подрядчиками  на  строительство
объекта,    эксплуатационными   службами,   учреждением   юстиции   по
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним. (В редакции Закона Рязанской области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      6. Положение  о  едином  порядке  строительной  деятельности  на
территории  Рязанской  области  предусматривает шесть поэтапных стадий
при строительстве объектов недвижимости:
      подготовку предпроектной документации;
      организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов);
      разработку и согласование проектной документации;
      строительство объекта;
      прием в эксплуатацию законченных строительством объектов;
      регистрацию объекта.
      Указанные   стадии   при   строительстве  объектов  недвижимости
предусматривают   порядок   выбора  земельного  участка  и  подготовку
инвестиционных предложений по освоению участка, порядок предоставления
прав  на  проведение  проектно  - изыскательских работ и строительство
объекта,  порядок  проведения  изысканий  под  строительство  объекта,
порядок  предоставления  исходных  данных,  согласования и утверждения
проектно  -  сметной  документации  на  строительство объекта, порядок
подготовки   и   выдачи   технических   условий,   порядок  проведения
государственной экспертизы объекта, порядок производства строительно -
монтажных работ, программу проведения проверок (испытаний) материалов,
конструкций  и  систем fhgmenaeqoewemh здания, порядок сдачи - приемки
объекта в эксплуатацию и его регистрации. (В редакции Закона Рязанской
области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)

      Статья 38. Основные виды территориальных зон и их предназначение

      1.  При  градостроительном  планировании   развития   территорий
поселений и межселенных территорий, расположенных в Рязанской области,
формируется  государственный  градостроительный  кадастр,   одним   из
основных  элементов  которого является классификатор градостроительных
объектов поселения. С  помощью  данного  классификатора  кодируются  в
автоматическом  режиме  объекты  градостроительной  деятельности  и их
элементы по видам функционального использования и целевого назначения.
      2.  Классификатор   градостроительных   объектов   поселения   в
Рязанской    области    предусматривает    наличие    основных   видов
территориальных зон:
      а) жилые зоны;
      б) общественно-деловые зоны;
      в) производственные зоны;
      г) зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
      д) рекреационные зоны;
      е) зоны сельскохозяйственного использования;
      ж) зоны специального назначения;
      з) зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий;
      и) иные территориальные зоны.
      3. Указанные территориальные зоны могут быть объединены в  более
емкую   классификационную   группу   или   подгруппу,   имеющую   свое
наименование.
      4. В территориальных зонах населенных пунктов выделены группы  и
подгруппы   в  зависимости  от  особенностей  использования  земельных
участков и иных объектов градостроительной деятельности, в которых при
градостроительном   планировании  использования  территорий  поселения
определяются градостроительные регламенты с учетом ограничений  на  их
использование,  установленных  земельным  законодательством Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации об охране памятников
истории и культуры, иными федеральными законами.
      5.  Территориальные  зоны  включают  в  себя  территории  общего
пользования,   занятые   площадями,   улицами,   проездами,  дорогами,
набережными, скверами,  бульварами,  водоемами  и  другими  объектами.
Территории  общего  пользования  в  городских  и  сельских  поселениях
предназначены для удовлетворения общественных интересов  населения,  и
порядок использования территорий общего пользования определен органами
местного самоуправления.
      6. Порядок использования территорий  указанных  зон  в  пределах
границ   (черты)   городских   и  сельских  поселений  устанавливается
федеральным  законодательством,  органами  исполнительной   власти   и
органами  местного  самоуправления  Рязанской области в соответствии с
градостроительными нормативами и правилами,  строительными  нормами  и
правилами с учетом ведомственных нормативов.

Глава VIII. Градостроительные нормативы и правила. Строительные нормы 
                              и правила                               

      Статья 39. Государственные градостроительные нормативы и правила

      1.  Государственные  градостроительные   нормативы   и   правила
Российской  Федерации,  в  том  числе  нормативы  и  правила Рязанской
области,  являются  составной  частью  системы  нормативно-технических
документов в строительстве на территории Рязанской области.
      2.  Государственные  градостроительные   нормативы   и   правила
обязательны  для  соблюдения органами государственной власти, органами
государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления,
а    также   гражданами   и   юридическими   лицами,   осуществляющими
градостроительную деятельность.
      3.  Государственные  градостроительные   нормативы   и   правила
являются  основанием  для  вынесения  решений органами государственной
власти и местного самоуправления Рязанской  области,  государственными
органами,   осуществляющими   контроль   в  сфере  градостроительства,
судебными   и   правоохранительными   органами   по   вопросам    прав
собственников,   владельцев,   пользователей  и  арендаторов  в  сфере
градостроительной деятельности, а также  прав  граждан  и  юридических
лиц,   интересы  которых  могут  быть  затронуты  в  случае  нарушения
государственных градостроительных нормативов и правил.
      4.   Для   регулирования   градостроительной   деятельности   на
территориях  городских  и  сельских  поселений,  других  муниципальных
образований   в   дополнение   к   государственным   градостроительным
нормативам  и  правилам  разрабатываются  правила  землепользования  и
застройки поселения.
      С   целью  обобщения  понятий  и  элементов  функциональных  зон
поселений  при  градостроительной  деятельности и экономической оценке
земель     населенных     пунктов     разрабатывается    классификатор
градостроительных  объектов поселения. Для обеспечения единых правил в
ходе  строительной  деятельности  на  территории Рязанской области и с
целью    стандартизации    и    унификации    строительного   процесса
Правительством   Рязанской   области  разрабатывается  и  утверждается
Положение  о  едином  порядке  строительной деятельности на территории
Рязанской  области. (В редакции Закона Рязанской области от 29.07.2004
г. N 56-ОЗ)
      5.  Разработку  и  согласование  градостроительных  нормативов и
правил    Рязанской   области   обеспечивает   территориальный   орган
архитектуры и градостроительства. (В редакции Закона Рязанской области
от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      6.  Градостроительные  нормативы  и  правила  Рязанской  области
утверждаются   Правительством  Рязанской  области  и  обязательны  для
выполнения   всеми   участниками   градостроительной  деятельности  на
территории области. (В редакции Закона Рязанской области от 29.07.2004
г. N 56-ОЗ)
      7.  Градостроительные  нормативы  и  правила  Рязанской  области
представляются  для  регистрации  в  федеральный  орган  архитектуры и
градостроительства  и  подлежат опубликованию в порядке, установленном
для   официального   опубликования   нормативных  актов  Правительства
Рязанской  области. (В редакции Закона Рязанской области от 29.07.2004
г. N 56-ОЗ)

Глава IX. Государственный градостроительный кадастр Рязанской области 
  и мониторинг объектов градостроительной деятельности на территории  
                          Рязанской области                           

      Статья  40.  Назначение  и  порядок   ведения   Государственного
градостроительного  кадастра  Рязанской области и мониторинга объектов
градостроительной деятельности на территории Рязанской области

      1. Государственный градостроительный кадастр Рязанской области -
интегрированная  информационно-правовая  система сведений, необходимых
для  осуществления  градостроительной  деятельности,   в   том   числе
мониторинга  объектов  градостроительной  деятельности  на  территории
Рязанской области.
      2.   Основой   государственного   градостроительного    кадастра
Рязанской    области   является   градостроительная   документация   о
градостроительном планировании развития территорий области и поселений
и   об   их  застройке,  а  также  государственный  земельный  кадастр
Рязанской области. Государственный градостроительный кадастр Рязанской
области  включает  в себя также сведения других отраслевых кадастров и
реестров  и  иных  необходимых  для  осуществления   градостроительной
деятельности информационных систем.
      3.   Сведения   государственного   градостроительного   кадастра
Рязанской   области   используются   при   разработке   и   реализации
градостроительной и проектной документации.
      4.   Сведения   государственных   градостроительных   кадастров,
формируемых  на территории Рязанской области, за исключением сведений,
составляющих  государственную   тайну,   являются   общедоступными   и
предоставляются  в  порядке, определенном законодательством Российской
Федерации, а также правилами землепользования и застройки поселения.
      5. Государственный градостроительный кадастр Рязанской области и
мониторинг   объектов   градостроительной   деятельности   ведутся   в
отношении  территории  Рязанской  области,  в  том  числе   территорий
муниципальных образований Рязанской области.
      6. Градостроительные кадастры муниципальных образований являются
информационной  основой  государственного  градостроительного кадастра
Рязанской области.
      7.  Территориальный  орган  архитектуры   и   градостроительства
является    государственным    заказчиком   формирования   и   ведения
государственного градостроительного кадастра Рязанской области.
      8.   Ведение   государственного   градостроительного    кадастра
Рязанской    области    и   мониторинга   объектов   градостроительной
деятельности   в    отношении    территории    области    осуществляет
территориальный орган архитектуры и градостроительства за счет средств
бюджета области, а также за  счет  средств,  поступающих  за  оказание
услуг     в     ходе    предоставления    сведений    государственного
градостроительного кадастра гражданам и юридическим лицам.
      9.   Органы   местного   самоуправления   осуществляют   ведение
государственного   градостроительного  кадастра  Рязанской  области  и
мониторинга  объектов  градостроительной  деятельности   в   отношении
территории  муниципального  образования  в  случае  наделения  органов
местного самоуправления соответствующими полномочиями  и  передачи  им
необходимых   для  осуществления  указанных  полномочий  финансовых  и
материальных средств.
      В этих случаях органы местного  самоуправления,  включая  органы
архитектуры   и   градостроительства,  обеспечивают  финансирование  и
исполнение   функций   заказчика    по    формированию    и    ведению
государственного  градостроительного  кадастра  Рязанской  области  на
территории муниципального образования.
      10.   Финансирование   и   исполнение   функций   заказчика   по
формированию  и  ведению  государственного градостроительного кадастра
Рязанской области  в  отношении  территорий  городов  Рязани,  Сасово,
Касимова  и  Скопина  обеспечивают органы местного самоуправления этих
городов совместно с органами исполнительной власти Рязанской области.

      Глава X. Регулирование застройки территорий городских и сельских
поселений и межселенных территорий

      Статья  41.   Градостроительные   требования   к   использованию
земельных участков в городских и сельских поселениях Рязанской области

      1. Назначение и предполагаемое использование земельных  участков
в  городских  и  сельских  поселениях  определяются  градостроительной
документацией о  градостроительном  планировании  развития  территорий
городских  и  сельских  поселений и об их застройке, а также правилами
землепользования и застройки конкретного населенного пункта.
      2.  При  предоставлении  земельных  участков   органы   местного
самоуправления  готовят  информацию  по  определению градостроительных
требований к использованию земельных участков.
      3.  Предоставление  земельных  участков  для  строительства   из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
осуществляется   в   соответствии   с   земельным    законодательством
Российской Федерации.
      4. При строительстве объектов недвижимости в населенных  пунктах
в   соответствии  с  градостроительной  документацией  о  застройке  и
градостроительными регламентами, а также  в  случаях,  предусмотренных
земельным   законодательством  Российской  Федерации,  предварительное
согласование размещения объектов недвижимости не производится.
      5.  В  ходе  работ  по  формированию  земельного   участка   для
строительства   без   предварительного   согласования   осуществляется
подготовка  проекта  границ  земельного  участка  и  определятся   его
разрешенное    использование     на    основании   землеустроительной,
градостроительной документации и правил землепользования  и  застройки
поселения.
      6. При  проведении  торгов  (конкурсов,  аукционов)  по  продаже
земельных  участков  или  права  на  заключение договора аренды для их
застройки  органом  местного  самоуправления   могут   устанавливаться
следующие дополнительные требования:
      возмещение убытков и иных затрат на снос объектов  недвижимости,
переселение  жителей,  перенос  сооружений и коммуникаций транспорта и
связи и инженерного оборудования;
      разработка градостроительной документации;
      строительство объектов  инженерной,  транспортной  и  социальной
инфраструктур;
      соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;
      благоустройство территорий общего пользования.
      7. Указанные требования сохраняются в случае  перехода  прав  на
земельный участок другому лицу.
      8. Застройщик, получивший земельный участок  для  строительства,
имеет  право разработать и реализовать проект его застройки или проект
межевания  данного  земельного   участка   с   последующей   передачей
подготовленного  для  застройки  или  застроенного  земельного участка
другому лицу в соответствии с действующим законодательством.
      9. Обязательному включению в документ, удостоверяющий  право  на
земельный   участок   в  городских  и  сельских  поселениях,  подлежит
следующая информация:
      код    территориальной     зоны,     установленный     правилами
землепользования и застройки;
      функциональное  назначение  территориальной  зоны,  в   пределах
которой находится земельный участок;
      местоположение земельного участка или его части в границах  зоны
охраны  памятников  истории  и  культуры,  особо  охраняемых природных
территорий,  водоохранных  зон,  а  также   в   границах   территорий,
подверженных    воздействию   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного   характера,   и   иных   территорий,   ограничение    на
использование  которых  устанавливаются  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Рязанской области;
      наличие в границах  земельного  участка  всех,  без  исключения,
объектов,  в  том числе объектов инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур;
      наличие  в  границах  земельного  участка  зданий,  строений   и
сооружений,   проездов,   не  принадлежащих  собственнику,  владельцу,
пользователю или арендатору данного земельного  участка,  с  указанием
ограничений  на  использование  данного  земельного  участка в связи с
расположением на нем указанных объектов.
      10. При отсутствии на момент предоставления  земельного  участка
утвержденной градостроительной документации, правил землепользования и
застройки поселения  и  сведений  градостроительного  кадастра  органы
местного   самоуправления  производят  выбор  земельного  участка  при
обязательном   участии   территориального   органа    архитектуры    и
градостроительства.
      11. При оформлении документов в ходе выбора  земельного  участка
под  строительство  зданий,  сооружений,  комплексов,  а в необходимых
случаях и для установления его охранной или  санитарно-защитной  зоны,
местные  органы  архитектуры  и  градостроительства  готовят, а органы
местного самоуправления утверждают акт  выбора  земельного  участка  и
проект  его границ в порядке, установленном федеральным и региональным
законодательством.
      12. Утвержденные границы земельного участка подлежат регистрации
в  государственном  градостроительном  кадастре  и  в  государственном
земельном кадастре.
      13. Выбор земельного участка осуществляется на основе документов
государственного     земельного     кадастра     и    государственного
градостроительного кадастра с учетом экологических, градостроительных,
санитарно-эпидемиологических  и  иных условий использования территории
при наличии соответствующих согласований с государственными  органами,
органами   местного  самоуправления,  муниципальными  организациями  в
случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
      14. Физические и юридические лица, имеющие намерение осуществить
строительство,    вправе    получить    в    органах   архитектуры   и
градостроительства информацию о территориях,  из  которых  могут  быть
предоставлены интересующие их земельные участки, до подачи заявления о
намерениях.
      15. Порядок предоставления  указанной  информации  устанавливают
органы местного самоуправления.
      16. При делении земельных участков или  изменении  их  границ  и
параметров  требования к соблюдению красных линий, линий регулирования
застройки,  градостроительным  регламентам  и  к  предельным  размерам
земельных участков остаются неизменными.
      17.  В  случае  деления  объектов   недвижимости   должны   быть
обеспечены  условия для функционирования их частей как самостоятельных
объектов.
      18. Предельные (минимальные и  максимальные)  размеры  земельных
участков  из  земель,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для различных  видов  использования  устанавливаются  в
соответствии   с   законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами
Рязанской области и органов местного самоуправления.

      Статья 42. Градостроительная документация о застройке территорий
городских и сельских поселений

      1.  Градостроительная  документация   о   застройке   территорий
городских    и    сельских   поселений   разрабатывается   на   основе
градостроительной  документации   о   градостроительном   планировании
развития   территорий   городских   и   сельских  поселений  и  правил
землепользования     и     застройки     поселения      по      заказу
заказчиков-застройщиков или органов местного самоуправления за счет их
средств.
      2.  Проекты   планировки   -   градостроительная   документация,
разработанная  для  частей территории городских и сельских поселений и
определяющая в соответствии  с  установленными  в  генеральных  планах
населенного пункта элементы планировочной структуры:
      красные линии и линии регулирования застройки;
      границы земельных участков (при  разработке  проектов  межевания
территорий в составе проектов планировки);
      размещение    объектов    социального    и    культурно-бытового
обслуживания населения;
      плотность и параметры застройки;
      параметры улиц, проездов, пешеходных зон, а также  сооружений  и
коммуникаций    транспорта,    связи,   инженерного   оборудования   и
благоустройства территории.
      3.   Проект   планировки,   разработанный   в   соответствии   с
градостроительными  нормативами  и  правилами,  является  основой  для
разработки   проектов   межевания   территорий,   проектов   застройки
кварталов,  микрорайонов  и  других  элементов планировочной структуры
городских и сельских поселений.
      4. Проекты межевания территорий разрабатываются для  застроенных
и  подлежащих  застройке  территорий  в границах установленных красных
линий и являются основанием для установления границ земельных участков
на местности.
      5.  Порядок  разработки   и   утверждения   проектов   межевания
территорий   устанавливается   органами   местного   самоуправления  в
соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
      6. Проекты застройки разрабатываются для  территорий  кварталов,
микрорайонов  и  других  элементов планировочной структуры городских и
сельских поселений в границах установленных красных линий или границах
земельных участков.
      7.  В  проектах   застройки   земельных   участков,   кварталов,
микрорайонов  и  других  элементов планировочной структуры городских и
сельских поселений определяются:
      линии регулирования застройки;
      расположение зданий, строений и  сооружений,  этажность,  тип  и
другие их характеристики;
      архитектурное решение застройки;
      системы инженерного оборудования,  связи  и  благоустройства,  а
также   условия   присоединения   указанных  систем  к  сооружениям  и
коммуникациям    систем    инженерного    оборудования,    связи     и
благоустройства, находящихся за пределами земельных участков;
      организация движения транспортных средств и пешеходов;
      территории общего пользования.
      8. Органы местного самоуправления вправе вводить  дополнительные
требования к проектам застройки в соответствии с местными условиями, в
том числе требования к проектированию и строительству в  зонах  охраны
памятников  истории  и  культуры,  озеленению  территорий,  размещению
архитектурных  объектов  малых  форм,  рекламы,   вывесок   и   другой
визуальной информации, иные требования.

      Статья 43. Проектная документация

      1.  Строительство,  реконструкция,  расширение   и   техническое
перевооружение зданий, строений, сооружений и их частей осуществляются
на  основе  проектной  документации  (рабочего   проекта   и   рабочей
документации).
      2.  Проектная  документация  разрабатывается  в  соответствии  с
градостроительной  документацией,  строительными  нормами и правилами,
заданием  на  проектирование  и  архитектурно-планировочным  заданием,
выданным местным органом архитектуры и градостроительства.
      3. Разработку проектной документации  осуществляют  проектные  и
изыскательские организации при наличии соответствующей лицензии.
      4.  Порядок  разработки,  согласования,  утверждения,  а   также
использования   и   внесения   изменений   в   проектную  документацию
осуществляется  в  соответствии  с  государственными   нормативами   и
правилами,  Положением  о  едином порядке строительной деятельности на
территории  Рязанской  области  и   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
      5.  В   случае   отсутствия   на   дату   разработки   проектной
документации,   утвержденных   правил   землепользования  и  застройки
поселения и схемы функционального  зонирования  населенного  пункта  в
задании   на   разработку   проектной   документации,   в   том  числе
архитектурно-планировочном задании,  предусматриваются  требования  по
проведению  общественного  обсуждения,  а  также  согласования  такого
строительства    с    территориальным    органом     архитектуры     и
градостроительства.
      6. Проектная документация независимо от источника финансирования
ее   разработки   и  статуса  подлежит  обязательному  согласованию  с
органами архитектуры и градостроительства,  органами  государственного
контроля  и  надзора  в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Рязанской области.
      7.   Проектная   документация   до   ее   утверждения   подлежит
государственной   экспертизе   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и иными нормативными актами Рязанской области.
      8.  Утвержденная  и  согласованная  в  порядке,  предусмотренном
Положением  о  едином  порядке строительной деятельности на территории
Рязанской области,  проектная  документация  является  основанием  для
оформления    органами   местного   самоуправления   постановления   о
предоставлении права на строительство объекта.

      Статья  44.  Порядок  выдачи  разрешения  на   строительство   и
производство строительно-монтажных работ

      1.     Разрешение     на     строительство     и    производство
строительно-монтажных   работ   -   документы,   удостоверяющие  право
собственника,  владельца, арендатора и пользователя земельного участка
или,   (и)  объекта  недвижимости  осуществлять  застройку  земельного
участка,  строительство, реконструкцию, реставрацию, покраску фасадов;
установку  нестационарных  объектов; перепланировку и переоборудование
помещений, устройства дорожных покрытий, коммуникаций, благоустройства
территории,  а  также  размещение  рекламно-информационных установок и
малых  архитектурных  форм.  (В  редакции  Закона Рязанской области от
29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      2.     Разрешение     на     строительство     и    производство
строительно-монтажных   работ   оформляется   соответственно  органами
местного       самоуправления      и      государственным      органом
архитектурно-строительного  надзора  (или местным органом архитектуры)
на объекты, подконтрольные им, на основании заявления заинтересованных
физических  или  юридических лиц и документов, удостоверяющих их права
на  земельные  участки,  при  наличии  согласованной  в  установленном
порядке  и  утвержденной  проектной  документации.  (В редакции Закона
Рязанской области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      3. Порядок оформления и выдачи  разрешений  на  строительство  и
производство  строительно-монтажных  работ  объектов  недвижимости (за
исключением  объектов  недвижимости  федерального  значения,  а  также
объектов   недвижимости   на  территориях  объектов  градостроительной
деятельности особого регулирования  федерального  значения),  формы  и
виды  документов,  необходимых  для  оформления  таких  разрешений, их
объем, состав, а также порядок обжалования отказа в выдачи  разрешений
на    строительство   и   производство   строительно-монтажных   работ
устанавливается Положением о едином порядке строительной  деятельности
на территории Рязанской области.
      4. Местные органы архитектуры и градостроительства  осуществляют
подготовку  документов для выдачи разрешения на строительство объектов
недвижимости, а также их учет.
      5.  Разрешение  на  строительство   и   утвержденная   проектная
документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.
      6.  Орган  местного  самоуправления  или  орган государственного
архитектурно-строительного  надзора могут отказать в выдаче разрешения
на  строительство или разрешения на производство строительно-монтажных
работ в случаях:
     несоответствия проектной  документации разрешенному использованию
земельного участка;
      несоответствия  проектной документации составу, предусмотренному
статьей  30  настоящего  Кодекса,  строительным  нормам и правилам. (В
редакции Закона Рязанской области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      7. Решение органов местного самоуправления о выдаче  или  отказе
разрешения на строительство может быть обжаловано в суд.
      8.    Разрешение     на     строительство     и     производство
строительно-монтажных  работ выдается на срок не более чем на три года
в соответствии с расчетным сроком строительства, определенным проектом
организации   строительства.В   случае,   если  строительство  объекта
предусмотрено проектом по очередям (пусковым  комплексам),  разрешение
на  строительство  оформляется на соответствующую очередь (очереди), в
сумме не превышающее указанный срок.
      9.    Разрешение     на     строительство     и     производство
строительно-монтажных работ может быть продлено на основании заявления
заказчика (застройщика)  в  порядке,  определенном  местными  органами
самоуправления и Положением о едином порядке строительной деятельности
на территории Рязанской области.
      9.1.   Разрешение  на  строительство  может  быть  отозвано  или
действие   его   приостановлено   в   случае  невыполнения  заказчиком
(застройщиком)  требований, предусмотренных в правоустанавливающих или
правоудостоверяющих     документах,    выданных    органом    местного
самоуправления. (Дополнен - Закон Рязанской области от 29.07.2004 г. N
56-ОЗ)
      9.2.  Разрешение  на  производство  строительно-монтажных  работ
может   быть   отозвано  или  действие  его  приостановлено  в  случае
несоответствия    выполняемых    строительно-монтажных    работ    при
строительстве  объекта  проектной документации, нарушения строительных
норм  и  правил, а также несоответствия подготовленной к строительству
площадки  мероприятиям,  предусмотренных  проектом.  (Дополнен - Закон
Рязанской области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      9.3.     Разрешение     на     выполнение     отдельных    видов
строительно-монтажных    работ    выдается    вне    зависимости    от
функционального  назначения при реконструкции или реставрации объекта,
перепланировке  и  переоборудовании  помещений, а также при размещении
рекламно-информационных   установок   и   малых   архитектурных  форм.
(Дополнен - Закон Рязанской области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      10. Разрешение на строительство не  требуется  в  случаях,  если
работы  по  строительству и реконструкции не влекут за собой изменение
функционального  назначения  объекта  недвижимости  и  не  затрагивают
конструктивные  и  другие  характеристики  надежности  и  безопасности
зданий, строений и сооружений, а также в случаях возведения  временных
зданий,   строений   и   сооружений   на  площадках,  необходимых  для
организации строительных работ.
      11.   Правительство  Рязанской  области  устанавливает  перечень
объектов  недвижимости,  для  строительства и реконструкции которых не
требуется  разрешение  на  строительство,  а  также  перечень объектов
строительства,  для  которых  не  требуется разрешения на производство
строительно-монтажных  работ.  (В редакции Закона Рязанской области от
29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      12.   При   переходе   прав   собственности   на   незавершенное
строительство  другому  лицу,  действие  разрешения на строительство и
производство строительно-монтажных работ в указанные сроки  и  условия
предоставления   такого  права  сохраняются  и  подлежат  обязательной
перерегистрации.
      13. В случае проведения  реконструкции  и  капитального  ремонта
здания,  строения  или  сооружения  -  памятника истории и культуры, а
также благоустройства его территории (независимо  от  того,  требуется
или  не  требуется  в  соответствии с настоящим Кодексом разрешение на
строительство)  заказчик  (застройщик)  обязан   получить   письменное
разрешение  специально  уполномоченного государственного органа охраны
памятников истории и культуры на  ведение  работ  по  реконструкции  и
капитальному   ремонту   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и Рязанской области.
      14.   Учет   документов   выдачи   разрешений   на  производство
строительно-монтажных    работ    и    контроль    за   осуществлением
строительства,  расширения, реконструкции, технического перевооружения
зданий,  строений  и  сооружений,  в  соответствии  с  разрешением  на
производство  строительно-монтажных  работ, а также градостроительными
регламентами,   строительными   нормами   и  правилами  возлагается  в
соответствии  с  их  полномочиями  на территориальный и местные органы
архитектуры     и     градостроительства,     государственный    орган
архитектурно-строительного надзора, Государственную жилищную инспекцию
Рязанской  области  (в  части приемки в эксплуатацию жилых зданий и их
инженерных   систем   после   проведения   капитального   ремонта  или
реконструкции).  (В редакции Закона Рязанской области от 29.07.2004 г.
N 56-ОЗ)
      15.   Наличие   разрешения   на   строительство  и  производство
строительно-монтажных  работ  обязательно для всех строящихся объектов
независимо    от    функционального    назначения    объекта,   объема
строительства,  форм  собственности  и  принадлежности, за исключением
объектов,   перечень   которых   установлен  Правительством  Рязанской
области.  (В  редакции  Закона  Рязанской  области  от 29.07.2004 г. N
56-ОЗ)
      16.    Разрешение    на     строительство     и     производство
строительно-монтажных   работ   объектов   недвижимости,  составляющих
государственную тайну, выдается на основании  лицензий  на  проведение
работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
государственной тайне.
      17.  Заказчик  (застройщик)  после   получения   разрешения   на
производство  строительно-монтажных  работ  в  государственном  органе
архитектурно-строительного надзора обязан зарегистрироваться в местном
органе  архитектуры  и  градостроительства в пятидневный срок по месту
строительства объекта.

      Статья 45. Сервитуты в области градостроительства

      1. В отношении объектов недвижимости в градостроительстве  могут
устанавливаться публичные и частные сервитуты.
      2.  Публичный  сервитут   устанавливается   законом   или   иным
нормативным  правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым
актом органов  власти  и  управления  Рязанской  области,  нормативным
правовым  актом  органов  местного  самоуправления в случаях, если это
необходимо   для   обеспечения   интересов    государства,    местного
самоуправления и населения. Установление публичных сервитутов органами
местного самоуправления производится  на  основании  градостроительной
документации и правил землепользования и застройки поселения.
      3.  Публичные  сервитуты  могут   устанавливаются   в   случаях,
определенных земельным законодательством Российской Федерации.
      4.  Частные  сервитуты  в   области   градостроительства   могут
устанавливаться  в  целях  ограниченного  пользования чужим (соседним)
земельным участком, иными объектами недвижимости для обеспечения:
      строительства, реконструкции,  ремонта  и  эксплуатации  зданий,
строений и сооружений;
      строительства, реконструкции, ремонта  и  эксплуатации  объектов
инженерной и транспортной инфраструктур;
      проведения работ по инженерной подготовке территорий,  работ  по
защите  территорий  от  затопления и подтопления, устройству подпорных
стен;
      прохода, проезда через чужой (соседний  недвижимости)  земельный
участок;
      применения проникающих на чужой (соседний) земельный участок  на
определенной  высоте  устройств  при  возведении  зданий,  строений  и
сооружений;
      эксплуатации  и  ремонта  общих  стен  в   домах   блокированной
застройки;
      других нужд  собственников  объектов  недвижимости,  которые  не
могут быть обеспечены без установления сервитута.
      5.  Порядок  установления   и   прекращения   действий   частных
сервитутов     определяется     в     соответствии    с    гражданским
законодательством.

Глава XI. Контроль за осуществлением градостроительной и строительной 
             деятельности на территории Рязанской области

      (В редакции Закона Рязанской области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)

      Статья  46.   Контроль   за   осуществлением   градостроительной
деятельности

      1.  Контроль за осуществлением градостроительной деятельности на
территории  Рязанской  области в пределах их полномочий осуществляется
федеральными   органами   власти,   органами   государственной  власти
Рязанской  области,  органами местного самоуправления, территориальным
или  местными  органами  архитектуры  и градостроительства, инспекцией
государственного      архитектурного     надзора,     аккредитованными
испытательными  лабораториями.  Во  всех  организациях, осуществляющих
строительную деятельность на территории Рязанской области, должно быть
назначено лицо, ответственное за технический контроль.
      Контроль  за качеством проектной документации, подготовленной по
заказу  органов  исполнительной  власти  Рязанской  области  и органов
местного   самоуправления  на  соответствие  техническим  регламентам,
действующим   стандартам,   строительным  нормам  и  правилам,  вправе
осуществлять  генеральная проектная организация или специализированная
аккредитованная на территории Рязанской области экспертная организация
в области проектирования и строительства. (В редакции Закона Рязанской
области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      2. Должностные лица органов архитектуры и  градостроительства  и
органы  государственного архитектурно-строительного надзора в пределах
своей компетенции имеют право:
      проводить    контроль    за     строительством,     расширением,
реконструкцией,  техническим  перевооружением  объектов  недвижимости,
наличием лицензий на осуществление строительной деятельности, а  также
размещением  рекламно-информационных  установок  и малых архитектурных
форм  в   целях   получения   информации   о   выполнении   субъектами
градостроительной    деятельности   требований   градостроительной   и
проектной документации, государственных градостроительных нормативов и
правил,  строительных  норм  и  правил,  разрешений на строительство и
производство строительно-монтажных работ;
      направлять материалы для привлечения лиц, виновных  в  нарушении
законодательства  Российской  Федерации  о  градостроительстве,  в том
числе   в   случаях   строительства   без   разрешения   (самовольного
строительства)   зданий,   строений,  сооружений  производственного  и
непроизводственного назначения;
      нарушения  правил  приемки  и  ввода  объектов  в  эксплуатацию,
нарушения   порядка   выдачи  архитектурно-планировочного  заданий   и
разрешений   на   строительство   к   дисциплинарной   или   уголовной
ответственности в соответствующие инстанции;
      предъявлять  иски  в  суд  о   возмещении   причиненного   среде
жизнедеятельности  вреда в случае, если градостроительная деятельность
осуществляется с нарушением законодательства  Российской  Федерации  о
градостроительстве;
      принимать   решения   о    приостановлении    или    прекращении
градостроительной,    в    том    числе   строительной   деятельности,
осуществляемой с нарушением законодательства  Российской  Федерации  о
градостроительстве.
      принимать   решения   о   приостановлении  действия  или  отзыве
разрешения   на   выполнение   строительно-монтажных  работ  в  случае
обнаружения  критических  дефектов, угрозы аварии здания (сооружения),
использование  строительных  материалов,  конструкций  и  изделий,  не
имеющих   обязательных   сертификатов   соответствия,   предоставления
недостоверных     или     отсутствие    обязательных    для    ведения
строительно-монтажных   работ   документов,   а  также  несоответствие
подготовленной  к строительству (реконструкции) площадки мероприятиям,
предусмотренным  проектом.  (Дополнен  -  Закон  Рязанской  области от
29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
2.1.  Контроль  (надзор)  в   процессе   строительства   объекта
осуществляется   заказчиком  (инвестором),  застройщиком,  генеральным
проектировщиком,  генеральным подрядчиком, инспекцией государственного
архитектурно-строительного надзора Рязанской области,  Государственной
жилищной инспекцией Рязанской области (в части приемки в  эксплуатацию
жилых  зданий  и  их  инженерных  систем после проведения капитального
ремонта или  реконструкции),  иными  уполномоченными  государственными
надзорными органами.
     Застройщик осуществляет    контроль    качества    в     процессе
строительства  объекта  самостоятельно  либо  привлекает на договорной
основе аккредитованную испытательную лабораторию.
      2.2.   Инспекция   государственного   архитектурно-строительного
надзора   Рязанской   области  осуществляет  государственный  контроль
(надзор)  в процессе строительства особо опасных, технически сложных и
уникальных    объектов   и   организует   независимый   контроль   при
строительстве    других   объектов   аккредитованными   испытательными
лабораториями,    заключения   которых   не   требуют   дополнительных
обоснований.  (Дополнен  -  Закон Рязанской области от 29.07.2004 г. N
56-ОЗ)
      2.3.  Построенные  (реконструированные) объекты перед началом их
эксплуатации проверяются на соответствие:
      градостроительным      регламентам,      нормам     и     линиям
градостроительного регулирования;
      техническим   регламентам,   действующим  стандартам,  нормам  и
правилам.
      Органы   местного   самоуправления   при   приемке   объекта   в
эксплуатацию  проверяют  построенные  (реконструированные)  объекты на
соответствие  проектной  документации, градостроительным регламентам и
линиям градостроительного регулирования.
      Застройщик проверяет построенные (реконструированные) объекты на
соответствие техническим регламентам, действующим стандартам, нормам и
правилам  при  приемке  объекта  заказчиком и уполномоченными органами
государственного   надзора.  К  деятельности  по  приемке  законченных
строительством    объектов    привлекаются    на   договорной   основе
аккредитованные испытательные лаборатории. (Дополнен - Закон Рязанской
области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)
      3. Действия и решения должностных лиц,  проводящих  контроль  за
осуществлением градостроительной деятельности, могут быть обжалованы в
суд в установленном порядке.
      4. Территориальный  орган  архитектуры  и  градостроительства  и
местные    органы    архитектуры    и    градостроительства   проводят
государственный контроль за соблюдением  требований  градостроительной
документации  о  градостроительном  планировании  развития городских и
сельских  поселений  и  об  их  застройке,  а  также   государственных
градостроительных  нормативов  и  правил  при  использовании  и охране
земель в городских и сельских поселениях.
      5. Законами и  иными  нормативными  правовыми  актами  Рязанской
области,    нормативными   и   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления соответствующие органы архитектуры и градостроительства
могут  наделяться  дополнительными полномочиями на проведение контроля
за осуществлением градостроительной деятельности.
      6.  За  нарушение  законодательства  о   градостроительстве   на
территории  Рязанской области ответственность наступает в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

      Статья  46.1  Виды  контроля за осуществлением градостроительной
деятельности

      1.  Контроль  за  осуществлением  градостроительной деятельности
подразделяется на виды:
      государственный контроль;
      муниципальный контроль;
      общественный контроль;
      производственный контроль.
      2.   Государственный   контроль  осуществляется  уполномоченными
исполнительными органами государственной власти Рязанской области.
      4.   Муниципальный   контроль   осуществляется   уполномоченными
органами местного самоуправления в формах:
      проверки      проектной     документации     на     соответствие
градостроительным     регламентам    и    линиям    градостроительного
регулирования при выдаче разрешения на строительство;
      проверки    построенных,    реконструированных    объектов    на
соответствие градостроительным регламентам и линиям градостроительного
регулирования при приемке объектов в эксплуатацию.
      5. Общественный контроль осуществляется в формах:
      публичных  слушаний  проектов  правовых  актов  территориального
планирования,  правил  землепользования  и  застройки,  документации о
планировке;
      направления обращений, жалоб, предложений граждан и общественных
объединений в органы государственной власти и местного самоуправления;
      организации и проведения митингов, шествий, пикетов;
      проведения референдумов;
      иных действий, не запрещенных действующим законодательством.
      6.   Производственный  контроль  осуществляется  застройщиком  и
подрядчиком  в  процессе  строительства  в  соответствии с действующим
законодательством.
      (Дополнен - Закон Рязанской области от 29.07.2004 г. N 56-ОЗ)

      Статья    47.    Возмещение    вреда,     причиненного     среде
жизнедеятельности  при  осуществлении градостроительной деятельности с
нарушением законодательства о градостроительстве

      1.  Граждане  и  юридические  лица,   причинившие   вред   среде
жизнедеятельности  при  осуществлении градостроительной деятельности с
нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве,
обязаны возместить причиненный ими вред в полном объеме.
      2.   Порядок   возмещения   вреда    определяется    гражданским
законодательством Российской Федерации.

       Глава XII. Экономическая основа градостроительной деятельности 

      Статья   48.    Источники    финансирования    градостроительной
деятельности

      Финансирование  градостроительной  деятельности  на   территории
Рязанской области осуществляется за счет:
      средств федерального бюджета;
      средств областного бюджета;
      средств местных бюджетов;
      средств заказчиков, инвесторов;
      централизованных   средств    государственных    учреждений    и
государственных унитарных предприятий;
      средств,  поступающих  от  граждан  и  юридических  лиц  в  счет
долевого  участия  на  развитие  инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур;
      иных источников.

      Статья  49.  Использование   средств   областного   бюджета   на
осуществление градостроительной деятельности

      1.    Средства    областного    бюджета     на     осуществление
градостроительной деятельности используются для финансирования:
      разработки градостроительной и проектной документации областного
уровня в соответствии с настоящим Кодексом;
      выполнения    изыскательских    работ     для     проектирования
градостроительной и проектной документации;
      разработки  проектов  областных  законов  и   иных   нормативных
правовых   актов,  градостроительных  нормативов  и  правил  Рязанской
области;
      проведения    научно-исследовательских    работ    в     области
градостроительства;
      создания и ведения государственного градостроительного  кадастра
на территории области;
      разработки  и  реализации  областных  градостроительных  целевых
программ и проектов;
      проведения работ по инвентаризации земельных участков и объектов
недвижимости.
      2.  Средства  областного  бюджета   могут   использоваться   для
финансирования  градостроительной  документации муниципального уровня,
муниципальных проектов и программ в сфере градостроительства.

                 Глава XIII. Заключительные положения                 

      Статья 50. О введении в действие настоящего Кодекса

      1. Настоящий Кодекс вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
      2. Законы и иные нормативные правовые  акты  Рязанской  области,
регулирующие  отношения в сфере градостроительства, до приведения их в
соответствие  с   настоящим   Кодексом   применяются   в   части,   не
противоречащей настоящему Кодексу.
      3. Настоящий Кодекс применяется к правовым отношениям в  области
градостроительной   деятельности,   возникшим  после  введения  его  в
действие.
      4.   К   правовым   отношениям   в   области   градостроительной
деятельности,  возникшим  до  введения  настоящего Кодекса в действие,
настоящий Кодекс применяется к  тем  правам  и  обязанностям,  которые
возникнут после введения его в действие.


      Глава администрации области                          В.Н.Любимов

      от 25 декабря 2002 года
      N 85-ОЗ