Закон Рязанской области от 20.12.2005 № 141-ОЗ

 

                               ЗАКОН
                         РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                О порядке решения вопросов местного
     значения во вновь образованных муниципальных образованиях
            (поселениях) Рязанской области в 2006 году


     Принят Рязанской областной Думой           1 декабря 2005 года


     Настоящий  Закон  принят  в соответствии с Федеральным законом
от  06.10.2003  №131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  (в редакции Федерального
закона  от  12.10.2005  №129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83 и
85  Федерального  закона  "Об  общих принципах организации местного
самоуправления   в  Российской  Федерации",  Федеральный  закон  "О
внесении  изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
регулирования  межбюджетных  отношений"  и  в статью 7 Федерального
закона  "О  внесении  изменений  в части первую и вторую Налогового
кодекса   Российской   Федерации   и   признании  утратившими  силу
некоторых  законодательных  актов (положений законодательных актов)
Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах"),  Бюджетным кодексом
Российской  Федерации, Федеральным законом от 20.08.2004 №120-ФЗ "О
внесении  изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
регулирования  межбюджетных  отношений" в целях определения на 2006
год   порядка   решения   вопросов   местного   значения  во  вновь
образованных  городских  и  сельских поселениях Рязанской области с
учетом  особенностей  переходного  периода, установленного частью 1
статьи  83  Федерального  закона  от  06.10.2003  №131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".

                 Статья   1.   Порядок  решения  вопросов  местного
            значения   городских  и  сельских  поселений  Рязанской
            области в переходный период

     В     переходный     период,     установленный     федеральным
законодательством,  органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов  Рязанской  области  осуществляют решение вопросов местного
значения   городских   и   сельских  поселений  Рязанской  области,
входящих  в  состав  данных  муниципальных  районов, за исключением
вопросов,   отнесенных  настоящим  законом  к  компетенции  органов
местного  самоуправления  городских  и сельских поселений Рязанской
области.


     Статья   2.  Перечень  вопросов,  решаемых  органами  местного
самоуправления городских и сельских поселений Рязанской области

     1. Органы  местного самоуправления и выборные должностные лица
местного  самоуправления  вновь  образованных  городских и сельских
поселений  Рязанской  области  приступают к осуществлению следующих
полномочий  по  решению  вопросов местного значения с 1 января 2006
года:
     1)    владение,   пользование   и   распоряжение   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности поселения;
     2)   участие   в   предупреждении   и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
     3)   создание   условий   для  обеспечения  жителей  поселения
услугами   связи,   общественного   питания,  торговли  и  бытового
обслуживания;
     4)   охрана  и  сохранение  объектов  культурного  наследия  (
памятников  истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных в границах поселения;
     5)  создание  условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     6)   оказание  содействия  в  установлении  в  соответствии  с
федеральным  законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями поселения;
     7) формирование архивных фондов поселения;
     8) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     9)   организация   благоустройства   и  озеленения  территорий
поселения,  использования и охраны городских лесов, расположенных в
границах населенных пунктов поселения;
     10)   организация   ритуальных   услуг   и   содержание   мест
захоронения;
     11)   обеспечение   первичных   мер  пожарной  безопасности  в
границах населенных пунктов поселения;
     12)  осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.


     Статья  3.  Порядок  формирования,  утверждения  и  исполнения
бюджетов   вновь   образованных   городских  и  сельских  поселений
Рязанской области

     В  2006  году  формирование, утверждение и исполнение бюджетов
органами  местного  самоуправления  городских  и сельских поселений
Рязанской области не производятся.




     Статья  4.  Особенности  решения  вопросов местного значения в
переходный период

     1. В   переходный   период   органы   местного  самоуправления
поселения   вправе   заключать   соглашения   с  органами  местного
самоуправления   муниципального   района,  в  состав  которого  оно
входит,  о  передаче  им  для  решения  некоторых вопросов местного
значения поселения, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.
     2. В   переходный   период   органы   местного  самоуправления
муниципального   района  вправе  заключить  соглашения  с  органами
местного   самоуправления  поселений,  входящих  в  его  состав,  о
передаче  им  для  решения  некоторых  вопросов  местного  значения
поселений,  отнесенных  настоящим  Законом к ведению муниципального
района.
     3. До  формирования  органов местного самоуправления поселения
решение   вопросов  местного  значения  поселений,  предусмотренных
статьей   2   настоящего   Закона,   осуществляют  органы  местного
самоуправления   муниципального   района,  в  состав  которого  оно
входит.

                 Статья  5.  Особенности  установления,  введения в
            действие и отмены местных налогов

     Земельный   налог   и   налог  на  имущество  физических  лиц,
обязательные  к уплате на территории вновь образованных городских и
сельских   поселений  в  2006  году,  устанавливаются,  вводятся  в
действие    и    прекращают    действовать    в    соответствии   с
законодательством   Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах  и
нормативными     правовыми    актами    представительного    органа
муниципального   района,   в   состав   которого  входят  указанные
поселения.

                Статья    6.    Формирование    доходов    бюджетов
           муниципальных районов в 2006 году

     1. Налоговые   доходы,  установленные  статьей  61  Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации  и  Законом  Рязанской  области  "Об
областном  бюджете  на  2006  год", подлежащие зачислению в бюджеты
вновь  образованных  поселений, зачисляются в бюджет муниципального
района, в состав которого входят указанные поселения.
     2. Неналоговые  доходы,  установленные  статьей  62 Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации,  подлежащие  зачислению  в  бюджеты
вновь  образованных  поселений, зачисляются в бюджет муниципального
района, в состав которого входят указанные поселения.
     3. Средства  самообложения граждан, предусмотренные статьей 56
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  подлежащие  зачислению  в  бюджеты  вновь образованных
поселений,  зачисляются  в  бюджет  муниципального района, в состав
которого входят указанные поселения.

               Статья   7.  Особенности  формирования  межбюджетных
          отношений в 2006 году

     1. В   бюджетах  муниципальных  районов  формируются  районные
фонды   финансовой  поддержки  поселений,  предусмотренные  Законом
Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области".
     2. В  период  с  1  января  2006  года по 31 декабря 2006 года
действие  части 4 статьи 9 Закона Рязанской области "О межбюджетных
отношениях в Рязанской области" приостанавливается.
     3. В  период  с  1  января  2006  года по 31 декабря 2006 года
действие   части   4   статьи   18   Закона  Рязанской  области  "О
межбюджетных отношениях в Рязанской области" приостанавливается.
     4. В   период   действия   настоящего  Закона  размер  дотаций
поселениям,   предоставляемых   из   районного   фонда   финансовой
поддержки   поселений,  определяется  в  соответствии  с  методикой
расчета  дотаций  из районного фонда финансовой поддержки поселений
на    выравнивание   финансовых   возможностей   органов   местного
самоуправления  поселений по осуществлению их полномочий по решению
вопросов   местного   значения   поселений  согласно  приложению  к
настоящему Закону.

                Статья    8.    Особенности    исполнения   бюджета
           муниципального района

     1. В  2006  году доходы и расходы вновь образованных городских
и  сельских  поселений предусматриваются в бюджете соответствующего
муниципального  района в форме сметы доходов и расходов для каждого
вновь образованного поселения.
     2. Смета  доходов  и  расходов  вновь  образованного поселения
является  финансовым  документом,  определяющим  объем, источники и
целевое  назначение  средств,  направляемых  на исполнение органами
местного  самоуправления  вновь  образованных  городских и сельских
поселений расходных обязательств, установленных настоящим Законом.
     3. Смета  доходов  и  расходов  вновь  образованного поселения
утверждается  представительным органом муниципального района в виде
приложения  к  правовому  акту  о  бюджете муниципального района на
очередной финансовый год.
     4. Средства,   направляемые   на   решение  вопросов  местного
значения   вновь   образованных   поселений,   подлежат  отдельному
отражению в составе бюджета муниципального района.


     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования и утрачивает силу с 1 января 2007 года.



     Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак

     20 декабря 2005 года
      № 141-ОЗ








                                                        Приложение
                                         к Закону Рязанской области
                               "О порядке решения вопросов местного
                                     значения во вновь образованных
                           муниципальных образованиях  (поселениях)
                                    Рязанской области  в 2006 году"


  Методика расчета дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного
   самоуправления (поселений) по осуществлению их полномочий по
           решению вопросов местного значения поселений

     Размер   дотаций   из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений  на выравнивание финансовых возможностей органов местного
самоуправления  поселений по осуществлению их полномочий по решению
вопросов местного значения поселений определяется по формуле:

                    Дi = Ф * Ni / N, где:

     Ф  общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
     N -  численность постоянного населения муниципального района.