|
Расширенный поиск
Закон Рязанской области от 02.12.2005 № 131-озЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О межбюджетных отношениях в Рязанской области (В редакции Законов Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ; от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ; от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ; от 04.12.2008 г. N 174-ОЗ; от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой 16 ноября 2005 года Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области по вопросам межбюджетных отношений. (В редакции Закона Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений 1. Правовую основу межбюджетных отношений в Рязанской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы Рязанской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Рязанской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, регулирующие бюджетные правоотношения. (В редакции Закона Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) 2. Законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного нормативного правового акта Рязанской области в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе 1. В целях настоящего Закона применяется следующее понятие: численность (постоянная численность) населения - численность населения соответствующей территории (муниципального образования) по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстата); 2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области. (В редакции Законов Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ; от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Рязанской области В целях настоящего Закона участниками межбюджетных отношений в Рязанской области являются: органы государственной власти Рязанской области; органы местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области (далее органы местного самоуправления муниципальных районов); органы местного самоуправления городских округов Рязанской области (далее органы местного самоуправления городских округов); органы местного самоуправления поселений Рязанской области (далее органы местного самоуправления поселений). Статья 4. Прогноз доходов консолидированного бюджета Рязанской области Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области определяется в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области согласно приложению 1 к настоящему Закону. Статья 5. Разграничение налоговых доходов между областным бюджетом и местными бюджетами 1. Доходы бюджетов муниципальных образований Рязанской области формируются в соответствии с системой налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, по нормативам отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Рязанской области. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) 2. Законом Рязанской области (за исключением закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год или иного закона Рязанской области ограниченного срока действия) могут быть установлены единые для каждого вида муниципальных образований Рязанской области нормативы отчислений от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет.(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) 3. Нормативным правовым актом представительного органа муниципального района Рязанской области (за исключением решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Рязанской области в бюджет муниципального района. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) 4. При установлении указанных нормативов отчислений учитывается следующее: 1) распределение доходов между областным бюджетом и местными бюджетами, между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений муниципального района должно максимально соответствовать разграничению расходных обязательств; 2) в целях заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении экономического потенциала муниципального образования закрепление за местными бюджетами нормативов отчислений от налогов, на налоговую базу которых органы местного самоуправления имеют возможность оказывать в соответствии с законодательством реальное влияние; 3) применение среднесрочного и долгосрочного бюджетного планирования. 5. Законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет. Дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, рассчитываются в соответствии с приложениями 3, 4 к настоящему Закону. (В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) Глава 2. Межбюджетные трансферты Статья 6. Образование областных фондов в целях предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам В целях предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в областном бюджете образуются следующие фонды: областной Фонд финансовой поддержки поселений; областной Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); областной Фонд компенсаций; областной Фонд софинансирования расходов. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам Межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в форме: дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); субсидий местным бюджетам; субвенций местным бюджетам; иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Статья 8. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и законодательства Рязанской области о налогах и сборах. 2. Муниципальные образования Рязанской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Рязанской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления. 3. Муниципальные образования Рязанской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления. 4. В муниципальных образованиях Рязанской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета, осуществляются следующие дополнительные к установленным частью 3 настоящей статьи меры: 1) подписание соглашений с министерством финансов Рязанской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; (В редакции Закона Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) 2) представление местной администрацией в Правительство Рязанской области в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Рязанской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год; 3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольными подразделениями исполнительных органов государственной власти Рязанской области и Счетной палатой Рязанской области; 4) иные меры, установленные федеральными законами. 5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений дефицита местного бюджета и (или) объема муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, министерство финансов Рязанской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов. (В редакции Закона Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) 6.(Утратил силу - Закон Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Статья 9. Порядок финансовой поддержки поселений 1. Рязанская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области полномочиями органов государственной власти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, с целью выравнивания их бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета. (В редакции Закона Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) 2. Дотации, подлежащие перечислению поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, включаются в состав областного Фонда компенсаций и перечисляются муниципальным районам в виде субвенций. 3. Объем финансовых средств областного Фонда компенсаций для передачи субвенций муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Размер субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, из областного Фонда компенсаций определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района Рязанской области на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. (В редакции Закона Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) Абзац.(Утратил силу - Закон Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) 4. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) 5. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) 6. Органы государственной власти Рязанской области при передаче органам местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов (далее в настоящей статье - переданные полномочия): 1) имеют право: издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных им полномочий, осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов переданных им полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов, получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных районов необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий, координировать деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления переданных полномочий; 2) обязаны: определять объем финансовых средств областного Фонда компенсаций для осуществления переданных полномочий и распределять субвенции для их осуществления по единой методике, своевременно и в полном объеме перечислять финансовые средства, предусмотренные в областном бюджете для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов по вопросам, касающимся осуществления ими переданных полномочий. 7. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении переданных полномочий имеют право принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий на основании требований действующего законодательства и обязаны: осуществлять переданные им полномочия в соответствии с действующим законодательством; предоставлять по требованию уполномоченных органов государственной власти Рязанской области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий. 8. Материальные средства на осуществление переданных полномочий в случае необходимости передаются муниципальным районам и в случае прекращения осуществления муниципальными районами переданных полномочий возвращаются после принятия закона Рязанской области об областном бюджете Рязанской области на соответствующий финансовый год в порядке и по перечню, установленным Правительством Рязанской области. 9. Отчетность об осуществлении государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены настоящей статьей Закона, предоставляется ими ежемесячно в министерство финансов Рязанской области по формам и в сроки, установленные для предоставления месячного отчета об исполнении бюджета. (В редакции Законов Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ; от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) 10. Контроль за осуществлением переданных полномочий органам местного самоуправления муниципальных районов и за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляется Правительством Рязанской области, уполномоченными им органами государственной власти Рязанской области, министерством финансов Рязанской области, Счетной палатой Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) Органы, уполномоченные на осуществление контроля, проводят проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов реализации переданных им полномочий, включая камеральные и выездные проверки использования финансовых средств и материальных ресурсов. 11. Осуществление переданных полномочий прекращается в случае вступления в силу закона Рязанской области о прекращении исполнения переданных полномочий, в соответствии с которыми определяются порядок и сроки возврата неиспользованных материальных и финансовых средств, в том числе в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов переданных полномочий. Прекращение исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов переданных полномочий осуществляется при условии возврата материальных и финансовых ресурсов, полученных ими для осуществления этих полномочий. Статья 10. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета для городских округов( (В редакции Законов Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ; от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских округов по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей в расчете на одного жителя. (В редакции Законов Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ; от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ) 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют областной Фонд финансовой поддержки поселений, объем которого утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) 3. (Утратил силу с 1 января 2008 года - Закон Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) 4. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами городских округов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов утверждаются законом Рязанской области об областном бюджете. (В редакции Законов Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ; от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ) 5. Дотации из областного Фонда финансовой поддержки поселений предоставляются всем городским округам, за исключением указанных в статье 19 настоящего Закона. 6. Распределение дотаций из областного Фонда финансовой поддержки поселений городским округам, а также их замещение дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, осуществляется в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 3 к настоящему Закону. (В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) Статья 11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Рязанской области. 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), объем которого утверждается законом Рязанской области об областном бюджете. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных районов (городских округов) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц определяются в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 4 к настоящему Закону и утверждаются законом Рязанской области об областном бюджете. (В редакции Закона Рязанской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ) 2.1. Областной Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется за счет собственных доходов областного бюджета, а также с учетом субсидий, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 19 настоящего Закона. (Действие приостановлено в 2009 году в части субсидий, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) - Закон Рязанской области от 04.12.2008 г. N 174-ОЗ) 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения местных бюджетов. 4. Министерство финансов Рязанской области направляет в органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Рязанской области исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год. (В редакции Закона Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) Внесение изменений в исходные данные в процессе проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) допускается только в случае подтверждения соответствующих изменений территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстатом). (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Статья 12. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) 1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Рязанской области, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Рязанской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджета образует областной Фонд компенсаций, общий объем которого определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону.(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) 2. Областной Фонд компенсаций формируется за счет: субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органов государственной власти Рязанской области, переданных им в соответствии с законами Рязанской области; субсидий из бюджетов поселений, перечисляемых в областной бюджет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона. (Действие абзаца приостановлено в 2009 году - Закон Рязанской области от 04.12.2008 г. N 174-ОЗ) 3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными настоящим Законом и иными законами Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями Рязанской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях Рязанской области. Использование при распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) 3.1. Установить, что субвенции муниципальным образованиям на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), предоставляются в соответствии с Методикой согласно приложению 11 к настоящему Закону. (В редакции Закона Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) абзац.(Утратил силу со дня официального опубликования - Закон Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Установить, что субвенции местным бюджетам для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации предоставляются в соответствии с Методикой согласно приложению 13 к настоящему Закону. (В редакции Закона Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) Установить, что субвенции муниципальным образованиям на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Рязанской области предоставляются в соответствии с Методикой согласно приложению 14 к настоящему Закону. (В редакции Законов Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ; от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) Абзац.(Утратил силу - Закон Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) Установить, что субвенции муниципальным образованиям на выплату денежного поощрения лучшим учителям предоставляются в соответствии с Методикой согласно приложению 16 к настоящему Закону. Установить, что субвенции муниципальным образованиям на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения предоставляются в соответствии с Методикой согласно приложению 17 к настоящему Закону. (В редакции Закона Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) Установить, что субвенции местным бюджетам для осуществления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предоставляются в соответствии с Методикой согласно приложению 18 к настоящему Закону. (Дополнен - Закон Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) Абзацы.(Утратили силу - Закон Рязанской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ) 4. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) 5. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Рязанской области.(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) 5.1. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений законом Рязанской области органы местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Рязанской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений. Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Рязанской области и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района Рязанской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.Дополнен. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) 6. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции. При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Рязанской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год.В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Статья 13. (Утратила силу с 1 января 2008 года - Закон Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Статья 14.(Утратила силу с 1 января 2008 года - Закон Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Статья 15. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета 1. Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджета образует областной Фонд софинансирования расходов. 2. В составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Рязанской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств. 3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Рязанской области устанавливаются законами Рязанской области и (или) постановлениями Правительства Рязанской области. Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Рязанской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Рязанской области и (или) постановлениями Правительства Рязанской области, не допускается. 4. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Рязанской области устанавливается законами Рязанской области и (или) постановлениями Правительства Рязанской области. 5. В составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии местному бюджету на реализацию долгосрочных целевых программ, аналогичных долгосрочным областным целевым программам. Условия предоставления и методики расчета указанных субсидий устанавливаются соответствующей областной целевой программой. 6. Установить, что субсидии муниципальным образованиям на государственную поддержку образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, предоставляются в соответствии с Методикой согласно приложению 15 к настоящему Закону. (Дополнен - Закон Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Статья 16. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам В случаях и порядке, предусмотренных законами Рязанской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Рязанской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций). Размеры указанных иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, устанавливаются законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (Дополнен - Закон Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Статья 17.(Утратила силу с 1 января 2008 года - Закон Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Статья 18. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района Рязанской области, принимаемыми в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона и соответствующими им законами Рязанской области. 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год образуют районный фонд финансовой поддержки поселений, который формируется за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов Рязанской области с учетом субвенций из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. (Дополнен - Закон Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) 3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год утверждаются решением представительного органа муниципального района Рязанской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. 4. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, а также расчет и установление заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц осуществляются в соответствии с Методикой согласно приложению 8 к настоящему Закону. (В редакции Закона Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Статья 19. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов (Действие статьи приостановлено в 2009 году - Закон Рязанской области от 04.12.2008 г. N 174-ОЗ) 1. Субсидии в областной бюджет перечисляются из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) Рязанской области в случаях, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали средний соответственно по поселениям и (или) муниципальным районам (городским округам) Рязанской области двукратный уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя соответственно по поселениям и (или) муниципальным районам (городским округам) Рязанской области. 2. Порядок расчета уровня расчетных налоговых доходов местных бюджетов в расчете на одного жителя и субсидий из местных бюджетов в областной бюджет определяется согласно приложениям 9 и 10 к настоящему Закону. 3. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда компенсаций. 4. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с частью 1 настоящей статьи, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 5. Объемы субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет из местных бюджетов, в разрезе муниципальных образований Рязанской области утверждаются законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 6. Субсидии, указанные в части 5 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования Рязанской области указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Рязанской области, в порядке, определяемом министерством финансов Рязанской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Закона Рязанской области от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Статья 20. (Утратила силу с 1 января 2008 года - Закон Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Статья 21. (Утратила силу с 1 января 2008 года - Закон Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Глава 3. Заключительные положения Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением отдельных положений, для которых настоящей статьей устанавливаются иные сроки вступления в силу. 2. Статья 9 настоящего Закона вводится в действие ежегодно законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год при условии, если законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление муниципальными районами государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, с целью выравнивания их бюджетной обеспеченности. 3. Статья 19 вступает в силу с 1 января 2009 года, статья 18 вступает в силу с 1 января 2008 года. Часть 4 статьи 18 не применяется в 2008 году в отношении поселений, не формирующих собственного бюджета. (В редакции.Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) 4. При формировании и утверждении проектов законов Рязанской области об областном бюджете на 2006, 2007 и 2008 годы средства областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут распределяться с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в объеме, не превышающем объем, установленный федеральным законодательством. Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак 02 декабря 2005 года № 131-ОЗ Приложение 1 к Закону Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области" Методика расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области Прогноз доходов консолидированного бюджета Рязанской области в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе доходов одним из следующих способов: методом прямого счета; исходя из фактических поступлений. Перечень доходов консолидированного бюджета Рязанской области, а также способы расчетов и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблицах 1 и 2 настоящего приложения. Прогноз доходов по отдельным доходным источникам консолидированного бюджета Рязанской области определяется вне рамок данной Методики. Перечень указанных видов доходов консолидированного бюджета Рязанской области, а также администрирующих эти доходы исполнительных органов государственной власти, ответственных за прогнозные показатели, приведены в таблице 3 настоящего приложения. Прогнозирование методом прямого счета Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счета осуществляется исходя из налоговой базы, установленных налоговых ставок с учетом уровня собираемости налогов. Расчет прогноза налоговых доходов консолидированного бюджета Рязанской области по отдельному налогу производится по следующей формуле: ПДj= БНj х Стj х Кjсоб х НОj, где ПДj - прогноз поступлений в консолидированный бюджет Рязанской области j-го налога; БНj - налоговая база по Рязанской области для исчисления j-го налога на очередной финансовый год;(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2007 года - Закон Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) Стj - налоговая ставка для j-го налога; Кjсоб - средний по области коэффициент собираемости j-го налога в последнем отчетном году (не более 1); НОj - норматив отчислений от j-го налога в консолидированный бюджет Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таблица 1. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Рязанской области, осуществляемое методом прямого счета +--------------------------------------------------------------------------------------------+ |Статья (подстатья)доходов | Наименование федеральных органов исполнительной власти | |консолидированного бюджета | и исполнительных органов государственной власти Рязанской | |Рязанской области | области, предоставляющих данные по прогнозу налоговой базы | |--------------------------------------------------------------------------------------------| |Акцизы на спирт этиловый | Министерство экономического развития и внешнеэкономических | |из пищевого сырья, | связей Рязанской области | |вино,пиво, алкогольную | | |продукцию | | |--------------------------------------------------------------------------------------------| |Сборы за пользование | Управление федеральной налоговой службы России | |объектами животного мира | по Рязанской области | +--------------------------------------------------------------------------------------------+ (В редакции Законов Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ; от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ) Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений Прогнозирование доходов осуществляется на основе отчетных данных о фактических поступлениях в консолидированный бюджет Рязанской области в отчетном году, которые используются для расчета ожидаемых поступлений в текущем году, приводимых к условиям очередного финансового года. Данные отчетного и текущего годов могут корректироваться на поступления, носящие разовый характер (по данным налоговых органов). Для расчета ожидаемых поступлений в текущем году и приведения ожидаемых поступлений текущего года к условиям очередного финансового года необходимо производить пересчет отчетных данных с использованием коэффициентов, характеризующих фактическую и прогнозируемую динамику макроэкономических показателей, а также предстоящие изменения налогового и бюджетного законодательства. Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области по отдельным доходам производится с использованием следующей формулы: ПДj = (Пj1 + Лj1 + Вj1 - ЕПj1) х Кj1 х Кj2 + Дизj, где: ПДj - прогноз поступлений j-го налога в консолидированный бюджет Рязанской области на очередной финансовый год; Пj1 - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области в отчетном году; Лj1 - выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской области от j-го налога за счет льгот, предоставленных решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу в отчетном году (по данным налоговых органов), за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов; Вj1 - выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской области от j-го дохода в отчетном году (по данным налоговых органов) в части возмещения ранее уплаченных сумм; ЕПj1 - поступления сумм j-го дохода, носящие разовый характер в отчетном году (по данным налоговых органов); Кj1 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей, изменение налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с отчетным годом для j-го налога; Кj2 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей в очередном финансовом году с учетом прогноза социально-экономического развития Рязанской области на очередной финансовый год, показателей развития экономики Рязанской области по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат), изменений налогового и бюджетного законодательства в очередном финансовом году по сравнению с текущим годом для j-го налога; Дизj - дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы консолидированного бюджета области по j-му налогу в очередном году, связанные с изменением налогового и бюджетного законодательства. Коэффициент Кj1, характеризующий динамику макроэкономических показателей, изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с отчетным годом, может рассчитываться на основе данных о фактических поступлениях за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год, и аналогичного периода отчетного года. В этом случае расчет производится по следующей формуле: Кj1 = (Пjтек + Лjтек +Еjтек) / (Пjотч +Лjотч + Еjотч), где: Пjтек - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год; Лjтек - выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской области от j-го налога за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год, за счет льгот, предоставленных решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу (по данным налоговых органов), за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов; Еjтек - дополнительные (-) или выпадающие (+) суммы j-го налога за определенный период текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год, носящие разовый характер (по данным налоговых органов); Пjотч - фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Рязанской области за соответствующий период отчетного года; Лjотч - выпадающие суммы j-го налога за соответствующий период отчетного года за счет льгот, предоставленных решениями представительных органов местного самоуправления по j-му налогу (по данным налоговых органов), за исключением льгот по земельному налогу, предоставленных органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов; Еjотч - дополнительные (-) или выпадающие (+) суммы j-го налога за соответствующий период отчетного года, носящие разовый характер (по данным налоговых органов).(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2007 года - Закон Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Рязанской области, осуществляемое исходя из фактических поступлений Таблица 2. ------T------------------------------T-----------------------------T-------------------------------¬ ¦ N ¦ Статья (подстатья) ¦ Отчетные периоды, ¦ Макроэкономические ¦ ¦ п/п ¦ доходов ¦ принимаемые в расчетах ¦ показатели, используемые для ¦ ¦ ¦ консолидированного ¦ ¦ расчета ¦ ¦ ¦ бюджета Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦1. ¦Налог на прибыль организаций ¦последний отчетный год, ¦индекс роста прибыли прибыльных¦ ¦ ¦ ¦6 месяцев текущего года, ¦организаций с учетом прогноза¦ ¦ ¦ ¦6 месяцев последнего¦социально-экономического ¦ ¦ ¦ ¦отчетного года ¦развития Рязанской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей развития экономики¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской области по данным¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального органа¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики по¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской области (Рязаньстат) ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦2. ¦Налог на доходы физических лиц¦последний отчетный год, ¦индекс роста фонда оплаты труда¦ ¦ ¦ ¦6 месяцев текущего года, ¦с учетом прогноза¦ ¦ ¦ ¦6 месяцев последнего¦социально-экономического ¦ ¦ ¦ ¦отчетного года ¦развития Рязанской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей развития экономики¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской области по данным¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального органа¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики по¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской области (Рязаньстат) ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦3. ¦Акцизы на спиртосодержащую¦последний отчетный год, ¦индексы роста специфических¦ ¦ ¦продукцию, доходы от уплаты¦6 месяцев текущего года, ¦ставок акцизов и объемных¦ ¦ ¦акцизов на нефтепродукты,¦6 месяцев последнего¦показателей ¦ ¦ ¦алкогольную продукцию,¦отчетного года ¦ ¦ ¦ ¦производимые на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦подлежащие распределению в¦ ¦ ¦ ¦ ¦консолидированные бюджеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦4. ¦Налог, взимаемый в связи с¦последний отчетный год, ¦индекс роста налоговой базы,¦ ¦ ¦применением упрощенной системы¦6 месяцев текущего года, ¦потребительских цен по прогнозу¦ ¦ ¦налогообложения ¦6 месяцев последнего¦социально-экономического ¦ ¦ ¦ ¦отчетного года ¦развития Рязанской области ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦5. ¦Единый налог на вмененный¦последний отчетный год, ¦индекс роста налоговой базы,¦ ¦ ¦доход для отдельных видов¦6 месяцев текущего года, ¦потребительских цен по прогнозу¦ ¦ ¦деятельности ¦6 месяцев последнего¦социально-экономического ¦ ¦ ¦ ¦отчетного года ¦развития Рязанской области ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦6. ¦Налог на имущество физических¦последний отчетный год ¦индекс потребительских цен ¦ ¦ ¦лиц ¦ ¦ ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦7. ¦Налог на имущество организации¦последний отчетный год, ¦индекс роста налоговой базы с¦ ¦ ¦ ¦6 месяцев текущего года, ¦учетом прогноза¦ ¦ ¦ ¦6 месяцев последнего¦социально-экономического ¦ ¦ ¦ ¦отчетного года ¦развития Рязанской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей развития экономики¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской области по данным¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального органа¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной статистики по¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской области (Рязаньстат) ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦8. ¦Земельный налог ¦кадастровая оценка земельных¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков, сведения о¦ ¦ ¦ ¦ ¦начислениях земельного налога¦ ¦ ¦ ¦ ¦в текущем году по данным¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговых органов ¦ ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦9. ¦Государственная пошлина ¦последний отчетный год, ¦индекс роста размеров¦ ¦ ¦ ¦6 месяцев текущего года, ¦государственной пошлины за¦ ¦ ¦ ¦6 месяцев последнего¦совершение юридически значимых¦ ¦ ¦ ¦отчетного года ¦действий ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦10. ¦Транспортный налог ¦последний отчетный год ¦индекс налоговой базы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговых ставок ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦11. ¦Единый сельскохозяйственный¦последний отчетный год ¦индекс роста объема продукции¦ ¦ ¦налог ¦ ¦сельского хозяйства по прогнозу¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития Рязанской области ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦12. ¦Штрафные санкции и возмещение¦последний отчетный год, ¦индекс роста минимального¦ ¦ ¦ущерба ¦6 месяцев текущего года, ¦размера оплаты труда,¦ ¦ ¦ ¦6 месяцев последнего¦применяемого для исчисления¦ ¦ ¦ ¦отчетного года ¦налогов, сборов, штрафов и иных¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежей ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦13. ¦Налог на добычу полезных¦последний отчетный год, ¦индекс роста физического¦ ¦ ¦ископаемых ¦6 месяцев текущего года, ¦объема, роста цен ¦ ¦ ¦ ¦6 месяцев последнего¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетного года ¦ ¦ +-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+ ¦14. ¦Налог, взимаемый в виде¦последний отчетный год, 6¦индекс роста налоговой базы,¦ ¦ ¦стоимости патента в связи с¦месяцев текущего года, 6¦потребительских цен по прогнозу¦ ¦ ¦применением упрощенной системы¦месяцев последнего отчетного¦социально-экономического ¦ ¦ ¦налогообложения ¦года ¦развития Рязанской области, ¦ L-----+------------------------------+-----------------------------+-------------------------------- (В редакции.Вступает в силу со дня официального опубликования - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Таблица 3. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Рязанской области, осуществляемое вне рамок настоящей Методики ---T-------------------------------T----------------------------¬ ¦N ¦Вид доходов консолидированного ¦Ответственный исполнитель ¦ ¦п/¦бюджета Рязанской области ¦ ¦ ¦п ¦ ¦ ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦1.¦Доходы в виде прибыли, ¦министерство имущественных и¦ ¦ ¦приходящейся на доли в уставных¦земельных отношений ¦ ¦ ¦(складочных) капиталах ¦Рязанской области, органы ¦ ¦ ¦хозяйственных товариществ и ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦обществ, или дивидендов по ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦акциям, принадлежащим субъектам¦Рязанской области ¦ ¦ ¦Российской Федерации или ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным образованиям ¦ ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦2.¦Доходы от передачи в аренду ¦министерство имущественных и¦ ¦ ¦земельных участков, ¦земельных отношений ¦ ¦ ¦государственная собственность ¦Рязанской области, органы ¦ ¦ ¦на которые не разграничена, а ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦также средства от продажи права¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦на заключение договоров аренды ¦Рязанской области ¦ ¦ ¦указанных земельных участков ¦ ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦3.¦Доходы, получаемые в виде ¦по земельным участкам, ¦ ¦ ¦арендной платы за земли после ¦находящимся в областной ¦ ¦ ¦разграничения государственной ¦собственности, - ¦ ¦ ¦собственности на землю, а также¦министерство имущественных и¦ ¦ ¦средства от продажи права на ¦земельных отношений ¦ ¦ ¦заключение договоров аренды ¦Рязанской области; по ¦ ¦ ¦указанных земельных участков ¦земельным участкам, ¦ ¦ ¦(за исключением земельных ¦находящимся в муниципальной ¦ ¦ ¦участков автономных учреждений)¦собственности, - органы ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской области ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦4.¦Доходы, получаемые в виде ¦министерство имущественных и¦ ¦ ¦арендной либо иной платы за ¦земельных отношений ¦ ¦ ¦передачу в возмездное ¦Рязанской области, органы ¦ ¦ ¦пользование государственного и ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦муниципального имущества (за ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦исключением имущества ¦Рязанской области ¦ ¦ ¦автономных учреждений, а также ¦ ¦ ¦ ¦имущества государственных и ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных унитарных ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦казенных) ¦ ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦5.¦Часть прибыли государственных и¦министерство имущественных и¦ ¦ ¦муниципальных унитарных ¦земельных отношений ¦ ¦ ¦предприятий, остающаяся после ¦Рязанской области, органы ¦ ¦ ¦уплаты налогов и иных ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦обязательных платежей ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской области ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦6.¦Доходы от эксплуатации и ¦Министерство ¦ ¦ ¦использования имущества ¦транспорта и ¦ ¦ ¦автомобильных дорог, ¦автомобильных дорог ¦ ¦ ¦находящихся в собственности ¦Рязанской области ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦7.¦Другие предусмотренные ¦министерство имущественных и¦ ¦ ¦законодательством Российской ¦земельных отношений ¦ ¦ ¦Федерации доходы от ¦Рязанской области, органы ¦ ¦ ¦использования имущества, ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦находящегося в государственной ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦или муниципальной ¦Рязанской области ¦ ¦ ¦собственности, за исключением ¦ ¦ ¦ ¦имущества автономных ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, а также имущества ¦ ¦ ¦ ¦государственных и муниципальных¦ ¦ ¦ ¦унитарных предприятий, в том ¦ ¦ ¦ ¦числе казенных ¦ ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦8.¦Плата за негативное воздействие¦управление по ¦ ¦ ¦на окружающую среду ¦технологическому и ¦ ¦ ¦ ¦экологическому надзору ¦ ¦ ¦ ¦Ростехнадзора по Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦9.¦Регулярные платежи за ¦отдел геологии и ¦ ¦ ¦пользование недрами при ¦лицензирования по Рязанской ¦ ¦ ¦пользовании недрами (ренталс) ¦области регионального ¦ ¦ ¦на территории Российской ¦агентства по ¦ ¦ ¦Федерации ¦недропользованию по ¦ ¦ ¦ ¦Центральному федеральному ¦ ¦ ¦ ¦округу (Рязаньнедра), ¦ ¦ ¦ ¦управление Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦налоговой службы России по ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской области (по ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦10¦Плата за проведение ¦министерство ¦ ¦. ¦государственной экспертизы ¦природопользования и ¦ ¦ ¦запасов полезных ископаемых, ¦экологии Рязанской области ¦ ¦ ¦геологической, экономической и ¦ ¦ ¦ ¦экологической информации о ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемых в пользование ¦ ¦ ¦ ¦участках недр по участкам недр,¦ ¦ ¦ ¦содержащим месторождения ¦ ¦ ¦ ¦общераспространенных полезных ¦ ¦ ¦ ¦ископаемых, участкам недр ¦ ¦ ¦ ¦местного значения, а также ¦ ¦ ¦ ¦участкам недр местного ¦ ¦ ¦ ¦значения, используемым для ¦ ¦ ¦ ¦целей строительства и ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации подземных ¦ ¦ ¦ ¦сооружений, не связанных с ¦ ¦ ¦ ¦добычей полезных ископаемых ¦ ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦11¦Прочие платежи при пользовании ¦министерство ¦ ¦. ¦недрами по участкам недр, ¦природопользования и ¦ ¦ ¦содержащим месторождения ¦экологии Рязанской области ¦ ¦ ¦общераспространенных полезных ¦ ¦ ¦ ¦ископаемых, или участкам недр ¦ ¦ ¦ ¦местного значения ¦ ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦12¦Плата за использование лесов в ¦главное управление лесного ¦ ¦. ¦части, превышающей минимальный ¦хозяйства Рязанской области ¦ ¦ ¦размер арендной платы и ¦ ¦ ¦ ¦минимальный размер платы по ¦ ¦ ¦ ¦договору купли-продажи лесных ¦ ¦ ¦ ¦насаждений, а также плата по ¦ ¦ ¦ ¦договору купли-продажи лесных ¦ ¦ ¦ ¦насаждений для собственных нужд¦ ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦13¦Плата за пользование водными ¦министерство ¦ ¦. ¦объектами, находящимися в ¦природопользования и ¦ ¦ ¦собственности субъектов ¦экологии Рязанской области ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦14¦Лицензионные сборы ¦комитет по развитию ¦ ¦. ¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка и ¦ ¦ ¦ ¦услуг Рязанской области ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦15¦Прочие доходы от оказания ¦главные администраторы ¦ ¦. ¦платных услуг и компенсации ¦доходов бюджетов в ¦ ¦ ¦затрат государства ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦16¦Доходы от продажи имущества ¦министерство имущественных и¦ ¦. ¦(кроме акций и иных форм ¦земельных отношений ¦ ¦ ¦участия в капитале, ¦Рязанской области, органы ¦ ¦ ¦государственных запасов ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦драгоценных металлов и ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦драгоценных камней), ¦Рязанской области ¦ ¦ ¦находящегося в государственной ¦ ¦ ¦ ¦или муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦собственности, после уплаты ¦ ¦ ¦ ¦налогов и сборов, ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦законодательством о налогах и ¦ ¦ ¦ ¦сборах, за исключением ¦ ¦ ¦ ¦имущества автономных ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, а также имущества ¦ ¦ ¦ ¦государственных и муниципальных¦ ¦ ¦ ¦унитарных предприятий, в том ¦ ¦ ¦ ¦числе казенных ¦ ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦17¦Доходы от продажи земельных ¦министерство имущественных и¦ ¦. ¦участков, государственная ¦земельных отношений ¦ ¦ ¦собственность на которые не ¦Рязанской области, органы ¦ ¦ ¦разграничена ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской области ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦18¦Доходы от продажи земельных ¦по земельным участкам, ¦ ¦. ¦участков, государственная ¦находящимся в областной ¦ ¦ ¦собственность на которые ¦собственности, - ¦ ¦ ¦разграничена (за исключением ¦министерство имущественных и¦ ¦ ¦земельных участков автономных ¦земельных отношений ¦ ¦ ¦учреждений) ¦Рязанской области; по ¦ ¦ ¦ ¦земельным участкам, ¦ ¦ ¦ ¦находящимся в муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦собственности, органы ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской области ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦19¦Платежи, взимаемые ¦главное управление ¦ ¦. ¦государственными и ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦муниципальными организациями за¦градостроительства Рязанской¦ ¦ ¦выполнение определенных функций¦области, государственная ¦ ¦ ¦ ¦инспекция по надзору за ¦ ¦ ¦ ¦техническим состоянием ¦ ¦ ¦ ¦самоходных машин и других ¦ ¦ ¦ ¦видов техники Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦области, другие главные ¦ ¦ ¦ ¦администраторы доходов в ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦20¦Прочие неналоговые доходы ¦главные администраторы ¦ ¦. ¦ ¦доходов бюджетов в ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦ +--+-------------------------------+----------------------------+ ¦21¦Доходы от предпринимательской и¦центральные исполнительные ¦ ¦. ¦иной приносящей доход ¦органы государственной ¦ ¦ ¦деятельности ¦власти Рязанской области, ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных¦ ¦ ¦ ¦образований Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ L--+-------------------------------+----------------------------- (В редакции Законов Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ; от 08.10.2008 г. N 112-ОЗ; от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ) Приложение 2 к Закону Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области" Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение государственных полномочий Рязанской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, из областного Фонда компенсаций Объем субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, из областного Фонда компенсаций рассчитывается по следующей формуле: СБ i = ОФК * N i / N , где СБ i - объем субвенции бюджету i-го муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории i-го муниципального района, из областного Фонда компенсаций; ОФК - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, из областного Фонда компенсаций; N i - численность постоянного населения i-го муниципального района; N - численность постоянного населения муниципальных районов. Приложение 3 к Закону Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области" Методика расчета дотаций бюджетам городских округов из областного Фонда финансовой поддержки поселений на осуществление их полномочий по решению вопросов местного значения Объем дотаций из областного Фонда финансовой поддержки поселений бюджетам городских округов на осуществление их полномочий по решению вопросов местного значения рассчитывается по следующей формуле: Д (го) i = ФФПП * N i / N , где Д (го)i - объем дотации бюджету i-го городского округа на исполнение его полномочий по решению вопросов местного значения ФФПП - общий объем средств областного Фонда финансовой поддержки поселений, предусмотренный законом Рязанской области о бюджете на соответствующий финансовый год; N i - численность постоянного населения i-го городского округа; N - численность постоянного населения городских округов, получающих дотации из областного Фонда финансовой поддержки поселений. Замещение дотаций из областного Фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год дотация из областного Фонда финансовой поддержки поселений может заменяться полностью или частично дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. (В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) Указанный дополнительный норматив определяется по следующей формуле: (В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) НО ндфл i = Д (го) i / НП ндфл i * 100%, где НОндфл i - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го городского округа; Д (го)i - расчетный объем дотации (часть расчетного объема дотации) бюджету i-го городского округа на исполнение его полномочий по решению вопросов местного значения, подлежащий замене путем установления дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц; (В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) НПндфл i - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Рязанской области по i-му городскому округу. (В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в областной бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. (В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) Приложение 4 к Закону Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области" Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц (В редакции Законов Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ; от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ) Основные понятия и определения, используемые в Методике: уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа); индекс налогового потенциала - величина налогового потенциала в расчете на одного жителя по данному муниципальному образованию, отнесенная к аналогичному среднеобластному показателю; налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка доходов бюджета муниципального образования, которые могут быть собраны в местный бюджет по налоговым источникам, применяющаяся в целях межбюджетного регулирования, сопоставления уровня бюджетной обеспеченности, и не является прогнозируемой оценкой доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год; (В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) относительная (по сравнению со средним по Рязанской области уровнем) оценка расходов бюджета муниципального района (городского округа) по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя, определяемая с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг.(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2009 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: БОi = ИНПi / ИБРi , где БОi уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа); ИНПi индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа); ИБРi индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа). Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: (НПi - Суб i) / N I , где ИНПi = ------------------------------- НП / N ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа); НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа); Субi - размер субвенции из бюджета муниципального района (городского округа), перечисляемой в областной бюджет (рассчитывается в соответствии с Методикой, утвержденной приложением 10 к настоящему Закону); НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Рязанской области; Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа); N - численность постоянного населения Рязанской области. Налоговый потенциал рассчитывается по формуле: n НПi = сумма ПДj (пл) * Д i j , где j=1 НПi - налоговый потенциал i-го муниципального образования по налоговым источникам, закрепленным за бюджетами муниципальных образований; ПДj (пл) - прогноз доходов консолидированного бюджета Рязанской области по j-му виду налога в планируемом году; n количество налоговых источников, закрепленных за бюджетами муниципальных образований; Д i j - доля i-го муниципального образования по j-му виду налога в прогнозе доходов консолидированного бюджета Рязанской области на год, предшествующий планируемому году, которая определяется по формуле: ПДi j ( пр) , где Д i j = ----------------------- ПДj (пр) ПДi j (пр) прогноз доходов i-го муниципального образования по j-му виду налога на год, предшествующий планируемому году; ПД j (пр)- прогноз доходов консолидированного бюджета Рязанской области по j-му виду налога на год, предшествующий планируемому году. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по репрезентативной системе расходных обязательств, которая включает в себя основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). Указанные вопросы местного значения приведены в последней таблице настоящего приложения. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования и не является прогнозируемой оценкой расходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения или в абсолютном размере. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: n ИБРi = Сумма a j * ИБР i j , где j=1 ИБРi - индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов); n - число видов расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств; aj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств, приведенных в таблице настоящего приложения; ИБР i j - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по j-го виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по формуле: (Пij * К1 Ij * . . . * Кn ij )/ N i , где ИБР ij = --------------------------------------------- m Сумма (Пij * К1 Ij * . . . * Кn ij)/ N i=1 Пij - численность потребителей муниципальных услуг i-го муниципального района (городского округа) по j-го виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице к настоящему приложению;(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2009 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) К1 Ij.. Кn ij - коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя муниципальных услуг в i-ом муниципальном районе (городском округе);(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2009 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) m - число муниципальных районов; N i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа); N численность постоянного населения Рязанской области. В Методике используются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг:(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2009 года - Закона Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) 1. Коэффициент расселения населения: Крi= 1 + УВ i , где Крi - коэффициент расселения населения в i-ом муниципальном районе (городском округе), УВ i - удельный вес постоянного населения i-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек; 2. Коэффициент уровня урбанизации: Куi = 1 + УВГ i , где Куi - коэффициент уровня урбанизации населения i-го муниципального района (городского округа), УВГ i удельный вес городского населения i-го муниципального района (городского округа); 3. Коэффициент возрастной структуры населения: (Nд i + Nст i) / N i , где Квсн i = ------------------------------------ (Nд + Nст ) / N Квсн i - коэффициент возрастной структуры населения в i-ом муниципальном районе (городском округе), Nд i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) в возрасте от 0 до 16 лет, Nст i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста, Nд - численность постоянного населения Рязанской области в возрасте от 0 до 16 лет, Nст - численность постоянного населения Рязанской области старше трудоспособного возраста, N - численность постоянного населения Рязанской области; 4. Коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг: Сжку i , где Кжку i = --------- Сжку Кжку i - коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг : Сжку i региональный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц в i-ом муниципальном районе (городском округе) в планируемом году; Сжку федеральный стандарт предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц в Рязанской области в планируемом году. Распределение средств областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Абзацы.(Утратили силу с 1 января 2008 года - Закон Рязанской области от 12.09.2007 г. N 116-ОЗ) Структура областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) состоит из трех частей: первая часть Фонда распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); вторая часть Фонда распределяется исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. Объем средств данной части составляет 10% от прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Рязанской области в планируемом году; третья часть Фонда распределяется с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике. Структура первой и третьей частей областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) представлена в нижеследующей таблице: -------------------------------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦"Наименование частей Фонда ¦ Годы ¦ ¦ +-----------T----------T-----------T------------T-----------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ +------------------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+ ¦Выравнивание уровня бюджетной¦ 80 ¦ 85 ¦ 85 ¦ 90 ¦ 100 ¦ ¦обеспеченности муниципальных районов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(городских округов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+ ¦Компенсация потерь бюджетов¦ 20 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 10 ¦ "; ¦ ¦муниципальных районов (городских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округов), возможных в связи с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переходом к настоящей Методике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------------+-----------+----------+-----------+------------+------------ (В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) Размер дотации муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле: Д i = Д1i + Д2i + Д3i НОндфл i * НПндфл i /100% , где Д i - общий размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Д1i - размер первой части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Д2i - размер второй части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Д3i - размер третьей части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике; НПндфл i - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Рязанской области по i-му муниципальному району (городскому округу); (В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) НПндфл i - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Рязанской области по i-му муниципальному району (городскому округу). (В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ) Первая часть областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. Д1i = ЗР i + (k * (ФФПМР(ГО) - Д2) - ЗР i ) * Т i / Т , где ЗР i размер индексированной заработной платы из бюджета i-ого муниципального района (городского округа) в предстоящем финансовом году, не обеспеченной собственными закрепленными доходными источниками; Д1i - размер первой части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в общем объеме областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно вышеуказанной таблице настоящего приложения; ФФПМР(ГО) общий объем областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Д2 объем второй части областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Т i объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; Т суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, определяется по следующей формуле: ПД Д1 , где Т i = -------- * (1 БОi) *ИБРi * Ni * ----------- N ФФПМР(ГО) ПД прогноз налоговых и неналоговых доходов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области в планируемом году; N численность постоянного населения Рязанской области; БОi уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа); ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа); Д1 - размер первой части дотации из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); ФФПМР(ГО) общий объем областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Объем второй части областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле: Д2= 0,1 * ПДндфл , где ПДндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Рязанской области в планируемом году. Вторая часть областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя и уровня бюджетной обеспеченности. Д2 i = Д2 * N i / N БО , где Д2 i размер второй части дотации, определяемой исходя из численности населения i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя и уровня бюджетной обеспеченности; Д2 - объем второй части областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя и уровня бюджетной обеспеченности; N i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа); N БО численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) с недостаточной бюджетной обеспеченностью (менее 1). Третья часть областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется только на период перехода к новой Методике и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов), объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой и второй частей областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) ниже их расчетных расходов в текущем году. РД i Д3 i = Р i * (К max ------- ), где Р i Д3 i - размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу), предназначенной для компенсации потерь i-му муниципальному району (городскому округу); Р i - расчетные расходы бюджета муниципального района (городского округа) в текущем году, связанные с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа); К max - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации снижения расчетных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) по отношению к их расчетным расходам в текущем году согласно Основным принципам финансовых взаимоотношений областного бюджета с бюджетами муниципальных образований области на очередной финансовый год; РД i - расчетные доходы i-го муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Дотация на компенсацию бюджету муниципального района (городского округа) не предоставляется, если его расчетных доходов в планируемом году с учетом распределения первой и второй частей областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа), в текущем году превышает указанный максимальный уровень. Замещение дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц При утверждении областного бюджета дотации из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц. Указанные дополнительные нормативы при полной замене дотации рассчитываются по формуле: НОi ндфл=Дi/НПi ндфл*100%, а при частичной замене дотации по формуле: НОi ндфл=Д2i/НПi ндфл*100%, где: НОi ндфл - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа); Дi - размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Д2i - размер второй части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); НПi ндфл - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Рязанской области по i-му муниципальному району (городскому округу). В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в областной бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). (В редакции Закона Рязанской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ) Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов +---------------------------------------------------------------------------------------+ |Вопросы местного | Категория | Источник |Коэффициенты |Доля вида | |значения | потребителей | информации |удорожания |расходов | |муниципальных районов | бюджетных | |стоимости |репрезентати| |(городских | услуг | |предоставления |вной | |округов) | | |бюджетных |системы | | | | |услуг |расходных | | | | | |обязательств| |---------------------------------------------------------------------------------------| |Формирование, | численность | территориальный | |26 | |утверждение, | постоянного | орган | | | |исполнение бюджета | населения | Федеральной | | | |муниципального | | службы | | | |района (городского | | государственной | | | |округа), | | статистики по | | | |контроль за | | Рязанской | | | |исполнением | | области | | | |данного бюджета | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------| |Организация | численность | территориальный |коэффициент |17 | |предоставления | постоянного | орган |расселения, | | |общедоступного | населения в | Федеральной |коэффициент | | |бесплатного | возрасте | службы |уровня | | |дошкольного | от 0 до 6 лет | государственной |урбанизации, | | |образования | | статистики по |коэффициент | | |на территории | | Рязанской |стоимости | | |муниципального | | области |жилищно-коммуна | | |района (городского | | |льных | | |округа) | | |услуг | | |---------------------------------------------------------------------------------------| |Организация | численность | территориальный |коэффициент |16 | |предоставления | постоянного | орган |расселения | | |общедоступного и | населения в | Федеральной |коэффициент | | |бесплатного | возрасте | службы |уровня | | |начального общего, | от 0 до 16 лет| государственной |урбанизации, | | |основного | | статистики по |коэффициент | | |общего, среднего | | Рязанской |стоимости | | |(полного) | | области |жилищно-коммуна | | |общего образования по | | |льных | | |основным | | |услуг | | |общеобразовательным | | | | | |программам, | | | | | |за исключением | | | | | |полномочий | | | | | |по финансовому | | | | | |обеспечению | | | | | |образовательного | | | | | |процесса, | | | | | |отнесенных к | | | | | |полномочиям | | | | | |органов | | | | | |государственной | | | | | |власти субъектов | | | | | |Российской | | | | | |Федерации | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------| |Организация | численность | территориальный |коэффициент |3 | |предоставления | постоянного | орган |расселения | | |дополнительного | населения в | Федеральной |коэффициент | | |образования | возрасте | службы |уровня | | |на территории | от 0 до 16 лет| государственной |урбанизации, | | |муниципального | | статистики по |коэффициент | | |района (городского | | Рязанской |стоимости | | |округа) | | области |жилищно-коммуна | | | | | |льных услуг | | |---------------------------------------------------------------------------------------| |Организация оказания | численность | территориальный |коэффициент |28 | |на | постоянного | орган |расселения, | | |территории | населения | Федеральной |коэффициент | | |муниципального | | службы |уровня | | |района (городского | | государственной |урбанизации, | | |округа) | | статистики по |коэффициент | | |скорой медицинской | | Рязанской |возрастной | | |помощи | | области |структуры | | |(за исключением | | |населения, | | |санитарно-авиационной),| | |коэффициент | | |первичной | | |стоимости | | |медико-санитарной | | |жилищно-коммуна | | |помощи в | | |льных услуг | | |амбулаторно-поликлиниче| | | | | |ских и больничных | | | | | |учреждениях, | | | | | |медицинской помощи | | | | | |женщинам | | | | | |в период беременности, | | | | | |во время и после родов | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------| |Иные вопросы местного | численность | территориальный |коэффициент |10 | |значения | постоянного | орган |расселения, | | |муниципальных районов | населения | Федеральной |коэффициент | | |(городских | | службы |уровня | | |округов) | | государственной |урбанизации | | | | | статистики по | | | | | | Рязанской | | | | | | области | | | +---------------------------------------------------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
