Закон Рязанской области от 20.09.2005 № 95-ОЗ

 



                               ЗАКОН
                         РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Рязанской
                                    области от 06.08.2008 г. N 83-ОЗ

                    Об условиях предоставления
           государственных гарантий Рязанской области,
                   порядке их оформления и учета

   (В редакции Законов Рязанской области от 19.03.2007 г. N 25-ОЗ;
                      от 14.12.2007 г. N 209-ОЗ)


     Принят Рязанской областной Думой         7 сентября 2005 года


     Настоящий     Закон    определяет    условия    предоставления
государственных  гарантий  Рязанской  области,  порядок  исполнения
обязательств  по  предоставленным  государственным гарантиям, учета
предоставленных   государственных   гарантий,  а  также  отчетности
получателей  государственных  гарантий  об  исполнении обязательств
перед третьими лицами.

Глава 1. Общие положения

     Статья  1
     Государственная  гарантия Рязанской области (далее - гарантия)
-  способ  обеспечения  гражданско-правовых  обязательств,  в  силу
которого  Рязанская  область - гарант дает письменное обязательство
отвечать  за  исполнение  лицом,  которому дается гарантия (далее -
получатель  гарантии),  обязательства  перед третьим лицом (далее -
кредитор получателя гарантии) полностью или частично.
     От   имени  Рязанской  области  право  выдачи  государственной
гарантии   принадлежит   Правительству   Рязанской   области  путем
заключения договора о предоставлении государственной гарантии.

     Статья  2
     Правительство   Рязанской   области  вправе  в  установленном
федеральным законодательством, законодательством Рязанской области
и настоящим Законом порядке предоставлять государственные гарантии
Рязанской  области  для обеспечения исполнения гражданско-правовых
обязательств    муниципальных   образований   Рязанской   области,
коммерческих и некоммерческих организаций. (Дополнен    -    Закон
Рязанской области от 19.03.2007 г. N 25-ОЗ)
     В   случае,   если   указанные   обязательства   возникли  при
осуществлении   юридическими   лицами   инвестиционных  проектов  и
программ,   государственные   гарантии  для  их  обеспечения  могут
предоставляться   без   конкурса   только   при   их   включении  в
инвестиционную   программу  Рязанской  области,  в  соответствии  с
Законом    Рязанской    области    "О   государственной   поддержке
инвестиционной деятельности на территории Рязанской области".

     Статья 3
     Государственные      гарантии     Рязанской     области     не
предоставляются:
     физическим лицам;
     юридическим лицам:
     имеющим    задолженность    по    платежам   в   бюджет   (при
предоставлении гарантии по займам и кредитам);
     находящимся    в    стадии   реорганизации,   ликвидации   или
банкротства;
     ограниченным    уставными    документами    в    осуществлении
соответствующего вида деятельности.

     Статья 4
     В  договоре  о  предоставлении государственной гарантии должны
быть указаны:
     сведения  о  гаранте,  включающие его наименование (Рязанская
область)  и  наименование  органа,  выдавшего  гарантию  от  имени
указанного гаранта (Правительство Рязанской области); (Дополнен  -
Закон Рязанской области от 19.03.2007 г. N 25-ОЗ)
     определение объема обязательств по гарантии;
     сведения   о   получателе   гарантии,  включающие  его  полное
наименование и местонахождение;
     сведения  о  кредиторе  получателя  гарантии,  включающие  его
полное наименование и местонахождение;
     обязательство, которое обеспечивается гарантией;
     срок гарантии.

     Статья 5
     Предусмотренное    гарантией   обязательство   гаранта   перед
кредитором   получателя   гарантии  ограничивается  уплатой  суммы,
соответствующей объему обязательств по гарантии.
     В  объем  обязательства  гаранта  по  гарантии  не  включаются
обязательства получателя гарантии по уплате штрафных санкций.
     Объем  обязательств  по  гарантии  не  может превышать объема,
определенного  в  законе  Рязанской области об областном бюджете на
очередной финансовый год.
     Срок  гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по
которым  предоставлена гарантия (но не более 5 лет). Указанный срок
фиксируется  в  договоре  о предоставлении гарантии и пересмотру не
подлежит.
     В  гарантии  указывается, что она может быть отозвана гарантом
при   ее   аннулировании  в  случае,  предусмотренном  статьей  300
Бюджетного кодекса Российской Федерации.




     Статья 6
     Гарант  несет  субсидиарную  ответственность  дополнительно  к
ответственности   получателя   гарантии   по   гарантированному  им
обязательству.

     Статья 7
     В  обеспечение исполнения государственной гарантии принимается
поручительство  или залог имущества, в том числе в виде акций, иных
ценных   бумаг,   паев,   в   размере   не   менее   100  процентов
гарантированных  обязательств.  Указанное  обеспечение должно иметь
высокую  степень  ликвидности.  Оценка  имущества,  передаваемого в
качестве  залога, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации об оценочной стоимости.
     По  решению  Правительства  Рязанской области государственная
гарантия Рязанской области может быть предоставлена муниципальному
образованию Рязанской области без обеспечения последним исполнения
своих  обязательств  перед  гарантом  по договору о предоставлении
гарантии. (Дополнен       -      Закон      Рязанской      области
от 19.03.2007 г. N 25-ОЗ)

     Статья 8
     Договор   залога   имущества   не   заключается   в  отношении
имущества,  уже  являющегося  предметом залога по ранее заключенным
договорам,   не   утратившим  силу.  В  договоре  залога  имущества
предусматривается  невозможность  последующего  залога  до  полного
расчета по обязательству.

     Статья 9
     Расходы,   связанные   с   оформлением   залога,   оценкой   и
страхованием передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.

Глава 2. Порядок рассмотрения обращений о предоставлении
государственных гарантий Рязанской области

     Статья 10
     Гарантии  предоставляются,  как правило, на конкурсной основе
на   условиях,  предусмотренных  действующим  законодательством  и
настоящим Законом.
     Порядок   отбора  претендента  на  получение  государственной
гарантии  Рязанской  области определяется Правительством Рязанской
области.
     (В        редакции       Закона       Рязанской       области
от 19.03.2007 г. N 25-ОЗ)

     Статья 11
     1. Лицо,   претендующее   на   получение   гарантии  (далее  -
претендент),   направляет   в   Правительство   Рязанской   области
подписанные  руководителем  и  главным  бухгалтером  претендента  и
заверенные   печатью   претендента   следующие  документы  (в  двух
экземплярах):
     1)   заявление  о  намерении  получить  гарантию  с  указанием
сведений  о  предполагаемом  кредиторе  претендента, включающих его
полное   наименование   и   местонахождение,   предполагаемый  срок
гарантии и объем ответственности гаранта по ней;
     2) анкету претендента, содержащую информацию о:
     полном  наименовании  претендента, его организационно-правовой
форме,  номере  и дате свидетельства о государственной регистрации,
наименовании  регистрирующего  органа,  местонахождении  и почтовом
адресе претендента, номерах телефонов, факса, телекса;
     размере   его   уставного   (складочного)  капитала,  основных
акционерах  (владеющих  более  5% акций), доле акций, находящихся в
государственной  и  муниципальной  собственности  (для  акционерных
обществ),  своих  банковских  реквизитах,  вхождении  в холдинг или
другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;
     фамилии,    имени,    отчестве    руководителя    претендента,
заместителей  руководителя  и  главного  бухгалтера (в случае, если
гарантия  предоставляется  под  инвестиционный  проект, указываются
лица, ответственные за реализацию инвестиционного проекта);
     3)  нотариально  заверенные  копии устава (положения), а также
всех  изменений  и  дополнений  к нему, учредительного договора или
решения    уполномоченного    органа    о   создании   организации,
свидетельства (решения) о государственной регистрации;
     В  случае принятия Правительством Рязанской области решения о
предоставлении    государственной   гарантии   Рязанской   области
муниципальному   образованию  Рязанской  области  без  обеспечения
документы,  предусмотренные  пунктом  10 части 1 настоящей статьи,
муниципальным   образованием  Рязанской  области  в  Правительство
Рязанской области не представляются. (Дополнен  -  Закон Рязанской
области от 19.03.2007 г. N 25-ОЗ)
     4)  нотариально  заверенную  копию  лицензии  на осуществление
хозяйственной    деятельности   в   случае,   когда   для   занятия
соответствующим    видом   деятельности   необходима   лицензия   в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  08. 08.2001  N 128-ФЗ "О
лицензировании  отдельных  видов  деятельности"  или иными законами
Российской Федерации;
     5)  бухгалтерские  балансы с приложениями, отчеты о прибылях и
убытках  (формы N 1 - 5) за последний финансовый год и на последнюю
отчетную   дату   с   отметкой   соответствующего  Территориального
управления федеральной налоговой службы России об их принятии;
     6)   подтверждение   Территориального  управления  федеральной
налоговой  службы  России на дату подачи претендентом документов об
отсутствии     просроченной    задолженности    по    платежам    в
соответствующий  бюджет  субъекта  Российской  Федерации  и органов
государственных  внебюджетных  фондов  об  отсутствии  просроченной
задолженности   по   платежам   в   эти   фонды,   а   в  отношении
предоставления  гарантий  по  займам  и кредитам - подтверждение об
отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджет;
     7)  расшифровки  дебиторской  и  кредиторской  задолженности к
представленным  бухгалтерским балансам за последний финансовый год,
на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления;
     8)  расшифровки  задолженности  по  кредитам  банков  и другим
юридическим   лицам  к  представленным  бухгалтерским  балансам  за
последний  финансовый  год,  на  последнюю  отчетную дату и на дату
подачи  заявления  с  указанием  кредиторов,  величины  долга,  дат
получения  и  погашения  кредитов, видов их обеспечения, процентной
ставки,  периодичности  погашения,  сумм просроченных обязательств,
включая проценты и штрафы;
     9)    заключение   Территориального   управления   федеральной
налоговой  службы  России  об  отсутствии  в  отношении него дела о
банкротстве;
     10)  документы по обеспечению исполнения гарантии, оформленные
в соответствии с действующим законодательством;
     11)  соглашение  по безакцептному списанию всей суммы долга по
гарантии   финансово-казначейским  управлением  Рязанской  области,
заключённое  с  кредитной  организацией, в которой открыт расчетный
счёт.
     2. В  случае,  если  претендент  претендует  на  гарантию  под
инвестиционный  проект,  он  дополнительно  представляет в порядке,
определенном в части первой настоящей статьи, следующие документы:
     1)    инвестиционный    проект   (бизнес-план),   утвержденный
уполномоченным  органом  в соответствии с Законом Рязанской области
"О   государственной   поддержке   инвестиционной  деятельности  на
территории Рязанской области";
     2)  заключение  (отказ  в  выдаче  заключения) органа местного
самоуправления  по представленному инвестиционному проекту, который
реализуется    (предполагается    к   реализации)   на   территории
муниципального образования;
      3)  (Утратил силу - Закон Рязанской области от 14.12.2007 г.
N 209-ОЗ)
     3. В   случае,   если   претендентом   является  муниципальное
образование,  то  его  глава представляет в Правительство Рязанской
области дополнительно следующие документы:
     1)  заверенную  копию  правового акта представительного органа
местного самоуправления о бюджете на текущий год;
     2)  выписку  из  долговой  книги  муниципального  образования,
подтверждающую   объем   привлеченных  ссуд,  кредитов  (займов)  и
выданных гарантий муниципального образования;
     3)  отчет  об исполнении бюджета муниципального образования за
три последние года.

     Статья 12
     Документы    претендентов   должны   подтверждать   устойчивое
финансовое  положение и источники возврата в срок и в полном объеме
кредита (займа), выполнение иного обязательства.

Глава 3. Порядок оформления предоставления гарантий

     Статья 13
     Анализ  предоставленных документов на предмет целесообразности
предоставления    гарантии   проводит   управление   экономического
развития  и торговли Рязанской области и направляет в Правительство
Рязанской области.
     Окончательное   решение   о   предоставлении   государственных
гарантий   Рязанской  области  принимается  Губернатором  Рязанской
области.

     Статья 14
     Правительство    Рязанской   области   заключает   договор   о
предоставлении государственной гарантии Рязанской области.
     До   заключения   договора  о  предоставлении  Государственной
гарантии  получатель  гарантии обязан заключить договор залога либо
предоставить  банковскую  или  муниципальную гарантию в обеспечение
исполнения   своих   обязательств   по  договору  о  предоставлении
гарантии.
     При   отказе  получателя  гарантии  заключить  договор  залога
имущества   либо   при   отказе  в  предоставлении  банковской  или
муниципальной гарантии гарантия не выдается.
     В  случае принятия Правительством Рязанской области решения о
предоставлении    государственной   гарантии   Рязанской   области
муниципальному   образованию  Рязанской  области  без  обеспечения
договор  залога  не  заключается,  банковская  либо  муниципальная
гарантия не предоставляется. (В  редакции Закона Рязанской области
от 19.03.2007 г. N 25-ОЗ)

Глава 4. Учет предоставленных гарантий и  отчетность заемщиков об
исполнении обязательств перед  кредиторами

     Статья 15
     1. Общая  сумма  предоставленных  гарантий включается в состав
государственного   долга   Рязанской   области  как  вид  долгового
обязательства.
     2. Получатель гарантии обязан:
     1)  не  позднее  чем  через  один рабочий день после получения
кредитных  ресурсов представить в финансово-казначейское управление
Рязанской   области   информацию   о  размере  кредитных  ресурсов,
полученных  под  гарантию,  а  в пятидневный срок с даты последнего
использования    кредита   представить   в   финансово-казначейское
управление  Рязанской  области  информацию  о целевом использовании
указанных   средств   (в   случае   целевого  назначения  кредитных
ресурсов);
     2)  ежемесячно,  не позднее 10-го числа месяца, представлять в
финансово-казначейское  управление  Рязанской области информацию об
исполнении   обязательств   по   кредитному  договору  (соглашению)
(возврат  основного  долга,  уплата  процентов  и  штрафных санкций
(пени),  если  таковые  были  начислены;  при этом указываются дата
перечисления  и  сумма  перечисленных  денежных средств), о размере
задолженности  по  основному  долгу,  процентам,  штрафным санкциям
(пени),  если  таковые  были  начислены,  по состоянию на 1-е число
каждого   месяца,  а  также  о  мерах,  принимаемых  для  погашения
имеющейся  задолженности. Информация  представляется  за  подписями
руководителя   и   главного   бухгалтера   получателя   гарантии  и
заверяется его печатью.

     Статья 16
     При  исполнении  получателем гарантии своих обязательств перед
кредитором    получателя    гарантии   на   соответствующую   сумму
сокращается  государственный долг Рязанской области, что отражается
в отчете об исполнении бюджета.

     Статья 17
     Финансово-казначейское   управление  Рязанской  области  ведет
учет  выданных  гарантий,  исполнения  получателями  гарантий своих
обязательств,  обеспеченных  указанными  гарантиями,  а  также учет
осуществления платежей по выданным гарантиям.
     Одновременно   с   проектом   закона   Рязанской   области  об
исполнении   областного   бюджета   за   очередной  финансовый  год
Рязанской  областной  Думе  направляется  отчет  о  предоставленных
гарантиях.

     Статья 18
     Сведения  о  гарантиях  вносятся  в  Государственную  долговую
книгу Рязанской области.

Глава 5. Исполнение обязательств по предоставленным  гарантиям

     Статья 19
     Сведения   об  исполнении  гарантии  учитываются  при  расчете
государственного долга Рязанской области.

     Статья 20
     Ответственность  гаранта  перед кредитором получателя гарантии
за  неисполнение  получателем  гарантии  предусмотренных  гарантией
обязательств  наступает  в соответствии со статьей 399 Гражданского
кодекса   Российской   Федерации   и   договором  о  предоставлении
гарантий.

     Статья 21
     Гарант  в  месячный  срок  после реализации гарантии принимает
меры  к  получателю  гарантий  либо  к  третьему лицу, выступающему
контргарантом,   по   возмещению   сумм,  уплаченных  кредитору  по
гарантии,  в  полном  объеме в порядке, предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Заключительные положения

     Статья 22
     Настоящий  Закон  вступает  в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
     Настоящий   Закон   не   распространяется  на  правоотношения,
возникшие до момента его вступления в силу.
     Правительству  Рязанской  области  привести  свои  нормативные
правовые  акты  в  соответствие  с настоящим Законом в течение трех
месяцев со дня его вступления в силу.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Рязанской области          М.И. Кривцов

     20 сентября 2005 года
     № 95-ОЗ