Закон Рязанской области от 06.08.2008 № 83-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


     О предоставлении государственных гарантий Рязанской области      

   (В редакции Законов Рязанской области от 07.11.2008 г. N 158-ОЗ;
          от 02.03.2009 г. N 13-ОЗ; от 10.02.2011 г. N 4-ОЗ;
         от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ; от 30.08.2013 г. N 45-ОЗ)

Принят Рязанской областной Думой                    23 июля  2008 года


      Настоящий    Закон     определяет     порядок     предоставления
государственных  гарантий  Рязанской  области и рассмотрения заявлений
(обращений) лиц о предоставлении  государственных  гарантий  Рязанской
области,  а  также  отчетности  получателей  государственных  гарантий
Рязанской области об исполнении обязательств перед бенефициаром.

                       Глава 1. Общие положения                       

      Статья 1
      Государственная  гарантия  Рязанской  области  -  вид  долгового
обязательства,  в силу которого Рязанская область (гарант) обязана при
наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного  случая)
уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару),
по его письменному требованию определенную  в  обязательстве  денежную
сумму  за  счет  средств областного бюджета в соответствии с условиями
даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим  лицом
(принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
      Содержание иных понятий и  терминов,  используемых  в  настоящем
Законе,  соответствует  понятиям  и  терминам, применяемым в Бюджетном
кодексе Российской Федерации.

      Статья 2
      От имени Рязанской области право предоставления  государственной
гарантии  принадлежит Правительству Рязанской области путем заключения
соответствующего договора о  предоставлении  государственной  гарантии
Рязанской области.

      Статья 3
      Государственные гарантии  Рязанской  области  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации не предоставляются:
      принципалам, имеющим неудовлетворительное  финансовое  состояние
по  результатам анализа, проведенного министерством финансов Рязанской
области;
      в   случае   ненадлежащего   или   низколиквидного   обеспечения
исполнения   обязательств  принципала  по  удовлетворению  регрессного
требования к принципалу в связи с исполнением гарантии;
      при   наличии   у   принципала,   его   поручителей   (гарантов)
просроченной  задолженности по денежным обязательствам перед Рязанской
областью, по обязательным  платежам  в  бюджетную  систему  Российской
Федерации,  а  также неурегулированных обязательств по государственным
гарантиям, ранее предоставленным Рязанской областью.

      Статья 4
      1.  В  договоре  о   предоставлении   государственной   гарантии
Рязанской  области  должны  быть  указаны условия гарантии и сведения,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации,  а  также  иные
условия  и  сведения,  определенные  настоящим  Законом,  нормативными
правовыми актами Правительства Рязанской области.
      2. Договор о предоставлении государственной  гарантии  Рязанской
области подписывается Губернатором Рязанской области.
      3.  В  договоре  о   предоставлении   государственной   гарантии
Рязанской  области  могут  быть  предусмотрены возможность ее отзыва и
следующие  условия,  при   которых   гарант   имеет   право   отозвать
государственную гарантию Рязанской области:
      1)  внесение  в  кредитный  или   иной   договор,   обеспеченный
государственной   гарантией   Рязанской  области  изменений,  влекущих
увеличение  ответственности  Рязанской  области,  не  согласованных  с
Правительством Рязанской области;
      2)    аннулирование     принципалом     договора     обеспечения
государственной  гарантии Рязанской области, либо наступление события,
в результате которого произошла потеря  обеспечения  или  значительное
снижение  стоимости  обеспечения  государственной  гарантии  Рязанской
области;
      3)   неполучение   или   непредставление   кредита   в    сроки,
установленные  кредитным  договором,  заключенным между бенефициаром и
принципалом, в обеспечение которого  выдана  государственная  гарантия
Рязанской области;
      4) использование принципалом кредитных ресурсов,  полученных  по
кредитному договору, обеспеченному государственной гарантией Рязанской
области на цели,  не  соответствующие  условиям  такого  договора  или
гарантии;
      5)  отказ  в  государственной   регистрации   договора   залога,
заключаемого  в  обеспечение  предоставляемой государственной гарантии
Рязанской области;
      6)  проведение   реорганизации,   ликвидации   принципала,   без
соответствующего уведомления гаранта;
      7)  отказ  гаранта   от   внесения   изменений   в   договор   о
предоставлении   государственной   гарантии   Рязанской   области  при
реорганизации, ликвидации принципала.
      4. В случае отзыва государственной  гарантии  Рязанской  области
Правительство    Рязанской    области    направляет    соответствующие
уведомления, подписанные Губернатором Рязанской области:
      принципалу  -  об  отзыве  государственной  гарантии   Рязанской
области,
      бенефициару - об отказе в удовлетворении требований  бенефициара
к гаранту.
      В результате отзыва обязательства  по  государственной  гарантии
Рязанской    области   прекращаются   в   порядке   и   на   условиях,
предусмотренных соответствующим договором о государственной гарантии.

      Статья 5
      1.  Объем  обязательств  по  гарантии  не может превышать объема
обязательств,   установленного   Программой  государственных  гарантий
Рязанской  области,  являющейся приложением к закону Рязанской области
об  областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый год и плановый
период.  В  объем  обязательств  гаранта  по договору о предоставлении
государственной гарантии Рязанской области не включаются обязательства
по погашению возможных штрафных санкций. (В  редакции Закона Рязанской
области от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ)
      2. Срок  действия  государственной  гарантии  Рязанской  области
определяется  условиями  договора,  ограничивается  сроком  исполнения
обязательств, по которым предоставлена гарантия (как правило, не более
5  лет).  Указанный  срок  фиксируется  в  договоре  о  предоставлении
гарантии. (В       редакции       Закона       Рязанской       области
от 30.08.2013 г. N 45-ОЗ)

      Статья 6
      1. На основании  Бюджетного кодекса Российской Федерации:
      государственная гарантия  Рязанской  области  предоставляется  с
обеспечением  или   может  быть предоставлена в обеспечение исполнения
обязательств  муниципального   образования   Рязанской   области   без
предоставления    им    обеспечения    исполнения   обязательства   по
удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в  связи  с
исполнением гарантии;
      в случае предоставления поручительства  в  качестве  обеспечения
возможных  обязательств  принципала  перед  гарантом поручитель должен
иметь стабильное, устойчивое финансовое состояние, а стоимость  чистых
активов  поручителя  -  превышать  трехкратный  размер предоставляемой
государственной гарантии;
      при предоставлении государственной  гарантии  Рязанской  области
для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при
наступлении гарантийного случая  некоммерческого  характера,  а  также
государственной  гарантии  Рязанской  области  без  права  регрессного
требования  гаранта  к   принципалу   анализ   финансового   состояния
принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий
обеспечение  исполнения  обязательств   принципала   перед   гарантом,
которые  могут  возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных
требований к принципалу, не требуется.
      2. Оценка имущества, передаваемого  в  качестве  залога,  оценка
имущества  поручителя  осуществляется  в  соответствии  с  действующим
законодательством об оценочной деятельности.
       3.  Размер  предоставляемого  обеспечения регрессных требований
гаранта к принципалу должен составлять не менее 100 процентов от суммы
предоставляемой государственной гарантии Рязанской области. (Дополнен.
Действует  до  1  января  2011  года  -  Закон  Рязанской  области  от
02.03.2009 г. N 13-ОЗ)

      Статья 7
      Договор залога имущества не заключается в  отношении  имущества,
уже  являющегося  предметом  залога по ранее заключенным договорам, не
утратившим силу, в случае обременения предмета залога правами  третьих
лиц,   в   том   числе   и   по   договорам   аренды,  а  также  иными
правопритязаниями, требованиями, заявленными в судебном порядке.
      В  договоре  залога  имущества  предусматривается  невозможность
последующего залога до полного расчета по обязательству.
      Заложенное имущество подлежит обязательному страхованию, как это
предусмотрено статьей 343 Гражданского кодекса Российской Федерации.
      Договор залога недвижимого имущества (ипотеки) в соответствии  с
Федеральным  законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге
недвижимости)» подлежит обязательной государственной регистрации.
      Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и  страхованием
передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.
                                                                      
           Глава 2. Порядок рассмотрения заявлений (обращений) о      
      предоставлении государственных гарантий Рязанской области       
                                                                      
      Статья 8
      1.  Перечень  документов  (далее  –  Перечень),  необходимых для
рассмотрения  заявления  (обращения)  о предоставлении государственной
гарантии   Рязанской  области  (далее  -  документы),  устанавливается
постановлением Правительства Рязанской области. (В   редакции   Закона
Рязанской области от 07.11.2008 г. N 158-ОЗ)
      2.   Лицо,   претендующее   на   получение   гарантии  (далее  -
претендент),  направляет  в  Правительство Рязанской области документы
согласно  Перечню.  Документы,  указанные  в  Перечне,  не  подлежащие
нотариальному  удостоверению  в  соответствии  с  указанным  в части 1
настоящей   статьи  постановлением  Правительства  Рязанской  области,
подписываются   руководителем  и  главным  бухгалтером  претендента  и
скрепляются печатью претендента. (В  редакции Закона Рязанской области
от 07.11.2008 г. N 158-ОЗ)
      3. В  случае  непредставления  либо  представления  ненадлежащим
образом  заверенного  документа,  либо  несоответствия  по  содержанию
одного  из  документов  требованиям,  определенным   в   постановлении
Правительства  Рязанской  области,  принятом в соответствии с частью 1
настоящей статьи, вопрос о предоставлении государственной гарантии  не
рассматривается,   а   представленные   документы   подлежат  возврату
претенденту.

      Статья 9
      1. Принятые от претендента документы направляются Правительством
Рязанской  области  в  министерство экономического развития и торговли
Рязанской  области. (В редакции Закона Рязанской области от 10.02.2011
г. N 4-ОЗ)
      2.  Министерство  экономического  развития  и торговли Рязанской
области   рассматривает   представленные  Правительством  документы  в
течение  десяти  дней  со  дня  их получения и составляет заключение о
целесообразности  предоставления  государственной  гарантии  Рязанской
области. (В редакции Закона Рязанской области от 10.02.2011 г. N 4-ОЗ)
      3.    В    случае    отрицательного    заключения   министерство
экономического   развития  и  торговли  Рязанской  области  направляет
указанное   заключение   одновременно   с  документами  претендента  в
Правительство  Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области
от 10.02.2011 г. N 4-ОЗ)
      4.    В    случае    положительного    заключения   министерство
экономического   развития  и  торговли  Рязанской  области  направляет
указанное   заключение   одновременно   с  документами  претендента  в
министерство  финансов Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской
области от 10.02.2011 г. N 4-ОЗ)

      Статья 10
      1. Министерство финансов Рязанской области в течение десяти дней
со дня получения положительного заключения министерства экономического
развития   и  торговли  Рязанской  области  и  документов  претендента
проводит   анализ   финансового   состояния   претендента,  составляет
заключение    о    возможности   либо   невозможности   предоставления
государственной  гарантии  Рязанской  области и передает вышеуказанные
заключения  и документы претендента в Правительство Рязанской области.
(В редакции Закона Рязанской области от 10.02.2011 г. N 4-ОЗ)
      2. Анализ финансового состояния принципала проводится в порядке,
установленном министерством финансов Рязанской области.
      3.  В случае, если Программой государственных гарантий Рязанской
области  на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый
год  и  плановый  период)  не  предусмотрено  предоставление  гарантии
претенденту при наличии положительных заключений министерства финансов
Рязанской  области  и  министерства экономического развития и торговли
Рязанской    области,    министерство   финансов   Рязанской   области
одновременно    с    вышеуказанными    заключениями   представляет   в
Правительство  Рязанской  области  проект  закона  Рязанской области о
внесении  изменений  в закон Рязанской области об областном бюджете на
соответствующий  финансовый  год  и плановый период, предусматривающий
включение  такого претендента (принципала) в Программу государственных
гарантий  Рязанской  области.   (В  редакции Законов Рязанской области
от 10.02.2011 г. N 4-ОЗ; от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ)

      Статья 11
      Решение  о  предоставлении  государственной  гарантии  Рязанской
области принимается  Правительством  Рязанской области.
                                                                      
       Глава 3. Учет предоставленных гарантий и отчетность принципала 
            об исполнении обязательств перед бенефициаром             
                                                                      
      Статья 12
      1. Общая сумма  предоставленных  гарантий  включается  в  состав
государственного   долга   Рязанской   области   как   вид   долгового
обязательства.
      2. Принципал гарантии обязан:
      1) не позднее  чем  через  один  рабочий  день  после  получения
кредитных  ресурсов  представить  в  министерство  финансов  Рязанской
области  информацию  о  размере  кредитных  ресурсов,  полученных  под
гарантию, а в пятидневный срок с даты последнего использования кредита
представить в министерство финансов  Рязанской  области  информацию  о
целевом  использовании указанных средств (в случае целевого назначения
кредитных ресурсов). Информация подписывается руководителем и  главным
бухгалтером принципала и заверяется его печатью;
      2) ежемесячно, не позднее  5-го  числа  месяца,  представлять  в
министерство  финансов  Рязанской  области  информацию  об  исполнении
обязательств по кредитному договору  (соглашению)  (возврат  основного
долга,  уплата  процентов и штрафных санкций (пени), если таковые были
начислены,  при   этом   указываются   дата   перечисления   и   сумма
перечисленных  денежных средств), о размере задолженности по основному
долгу,  процентам,  штрафным  санкциям  (пени),  если   таковые   были
начислены,  по состоянию на 1-е число каждого месяца, а также о мерах,
принимаемых  для   погашения   имеющейся   задолженности.   Информация
подписывается   руководителем   и  главным  бухгалтером  принципала  и
заверяется его печатью;
      3) по требованию и в сроки, установленные министерством финансов
Рязанской  области,  представлять любую информацию, прямо или косвенно
касающуюся  исполнения  обязательств,   обеспеченных   государственной
гарантией Рязанской области.
      3.  В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения
требований,  указанных  в  части  2  настоящей статьи, принципал несет
ответственность  в  соответствии  с  Законом  Рязанской  области   «Об
административных правонарушениях».

      Статья 13
      Сведения о предоставленных и исполненных  гарантиях  вносятся  в
Государственную долговую книгу Рязанской области.
                                                                      
       Глава 4. Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям  
                                                                      
      Статья 14
      Ответственность  гаранта  перед  бенефициаром  за   неисполнение
принципалом своих обязательств наступает в соответствии с требованиями
Бюджетного и Гражданского кодексов  Российской Федерации и договора  о
предоставлении государственной гарантии.

      Статья 15
      Гарант в месячный срок после реализации гарантии, в случае  если
договором  о  предоставлении  государственной  гарантии  предусмотрено
регрессное требование, принимает меры к принципалу либо  к  поручителю
принципала,  по возмещению сумм, уплаченных бенефициару по гарантии, в
полном    объеме    в     порядке,     предусмотренном     действующим
законодательством.
                                                                      
                     Глава 5. Заключительные положения                
                                                                      
      Статья 16
      Со дня вступления в силу настоящего Закона признать  утратившими
силу:
      1) Закон Рязанской области от 20 сентября 2005 года № 95-ОЗ  «Об
условиях  предоставления  государственных  гарантий Рязанской области,
порядке их оформления и учета»;
      2) Закон Рязанской области от 19 марта  2007  года  №  25-ОЗ  «О
внесении   изменений   в   Закон   Рязанской   области   «Об  условиях
предоставления государственных гарантий Рязанской области, порядке  их
оформления и учета».

      Статья 17
      Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти  дней  после
дня его официального опубликования.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалёв

      от 06 августа  2008 года
      № 83-ОЗ