Закон Рязанской области от 03.07.2009 № 67-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


        Об организации профилактики наркомании и токсикомании         
                   на территории Рязанской области                    


Принят Рязанской областной Думой                    24 июня  2009 года


      Настоящий  Закон  направлен  на  предупреждение  распространения
наркомании   и   токсикомании,  создание  организационных  и  правовых
гарантий для  осуществления  системы  мер  профилактики  наркомании  и
токсикомании в Рязанской области.

                       Глава 1. Общие положения                       

      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

      Настоящий   Закон   регулирует   отношения,   возникающие    при
осуществлении    деятельности   в   сфере  профилактики  наркомании  и
токсикомании в Рязанской области, а также устанавливает общие принципы
оказания помощи больным наркоманией и токсикоманией.

      Статья  2.  Правовая  основа  регулирования  отношений  в  сфере
профилактики наркомании и токсикомании

           Правовой   основой   регулирования   отношений   в    сфере
профилактики  наркомании  и  токсикомании в Рязанской области являются
Конституция Российской Федерации, Основы  законодательства  Российской
Федерации   об   охране   здоровья   граждан,   Федеральный  закон  «О
наркотических средствах и  психотропных  веществах»,  Устав  (Основной
Закон)  Рязанской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации и Рязанской области.

      Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
      профилактика    токсикомании    -    совокупность    мероприятий
политического,  экономического,  правового, социального, медицинского,
педагогического,   культурного,   физкультурно-спортивного   и   иного
характера,    направленных    на    предупреждение   возникновения   и
распространения токсикомании;
      аддиктивное поведение - стремление к уходу от  реальности  путем
искусственного  изменения  своего  психического  состояния посредством
употребления наркотических, токсических и психотропных средств;
      девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от  общепринятых
стандартов,  обусловленное  психическим  заболеванием или асоциальными
установками индивида, проявляющееся как конфликтное поведение;
      социально-медицинская  (в  том  числе:   медико-психологическая,
социально-психологическая,    психолого-педагогическая,    социальная)
реабилитация лиц больных  наркоманией,  токсикоманией  -  система  мер
психологического,  педагогического,  социального, медицинского и иного
характера,  обеспечивающих  условия  для  максимально  эффективного  и
наиболее  быстрого возвращения или включения лиц, больных наркоманией,
токсикоманией, в обычные условия жизни и общественно полезный труд.
      2. Иные понятия и  термины,  используемые  в  настоящем  Законе,
применяются  в значениях, определенных федеральным законодательством и
областным законодательством.

      Статья  4.   Основные   принципы   профилактики   наркомании   и
токсикомании,  оказания  помощи  больным  наркоманией, токсикоманией в
Рязанской области

      1. Деятельность по  профилактике  наркомании  и  токсикомании  в
Рязанской области основывается на принципах:
      законности  –  недопущения   при   проведении   профилактических
мероприятий  ограничения  конституционных прав и свобод граждан, кроме
случаев, установленных федеральными законами;
      системности    –    разработки    и    проведения    программных
профилактических  мероприятий  на  основе  системного анализа развития
наркоситуации в Рязанской области;
      комплексности – организации межведомственного  взаимодействия  с
участием  общественных и религиозных объединений, специалистов в сфере
профилактики, отдельных граждан, родителей и педагогов образовательных
учреждений;
      координации  –  достижения  согласованности  действий  субъектов
профилактической деятельности;
      превентивности  –   приоритета   профилактических   мероприятий,
направленных  на  предупреждение  первого  употребления  наркотиков, а
также организации мероприятий, прежде всего в  интересах  профилактики
наркомании  и  предупреждения  правонарушений,  связанных с незаконным
оборотом наркотиков, и их заблаговременного проведения в  сочетании  с
адекватным увеличением объема и интенсивности;
      непрерывности   –   обеспечения   преемственности   мероприятий,
направленных  на реализацию различных видов и направлений профилактики
наркомании  и  правонарушений,   связанных   с   незаконным   оборотом
наркотиков;
      универсальности – организации и проведения мероприятий с  учетом
возможности  реализации  различных видов и направлений, форм и методов
профилактической деятельности;
      стратегической целостности – единой  стратегии  профилактической
деятельности,   обуславливающей   основные  направления  и  конкретные
мероприятия.
      2. Основными принципами  оказания  помощи  больным  наркоманией,
токсикоманией являются:
      своевременность, доступность, безопасность, эффективность, право
выбора  больным  получения  наркологической  помощи на официальной или
анонимной основе;
      создание для  больных  наркоманией,  токсикоманией  условий  для
лечения  и  социальной  реабилитации на основе правовых, медицинских и
педагогических методов;
      добровольное  участие  общественных   объединений,   граждан   в
реализации  государственных  задач  по  предотвращению распространения
наркологических заболеваний на территории Рязанской области;
      наркологическая помощь гарантируется и осуществляется на  основе
принципов  бесплатности,  гуманности  и  соблюдения  прав  человека  и
гражданина;
      граждане имеют право на дополнительные  медицинские  услуги,  не
предусмотренные  базовым перечнем медицинских услуг, за дополнительную
плату;
      лечение больных наркоманией, токсикоманией проводится  только  в
учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
      для диагностики и лечения наркомании,  токсикомании  применяются
средства  и  методы,  разрешенные  федеральным  органом исполнительной
власти в области здравоохранения.

      Статья 5. Субъекты  профилактики  наркомании  и  токсикомании  в
Рязанской области

      1. Меры по профилактике наркомании и  токсикомании  в  Рязанской
области осуществляют органы государственной власти Рязанской области и
подведомственные им учреждения.
      Правоохранительные  органы,  на  которые  возложены  функции  по
предупреждению  и  пресечению  правонарушений,  связанных с незаконным
оборотом    наркотических    средств    и    психотропных     веществ,
специализированные     учреждения     по    социальной    реабилитации
несовершеннолетних,  органы  местного   самоуправления   муниципальных
образований   Рязанской   области   реализуют   меры  по  профилактике
наркомании  и  токсикомании  в  Рязанской  области  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
      2. Координацию взаимодействия субъектов профилактики  наркомании
и  токсикомании  в  Рязанской  области  осуществляет Антинаркотическая
комиссия Рязанской области.

Глава 2. Организационные основы осуществления профилактики наркомании 
            и токсикомании на территории Рязанской области            

      Статья  6.  Полномочия  Рязанской   областной   Думы   в   сфере
профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области

      Рязанская областная Дума:
      осуществляет законодательное регулирование в  сфере  организации
профилактики наркомании, токсикомании;
      осуществляет контроль за исполнением законодательства  Рязанской
области в сфере организации профилактики наркомании, токсикомании;
      осуществляет иные полномочия в сфере профилактики  наркомании  и
токсикомании в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Рязанской области.

      Статья 7. Полномочия Правительства  Рязанской  области  в  сфере
профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области

      Правительство Рязанской области:
      определяет    основные    направления    деятельности    органов
государственной власти Рязанской области, юридических и физических лиц
в  сфере  организации  наркологической  помощи   населению   Рязанской
области  и  комплекса  профилактических  мероприятий,  направленных на
противодействие распространению наркомании и токсикомании в  Рязанской
области;
      обеспечивает исполнение федеральных законов и  иных  нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации,  законов  и  иных  нормативных
правовых актов Рязанской  области  по  предупреждению  распространения
наркологической заболеваемости среди населения Рязанской области;
      регулярно информирует население Рязанской области, в  том  числе
через  средства  массовой информации, об эпидемиологической ситуации и
принимаемых мерах по профилактике наркологической заболеваемости;
      осуществляет  иные  полномочия  по  профилактике  наркомании   и
токсикомании  среди  населения  Рязанской  области  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и  законодательством  Рязанской
области.

      Статья  8.  Основные   направления   деятельности   центрального
исполнительного  органа  государственной  власти  Рязанской  области и
учреждений Рязанской области в сфере здравоохранения  по  профилактике
наркомании и токсикомании

      1.    Уполномоченный    центральный     исполнительный     орган
государственной  власти  Рязанской  области  в сфере здравоохранения в
соответствии  со  своими  задачами  в   пределах   своей   компетенции
осуществляет:
      организационно-методическое  содействие  муниципальным   органам
управления   здравоохранением,   лечебно-профилактическим  учреждениям
государственной  и   муниципальной   систем   здравоохранения   в   их
деятельности по профилактике наркомании и токсикомании;
      обеспечение внедрения современных методов раннего выявления лиц,
допускающих     незаконное   потребление   наркотических   средств   и
психотропных веществ, лечения и реабилитации   больных  наркоманией  и
токсикоманией;
      организацию подготовки, переподготовки и повышения  квалификации
специалистов  учреждений  здравоохранения,  участвующих в профилактике
наркомании и токсикомании;
      контроль за соблюдением  порядка  осуществления  предварительных
диагностических исследований и оказания наркологической помощи.
      2. Основными  направлениями  деятельности  учреждений  Рязанской
области   в   сфере   здравоохранения  по  осуществлению  профилактики
наркомании  и  токсикомании   являются:   диагностика   наркомании   и
токсикомании,  обследование,  консультирование,  лечение и медицинская
реабилитация больных наркоманией и токсикоманией, пропаганда здорового
образа жизни.

      Статья  9.  Основные   направления   деятельности   центрального
исполнительного  органа  государственной  власти  Рязанской  области и
учреждений Рязанской  области  в  сфере  образования  по  профилактике
наркомании и токсикомании

      1.    Уполномоченный    центральный     исполнительный     орган
государственной   власти  Рязанской  области  в  сфере  образования  в
соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции:
      оказывает   организационно-методическую   помощь   муниципальным
органам    управления   образованием   и   областным   образовательным
учреждениям в их деятельности по формированию здорового образа  жизни,
ценностного  отношения  учащихся  к  своему  здоровью,  а также умению
противостоять жизненным трудностям и конфликтным ситуациям;
      обеспечивает  внедрение  в   практику   работы   образовательных
учреждений   программ   и   методик   по  осуществлению   профилактики
наркомании и токсикомании учащихся;
      организует    проведение    целевых    социально-психологических
консультирований и анкетирования учащихся;
      обеспечивает социально-педагогическую поддержку  и  реабилитацию
несовершеннолетних,  находящихся  и  обучающихся  в  государственных и
муниципальных образовательных учреждениях Рязанской области для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
      обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации
педагогических  работников  для  работы  по  профилактике наркомании и
токсикомании учащихся.
      2. Основными  направлениями  деятельности  учреждений  Рязанской
области в сфере образования по осуществлению профилактики наркомании и
токсикомании являются: пропаганда здорового образа жизни, выявление  и
учет  лиц, не посещающих образовательные учреждения или систематически
пропускающих  без  уважительных  причин  занятия   в   образовательных
учреждениях,        оказание        социально-психологической        и
социально-педагогической  помощи,  а  также   психолого-педагогическая
поддержка   детей,  находящихся  в  социально  опасном  положении  или
входящих в группу риска.

      Статья  10.  Основные  направления   деятельности   центрального
исполнительного  органа  государственной  власти  Рязанской  области и
учреждений Рязанской области  в сфере социальной защиты  населения  по
профилактике наркомании и токсикомании

      1.    Уполномоченный    центральный     исполнительный     орган
государственной  власти  Рязанской  области  в сфере социальной защиты
населения  в  соответствии  со  своими  задачами  в   пределах   своей
компетенции осуществляет:
      выявление семей, находящихся в социально опасном положении;
      оказание несовершеннолетним,  находящимся  в  социально  опасном
положении, социальной, психолого-педагогической и иной помощи;
      развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей.
      2. Основными  направлениями  деятельности  учреждений  Рязанской
области   в   сфере   социальной  защиты  населения  по  осуществлению
профилактики  наркомании  и  токсикомании   являются:   предупреждение
распространения  наркомании  и  токсикомании среди несовершеннолетних,
входящих в группу риска, а также в  семьях,  оказавшихся  в  социально
опасном положении, и оказание им необходимой помощи.

      Статья  11.  Основные  направления   деятельности   центрального
исполнительного  органа  государственной  власти  Рязанской  области и
учреждений  Рязанской  области  в   сфере   молодежной   политики   по
профилактике наркомании и токсикомании

       1.    Уполномоченный    центральный    исполнительный     орган
государственной власти Рязанской области в сфере молодежной политики в
соответствии  со  своими  задачами  в   пределах   своей   компетенции
осуществляет:
      организационно-методическое    обеспечение     и     координацию
деятельности общественных организаций, деятельность которых направлена
на  предупреждение  наркомании  и  токсикомании  в  молодежной  среде,
организацию досуга, занятости, отдыха и оздоровления молодежи;
      организацию  и  проведение  конкурсов,  программ  по   первичной
профилактике наркомании и токсикомании в молодежной среде;
      содействие в подготовке и переподготовке специалистов в  области
первичной профилактики наркомании и токсикомании в молодежной среде;
      содействие  в  проведении  информационно-разъяснительной  работы
среди  молодежи  по  вопросам  профилактики  наркомании  и  пропаганды
здорового образа жизни;
      содействие общественным  организациям  в  подготовке  молодежных
лидеров  из  числа  подростков-добровольцев для работы по профилактике
наркомании и токсикомании;
      содействие и  поддержку  молодежи  в  области  охраны  здоровья,
участие  в  профилактике  заболеваний  социально значимого характера и
формировании здорового образа жизни.
      2. Основными  направлениями  деятельности  учреждений  Рязанской
области  в  сфере  молодежной  политики  по осуществлению профилактики
наркомании и  токсикомании  являются:  формирование  здорового  образа
жизни, проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании
и токсикомании в молодежной  среде,  в  том  числе  культурно-массовых
мероприятий  антинаркотической направленности, организация занятости и
отдыха  молодежи,  духовное,  физическое  и  гражданско-патриотическое
воспитание молодежи, развитие ее творческих способностей.

      Статья  12.  Основные  направления   деятельности   центрального
исполнительного  органа  государственной  власти  Рязанской  области и
учреждений Рязанской области в сфере физической культуры и  спорта  по
профилактике наркомании и токсикомании

      1.    Уполномоченный    центральный     исполнительный     орган
государственной власти Рязанской области в сфере физической культуры и

      спорта в  соответствии  со  своими  задачами  в  пределах  своей
компетенции:
      осуществляет    организационно-методическое    обеспечение     и
координацию  деятельности государственных учреждений Рязанской области
в сфере физической  культуры  и  спорта,  направленной  на  укрепление
здоровья населения, гармоничное развитие личности;
      разрабатывает и реализует комплекс мер, направленных на создание
условий  для  занятий физкультурой и спортом, формирование потребности
в занятиях физкультурой и спортом у различных групп населения,  в  том
числе  путем  укрепления  материально-технической базы соответствующих
организаций и учреждений.
      2. Основными  направлениями  деятельности  учреждений  Рязанской
области   в   сфере  физической  культуры  и  спорта  по  профилактике
наркомании и токсикомании являются: пропаганда здорового образа жизни,
организация        и       проведение       спортивно-массовой       и
физкультурно-оздоровительной  работы   среди   детей,   подростков   и
молодежи,  привлечение  несовершеннолетних  к  занятиям  в  спортивных
клубах, кружках, секциях.

      Статья  13.  Основные  направления   деятельности   центрального
исполнительного  органа  государственной  власти  Рязанской  области и
учреждений  Рязанской  области   в  сфере  культуры  по   профилактике
наркомании и токсикомании

      1.    Уполномоченный    центральный     исполнительный     орган
государственной   власти   Рязанской   области   в  сфере  культуры  в
соответствии  со  своими  задачами  в   пределах   своей   компетенции
осуществляет  организационно-методическое  обеспечение  и  координацию
деятельности  государственных  учреждений   культуры,   обеспечивающих
необходимые  условия  для  свободы  творчества,  участия  в культурной
жизни, пользование учреждениями культуры.
      2. Учреждения Рязанской области  в  сфере  культуры  в  пределах
своей  компетенции  совместно с органами образования, здравоохранения,
физической культуры и спорта, по делам молодежи,  средствами  массовой
информации  участвуют  в  профилактике наркомании и токсикомании путем
осуществления  информационно-просветительской  и   культурно-досуговой
деятельности антинаркотической направленности.

      Статья  14.  Основные  направления   деятельности   центрального
исполнительного  органа  государственной  власти  Рязанской  области и
учреждений  Рязанской  области  в  сфере  печати   и   информации   по
осуществлению профилактики наркомании и токсикомании

      1.    Уполномоченный    центральный     исполнительный     орган
государственной власти Рязанской области в сфере печати и информации в
соответствии  со  своими  задачами  в   пределах   своей   компетенции
осуществляет:
      организацию деятельности средств массовой  информации  Рязанской
области по антинаркотической пропаганде;
      освещение проводимых координационных и  методических  совещаний,
семинаров,   «круглых   столов»,  научно-практических  конференций  по
проблемам профилактики наркомании и токсикомании;
      проведение   социальных   рекламных   акций,   направленных   на
пропаганду здорового образа жизни;
      приобретение,   создание    аудио-,    видеороликов,    программ
социального  характера,  содержащих антинаркотическую пропаганду, и их
прокат в теле - и радиоэфире;
      создание  и  размещение  социальной  рекламы  и   информационных
материалов   по  пропаганде  здорового  образа  жизни  и  профилактике
наркомании, токсикомании в  печатных  средствах  массовой  информации,
Интернет-ресурсах и на наружных рекламных носителях;
      изготовление, приобретение и распространение плакатов, листовок,
памяток  и  иной  полиграфической  продукции в целях антинаркотической
пропаганды.
      2. Учреждения Рязанской области в сфере печати и  информации  по
осуществлению  профилактики наркомании и токсикомании в пределах своей
компетенции  совместно  с   органами   образования,   здравоохранения,
физической  культуры  и спорта, по делам молодежи, средствами массовой
информации, участвуют в профилактике наркомании и  токсикомании  путем
осуществления   антинаркотической   пропаганды  в  средствах  массовой
информации, в непериодических печатных изданиях,  в  области  наружной
рекламы и в Интернет- ресурсах.

      Статья  15.  Деятельность  специализированных   учреждений   для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации, в сфере
профилактики наркомании, токсикомании в Рязанской области

      1.   Основными   задачами   специализированных   учреждений   по
социальной реабилитации несовершеннолетних (социально-реабилитационных
центров, социальных приютов,  центров  помощи  детям,  оставшимся  без
попечения родителей, и других), осуществляющих профилактику наркомании
и токсикомании, являются:
      обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  обеспечение  временного
проживания с полным государственным обеспечением, включая  медицинское
обслуживание, коммунальные услуги;
      выявление детей, нуждающихся в профилактике наркомании, из числа
поступивших в эти учреждения;
      выявление  и   анализ   причин,   обусловивших   безнадзорность,
социальную    дезадаптацию    несовершеннолетних,   употребление   ими
наркотических средств, токсических, психотропных  и  сильнодействующих
веществ,  внесение  предложений  по  их  устранению  в соответствующие
государственные органы и учреждения;
      обеспечение   несовершеннолетних,   имеющих   различные    формы
дезадаптации,   доступной,   квалифицированной  социальной,  правовой,
психологической,  медицинской  и  педагогической  помощью  на   основе
программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовые,
учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия;
      обеспечение  воспитанникам  специализированных   учреждений   по
социальной  реабилитации  несовершеннолетних  возможности медицинского
обследования и обучения в образовательных учреждениях.
      2. В специализированные организации по  социальной  реабилитации
для  несовершеннолетних  в сфере профилактики наркомании, токсикомании
принимаются дети, нуждающиеся в социальной реабилитации, на  основании
и  в  порядке,  установленном  Федеральным законом «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

      Статья 16. Участие негосударственных организаций и объединений в
деятельности  по  профилактике  наркомании,  токсикомании  в Рязанской
области

      1.   Негосударственные   организации   и   объединения    вправе
осуществлять    деятельность    в   сфере   профилактики   наркомании,
токсикомании в соответствии  с законодательством Российской  Федерации
и законодательством Рязанской области.
      2. Участие негосударственных организаций  в  сфере  профилактики
наркомании, токсикомании может проявляться в:
      осуществлении   нравственного,    эстетического,    физического,
трудового    воспитания    и    обучения    граждан,   в   том   числе
несовершеннолетних;
      пропаганде здорового образа жизни;
      оказании  помощи  семьям,  нуждающимся  в  социальных   услугах,
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
      взаимодействии с государственными и муниципальными  учреждениями
и  иными  организациями,  осуществляющими  мероприятия по профилактике
наркомании, токсикомании.

            Глава 3. Профилактика наркомании, токсикомании            

      Статья   17.   Основные   направления   деятельности   в   сфере
профилактики наркомании, токсикомании в Рязанской области

      Основными  направлениями  деятельности  в   сфере   профилактики
наркомании, токсикомании являются:
      выработка   предложений   и   внесение   изменений   в   систему
профилактики   наркомании   и   токсикомании   на  основе  мониторинга
наркоситуации и наркологической заболеваемости;
      осуществление  мер  по  устранению  или  минимизации  причин   и
условий, способствующих распространению наркомании и токсикомании;
      формирование в обществе негативного  отношения  к  наркомании  и
токсикомании,  в том числе путем проведения активной антинаркотической
пропаганды;
      антинаркотическое обучение и воспитание граждан;
      регулярное  научно  обоснованное  информирование   населения   о
причинах  заболевания  наркоманией  и  токсикоманией, его проявлениях,
осложнениях и негативных  медицинских  и  социальных  последствиях,  о
текущей  ситуации  с  распространением  различных  форм  наркомании  и
токсикомании;
      выявление контингентов и групп  населения  с  повышенным  риском
злоупотребления     наркотическими    средствами,    токсическими    и
психотропными веществами и заболевания  наркоманией,  токсикоманией  и
проведение с ними профилактических мероприятий;
      организация   и   проведение   мероприятий,   направленных    на
формирование мотивации к лечению у лиц, больных наркоманией, повышение
эффективности и развитие сети  реабилитационных  учреждений,  снижение
тяжести медицинских и социальных последствий наркомании;
      популяризация массовых и дворовых видов спорта, создание условий
для  вовлечения  детей  и подростков к занятиям физической культурой и
спортом по месту жительства;
      формирование и стимулирование развития волонтерского молодежного
антинаркотического движения.

      Статья  18.  Антинаркотическая   пропаганда   и   информирование
населения о наркотической ситуации в Рязанской области

      1. Антинаркотическая пропаганда  и  информирование  населения  о
наркотической  ситуации проводится в рамках деятельности телевизионных
и радиовещательных компаний, средств массовой  информации  и  массовых
коммуникаций, организаций культуры, спорта, по делам молодежи, а также
в  иных  формах,   предусмотренных   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации и Рязанской области.
      2.  Контроль  за  проведением  и  содержанием  антинаркотической
пропаганды  возлагается  на  органы  исполнительной власти, специально
уполномоченные  на  это  законодательством  Российской   Федерации   и
Рязанской области.

      Статья 19. Антинаркотическое воспитание и обучение  в  Рязанской
области

      1.   Антинаркотическое    обучение    и    воспитание    граждан
осуществляются:
      в процессе деятельности  образовательных  и  культурно-досуговых
учреждений;
      в ходе проведения профилактических мероприятий с организованными
группами граждан;
      в  ходе  подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации
соответствующих   должностных   лиц  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления, медицинских  работников,  психологов,
педагогов  образовательных  учреждений,  специалистов,  осуществляющих
работу  с  молодежью  и  родителями,  современным  формам,  методам  и
средствам профилактики наркомании и токсикомании;
      путем  проведения   иных   мероприятий   по   антинаркотическому
воспитанию и обучению.
      2.    Уполномоченный    центральный     исполнительный     орган
государственной   власти   Рязанской   области  в  сфере  образования,
образовательные  учреждения  Рязанской  области   в   рамках   учебных
предметов  и  при  проведении  воспитательного  процесса  осуществляют
реализацию  программ  и  методик,  направленных  на   формирование   у
обучающихся  законопослушного  поведения,  ценностей  здорового образа
жизни и внутренних запретов на  потребление  наркотических  средств  и
психотропных веществ.

      Статья 20. Участие учреждений досуга  для  детей  и  молодежи  в
антинаркотическом воспитании и обучении

      1. Организация досуга  детей  и  молодежи  в  Рязанской  области
должна  быть направлена на формирование внутренней системы запретов на
потребление наркотических средств и психотропных веществ и  пропаганду
здорового образа жизни.
      2.    Уполномоченные    центральные    исполнительные     органы
государственной   власти   Рязанской   области  в  сфере  образования,
молодежной   политики   и   культуры    осуществляют    информационно-
методическое обеспечение подведомственных им учреждений.

      Статья 21. Виды профилактики наркомании, токсикомании

      Субъекты профилактики  наркомании  и  токсикомании  в  Рязанской
области  осуществляют  первичную,  вторичную  и третичную профилактику
наркомании и токсикомании.

      Статья 22. Первичная профилактика наркомании, токсикомании

      1. Первичная профилактика наркомании,  токсикомании  включает  в
себя обучение, социальный менеджмент, психологическое консультирование
и психотерапию.
      2. Обучение включает:
      обучение лиц, в  том  числе  несовершеннолетних,  по  программам
самопрофилактики наркологических заболеваний;
      раннее формирование у несовершеннолетних и  молодежи  внутренней
системы   запретов  на  прием  наркотических  средств,  токсических  и
психотропных веществ;
      обучение родителей  или  иных  законных  представителей  навыкам
бесконфликтного общения с детьми;
      обучение   специалистов   в   сфере   профилактики   наркомании,
токсикомании навыкам раннего выявления аддиктивного поведения;
      проведение профилактической работы  с  использованием  различных
форм и методов.
      3. Социальный менеджмент включает:
      деятельность  по  созданию  организаций   несовершеннолетних   и
молодежи,  иных  общественных  объединений,  пропагандирующих здоровый
образ жизни, и обеспечение их развития;
      деятельность по созданию  условий,  способствующих  занятости  и
досугу  несовершеннолетних  и  молодежи  (детские и молодежные клубы и
кружки,  спортивные  секции,  оздоровительные,  спортивные  лагеря   и
другие),  проведение  молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды
здорового образа жизни;
      деятельность  по   расширению   социальной   рекламы   ценностей
здорового образа жизни.
      4. Психологическое консультирование и психотерапия включают:
      психологическое консультирование семей, входящих в группу риска;
      поведенческую терапию лиц, в  том  числе  несовершеннолетних,  с
девиантным поведением;
      психотерапию лиц, в том числе несовершеннолетних,  с  различными
формами социальной дезадаптации;
      психологическое консультирование и поддержку по телефону доверия
лиц, в том числе несовершеннолетних, входящих в группу риска.

      Статья 23. Вторичная профилактика наркомании, токсикомании

      1. Мероприятия вторичной  профилактики  предназначены  для  лиц,
страдающих наркоманией и токсикоманией.
      2. Цель  вторичной  профилактики  -  преодоление  психической  и
физической  зависимости  лиц  от  наркотических средств, токсических и
психотропных  веществ,  а  также  лечение  заболеваний,  сопутствующих
наркомании.
      3. Задачи вторичной профилактики:
      выявление граждан, страдающих наркоманией, токсикоманией;
      диагностика  типа  и  степени  зависимости,  а  также  факторов,
предрасполагающих   к   возникновению   зависимости,  провоцирующих  и
поддерживающих эту зависимость;
      осуществление комплекса лечебных  мероприятий,  направленных  на
проведение  детоксикации,  оказание неотложной наркологической помощи,
преодоление   физической    зависимости,    преодоление    психической
зависимости,    лечение    заболеваний,    сопутствующих   наркомании,
токсикомании, формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни,
в   ближайшем   социальном   окружении  лиц,  страдающих  наркоманией,
токсикоманией, посредством психотерапевтических и других мероприятий.
      4. Стационарное лечение несовершеннолетних больных  наркоманией,
токсикоманией   осуществляется  в  специализированных  наркологических
детско-подростковых стационарах (отделениях,  палатах),  изолированных
от   наркологических   стационаров,   в   которых  проводится  лечение
совершеннолетних  больных,  с  учетом  специфики  детско-подросткового
возраста    и    особенностей    оказания    наркологической    помощи
детям-подросткам.

      Статья 24. Третичная профилактика наркомании, токсикомании

      1. Мероприятия третичной  профилактики  предназначены  для  лиц,
прошедших  курс  лечения  на  этапе вторичной профилактики, либо лиц с
аддиктивным поведением имеют целью возвращение им способности жить без
наркотических средств, токсических и психотропных веществ.
      Мероприятия третичной профилактики адресованы лицам, в том числе
несовершеннолетним,   с   аддиктивным   поведением,   избавленным   от
физической  зависимости  от  наркотических  средств,   токсических   и
психотропных  веществ, но сохраняющим психическую зависимость от них и
находящимся  в   социальном   окружении,   провоцирующем   аддиктивное
поведение, и имеют целью формирование и удержание ремиссии и изменение
социального окружения этих лиц.
      2. Третичная профилактика наркомании,  токсикомании  включает  в
себя:
      медико-психологическую  реабилитацию  -  систему  медицинских  и
психологических    мероприятий,   предназначенных   для   потребителей
наркотических  средств,  токсических  и   психотропных   веществ   без
физической  зависимости,  но  сохраняющих  психическую  зависимость от
наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ, и
направленных   на   формирование   отказа  этих  лиц  от  аддиктивного
поведения;
      социально-психологическую реабилитацию  -  систему  медицинских,
психологических   и   социальных   мероприятий,   предназначенных  для
потребителей наркотических средств, токсических и психотропных веществ
без  выраженной  психической  зависимости  от  них  и  направленных на
удержание   ремиссии,   профилактику   наркомании,   токсикомании    и
формирование здорового образа жизни;
      социальную  реабилитацию  -  систему   социальных   мероприятий,
предназначенных  для  лиц,  избавившихся  от  физической и психической
зависимости  от  наркотических  средств,  токсических  и  психотропных
веществ, и направленных на сохранение здорового образа жизни.

      Статья 25. Оказание наркологической помощи в Рязанской области

      1. Наркологическая помощь больным наркоманией и токсикоманией  в
Рязанской   области   осуществляется   в   соответствии   с   Основами
законодательства Российской Федерации об  охране  здоровья  граждан  и
Федеральным   законом   «О   наркотических  средствах  и  психотропных
веществах».
      2.    Уполномоченный    центральный     исполнительный     орган
государственной  власти  Рязанской  области  в  сфере  здравоохранения
осуществляет контроль за деятельностью учреждений здравоохранения  при
оказании наркологической помощи.

    Глава 4. Программы по профилактике наркомании и токсикомании,     
                    финансовое обеспечение закона                     

      Статья 26. Программы по профилактике наркомании и токсикомании

      Программы по профилактике наркомании и токсикомании, реализуемые
в   Рязанской   области,   определяют   содержание,  направленность  и
предполагаемую результативность мероприятий, предусмотренных ими.
      Долгосрочные целевые программы  разрабатываются  и  утверждаются
Правительством Рязанской области.

      Статья 27. Финансовое обеспечение закона

      1.  Финансирование  мероприятий,  направленных  на  профилактику
наркомании  и  токсикомании,  выявление и лечение больных наркоманией,
токсикоманией,  осуществляется  в  пределах  сумм,  предусмотренных  в
областном   бюджете   на  эти  цели,  а  также  из  других  источников
финансирования   в   соответствии   с    федеральным    и    областным
законодательством.
      2.  Дополнительное  финансирование  профилактики  наркомании   и
токсикомании,  выявления  и лечения больных наркоманией, токсикоманией
может осуществляться за  счет  средств,  поступающих  от  организаций,
общественных  объединений  граждан,  а также за счет иных поступлений,
если это не противоречит федеральному законодательству.

                  Глава 5. Заключительные положения                   

      Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти  дней  после
дня его официального опубликования.

      Статья 29. Признание утратившими силу отдельных  законодательных
актов Рязанской области

      1.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
      Закон Рязанской области от 15.09.2003 №  62-ОЗ  «Об  организации
профилактики наркомании, токсикомании в Рязанской области»;
      Закон Рязанской области  от  20.10.2006  №  133-ОЗ  «О  внесении
изменений  в  Закон  Рязанской  области  «Об  организации профилактики
наркомании, токсикомании в Рязанской области»;
      Закон Рязанской области  от  12.09.2007  №  125-ОЗ  «О  внесении
изменений  в  Закон  Рязанской  области  «Об  организации профилактики
наркомании, токсикомании в Рязанской области»;
      статью 11 Закона Рязанской области  от  09.04.2008  №  36-ОЗ  «О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Рязанской области,
регулирующие    государственные,    муниципальные     и     социальные
правоотношения».


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев

      03 июля 2009 года
      № 67-ОЗ