Закон Рязанской области от 12.04.2013 № 14-оз

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


            О внесении изменений в Закон Рязанской области            
 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и 
 городских округов Рязанской области государственными полномочиями по 
                образованию и организации деятельности                
        комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»        


Принят Рязанской областной Думой                   27 марта  2013 года


      Статья 1
      Внести в Закон Рязанской области от 2 декабря 2005 года № 132-ОЗ
«О  наделении  органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Рязанской области государственными  полномочиями  по
образованию    и    организации   деятельности   комиссий   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав»  (в  редакции  Законов  Рязанской
области  от  07.12.2006 № 154-ОЗ, от 11.06.2009 № 56-ОЗ, от 03.08.2010
№  82-ОЗ,  от  24.03.2011   №   15-ОЗ,   от   09.12.2011   №   115-ОЗ,
от 10.12.2012  № 96-ОЗ, от 28.12.2012 № 116-ОЗ) следующие изменения:
      1)  наименование  изложить в следующей редакции:
      «О  наделении   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными  полномочиями  Рязанской области по созданию комиссий
по  делам  несовершеннолетних  и  защите   их   прав   и   организации
деятельности этих комиссий»;
      2)  в  статье  1  после  слова  «наделяются»  дополнить   словом
«отдельными», слово «образованию» заменить словом «созданию»;
      3)  в  абзаце  первом  статьи  2  слова  «Рязанской  области  по
образованию    и    организации   деятельности   комиссий   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав» исключить;
      4) в пункте 1 статьи  3  слово   «образованию»  заменить  словом
«созданию»;
      5) пункт 4 части 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
      «4)   в   случае   прекращения   осуществления   государственных
полномочий   возвратить  неиспользованные  финансовые  и  материальные
средства в  порядке,  установленном  федеральным  законодательством  и
нормативными правовыми актами Рязанской области.»;
      6) в статье 6:
      а) пункт 1 части 1 признать утратившим силу;
      б) в части 2:
      пункт 1 изложить в следующей редакции:
      «1) обеспечивать  органы  местного  самоуправления  необходимыми
материальными и финансовыми средствами;»;
       дополнить пунктом 4 следующего содержания:
      «4)    контролировать    осуществление     органами     местного
самоуправления   государственных  полномочий,  а  также  использование
предоставленных  на  эти  цели  материальных  ресурсов  и   финансовых
средств.»;
      7) статью 7 изложить в следующей редакции:
      «Статья 7. Финансовое обеспечение, необходимое для осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий

      1.  Финансовое   обеспечение,   необходимое   органам   местного
самоуправления    для    осуществления   государственных   полномочий,
осуществляется   в   форме   субвенций    из    областного    бюджета,
предоставляемых  бюджетам  муниципальных  районов  и городских округов
Рязанской  области  (далее  –  муниципальные   образования   Рязанской
области).
      2. Размеры  субвенций,  предоставляемых  бюджетам  муниципальных
образований   Рязанской   области  для  осуществления  государственных
полномочий,  утверждаются  законом  Рязанской  области  об   областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
      3. Порядок расчета  нормативов  для  определения  общего  объема
субвенций,    предоставляемых   бюджетам   муниципальных   образований
Рязанской области  для  осуществления  государственных  полномочий,  и
методика    распределения    указанных   субвенций   между   бюджетами
муниципальных образований Рязанской области  устанавливаются  согласно
приложению к настоящему Закону.»;
      8)  статью 8 изложить в следующей редакции:
      «Статья 8. Материальные средства, необходимые для  осуществления
государственных полномочий

      Перечень подлежащих передаче в пользование  и  (или)  управление
либо   в   муниципальную   собственность   материальных   средств  для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий  в  случае  необходимости  их  предоставления  определяется
центральным исполнительным органом  государственной  власти  Рязанской
области, уполномоченным в сфере  региональной безопасности и контроля,
на   основании   предложений   органов   местного   самоуправления   и
согласовывается  с  центральным исполнительным органом государственной
власти Рязанской области, уполномоченным по управлению и  распоряжению
государственной собственностью Рязанской области.»;
      9) статью 9 изложить в следующей редакции:
      «Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий

      1. Органы местного самоуправления представляют  в  Правительство
Рязанской  области  полугодовые  отчеты о работе комиссий в срок до 10
числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
      2. Отчетность  о  расходовании  субвенций,  предоставленных  для
осуществления   государственных  полномочий,  представляется  органами
местного самоуправления в  министерство  региональной  безопасности  и
контроля  Рязанской  области  ежеквартально  в срок до 5 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.»;
      10) статью 10 изложить в следующей редакции:
      «Статья  10.  Контроль  за  осуществлением   органами   местного
самоуправления государственных полномочий

      1. Контроль за осуществлением органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий, а также за использованием предоставленных
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют  в
пределах  установленных  полномочий  Правительство  Рязанской области,
министерство региональной безопасности и контроля  Рязанской  области,
министерство  финансов  Рязанской  области,  Рязанская областная Дума,
Контрольно-счетная  палата  Рязанской   области   (далее   –   органы,
уполномоченные на осуществление контроля). Иные органы государственной
власти Рязанской области в  пределах  своей  компетенции  контролируют
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
      2.   Органы,   уполномоченные   на    осуществление    контроля,
осуществляют контроль в следующих формах:
      1) проведение проверок работы органов местного самоуправления  в
части осуществления государственных полномочий;
      2) истребование и получение от органов  местного  самоуправления
информации    и    документов,    связанных   с   осуществлением   ими
государственных полномочий.
      3. При  выявлении  нарушений  по  осуществлению  государственных
полномочий,  а также выявлении нарушений использования предоставленных
на осуществление государственных полномочий  материальных  ресурсов  и
финансовых  средств  органы, уполномоченные на осуществление контроля,
выдают письменные предписания об устранении нарушений,  выявленных  по
результатам  проверки  деятельности  органов местного самоуправления в
части осуществления ими государственных полномочий.
      4. Правительством Рязанской  области  при  выявлении  нарушений,
установленных    частью    3   настоящей   статьи,    отменяется   или
приостанавливается действие муниципальных правовых актов, регулирующих
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий.
      5. Критериями  оценки  качества  и  эффективности  осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
      1) соблюдение требований действующего законодательства,  прав  и
законных   интересов   граждан  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
      2) соответствие  принимаемых  решений  требованиям  действующего
законодательства.»;
      11) наименование статьи 11 изложить в следующей редакции:
       «Статья  11.  Условия  и  порядок   прекращения   осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий»;
      12) приложение изложить в следующей редакции:



«Приложение
к Закону Рязанской области
«О наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными
полномочиями Рязанской области по созданию
комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав и организации деятельности  этих комиссий»

                                 Порядок                              
       расчета нормативов для определения общего объема субвенций,    
       предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской   
   области для осуществления государственных полномочий, и методика   
   распределения указанных субвенций между бюджетами муниципальных    
                    образований Рязанской области                     
                                                                      
      Нормативы   для    определения    общего    объема    субвенций,
предоставляемых  бюджетам  муниципальных образований Рязанской области
на  исполнение  органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий, рассчитываются в следующем порядке.
      1.    Норматив  на  оплату  труда  (Зотi)  работников  аппаратов
комиссий,
      осуществляющих функции по исполнению государственных полномочий,
рассчитывается по следующей формуле:

                    Зотi = Фотоci + Фотci ( k + Фотзпi,               
      где:
      Фотосi – фонд оплаты труда  ответственного  секретаря  комиссии,
определяемый   исходя   из   размера   должностного   оклада  главного
специалиста старшей группы должностей муниципальной  службы  Рязанской
области  с  учетом  выплат,  устанавливаемых  в соответствии с Законом
Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ  «О  муниципальной  службе  в
Рязанской области»;
      Фотсi  –   фонд   оплаты   труда   специалиста   по   работе   с
несовершеннолетними,   определяемый  исходя  из  размера  должностного
оклада ведущего специалиста старшей  группы  должностей  муниципальной
службы   Рязанской   области   с   учетом  выплат,  устанавливаемых  в
соответствии с Законом Рязанской области от  17.10.2007  №  136-ОЗ  «О
муниципальной службе в Рязанской области»;
      Фотзпi – фонд оплаты труда  заместителя  председателя  комиссии,
определяемый  исходя  из размера должностного оклада начальника отдела
главной группы должностей муниципальной  службы  Рязанской  области  с
учетом  выплат,  устанавливаемых  в  соответствии  с Законом Рязанской
области от 17.10.2007 № 136-ОЗ «О  муниципальной  службе  в  Рязанской
области»;
      k – количество специалистов по работе  с  несовершеннолетними  в
аппарате комиссии.
      Количество   и   должности   работников    аппаратов    комиссий
определяются   в   зависимости   от   численности  несовершеннолетнего
населения,  проживающего  на  территории  муниципального   образования
Рязанской области:
      в муниципальном образовании с  численностью  несовершеннолетнего
населения  до  7 тысяч человек вводится штатная единица ответственного
секретаря комиссии;
      в муниципальном образовании с  численностью  несовершеннолетнего
населения от 7 до 9 тысяч человек вводятся штатные единицы:
      ответственного секретаря комиссии,
      специалиста по работе с несовершеннолетними;
      в муниципальном образовании с  численностью  несовершеннолетнего
населения от 9 тысяч человек вводятся штатные единицы:
      заместителя председателя комиссии,
      ответственного секретаря комиссии,
      специалистов  по  работе  с  несовершеннолетними  (в  том  числе
ответственных  секретарей  районных  в  городе  комиссий).  Количество
указанных специалистов определяется из расчета 1 специалист на 7 тысяч
несовершеннолетнего населения.
      Норматив отчислений по страховым  взносам  (Нотi)  в  Пенсионный
фонд  Российской  Федерации,  Фонд  социального страхования Российской
Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а
также  страховым  взносам  по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев  на  производстве  и  профессиональных  заболеваний
(далее  –  норматив  отчислений  по  страховым взносам) определяется в
размере, установленном законодательством Российской Федерации.


      Норматив материальных затрат (Мзi) составляет  20  процентов  от
норматива  на оплату труда и норматива отчислений по страховым взносам
и рассчитывается по формуле:

                      Мзi = (Зотi + Нотi) ( 20 / 100.                 

      2.    Распределение    субвенций,    предоставляемых    бюджетам
муниципальных  образований Рязанской области на осуществление органами
местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется  по
формуле:

                          Si = Зотi + Нотi + Мзi,                     

      где:
      Si – объем субвенции i-му муниципальному  образованию  Рязанской
области.
      3. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных
образований  Рязанской  области  на  осуществление  органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий  (Sобщ),  определяется  по
формуле:
                                        n                             
                               Sобщ = SUM Si,                         
                                        i=1                           
      где:
      n – количество муниципальных образований Рязанской области.».

      Статья 2
      Настоящий Закон вступает в силу  на  следующий  день  после  его
официального опубликования.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев

      12 апреля 2013 года
      № 14-ОЗ