ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об организации и осуществлении деятельности
по опеке и попечительству в Рязанской области
(В редакции Законов Рязанской области от 14.09.2011 г. N 73-ОЗ;
от 22.04.2014 г. N 21-ОЗ; от 13.11.2015 г. N 82-ОЗ)
Принят Рязанской областной Думой 27 октября 2010 года
Статья 1. Правовая основа организации и осуществления
деятельности по опеке и попечительству
1. Правовое регулирование деятельности по опеке и попечительству
в Рязанской области осуществляется в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации,
Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами,
настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Рязанской области.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в тех же значениях, в каких они определены в Федеральном
законе от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Статья 2. Органы опеки и попечительства в Рязанской области
1. Органами опеки и попечительства в Рязанской области являются
органы исполнительной власти Рязанской области, уполномоченные в сфере
образования, здравоохранения, социальной защиты населения.
2. Структура органов исполнительной власти Рязанской области в
целях организации и осуществления деятельности по опеке и
попечительству определяется Губернатором Рязанской области.
Статья 3. Полномочия органа исполнительной власти Рязанской
области, уполномоченного в сфере образования
К полномочиям органа исполнительной власти Рязанской области,
уполномоченного в сфере образования, относятся:
1) выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и несовершеннолетних граждан, не имеющих
нормальных условий для воспитания в семье, в том числе безнадзорных
детей, не имеющих места жительства или места пребывания;
2) обследование условий жизни несовершеннолетних граждан и их
семей, составление акта обследования условий жизни несовершеннолетних
граждан и их семей;
3) обследование условий жизни граждан, выразивших желание стать
опекунами (попечителями), и составление акта обследования условий
жизни граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями);
4) обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в семью на воспитание (усыновление (удочерение),
под опеку или попечительство, в приемную семью либо в патронатную
семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их
устройства на воспитание в семью - в организации для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, а также
осуществление контроля за условиями их содержания, воспитания и
образования независимо от формы устройства детей; (В редакции Закона
Рязанской области от 22.04.2014 г. N 21-ОЗ)
5) обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или
попечительстве несовершеннолетних граждан, а также сохранность их
имущества;
6) предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся
без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в
региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей,
в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской
Федерации;
7) подготовка материалов, необходимых для усыновления
(удочерения) детей, находящихся на территории муниципального
образования;
8) представление заключения в суд об обоснованности и
соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене
усыновления (удочерения), участие в судебных заседаниях по вопросам
установления и отмены усыновления (удочерения);
9) осуществление подбора, учета и подготовки в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших
желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан
либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на
воспитание в иных установленных семейным законодательством формах,
принятие решения о назначении опекуна, попечителя, освобождении или
отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него
обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
10) осуществление функции опекуна, попечителя несовершеннолетних
граждан в порядке и в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации;
11) подготовка заключения о возможности или о невозможности
граждан быть приемными родителями, заключение договора о передаче
ребенка (детей) в приемную семью, принятие решения о досрочном
расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
11.1) подготовка заключения о возможности или о невозможности
граждан быть патронатными воспитателями, заключение договора о
передаче ребенка (детей) в патронатную семью, заключение договора о
постинтернатном патронате, принятие решения о досрочном расторжении
указанных договоров в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации; (Дополнен - Закон Рязанской области от
14.09.2011 г. N 73-ОЗ)
12) ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, в
отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на
воспитание в приемную семью, детей, переданных на патронатное
воспитание, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в отношении которых осуществляется патронат; (В
редакции Закона Рязанской области от 14.09.2011 г. N 73-ОЗ)
13) осуществление надзора за деятельностью опекунов и
попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказание им
необходимой помощи в организации воспитания, обучения, медицинского
обслуживания, отдыха и занятости детей; (В редакции Закона Рязанской
области от 14.09.2011 г. N 73-ОЗ)
14) осуществление надзора за деятельностью организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
15) осуществление немедленного отобрания ребенка у родителей или
других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной
угрозе жизни или здоровью ребенка, установление предварительной опеки
и попечительства;
16) проведение работы по профилактике социального сиротства,
жестокого обращения с детьми;
17) организация разработки и реализации программы подготовки
граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
18) осуществление защиты прав и охраняемых законом интересов
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей,
нуждающихся в помощи государства, оказание содействия в защите прав и
охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
19) предоставление предварительного разрешения родителям (иным
законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних
граждан, на расходование доходов несовершеннолетнего гражданина, в том
числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему гражданину от
управления его имуществом, за исключением доходов, которыми
несовершеннолетний гражданин вправе распоряжаться самостоятельно;
20) осуществление контроля за действиями опекунов и попечителей,
управляющих имуществом подопечных; предоставление разрешения опекунам
совершать, а попечителям – давать согласие на совершение сделок по
сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное
пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том
числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой
отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или
выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за
собой уменьшение стоимости имущества подопечного;
21) дача разрешения на отказ от наследства в случае, если
наследником является несовершеннолетний;
22) заключение с управляющим договора о доверительном управлении
недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, которое требует
постоянного управления, а также осуществление контроля за действиями
такого управляющего;
23) принятие мер по защите жилищных прав подопечных, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том
числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, в том числе при обмене жилых
помещений, которые предоставлены по договорам социального найма;
24) назначение денежных средств на содержание подопечных в
порядке и размере, установленных законами Рязанской области;
25) назначение денежных средств на вознаграждение, причитающееся
приемным родителям, патронатным воспитателям, в порядке и размере,
установленных законами Рязанской области; (В редакции Закона Рязанской
области от 14.09.2011 г. N 73-ОЗ)
26) принятие решения о возможности раздельного проживания
попечителя с подопечным, принятие решения или подготовка заключения в
суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью
дееспособным (эмансипированным);
27) представление заключения в суд по спорам, связанным с
воспитанием детей, разрешение спорных вопросов между родителями (иными
законными представителями) и родственниками о воспитании детей в
досудебном порядке;
28) обращение в суд с исками о лишении родительских прав,
ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в
случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об
отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и
охраняемых законом интересов несовершеннолетних граждан; подготовка
заключения и участие в судебных заседаниях по данным вопросам в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
29) предоставление согласия на установление отцовства в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
30) предоставление согласия на снятие детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту
жительства или месту пребывания;
31) участие в исполнении судебных решений о передаче или
отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской
Федерации;
32) предоставление разрешения на изменение фамилии и имени
несовершеннолетним гражданином;
33) организация работы по информированию российских граждан о
возможности принять детей на воспитание в свои семьи;
34) дача согласия на заключение трудовых договоров с учащимися,
достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от
учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не
нарушающего процесса обучения;
35) дача разрешения на заключение трудовых договоров с лицами,
не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и
(или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и
нравственному развитию указанных лиц в организациях кинематографии,
театрах, театральных и концертных организациях, цирках, а также со
спортсменами, не достигшими возраста четырнадцати лет, на основании
медицинского осмотра (обследования);
35.1) определение порядка выдачи направлений для помещения детей
в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей; (Дополнен - Закон Рязанской области от 13.11.2015 № 82-ОЗ)
36) осуществление иных полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Рязанской
области, уполномоченного в сфере здравоохранения
К полномочиям органа исполнительной власти Рязанской области,
уполномоченного в сфере здравоохранения, относятся:
1) выявление и ведение учета лиц с психическими расстройствами,
нуждающихся в установлении над ними опеки;
2) выявление новорожденных, оказавшихся без попечения родителей;
3) оказание помощи опекунам в организации медицинского
наблюдения за подопечными;
4) оказание необходимой помощи гражданам, признанным судом
недееспособными вследствие психического расстройства, до установления
над ними опеки;
5) обращение в суд с заявлением о признании гражданина
недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании подопечного
дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был
признан недееспособным или был ограничен в дееспособности, об отмене
ограничения дееспособности гражданина, о признании брака
недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным;
участие в других делах, связанных с защитой прав и охраняемых законом
интересов подопечных;
6) осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей
и организаций, в которые помещены совершеннолетние недееспособные или
не полностью дееспособные граждане.
Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Рязанской
области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения
К полномочиям органа исполнительной власти Рязанской области,
уполномоченного в сфере социальной защиты населения, относятся:
1) назначение помощника совершеннолетнему дееспособному
гражданину, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
2) ведение учета совершеннолетних дееспособных граждан,
нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья;
3) осуществление контроля за исполнением помощником
совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и
извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях,
допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения
заключенных между ними договора поручения, договора доверительного
управления имуществом или иного договора.
Статья 6. Контроль за деятельностью органов опеки и
попечительства в Рязанской области
Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства на
территории Рязанской области осуществляют:
1) Правительство Рязанской области;
2) заместитель Председателя Правительства Рязанской области, к
полномочиям которого относятся вопросы социальной политики, защиты
малоимущих слоев населения, семьи и детства.
Статья 7. Финансирование органов опеки и попечительства в
Рязанской области
Финансовое обеспечение деятельности органов опеки и
попечительства в Рязанской области осуществляется за счет средств
областного бюджета.
Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его
официального опубликования.
Статья 9. Признание утратившими силу некоторых законодательных
актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
1) Закон Рязанской области от 29 июля 2002 года № 51-ОЗ «Об
органах опеки и попечительства в Рязанской области»;
2) Закон Рязанской области от 28 декабря 2007 года № 236-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Рязанской области «Об органах опеки и
попечительства в Рязанской области»;
3) Закон Рязанской области от 29 декабря 2008 года № 214-ОЗ
«О внесении изменений в статью 9 Закона Рязанской области «Об органах
опеки и попечительства в Рязанской области»;
4) статью 2 Закона Рязанской области от 7 сентября 2009 года
№107-ОЗ «О внесении изменений в Закон Рязанской области «О размере
оплаты труда приемных родителей и мерах социальной поддержки,
предоставляемых приемным семьям» и статью 7 Закона Рязанской области
«Об органах опеки и попечительства в Рязанской области».
Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев
13 ноября 2010 года
№ 135-ОЗ
