Закон Рязанской области от 04.07.2006 № 69-ОЗ

 
 
 
 
 
 
                                ЗАКОН                                 
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           
 
 
             О наделении органов местного самоуправления              
             муниципальных образований Рязанской области              
                    государственными полномочиями                     
        по подготовке и проведению Всероссийской проведения
                    сельскохозяйственной переписи        
                                                 
                     
Принят Рязанской областной Думой                     28 июня 2006 года
 
   (В редакции Законов Рязанской области от 09.12.2011 г. N 115-ОЗ;
         от 10.12.2012 г. N 96-ОЗ; от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ)
 
 
      Настоящий Закон  принят  во  исполнение  Федерального  закона от
21.07.2005  года  №  108-ФЗ  «О   Всероссийской   сельскохозяйственной
переписи» и регулирует отношения, возникающие  в  связи  с  наделением
органов местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов Рязанской области (далее  -  органы  местного  самоуправления)
отдельными государственными полномочиями по  подготовке  и  проведению
Всероссийской     сельскохозяйственной     переписи      (далее      –
сельскохозяйственная      перепись),      осуществляемыми     органами
государственной  власти   Рязанской   области   (далее   -   отдельные
государственные полномочия). (В редакции Закона Рязанской  области  от
11.04.2016 № 19-ОЗ)
 
     Статья  1.  Полномочия,   которыми   наделяются   органы
                 местного самоуправления
 

      1.   Органы   местного   самоуправления   наделяются  следующими

отдельными государственными полномочиями:

      1)обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц,

осуществляющих  сбор   сведений   об   объектах   сельскохозяйственной

переписи,   хранения   переписных    листов    и    иных    документов

сельскохозяйственной переписи;

      2) предоставление необходимой  охраны  помещений,  пригодных для
обучения и  работы  лиц,  осуществляющих  сбор  сведений  об  объектах
сельскохозяйственной  переписи,  хранения  переписных  листов  и  иных
документов  сельскохозяйственной  переписи,  а  также   предоставление
транспортных средств  и  оказание  услуг  связи.  (В  редакции  Закона
Рязанской области от 11.04.2016 № 19-ОЗ)
     3) содействие привлечению граждан, проживающих в  соответствующих
административно-территориальных  образованиях,  к  сбору  сведений  об
объектах сельскохозяйственной переписи.
     2. Полномочиями,  предусмотренными  частью  1  настоящей  статьи,
наделяются  органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов и
городских округов Рязанской области согласно приложению 1 к настоящему
Закону.
 
     Статья 2. Финансовое обеспечение
 
     1. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,
определенных  в  статье  1  настоящего  Закона, осуществляется за счет
предоставляемых  бюджетам  муниципальных  образований   субвенций   из
областного бюджета.
     2.   Органы   местного   самоуправления   вправе    дополнительно
использовать   собственные   финансовые   средства  для  осуществления
переданных им отдельных государственных полномочий.
     3.  Субвенции  зачисляются  на   счета   бюджетов   муниципальных
образований в установленном для исполнения областного бюджета порядке.
      4. Порядок  расчета  нормативов  для  определения  общего объема
субвенций,   предоставляемых   бюджетам   муниципальных    образований
Рязанской области на исполнение отдельных государственных  полномочий,
и  методика  распределения   указанных   субвенций   между   бюджетами
муниципальных образований Рязанской области  устанавливаются  согласно
приложению 2  к  настоящему  Закону.  (В  редакции  Законов  Рязанской
области от 10.12.2012 г. N 96-ОЗ;    от 12.04.2013  г.  N  12-ОЗ;   от
11.04.2016 № 19-ОЗ)
     5. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 11.04.2016 № 19-ОЗ)
     6. Финансовые средства, выделенные из областного бюджета  органам
местного  самоуправления  на  осуществление  переданных  им  отдельных
государственных полномочий, носят целевой характер  и  не  могут  быть
использованы на иные цели.
 

      Статья 3. Права  и  обязанности  Губернатора  Рязанской области,

связанные с осуществлением органами местного самоуправления  отдельных

государственных полномочий

      Губернатор Рязанской области при осуществлении органами местного

самоуправления отдельных государственных полномочий:

      1)  осуществляет  контроль  за  реализацией   органами  местного

самоуправления отдельных государственных полномочий;

      2)  утверждает  порядок  представления  и  форму  отчетности  об

осуществлении    органами    местного     самоуправления     отдельных

государственных   полномочий   и   устанавливает   периодичность    её

представления;

      3) в случае неисполнения или  ненадлежащего  исполнения органами
местного   самоуправления   отдельных    государственных    полномочий
подготавливает предложения об изъятии указанных полномочий  у  органов
местного   самоуправления.   (В   редакции  Закона  Рязанской  области
от 11.04.2016 № 19-ОЗ)
 
     Статья 4. Права и  обязанности  органов  государственной
               власти Рязанской области
 
     1. Органы государственной власти Рязанской области  при  передаче
отдельных  государственных  полномочий органам местного самоуправления
вправе:
     1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции  обязательные   для
исполнения   нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления
органами   местного    самоуправления    переданных    им    отдельных
государственных полномочий;
     2)  осуществлять  контроль  за  исполнением   органами   местного
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий, а
также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств
и материальных ресурсов;
     3) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы,
связанные с осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,  в
том числе об использовании финансовых средств и материальных ресурсов;
     4) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам   осуществления   переданных   им  отдельных  государственных
полномочий;
     5) (Утратил силу - Закон Рязанской области от 11.04.2016 № 19-ОЗ)
     2. Органы государственной власти Рязанской области  при  передаче
отдельных  государственных  полномочий органам местного самоуправления
обязаны:
     1)  предусматривать  в  областном  Фонде  компенсаций   субвенции
раздельно  по  каждому из передаваемых органам местного самоуправления
отдельных государственных полномочий;
     2) определять размеры и распределять субвенции  на  осуществление
отдельных  государственных  полномочий органам местного самоуправления
по единой методике;
     3)  своевременно  и  в  полном  объеме   перечислять   финансовые
средства,  предусмотренные  в  областном  бюджете,  для  осуществления
органами   местного    самоуправления    переданных    им    отдельных
государственных полномочий;
     4)  оказывать  консультативную  и  методическую  помощь   органам
местного   самоуправления  по  вопросам  осуществления  переданных  им
отдельных государственных полномочий.
 
     Статья  5.  Права   и   обязанности   органов   местного
                 самоуправления Рязанской области
 
     1. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право:
     1) вносить предложения в органы государственной власти  Рязанской
области об изменении размеров субвенций на осуществление переданных им
отдельных государственных полномочий;
     2)  во  исполнение  настоящего  Закона  принимать   муниципальные
правовые  акты  по  вопросам  осуществления  отдельных государственных
полномочий на основании требований Конституции  Российской  Федерации,
федеральных законов и законов Рязанской области.

     2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им

отдельных государственных полномочий обязаны:

     1)   организовывать   осуществление   отдельных   государственных

полномочий в соответствии с федеральными законами, законами  Рязанской

области, нормативными правовыми актами, методическими и инструктивными

документами федеральных органов исполнительной  власти,  ответственных

за проведение сельскохозяйственной переписи, в  том  числе  определять

ответственных  за  осуществление  указанных  полномочий  лиц   органов

местного самоуправления;

     2)    обеспечивать    эффективное    использование     субвенций,

предоставляемых из  областного  бюджета  для  осуществления  отдельных

государственных  полномочий,  а  также  своевременно  представлять  по

установленной форме в органы государственной власти Рязанской  области

отчетности об  осуществлении  указанных  полномочий,  в  том  числе  о

расходовании предоставленных субвенций;

     3) представлять органам государственной власти Рязанской области,

указанным  в  статье  8  настоящего  Закона,  необходимую  информацию,

материалы  и   документы,   связанные   с   осуществлением   отдельных

государственных полномочий;

     4) исполнять письменные предписания (представления),  поступающие
от уполномоченных органов государственной власти Рязанской области. (В
редакции Закона Рязанской области от 11.04.2016 № 19-ОЗ)
 
     Статья 6. Материальные средства
 
     1.  Правительство  Рязанской области в случае необходимости после
принятия   закона   Рязанской   области   об   областном   бюджете  на
соответствующий  соответствующий  финансовый  год  и  плановый  период
утверждает    перечень    материальных    средств,   необходимых   для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления.  (В  редакции  Законов  Рязанской области от
10.12.2012 г. N 96-ОЗ; от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ)
     2.   Органы   местного   самоуправления   вправе    дополнительно
использовать   собственные  материальные  средства  для  осуществления
переданных им отдельных государственных полномочий.
 
     Статья 7. Ответственность органов местного самоуправления
 
     Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местного
самоуправления  несут  установленную законодательством ответственность
за осуществление переданных им отдельных государственных полномочий  в
пределах  выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.
 

     Статья 8. Контроль за  осуществлением  отдельных  государственных

полномочий

     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления

отдельных  государственных  полномочий,  а  также  за   использованием

предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов

осуществляют  в  пределах   установленных   полномочий   Правительство

Рязанской области, министерство по делам территориальных образований и

общественных  объединений  Рязанской  области,  министерство  финансов

Рязанской области, Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата

Рязанской области (далее –  органы,  уполномоченные  на  осуществление

контроля). Иные органы  государственной  власти  Рязанской  области  в

пределах  своей  компетенции   контролируют   осуществление   органами

местного  самоуправления  отдельных   государственных   полномочий   в

порядке, предусмотренном действующим законодательством.

     2. Органы, уполномоченные на осуществление контроля, осуществляют

контроль в следующих формах:

     1) проведение проверок работы органов местного  самоуправления  в

части осуществления отдельных государственных полномочий;

     2) истребование и получение от  органов  местного  самоуправления

необходимых  документов,  связанных  с  осуществлением  ими  отдельных

государственных полномочий.

     3. В случае выявления нарушений требований настоящего  Закона  по

вопросам   осуществления   органами   местного   самоуправления    или

должностными лицами местного самоуправления отдельных  государственных

полномочий органы, уполномоченные на  осуществление  контроля,  выдают

письменные предписания (представления) по устранению таких нарушений.

     4. Правительством  Рязанской  области  при  выявлении  нарушений,
установленных частью 3  настоящей  статьи,  может  быть  отменено  или
приостановлено действие  муниципальных  правовых  актов,  регулирующих
осуществление    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных  полномочий.  (В  редакции  Закона  Рязанской  области
от 11.04.2016 № 19-ОЗ)
 
     Статья 9. Прекращение осуществления отдельных государственных 
               полномочий
 
     1. Осуществление отдельных государственных полномочий может  быть
прекращено законом Рязанской области в отношении одного или нескольких
муниципальных образований в случае неисполнения и (или)  ненадлежащего
исполнения  органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий  при   выявлении   фактов   нарушений   органами   местного
самоуправления требований настоящего Закона.
     2. Органы местного самоуправления  вправе  прекратить  исполнение
переданных  им  отдельных  государственных  полномочий  в  случае  и в
порядке, предусмотренных законодательством.
     3.  Прекращение  исполнения  органами   местного   самоуправления
переданных  им отдельных государственных полномочий осуществляется при
условии возврата материальных и финансовых ресурсов, переданных им для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий, в установленном
законодательством порядке.
 
     Статья 10. Порядок вступления в силу настоящего Закона
 
     Положения настоящего Закона вводятся в действие законом Рязанской
области  об  областном  бюджете  при  условии,  что  законом Рязанской
области  об  областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый год и
плановый    период    предусмотрено    предоставление   субвенций   на
осуществление  органами  местного  самоуправления переданных настоящим
Законом  отдельных  государственных  полномочий.  (В  редакции Законов
Рязанской области от 10.12.2012 г. N 96-ОЗ; от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ)
 
 
Вице-губернатор – первый
заместитель Председателя
Правительства Рязанской области          Е.И. Митин
 
                                                                      
04 июля 2006 года
№ 69-ОЗ
                                                                      
                                                                      
                                                          Приложение 1
                                            к Закону Рязанской области
                          «О наделении органов местного самоуправления
                           муниципальных образований Рязанской области
                           государственными полномочиями по подготовке
                           и проведению сельскохозяйственной переписи»
 
 
                    Наименование муниципальных районов                
                  и городских округов Рязанской области,              
             органы местного самоуправления которых наделяются        
                 отдельными государственными полномочиями             
 
 
     1. Ермишинский муниципальный район
     2. Захаровский муниципальный район
     3. Кадомский муниципальный район
     4. Касимовский муниципальный район
     5. Клепиковский муниципальный район
     6. Кораблинский муниципальный район
     7. Милославский муниципальный район
     8. Михайловский муниципальный район
     9. Александро-Невский муниципальный район
     10. Пителинский муниципальный район
     11. Пронский муниципальный район
     12. Путятинский муниципальный район
     13. Рыбновский муниципальный район
     14. Ряжский муниципальный район
     15. Рязанский муниципальный район
     16. Сапожковский муниципальный район
     17. Сараевский муниципальный район
     18. Сасовский муниципальный район
     19. Скопинский муниципальный район
     20. Спасский муниципальный район
     21. Старожиловский муниципальный район
     22. Ухоловский муниципальный район
     23. Чучковский муниципальный район
     24. Шацкий муниципальный район
     25. Шиловский муниципальный район
     26. Городской округ - город Касимов
     27. Городской округ - город Рязань
     28. Городской округ - город Сасово
     29. Городской округ - город Скопин
 
     (В редакции Закона Рязанской области от 10.12.2012 г. N 96-ОЗ)
 
                                                                      
                                                          Приложение 2
                                            к Закону Рязанской области
                          «О наделении органов местного самоуправления
                           муниципальных образований Рязанской области
                           государственными полномочиями по подготовке
                           и проведению сельскохозяйственной переписи»
 
 

Порядок расчета нормативов для определения

общего объема субвенций, предоставляемых

бюджетам муниципальных образований Рязанской области

на исполнение отдельных государственных полномочий,

и методика распределения указанных субвенций

между бюджетами муниципальных образований

Рязанской области

Определение общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, распределение указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований Рязанской области, расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляются в следующем порядке.

1. Общий размер субвенции (S_общ) определяется по формуле:

                                                              n

                                                  S_общ =  S_i,

                                                             i=1

где:

n – количество муниципальных образований Рязанской области;

S_i – объем субвенции i-му муниципальному образованию Рязанской области.

2. Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется по формуле:

S_i = Кпп_i Ч Нч,

где:

Кпп_i – количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) в i-ом муниципальном образовании, человек;

Нч – норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека, рублей.

3. Количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) (Кпп_i) в i-ом муниципальном образовании определяется по формуле:

Кпп_i = Кп_i + Ки_i,

где:

Кп_i – количество привлекаемых переписчиков в i-ом муниципальном образовании, человек;

Ки_i – количество привлекаемых инструкторов в i-ом муниципальном образовании, человек.

Количество привлекаемых переписчиков (Кп_i) определяется по формуле:

Кп_i = Коб / Нн,

где:

Коб – количество объектов переписи, единиц;

Нн – норма нагрузки на 1 переписчика, количество объектов переписи на 1 переписчика за период переписи.

Количество привлекаемых инструкторов (Ки) определяется по формуле:

Ки = Кп_i / Нн,

где:

Нн – норма нагрузки на 1 инструктора, количество привлекаемых переписчиков на 1 инструктора.

4. Норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека (Нч) определяется по формуле:

Нч = Ач + Оч + Тч + Сч,

где:

Ач – норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, хранения переписных листов и иных документов переписи (далее – помещение), в расчете на 1 человека, рублей;

Оч – норматив охраны помещения в расчете на 1 человека, рублей;

Тч – норматив предоставления транспортных средств в расчете на 1 человека, рублей;

Сч – норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1 человека, рублей.

5. Норматив аренды помещения в расчете на 1 человека (Ач) определяется по формуле:

Ач = Сб Ч П Ч Вп,

где:

Сб – размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр помещения, рублей в месяц;

П – норматив, определяющий площадь помещения для размещения 1 человека, кв. метров;

Вп – норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения 1 человека, месяцев.

6. Норматив охраны помещения в расчете на 1 человека (Оч) определяется по формуле:

Оч = Сохр Ч Вохр,

где:

Сохр – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны помещения, в расчете на 1 человека (в случае если помещение не обеспечено охраной), рублей в месяц;

Вохр – норматив, определяющий период охраны помещения, месяцев.

7. Норматив предоставления транспортных средств в расчете на 1 человека (Тч) определяется по формуле:

Тч = Стр Ч Втр,

где:

Стр – норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства в сутки, рублей;

Втр – норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства, суток.

8. Норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1 человека (Сч) определяется по формуле:

Сч = Ссв Ч Всв,

где:

Ссв – норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи в сутки, рублей;

Всв – норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи, суток.

9. Для расчета размера субвенций в соответствии с настоящим порядком используются нормы нагрузки и нормативы, определенные Федеральной службой государственной статистики.

 
        (В редакции Закона Рязанской области от 11.04.2016 № 19-ОЗ)