Указ Губернатора Орловской области от 22.04.2005 № 80

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ


     22 апреля 2005 г.                                            N 80
     г. Орел

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                         от 07.08.2006 г. N 183

     Об утверждении Положения об управлении торговли и потребительских
ресурсов Аппарата Губернатора и администрации области


     Утвердить Положение  об  управлении  торговли  и  потребительских
ресурсов Аппарата  Губернатора  и администрации  области, структуру  и
штатное расписание согласно приложениям 1, 2, 3.
     Указ Губернатора Орловской области от 8  января 2002 г. N 12  "Об
утверждении  Положения  об   управлении  торговли  и   потребительских
ресурсов  Аппарата  Губернатора   и  администрации  области"   считать
утратившим силу.


     Первый заместитель
     Губернатора                                           В.А. Кочуев


                                                        Приложение N 1
                                           к указу Губернатора области
                                             от 22 апреля 2005 г. N 80

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          об управлении торговли и потребительских ресурсов
             Аппарата Губернатора и администрации области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление  торговли   и  потребительских  ресурсов   (далее
управление) является структурным подразделением Аппарата Губернатора и
администрации области, утвержденным указом Губернатора области.
     Положение об   управлении,   структура  и   штатная   численность
управления утверждается Губернатором области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ, указами  и распоряжениями  Президента  РФ и  Губернатора  области,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства  РФ,  федеральными  и
областными    законами,    нормативно-правовыми    актами     Коллегии
администрации области и настоящим Положением.
     1.3. Управление    возглавляет    начальник,    назначаемый     и
освобождаемый от должности Губернатором области.
     1.4. Управление   в   своей   деятельности   подотчетно   первому
заместителю Губернатора области, курирующему деятельность  управления,
и руководителю Аппарата Губернатора и администрации области.

                    II. Основные задачи управления

     2.1. Осуществление  государственной  и  региональной  политики  в
сфере торговли и общественного питания, направленной на удовлетворение
потребностей населения в  товарах и  услугах, на основе  использования
рыночных механизмов хозяйствования.
     2.2. Разработка  и  осуществление программ  развития  торговли  и
общественного   питания.   Формирование   организационной    структуры
региональной   системы   товародвижения,   углубление   интеграционных
процессов  и   создание   механизма,  обеспечивающего   взаимодействие
субъектов потребительского  рынка по  наполняемости его  качественными
товарами,  обеспечивающего   целостность   системы  товародвижения   и
конкурентоспособность ее участников.
     2.3. Осуществление координации  и интеграции связей  предприятий-
производителей продукции  и  торговли в  целях устойчивого  наполнения
потребительского рынка качественными товарами, расширения производства
и ассортимента,  улучшения  качества товаров  народного потребления  и
сельскохозяйственной продукции с учетом спроса населения.
     2.4. Осуществление    взаимодействия    с    местными    органами
исполнительной власти  в вопросах торгового  обслуживания населения  в
соответствии с современными  требованиями и контроля за  деятельностью
торговых  предприятий,   качеством  реализуемых   товаров  и   уровнем
обслуживания, соблюдением законодательства и защиты прав потребителей.

                       III. Функции управления

     В соответствии  с  возложенными   на  него  задачами   управление
выполняет следующие функции:
     3.1. Контроль за  выполнением указов  и распоряжений  Губернатора
области, постановлений  Коллегии администрации  области по  курируемым
вопросам.
     3.2. Анализ состояния торговли и общественного питания в области,
тенденций развития  товарного  рынка   в  регионе  и   координирование
деятельности всех субъектов торгового  оборота по его наполнению,  раз
работка прогноза  их развития  на текущий и  перспективный периоды  на
основе  мониторинга  рынка,  спроса  и  предложения  товаров,   уровня
потребления основных продуктов питания и непродовольственных  товаров,
других экономических факторов.
     3.3. Осуществление  структурной  политики  развития  торговли   и
общественного питания.
     3.4 Подготовка проектов законов Орловской области для внесения их
Губернатором в   областной   Совет  народных   депутатов   в   порядке
законодательной  инициативы,   указов   и  распоряжений   Губернатора,
постановлений  Коллегии  с целью  формирования  законодательной  базы,
осуществляющей  в   пределах  своей  компетенции   нормативно-правовое
регулирование  по   созданию  благоприятных   условий  развития   всех
субъектов  рынка,  развития  предпринимательства  в  сфере   торгового
обслуживания, способствующих  росту объемов предоставляемых  населению
то варов и услуг и налоговой базы сферы обслуживания.
     3.5. Разработка  предложений по  совершенствованию  экономической
политики,  обеспечивающей развитие  торговли  и общественного  питания
области.
     3.6. Подготовка  предложений  по  финансово-кредитной   поддержке
предприятий торговли  и общественного  питания, занятых  обслуживанием
социальной сферы населения.
     3.7. Организация областных оптово-розничных ярмарок, формирование
оптовых рынков, торгово-промышленных  групп, акционерных отраслевых  и
межотраслевых объединений.
     3.8. Разработка  предложений  по  совершенствованию  деятельности
центров по техническому обслуживанию контрольно-кассовых машин.
     3.9. Организация  экспертной  оценки работы  различных  структур,
осуществляющих оптовую  и  розничную торговлю,  торгово-посредническую
деятельность,  общественное  питание,  с  целью  защиты  населения   в
случаях, установленных законодательством.
     3.10. Разработка   предложений   по   объемам   и    номенклатуре
регионального  заказа  для  государственных  нужд,  а  также  по   его
финансовому и  ресурсному  обеспечению, включая  заготовку и  закладку
картофеля и плодоовощной продукции.
     3.11. Мониторинг  финансово-экономического состояния  предприятий
торговли и общественного питания.
     3.12. Выполнение   работ   по   мобилизационной   подготовке    и
гражданской обороне.
     3.13. Оказание      методологической,     консультационной      и
организационной помощи предприятиям  торговли и общественного  питания
раз личных форм собственности, исполнительным органам власти на местах
по вопросам, относящимся к компетенции управления.
     3.14. Обеспечение  формирования  структурной политики  в  отрасли
хлебопечения, координация работы по её осуществлению предприятия ми  и
организациями хлебопечения.
     3.15. Взаимодействие     с     предприятиями     перерабатывающей
промышленности области по  наполнению местного потребительского  рынка
товарами местных  товаропроизводителей, обеспечение  продовольственной
безопасности.

             IV. При выполнении своих функций управление:
     4.1. Взаимодействует  с   другими  структурными   подразделениями
Аппарата   Губернатора   и    администрации   области   по    вопросам
социально-экономического развития области.
     4.2. Взаимодействует    с    органами    исполнительной    власти
муниципальных образований, федеральными структурами, расположенными на
территории  области,   при   осуществлении  функций   государственного
регулирования   торговлей  и   контроля   за  исполнением   указов   и
распоряжений   Губернатора    области    и   постановлений    Коллегии
администрации области.
     4.3. Организует   учебу   и   переподготовку   кадров,   проводит
научно-практические  конференции,  совещания,  семинары  по   вопросам
совершенствования    организации   торговли,    улучшения    торгового
обслуживания населения, защиты прав потребителей.
     4.4. Изучает и распространяет передовой опыт развития торговли.
     4.5. Вносит предложения  по функциональным вопросам  деятельности
управления на заседание Коллегии администрации области.
     4.6. Ведет  переписку  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
управления.

                V. Организация деятельности управления

     5.1. Начальник управления  руководит  деятельностью управления  и
несет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
управление задач и функций. Осуществляет действия от имени управления,
представляя  его интересы  перед  всеми  органами и  организациями  по
вопросам, относящимся к компетенции управления.
     5.2. Начальник  управления  имеет  заместителя,  назначаемого  по
представлению  руководителя   Аппарата  Губернатора  и   администрации
области Губернатором области.
     Заместитель начальника  управления  действует  в  соответствии  с
должностным  регламентом,  выполняет   другие  функции  по   поручению
начальника управления.
     5.3. Начальники отделов, главные, ведущие специалисты  управления
назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с
Законом  Орловской  области  "О  государственной  гражданской   службе
Орловской области".
     5.4. В  состав  управления торговли  и  потребительских  ресурсов
входят следующие отделы:
     1. Отдел организации оптовой и розничной торговли.
     2. Отдел общественного питания.
     3. Отдел экономического анализа и статистики.
     Положения об  отделах,  утверждаются  заместителем   Губернатора,
курирующим деятельность управления. Должностные регламенты  работников
утверждаются  заместителем   Губернатора   -  руководителем   Аппарата
Губернатора и администрации области по предварительному согласованию с
заместителем Губернатора, курирующим деятельность управления.

                         VI. Права управления

     Управление имеет право:
     6.1. Запрашивать    и    получать   в    установленном    порядке
государственную     статистическую     отчетность,     характеризующую
деятельность предприятий торговли и общественного питания.
     6.2. Запрашивать   от  горрайадминистраций,   органов   контроля,
предприятий торговли и  общественного питания информацию,  необходимую
для осуществления возложенных на управление задач.
     6.3. Вносить на рассмотрение Губернатора и Коллегии администрации
области вопросы, находящиеся в компетенции управления.
     6.4. Представлять, в  установленном  порядке, интересы  Орловской
области в органах управления акционерных и других обществ, предприятий
и организаций,  иных организационно-правовых форм,  акции (доли,  паи)
которых закреплены в областной собственности.
     6.5. Направлять в установленном порядке в органы государственного
контроля, налоговую инспекцию,  прокуратуру  и другие  государственные
органы  предложения о  проверке  деятельности предприятий  торговли  и
общественного питания.

                   VII. Ответственность управления

     Управление несет ответственность за несоблюдение законодательства
Российской Федерации  и   области,  невыполнение   задач  и   функций,
предусмотренных настоящим Положением.