ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
18 июня 2014 г. N 200
г. Орёл
Об утверждении Положения об управлении по обеспечению
безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных
органов Орловской области Аппарата Губернатора и Правительства
Орловской области, его структуры и штатного расписания
(В редакции Указа Губернатора Орловской области от 22.12.2014 № 512)
В соответствии с указом Губернатора Орловской области от 20 мая
2014 года N 151 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые
акты Орловской области" постановляю:
1. (Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области
от 22.12.2014 № 512)
2. Внести в указ Губернатора Орловской области от 27 апреля 2012
года N 144 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области
от 26 марта 2009 года N 79 "О внесении изменений в структуру
исполнительных органов государственной власти Орловской области и
утверждении Положения об Аппарате Губернатора и Правительства
Орловской области, его структуры и штатного расписания" и об
утверждении Положения об отделе обеспечения законности, правопорядка и
деятельности координационных органов Аппарата Губернатора и
Правительства Орловской области, его структуры и штатного расписания"
следующие изменения:
1) наименование указа изложить в следующей редакции:
"О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 26
марта 2009 года N 79 "О внесении изменений в структуру исполнительных
органов государственной власти Орловской области и утверждении
Положения об Аппарате Губернатора и Правительства Орловской области,
его структуры и штатного расписания";
2) пункт 2 признать утратившим силу;
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя
Губернатора и Председателя Правительства Орловской области -
руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области В.
В. Соколова".
3. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя
Губернатора и Председателя Правительства Орловской области -
руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области В.
В. Соколова.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Орловской области В.В. Потомский
Приложение 1
к указу
Губернатора Орловской области
от 18 июня 2014 г. N 200
Положение
об управлении по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и
деятельности координационных органов Орловской области Аппарата
Губернатора и Правительства Орловской области
I. Общие положения
1. Управление по обеспечению безопасности, законности,
правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области
Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (далее -
Управление) является структурным подразделением Аппарата Губернатора и
Правительства Орловской области.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Орловской области, законами Орловской области, указами и
распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и
распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Аппарата
Губернатора и Правительства Орловской области, нормативными правовыми
актами в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в области
обеспечения взаимодействия с силовыми структурами по вопросам
мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения соблюдения
режима секретности и ведения секретного делопроизводства, а также
настоящим Положением. Положение об Управлении, его структура и штатное
расписание утверждаются указом Губернатора Орловской области.
3. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с
ежемесячным планом работы Управления, поручениями Губернатора
Орловской области, первого заместителя Губернатора и Председателя
Правительства Орловской области, заместителя Губернатора и
Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата
Губернатора и Правительства Орловской области.
4. Должностной регламент государственного гражданского служащего
Орловской области, замещающего высшую должность государственной
гражданской службы Орловской области категории "руководители" в
Управлении, утверждается Губернатором Орловской области. Должностные
регламенты государственных гражданских служащих Орловской области,
замещающих главные и ведущие должности государственной гражданской
службы Орловской области категории "руководители", а также должностные
регламенты государственных гражданских служащих Орловской области,
замещающих должности государственной гражданской службы Орловской
области категории "специалисты" в Управлении, утверждаются
заместителем Губернатора и Председателя Правительства Орловской
области - руководителем Аппарата Губернатора и Правительства Орловской
области.
5. Управление не обладает правами юридического лица.
6. Местонахождение Управления: 302021, Орловская область, г.
Орёл, пл. Ленина, д. 1.
II. Основные задачи Управления
7. Основными задачами Управления являются:
7.1. Реализация полномочий Губернатора и Правительства Орловской
области по организации и осуществлению на территории Орловской области
мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их
последствий.
7.2. Реализация полномочий Губернатора и Правительства Орловской
области по взаимодействию с федеральными органами государственной
власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, органами прокуратуры и органами местного самоуправления в
сфере реализации, обеспечения и защиты прав и свобод человека и
гражданина, охраны собственности и общественного порядка,
противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью.
7.3. Обеспечение деятельности координационных и совещательных
органов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина,
профилактики правонарушений и противодействия терроризму.
7.4. Реализация полномочий Правительства Орловской области по
составлению и ежегодной актуализации общего и запасного списков
кандидатов в присяжные заседатели для работы федеральных судов общей
юрисдикции.
7.5. Обеспечение соблюдения режима секретности и ведения
секретного делопроизводства в органах исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области.
III. Функции Управления
8. Группа функций в сфере взаимодействия с федеральными органами
государственной власти, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами местного самоуправления Орловской
области по вопросам реализации, обеспечения и защиты прав и свобод
человека и гражданина, охраны собственности и общественного порядка,
противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью,
обеспечения деятельности координационных и совещательных органов,
составления и актуализации списков присяжных заседателей:
8.1. Участвует в реализации государственной политики в сфере
защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности и
общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму,
борьбы с преступностью в пределах полномочий органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области.
8.2. Разрабатывает и обеспечивает непосредственную реализацию
государственных программ Орловской области, подпрограмм
государственных программ Орловской области в области профилактики
правонарушений и борьбы с преступностью, противодействия терроризму и
экстремизму, оказания помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения
свободы или осужденным без изоляции от общества.
8.3. Составляет и ежегодно проводит актуализацию общего и
запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Орловской области
для работы федеральных судов общей юрисдикции.
8.4. Выполняет функции аппарата Антитеррористической комиссии в
Орловской области:
1) участвует в реализации на территории Орловской области
мероприятий, направленных на обеспечение надлежащей
антитеррористической защищенности объектов возможных террористических
посягательств: составляет и проводит периодическую актуализацию
перечня объектов возможных террористических посягательств,
расположенных на территории Орловской области, осуществляет контроль
за ходом разработки паспортов антитеррористической защищенности
объектов возможных террористических посягательств, организует
проведение их комиссионных обследований;
2) осуществляет информационно-пропагандистские мероприятия,
направленные на противодействие идеологии терроризма и экстремизма,
обеспечение безопасности граждан;
3) участвует в формировании функциональных групп объединенной
группировки сил и средств Оперативного штаба в Орловской области,
создаваемой для пресечения террористических актов и ликвидации их
последствий, с привлечением органов исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области и подведомственных им
организаций;
4) проводит проверки работы по профилактике терроризма и
экстремизма в муниципальных образованиях Орловской области; оказывает
практическую помощь органам местного самоуправления в организации
деятельности муниципальных антитеррористических комиссий;
5) организует повышение качества работы секретарей муниципальных
антитеррористических комиссий путем проведения обучающих семинаров,
организации направления их для получения дополнительного образования
по программам повышения квалификации;
6) разрабатывает план работы Антитеррористической комиссии в
Орловской области на очередной год, обеспечивает подготовку и
проведение заседаний комиссии, участвует в осуществлении контроля за
исполнением ее решений;
7) обеспечивает взаимодействия Антитеррористической комиссии в
Орловской области с Национальным антитеррористическим комитетом,
Федеральным оперативным штабом, Полномочным представителем Президента
Российской Федерации в Центральном федеральном округе,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами прокуратуры, коммерческими и некоммерческими организациями;
8) ведет делопроизводство Антитеррористической комиссии в
Орловской области.
8.5. Обеспечивает деятельность Межведомственной комиссии по
профилактике правонарушений в Орловской области:
1) во взаимодействии с органами исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области, правоохранительными
органами и органами местного самоуправления осуществляет практическую
реализацию задач в области профилактики правонарушений и борьбы с
преступностью как путем проведения мероприятий, запланированных
Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений в Орловской
области на очередной год, так и выполнения поручений Президента
Российской Федерации, Правительственной комиссии по профилактике
правонарушений, полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Центральном федеральном округе;
2) участвует в осуществлении проверок реализации муниципальных
программ в сфере профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и
противодействия терроризму;
3) обеспечивает подготовку и проведение заседаний
Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Орловской
области, участвует в осуществлении контроля за исполнением ее решений;
4) подготавливает отчеты в Правительственную комиссию по
профилактике правонарушений о выполнении ее решений, а также о
результатах работы Межведомственной комиссии по профилактике
правонарушений в Орловской области за отчетный год.
8.6. Обеспечивает деятельность Комиссии по вопросам помилования
при Губернаторе Орловской области:
1) осуществляет оформление поступивших материалов о помиловании
осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях,
расположенных на территории Орловской области, а также лиц, отбывших
назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, и подготовку
их к рассмотрению на заседании Комиссии по вопросам помилования при
Губернаторе Орловской области;
2) по итогам заседаний Комиссии по вопросам помилования при
Губернаторе Орловской области подготавливает документы о применении
акта помилования для представления их Губернатором Орловской области
Президенту Российской Федерации;
3) подготавливает материалы по вопросам помилования для
опубликования в средствах массовой информации;
4) взаимодействует с правоохранительными органами, органами
местного самоуправления и судебными органами по вопросам помилования;
5) участвует в осуществлении приема граждан и рассмотрении
обращений, связанных с вопросами помилования.
8.7. Обеспечивает деятельность Координационного совета Орловской
области по содействию в социальной реабилитации лицам, отбывшим
наказание в виде лишения свободы:
1) участвует в реализации задач, поставленных Президентом
Российской Федерации, Государственным советом Российской Федерации по
вопросам содействия в социальной реабилитации лицам, отбывшим
наказание в виде лишения свободы;
2) организует проведение заседаний Координационного совета
Орловской области по содействию в социальной реабилитации лицам,
отбывшим наказание в виде лишения свободы, подготавливает проекты
правовых актов по решениям, принятым на его заседаниях;
3) осуществляет взаимодействие с органами исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области,
правоохранительными органами, органами местного самоуправления,
общественными организациями и объединениями по вопросам содействия в
социальной реабилитации лицам, отбывшим наказание в виде лишения
свободы;
4) обеспечивает деятельность рабочих групп, созданных по
отдельным вопросам, рассмотренным на заседаниях Координационного
совета Орловской области по содействию в социальной реабилитации
лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы;
5) разрабатывает меры по содействию в социальной реабилитации
лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, в том числе
реализуемые программно-целевым методом.
8.8. Обеспечивает деятельность Координационного совещания по
обеспечению правопорядка в Орловской области:
1) в соответствии с Положением о Координационном совещании по
обеспечению правопорядка в Орловской области осуществляет подготовку
его заседаний;
2) подготавливает проекты правовых актов Губернатора и
Правительства Орловской области по практической реализации решений,
принятых по итогам заседаний Координационного совещания по обеспечению
правопорядка в Орловской области;
3) подготавливает отчеты в Администрацию Президента Российской
Федерации о результатах работы Координационного совещания по
обеспечению правопорядка в Орловской области.
8.9. Обеспечивает деятельность Орловской областной комиссии по
восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий:
1) участвует в рассмотрении обращений граждан, связанных с
реабилитацией и ее последствиями, в соответствии с Законом Орловской
области от 19 ноября 2004 года N 441-ОЗ "О социальной поддержке жертв
политических репрессий";
2) оформляет материалы по выплате денежных компенсаций и
подготавливает их к рассмотрению на заседаниях Орловской областной
комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических
репрессий;
3) направляет запросы в соответствующие органы федеральной службы
безопасности, внутренних дел, прокуратуры, архивные учреждения, другие
организации о представлении необходимых документов и материалов;
4) принимает участие в рассмотрении судебных исков по гражданским
делам о восстановлении личных и имущественных прав реабилитированных
лиц и граждан, пострадавших от политических репрессий;
5) взаимодействует с органами исполнительной государственной
власти Орловской области и органами местного самоуправления в сфере
социальной защиты населения, здравоохранения, отделениями Пенсионного
фонда Российской Федерации, финансовыми органами и иными организациями
по вопросам, связанным с восстановлением прав реабилитированных жертв
политических репрессий.
8.10. Организует подготовку и проведение обучающих мероприятий,
семинаров, конференций и круглых столов по вопросам обеспечения
законности, охраны собственности и общественного порядка,
противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью.
8.11. Вносит предложения заместителю Губернатора и Председателя
Правительства Орловской области - руководителю Аппарата Губернатора и
Правительства Орловской области о потребности в финансировании
мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму,
обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью, деятельности
координационных и совещательных органов при формировании областного
бюджета на очередной финансовый год.
9. Группа функций по обеспечению соблюдения режима секретности и
ведения в органах исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области секретного делопроизводства:
1) обеспечивает ведение в органах исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области секретного
делопроизводства;
2) обеспечивает соблюдение режима секретности в органах
исполнительной государственной власти области специальной компетенции
Орловской области.
10. Общие функции:
10.1. Разрабатывает проекты законов Орловской области по вопросам
функций Управления для внесения их Губернатором Орловской области в
Орловский областной Совет народных депутатов в порядке законодательной
инициативы.
10.2. Разрабатывает проекты указов и распоряжений Губернатора
Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства
Орловской области, государственных программ Орловской области,
подпрограмм государственных программ Орловской области по вопросам
функций Управления.
10.3. Готовит проекты приказов Аппарата Губернатора и
Правительства Орловской области по вопросам функций Управления.
10.4. Организует и обеспечивает деятельность комиссий, советов в
пределах функций Управления.
10.5. Оказывает консультативную и методическую помощь органам
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, органам местного самоуправления области в пределах
функций Управления.
10.6. Готовит информационно-аналитические материалы Губернатору
Орловской области, заместителю Губернатора и Председателя
Правительства Орловской области - руководителю Аппарата Губернатора и
Правительства Орловской области в пределах функций Управления.
10.7. Осуществляет подготовку отчетов в пределах полномочий
Управления.
10.8. Рассматривает в пределах функций обращения граждан и
юридических лиц.
IV. Права Управления
11. Управление для осуществления своих функций имеет право:
11.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области и их структурных подразделений, органов
государственной власти Орловской области, государственных органов
Орловской области, территориальных федеральных органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления, организаций материалы и
информацию, необходимые для осуществления функций Управления.
11.2. Вносить предложения заместителю Губернатора и Председателя
Правительства Орловской области - руководителю Аппарата Губернатора и
Правительства Орловской области о совершенствовании форм и методов
организации работы в сфере обеспечения законности, охраны
собственности и общественного порядка, противодействия терроризму и
экстремизму, борьбы с преступностью, с секретными документами.
11.3. Привлекать по согласованию с заместителем Губернатора и
Председателя Правительства Орловской области - руководителем Аппарата
Губернатора и Правительства Орловской области специалистов
научно-исследовательских и иных организаций для подготовки документов
и проведения мероприятий в сфере обеспечения законности, охраны
собственности и общественного порядка, противодействия терроризму и
экстремизму, борьбы с преступностью.
11.4. Осуществлять контроль и производить проверки соблюдения
установленного порядка работы с секретными документами в органах
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области.
11.5. Пользоваться в установленном порядке системами связи,
информационными базами и иными информационными ресурсами органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области.
11.6. Контролировать и требовать своевременного представления
отчетности по вопросам, входящим в функции Управления.
11.7. Вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к
функциям Управления.
11.8. Управление обладает иными правами, необходимыми для
осуществления возложенных на него функций.
V. Руководство Управления
12. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник
Управления, который непосредственно подчиняется заместителю
Губернатора и Председателя Правительства Орловской области -
руководителю Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, а
также первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства
Орловской области.
В отсутствие начальника Управления его функции исполняет
заместитель начальника Управления - начальник отдела обеспечения
законности, правопорядка и деятельности координационных органов
Орловской области, наделенный соответствующими полномочиями в
соответствии с его должностным регламентом.
13. Начальник Управления назначается на должность и освобождается
от замещаемой должности распоряжением Губернатора Орловской области по
представлению заместителя Губернатора и Председателя Правительства
Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства
Орловской области.
14. Начальник Управления:
14.1. Планирует и организует работу Управления;
14.2. Представляет заместителю Губернатора и Председателя
Правительства Орловской области - руководителю Аппарата Губернатора и
Правительства Орловской области для утверждения проекты положений о
структурных подразделениях Управления, а также должностные регламенты
государственных гражданских служащих Управления для утверждения
(согласования).
14.3. Вносит заместителю Губернатора и Председателя Правительства
Орловской области - руководителю Аппарата Губернатора и Правительства
Орловской области предложения о поощрении сотрудников Управления или
применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
14.4. Принимает участие в совещаниях у Губернатора Орловской
области и заседаниях Правительства Орловской области, а также
совещаниях, заседаниях межведомственных комиссий, координационных
советов, рабочих групп, проводимых по вопросам, относящимся к функциям
Управления.
14.5. Рассматривает письма, жалобы и заявления по вопросам,
относящимся к функциям Управления.
14.6. Подписывает служебную документацию в пределах своих
полномочий.
14.7. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения
задач и функций, возложенных на Управление, в соответствии с
действующим законодательством.
VI. Ответственность должностных лиц Управления
15. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение задач, возложенных на Управление.
16. Государственные гражданские служащие Орловской области,
замещающие должности государственной гражданской службы Орловской
области в Управлении, несут персональную ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в
соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.
